中国弱势群体
现阶段中国就业弱势群体及其社会扶助对策探究
现阶段中国就业弱势群体及其社会扶助对策探究一、现阶段中国就业弱势群体的形势及其原因二、现有社会扶助政策的评估三、就业援助的有效性探究四、教育培训对就业弱势群体的推动作用五、企业责任与社会责任的平衡六、案例分析七、结论一、现阶段中国就业弱势群体的形势及其原因在现代社会，就业是人们最基本的需求之一。
但是，在中国，就业弱势群体也逐渐增多。
这些人群包括老年人、残障人士、农民工、退役军人等。
他们面临着就业机会有限、技能匮乏、社会认同度不高等多重困境。
就业弱势群体的形成原因，一方面是因为经济发展不够平衡，另一方面是受到市场机制的制约，难以获得公平的机会。
因此，针对他们的就业困难问题，政府需要切实出台举措。
二、现有社会扶助政策的评估目前，政府的扶助政策主要包括财政补贴、就业援助金、职业技能培训等措施，但与就业弱势群体的需求相比，这些措施还略显不足。
在实际实施中，政策透明度不高，执行力度不足，难以达到提高就业弱势群体就业机会的目的。
因此，在优化现有扶助政策的基础上，有必要探索新的社会扶助模式。
三、就业援助的有效性探究就业援助是政府实现就业市场公平、优化就业结构的重要手段。
但目前存在一些问题，如工作质量不高、创业辅导不够等。
因此，需要就业援助服务更加精准和专业化。
在给予援助的基础上，也需要给予更具体而细致的指导，使较弱势群体更加了解自身需求及未来的就业趋势。
此外，需要结合各地实际情况定制有效的就业援助服务方案，同时注重就业援助机构的信息化建设和网络化服务，以达到更高效的帮扶效果。
四、教育培训对就业弱势群体的推动作用不同于工作经验丰富的人士，许多就业弱势群体缺乏高素质、高技能的特点使其在想方设法获得工作时处于一种竞争劣势。
教育培训不仅可以提高就业弱势群体自身素质，还可以开拓求职者的就业路径。
政府应建立更加完善的就业培训机制，注重就业弱势群体的培训需求，提高其技能水平，从而提高就业的质量和效率。
五、企业责任与社会责任的平衡企业的发展不仅要为利润而战，同时也要考虑社会责任。
中国社会弱势群体——性工作者
中国性产业的走向
• 非法、歧视，加上就业结构中的不利地位这些结构性的因 素使得性工作者往往处于非常弱势的法律和社会边缘地位。 因为没有法律的保障以及自身缺乏法律方面知识和自我保 护，在面临被抢劫、性暴力等问题时，其很难向法律和其 他部门寻求帮助。这种边缘地位也阻碍了艾滋病防治的有 效开展和深入进行。 • 另一方面，扫黄政策也直接影响到艾滋病干预效果。在不 触及性产业存在的更为深层的社会经济背景，而仅仅对性 交易进行严厉打击的背景下，性产业必然处于地下状态和 更加隐秘的状态，“保护伞”与黑社会的卷入更加可能， “半奴隶制”与拐卖的形式则可能增加，疾病干预的难度 也将增加。（如2014年东莞扫黄活动） • 就法律政策而言，国际上流行的针对性产业的管理制度至 少有三种：非法、合法、非罪化。但是，就中国而言性产 业工作者仍是违反法律规范和道德准则的。
社会弱势群体——性工作者
性工作者的含义
• 性工作者有两重意思： • 狭义的性工作者是指为不特定对象提供性服务 以获得报酬的人； • 广义的性工作者则包含在色情产业中表演性行 为的人，例如某些色情演员。人们从事性工作 的原因是多样的，有被以暴力或其他手段“逼 良为娼”，有为生计所迫，也有为满足自身性 需求或物质需求。在社会上，性工作者的种类 和名称很多，由于许多传统名称含有歧视意味， 当代便有较中性的“性工作者”一词被创造来 统称这些人。
性工作者的名称及分类
• 成年女性
一般称为“妓女”，蔑称“娼妓”、“娼妇”、“婊子”， 不过大多场合通常叫“小姐”。另外亦根据不同的工作场 所和形式有不同称谓。而因人们普遍对性工作者的偏见与 歧视，“小姐”在中国大陆某些地方的日常生活中逐渐成 为禁忌称呼。
ห้องสมุดไป่ตู้
• 成年男性
现阶段我国社会弱势群体的成因_现状及对策
现阶段我国社会弱势群体的成因_现状及对策第 4 卷第 3 期南京航空航天大学学报社会科学版 V o l 4 N o. 3 . 2002 年 9 月 Jou rna l of N an jing U n iversity of A eronau tics amp A stronau ticsSocia l Sciences Sep t. 2002 现阶段我国社会弱势群体的成因、现状及对策田菩提南京航空航天大学机关党总支江苏南京210016 “体制外” 农民工和较早退休的摘要: 现阶段我国社会弱势群体主要包括下岗职工、人、“体制人员等四部分人群。
随着我国经济体制改革的不断深化和社会转型的不断发展社会弱势群体内” 已经成为直接影响经济持续发展和社会稳定的重要因素之一。
现阶段我国社会弱势群体收入低生活贫困社会地位下降权利难以维护心态矛盾复杂抱有不满情绪。
需要从就业、收入分配法律援助、教育以及社会保障等几个方面解决弱势群体问题。
关心和救助社会弱势群体不仅是党和政府责无旁贷的任务也是全社会每个人的责任。
关键词: 社会转型社会弱势群体社会稳定经济持续发展中图分类号: C913. 7 文献标识码: A 文章编号: 1671- 2129 2002 03- 0010- 04 随着我国经济体制改革的深化和社会的转型涵以下岗职工、失业人员、待业人员、打工者、农民工和贫困农民为主体的新生社会弱势群体已在我国社会所谓社会弱势群体是指人类社会中创造财富、中普遍形成。
这个特殊的群体和传统意义上因自身积聚财富能力弱就业赫芰Α?旧钅芰Σ畹纳怼?匀辉帜选?彝サ仍蛐纬傻睦嫌撞〔械壬缁?人群。
该群体包括下岗失业人群、城乡贫困人群、部弱势群体不同其个体都是由于失去发展机遇和客分老龄化人口以及少数遭遇天灾人祸的人群等。
对观条件在经济收入、社会地位、权益维护、竞争能力于现阶段我国社会弱势群体的内涵劳动和社会保等方面处于困难和不利境地的劳动者。
中国社会弱势群体及其社会支持政策
中国社会弱势群体及其社会支持政策引言在中国这个拥有庞大人口的国家中，存在着许多社会弱势群体，他们面临着各种各样的困境和挑战。
为了帮助这些弱势群体获得更好的生活和发展机会，中国政府积极推出了一系列的社会支持政策。
本文将重点探讨中国社会弱势群体的现状，并分析了政府的社会支持政策。
中国社会弱势群体概述中国社会弱势群体包括但不限于以下几类人群：1.农民工：由于来自农村地区的农民工们来到城市工作，他们通常面临低工资、无社会保障和不稳定的工作环境等问题。
2.女性：尽管中国社会对性别平等有一定的关注，但女性仍然面临各种各样的歧视和不平等待遇，特别是在就业、教育和家庭权益方面。
3.残障人士：中国有数百万残障人士，他们在就业、教育和社会融合方面面临着很大的困难。
4.退伍军人：退伍军人在退役后往往面临再就业问题、身体健康问题以及适应社会的难题。
社会支持政策农民工为了改善农民工的生活条件，中国政府通过制定相关政策来提供更好的社会保障。
例如，政府提高了最低工资标准，加强了工资支付保障，以确保农民工的合法权益。
此外，政府还鼓励农民工参加社会保险和公积金，以提供更稳定的福利和退休保障。
女性为了促进性别平等，中国政府致力于增加女性就业机会和提高女性的社会地位。
政府制定了一系列法律法规来保护女性的权益，如《妇女权益保障法》和《反家庭暴力法》。
此外，政府还推出了针对女性的培训计划，以提升她们的就业竞争力。
残障人士中国政府非常重视残障人士的福利和社会融合。
政府提供了各种福利政策，包括残疾人社会保障、康复服务和教育援助等。
此外，政府还鼓励雇主提供适应残障人士就业的条件和机会，并设立了残疾人就业援助基金。
退伍军人为了关注退役军人的权益，中国政府制定了一系列退役军人保障政策。
政府鼓励雇主优先招聘退伍军人，并提供职业培训、创业支持和社会保障。
此外，政府也加强了退役军人的医疗保障和心理援助。
社会支持政策的问题和挑战尽管中国政府采取了一系列的社会支持政策来帮助弱势群体，但仍然存在一些问题和挑战。
中国弱势群体社会资本的特点分析
收稿 日期 ： ２ ０ １ ２— ０ ３—２ ９
基金项 目： 教育部立项课题“ 城市社 会性弱势群体利益诉求机制研 究 ” （ １ ０ Ｘ Ｊ Ａ ８ ４ ０ ０ ０ ３ ） 作者 简介： 张礼建 （ １ ９ ６ ３一） ， 男， 四川达州人 ， 重庆 大学公共管理学院教授 ， 主要从事公共政策研究 。
期 中 国弱 势群体 社会 资本 的特 点 ， 得 出 了弱势 群体 的这 四种社 会 资本类 型之 间的 关 系 ， 提 出 了有效 提升 转型
期 中 国弱 势群体 社会 资本 的 实现路 径 。
关键 词 ： 弱势群体 ； 社 会 资本 ； 特点 ； 路 径
中图分类 号 ： Ｇ ９ １ ２ ． ６ ４ 文献标 志码 ： Ａ 文章编 号 ： １ ０ ０ ８ — ５ ８ ３ １ （ ２ ０ １ ３ ） ０ １ － ０ １ ４ ２ － ０ ７
（ 一 ）中 国 社 会 性 弱 势 群 体 社 会 关 系 网 络 面 窄 、 层 次低 、 效 益 差
与所有 社会 成员 一样 ， 弱势 群 体 的 社 会 关 系 网络 主要 由血 缘 关 系 、 宗 法 关 系、 地缘 关 系 、 业 缘 关 系 等 构 成 。 虽 然 弱 势 群 体 与 其 他 社 会 成 员 的 人 际 关 系 网络
会 资本 的特点 ， 在 分 析 基 础 上 得 出 这 四 种 社 会 资 本 类 型 之 间 的关 系 ， 从 而 逻辑地 提 出提 升 和 优 化 弱 势 群 体 社 会 资 本 的 实 现 路 径 。
一
、
社 会 关 系 网络 资 本 的 特 点
任 何人 、 任 何 群 体 都 拥 有 一 定 社 会 关 系 网 络 中 的社 会 资 本 ， 弱势群 体也 概莫 能外 ， 只 是 社 会 资 本 存 量 多 少 而 已 。 布 尔 迪 厄 在 《社 会 资 本 随 笔 》中 ， 将社 会 资
中国弱势群体利益表达的路径选择：以张海涛“开胸验肺”事件为例
中国弱势群体利益表达的路径选择：以张海涛“开胸验肺”事件为例摘要：中国弱势群体的利益诉求是社会关注的焦点。
弱势群体不仅在经济和政治上处于劣势地位，而且在利益表达能力和机会方面处于更加严重的权利贫困状态。
其利益难于表达或难于充分表达、诉求的微弱和无力难以影响政治决策，致使利益受到重大损失。
在分析运用“利益表达”理论的基础上，通过对张海超“开胸验肺”事件的研究，试图为理解当代中国弱势群体的利益表达路径的选择提供一个认知框架。
关键词：弱势群体；利益表达；路径中图分类号：d663 文献标志码：a 文章编号：1673-291x（2013）05-0195-03改革开放的中国社会发生了深刻的变化，从单一僵硬的计划经济体制下的阶级结构演变为市场经济体制下的多阶层利益博弈过程。
一部分社会成员由于不适应变化而被甩到边缘地带，在社会利益的重新分配格局中被弱势化，从而逐渐变为弱势群体。
弱势群体由于自身组织化程度低、自我维护能力弱、资源有限，其正当的利益要求往往被边缘化，承担着社会转型的巨大代价[1] 。
在社会分化鸿沟不断加深以至对社会稳定构成严重挑战的背景下，处于社会边缘的弱势群体的利益表达问题日益引起各界关注[2]。
本文将在建构利益表达理论框架的基础上，通过对河南农民工张海超“开胸验肺”事件的分析，探讨中国弱势群体利益表达路径的选择。
一、利益表达的理论模式利益表达是现代政治学研究的一个基本范畴。
衡量利益表达的有效性有两个维度：一是“组织性”，美国学者詹姆斯·r·汤森在研究中国政治问题时提出“突出组织”的观点，他认为在考察中国利益表达问题时，可以“表达”的组织化程度作为考虑的标准，以区分“有组织表达”和“无组织表达”两种类型。
“无组织表达”的主体主要是个人或少数人，其特征是没有什么机会与可能支持同样要求的其他人相联系和交流，了解这些要求的公众通常相当有限。
其利益表达方式除了个人接触、参与基层自治组织的代表会议外，主要是不合作或抵制行为甚至是暴力活动或其他极端行为。
中国的弱势群体
关注中国弱势群体在2002年的“两会”期间，《政府工作报告》中首次在中国出现“弱势群体”字样，主要有四种人：下岗工人，“体制外”的人，进城农民工，较早退休的“体制内”人员。
其实，这只是代表性的几种，还有好多的没有包含。
根据张敏杰的《中国弱势群体研究》中，弱势群体可以分成下面几种类型：生理性弱势群体，贫困农民群体，城市边缘群体，失业下岗工人群体。
⒈生理性弱势群体主要是指那些由于生理性的原因而在生活的某些方面有所依赖，在社会竞争中处于弱势或者容易被别人伤害的人群。
它可以分为：㈠老年人弱势群体中国由于人口基数庞大，也由于实施了计划生育的人口控制政策，新生婴儿在总人口中的比例越来越少，老年人在总人口中的比例越来越重，基本进入了老年化的社会。
可以这样认为老年人是社会弱势群体中最容易受到伤害的人群。
在中国老年人面临的困境主要要：①经济困难，大部分老年人认为他们面临的最大问题就是经济问题，能享受退休金待遇，低保等还没有普遍，他们担心没有稳定的生活费来源，生病没有钱治疗等等很多问题。
②患病率高，由于老年人的特殊性，老年人容易患病且患病时间长种类多。
老年人身体的日益衰弱使他们的日常自理能力下降，从而使他们在心理上精神上进一步趋于恶化。
特别是在农村医疗保障水平和医疗服务条件远远跟不上，老年人往往因为拖延治疗而加重病情。
③老少分离，在城市中或者较发达的地方独居的老年人很多，加上青老年人之间的隔阂，是某些人不仅在精神上抛弃了老人，不仅没有对上一辈老人的贡献和父母的养育之恩，相反抱怨上辈没有留下可继承的财产，从而导致对老年人精神`经济`生理需要的忽视，甚至发展为对老年人的虐待。
④孤独感强，这是老年人在心理上体验最深的，由于独居脱离了社会，心里的孤独感寂寞感很强，再加上人情冷漠，大多数老年人认为自己被抛弃于社会之外。
在中国传统的家庭模式出现瓦解，子女对老年父母的照料和慰藉不像过去传统的那么密切和经常了。
一部分老年人把自己封闭在老年人的圈子中，也没有及时和子女沟通，子女与父母之间的隔阂日趋加深。
浅析我国妇女就业处于弱势问题的原因和对策
浅析我国妇女就业处于弱势问题的原因和对策2002级研究生班周平兰19世纪社会主义思想家傅立叶曾说过：“妇女解放的程度是衡量人类进步的尺度。
”而妇女解放第一个条件就是参加社会劳动。
恩格斯在《家庭、私有制和国家的起源》一书中也指出，经济独立是妇女在社会领域中取得地位和独立的先决条件。
他说：“妇女解放的第一个先决条件就是一切女性重新回到公共的劳动中去”。
妇女只有在公共劳动中才能确立自身的人格尊严和价值。
今天我们可以这样说，妇女就业的状况是衡量社会协调发展和全面进步的尺度。
妇女的发展是社会文明进步的重要标志，党和政府始终高度重视妇女在经济和社会发展中的重要作用，党的十六大报告指出：就业是民生之本。
对于广大妇女来说，就业是生存和发展的基本需求和根本保障，是最基本的权利。
妇女就业不仅关系妇女的发展，社会的进步，而且关系到改革发展稳定的大局和国家的长治久安。
新中国建立50多年来，中国妇女不仅在经济、政治、文化教育以及社会生活等各个方面享有同男人一样的平等权利，而且以极大的热情同男人一道投身于社会经济建设，成为社会主义中国的劳动市场上不可或缺的力量。
然而，随着我国由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，妇女在就业问题上面临着许多困难和问题，越来越成为弱势群体。
笔者就妇女就业处于弱势的原因及对策做一些探讨。
一、当前我国妇女就业的现状及原因随着我国市场经济的不断深入，加之世界范围内的经济全球化给中国妇女就业提供的机遇是潜在的，而面临的挑战却是现实而严峻的，妇女的社会地位正面临着严重的冲击，这就使女性在就业问题上越来越成为一个弱势群体。
这表现在，市场经济使得女性在就业问题上处于在原计划经济下从未经历过的与男性的激烈竞争中，虽然认为女性就业提供了比原计划经济体制下更为广阔、更为自由的空间，但同时，也使很大一部分在竞争中处于弱势的女性失业，下岗或无业可就，使已就业的女性存在就业缺乏保障、就业不充分以及就业不合理等问题。
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“中国弱势群体”产生的原因及解决方法
弱势群体是指什么？最简单明了的回答就是：穷人！收入不多甚至几乎为零或欠下负债的人，这种人不是几个，而是一群，综合的看，被称为弱势群体，我国是发展中的社会主义国家，虽然在改革开放后我国的经济状况得到飞速的提升，GDP总值一跃为世界第二，然而我国社会中所存在的弱智群体也成为了现实社会中不可忽略的一部分。
我国作为世界上人口最多的国家，承担着相当大的人口压力，GDP总值虽高，可是由于人口基数大，人均很少，再加上贫富差距过大，所以我国的弱势群体越发的强大，弱势群体主要是指四种人：下岗职工，无业游民，进城打工农民工以及过早退休人员，先说说“下岗职工”，下岗就指“待业”，也就是“失业者”，工厂的亏损破产直接影响着她们的生活状态，因此一个企业的存亡兴衰关系着千千万万个中国普通家庭，然而企业之间的残酷竞争又不可避免的产生出了“下岗职工”，而这些“下岗职工”又等待着遥遥无期的再次“上岗”，有的或许寻找别的工作单位，然而年龄，技术和工作经历又限制着她们再次寻找工作。
再说说“无业游民”，“无业游民”不同于“下岗职工”，“无业游民”是从来就没有过工作，他们成天无所事事，基本没有收入，靠着别人的赡养，一旦失去赡养，其困难就更大了，这种人一部分源于自身的懒惰，自我堕落，一部分源于现在中国的就业问题，大学生毕业后找不到工作，或者找不到自己满意的工作而沦为社会上的“无业游民“，心理上的落差导致他们渐渐没有了进取心，甘于现状，成为弱势群体。
对于进城打工的农民工，他们多数是来自于农村，
相对来说，他们寻找的工作比在家乡务农要多一些，然而他们却从事着最累最苦最脏最危险的活，拿最少的工资，有些还遭到拖欠，所以将他们列入弱势群体是合理必要的，从农民工就应该想到农民，现在的农民因为城镇化现代化的建设，土地变的少了，粮食少了，自然日子不好过了，补贴少，又无田好种，困难可以想象。
而较早退休的人员，拿着养老金过日子，其困难不想可知。
另外除了以上四种人，社会上的老弱病残，自身没有工作能力的人，也应该纳入弱势群体中，这样一来，中国的弱势群体就多了，由于我国的国家大，人口多，发展不平衡，因此我国的弱势群体还分区域性，地方性，这是由我国的基本国情所决定的。
要想彻底的解决我国弱势群体的存在问题，我认为在短期之内是不现实的，但是可以采取一些措施来减少弱势群体，要有目的性和针对性，对于“下岗职工”，社会要提供更多的再次就业机会，利用他们所共有的工作经验，工作性质来分配不同的工作岗位，而企业的管理者，则要更加的负责，积极的经营，友好的竞争，为了自己以及千万个家庭的生活质量。
个人认为“无业游民”是个比较头疼的群体，游手好闲会成为一种习惯，作为这些游民的赡养者是否应该好好考虑一下自己的教育方式，而那些后天成为游民的大学生们，是不是在面对工作时最好放下自己的架子，要明白行行出状元的道理，珍惜每一份得来不易的工作。
而进城的打工农民工，我认识要想改变现状，得从下一代抓起，教育就显得至关重要了，下一代得不到很好的教育，只能从事着上一代的工作，一代代的穷下去，社会上的有钱人应该多
多投身慈善事业，多办些希望小学，给这些农民工子女改变自身命运的希望和条件，知识可是改变一切。
再说说那些较早退休的人员，这对于我国的社会福利施加了很大的压力，可以尽量的推迟他们的退休年龄，在保证可以生活的情况下发放养老金。
总之，我国弱势群体在增加的现状不可逃避，每个人都应该尽自己的所能帮助身边需要帮助的人们，尽自己的一份薄力来改变身边弱势群体的命运，积极的相应国家的政策，实践“三个代表”重要思想，构建和谐社会，争取平衡的发展，一起致富，一起小康。