环境托管之初探-合同环境服务

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环境卫生委托管理合同3篇

环境卫生委托管理合同3篇

环境卫生委托管理合同3篇篇1甲方(委托方):____________________乙方(受托方):____________________根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规的规定,甲乙双方在平等、自愿、公平和诚实信用的原则基础上,就环境卫生委托管理事宜达成如下协议:一、合同目的甲方委托乙方对特定区域进行环境卫生管理,旨在提高环境质量,维护公共秩序,保障居民生活环境的整洁和卫生。

二、委托事项及范围乙方负责以下环境卫生管理工作:公共区域的清洁保洁、绿化养护、垃圾分类处理等。

具体范围包括但不限于:公共场所、道路、公园、绿地等。

甲方将根据具体情况进行具体约定。

三、合同期限本合同自____年____月____日起生效,至____年____月____日止。

合同期满前,双方可协商续签。

四、服务标准和质量要求1. 乙方应按照国家和地方环境卫生标准以及本合同约定的服务标准提供服务。

2. 乙方应确保环境卫生质量达到甲方满意,并接受甲方的监督检查。

3. 乙方应定期向甲方报告环境卫生管理情况,及时沟通并解决问题。

五、服务费用及支付方式1. 甲方应按照约定向乙方支付环境卫生管理费用。

2. 具体费用标准、支付方式和支付时间等,由双方根据具体情况进行约定。

3. 若因甲方原因导致费用未按时支付,乙方有权要求甲方按照约定支付逾期违约金。

六、保密条款双方应对本合同内容以及履行过程中涉及的商业秘密、技术秘密等信息予以保密,未经对方同意,不得向第三方泄露。

七、违约责任1. 若因乙方服务质量不符合约定,甲方有权要求乙方承担违约责任,并支付违约金。

2. 若因甲方未按照约定支付费用,乙方有权要求甲方支付逾期违约金。

3. 若因不可抗力导致合同无法履行,双方应及时沟通,协商解决。

八、合同的变更和解除1. 双方协商一致,可以变更或解除本合同。

2. 若一方违反合同约定,经对方催告后仍未改正,对方有权解除合同。

九、争议解决方式因履行本合同发生的争议,双方应首先协商解决;协商不成的,任何一方均有权向有管辖权的人民法院提起诉讼。

环保治理服务合同6篇

环保治理服务合同6篇

环保治理服务合同6篇篇1环保治理服务合同一、甲方:(委托方)住所:法定代表人:联系电话:二、乙方:(服务方)住所:法定代表人:联系电话:三、鉴于委托方拟进行环保治理工作,为确保环境保护工作的顺利进行,经双方友好协商,达成以下协议:第一条服务内容1.1 乙方承诺为甲方提供环保治理服务,包括但不限于危险废物处理、环保设施运行维护等服务。

1.2 乙方应当按照国家相关环保法规规定履行其服务,确保服务的合法合规性。

1.3 乙方应当确保服务的质量和效果,保障委托方的合法权益。

第二条服务期限2.1 本合同自双方签署之日起生效,至服务完成之日止。

2.2 如服务期限需延长,乙方应当提前书面通知甲方,并经双方友好协商确定延长期限。

第三条支付方式3.1 甲方应当按照服务费用支付方式支付相应费用给乙方。

3.2 乙方应当凭借合法的发票向甲方提供相应服务费用。

3.3 如乙方未按约定提供服务,甲方有权拒绝支付服务费用。

第四条保密条款4.1 双方保证本合同及合同履行过程中相关资料和信息的保密性,未经对方书面同意,不得向第三方透露。

4.2 在合同履行过程中,如出现与第四条第1款冲突的情况,应当及时通知对方并采取相应的补救措施。

第五条违约责任5.1 如乙方未按照合同约定履行服务,甲方有权要求返还已支付的费用,并有权解除合同,要求乙方承担相应的经济赔偿责任。

5.2 如甲方未按照合同约定支付服务费用,乙方有权要求甲方支付相应的服务费用,并有权解除合同,要求甲方承担相应的经济赔偿责任。

第六条争议解决6.1 双方发生争议应当通过友好协商解决。

6.2 如协商不成,应当向合同签订地有管辖权的人民法院提起诉讼解决。

第七条其他事项7.1 本合同未尽事宜,双方可另行签订补充协议。

7.2 本合同一式两份,双方各执一份,具有同等法律效力。

委托方(甲方):服务方(乙方):签署日期:签署日期:以上是关于环保治理服务合同的内容,双方签署后即代表双方认可合同内容并愿意遵守合同条款。

环保管家服务合同

环保管家服务合同

环保管家服务合同甲方(客户):____________________乙方(环保管家服务提供方):____________________鉴于甲方需要专业的环保管家服务以确保其业务运营符合环保法规,并优化环保管理,乙方作为专业的环保服务提供商,愿意为甲方提供相关服务。

甲乙双方本着平等自愿、诚实信用的原则,经协商一致,签订本合同如下:第一条服务内容1.1 乙方为甲方提供环保法规咨询,包括但不限于环保政策解读、法规更新通知等。

1.2 乙方负责甲方环保设施的定期检查、维护和升级建议。

1.3 乙方为甲方提供环保培训服务,包括员工环保意识培训和操作技能培训。

1.4 乙方协助甲方进行环境影响评估和环保项目申报。

1.5 乙方为甲方提供废物处理和资源回收方案。

1.6 乙方负责甲方突发环境事件的应急响应和处理。

第二条服务期限2.1 本合同服务期限自____年____月____日至____年____月____日。

第三条服务费用及支付方式3.1 服务费用总额为人民币(大写)__________元整(¥__________)。

3.2 甲方应于合同签订之日起____个工作日内支付首期服务费用,即总额的____%。

3.3 剩余服务费用按季度支付,每季度首月的____个工作日内支付。

3.4 乙方在收到款项后应向甲方开具相应金额的正规发票。

第四条甲方的权利和义务4.1 甲方有权监督乙方服务的实施情况,并提出改进建议。

4.2 甲方应按时支付服务费用,并为乙方提供必要的工作条件和资料。

4.3 甲方应遵守乙方提供的环保建议,并在必要时配合乙方进行环保整改。

第五条乙方的权利和义务5.1 乙方有权按照合同约定收取服务费用。

5.2 乙方应保证服务质量,按时完成服务内容。

5.3 乙方应对甲方提供的资料保密,未经甲方同意不得泄露给第三方。

第六条违约责任6.1 如甲方未按期支付服务费用,每逾期一日,应向乙方支付逾期金额的____%作为违约金。

6.2 如乙方未能按时提供服务或服务质量不符合约定,应承担相应的违约责任,并赔偿甲方因此遭受的损失。

合同环境服务的概念及其政策推广

合同环境服务的概念及其政策推广

合同环境服务的概念(狭义和广义的概念)合同环境服务广义字面定义是:“用规范的合同形式提供综合的环境服务”;在环保部《环境服务业“十二五”发展规划》(征求意见稿)中有关于重点发展综合环境服务的一节:大力发展提供系统解决方案的综合环境服务。

制定综合环境服务的技术标准,鼓励政府、企业综合环境服务外包。

培育集开发、投融资、设计、设备制造或采购、工程总承包、运营于一体的大型专业环保公司。

鼓励开展区域或企业水、气、渣等多要素、全过程污染防治的综合环境服务。

(综合的意思包括两方面, 全方面的处理,全过程的服务)试点开展合同环境服务模式创新。

鼓励环境服务市场主体以合同环境服务的方式面向地方政府或排污企业提供环境综合服务,以取得可量化的环境效果为基础收取服务费(这是目前关于合同环境服务最确切的定义,但是广义来说,服务收益与处理效果有关的环境项目合同都可以算作合同环境服务;如果把节约能源综合考虑到环境保护大领域里面,合同能源管理都是合同环境服务的一部分)。

狭义的定义可以考虑采用参考合同能源管理的定义:节能(环境)服务公司与用能(实施环境保护工程)单位以契约形式约定节能(环保)项目的节能(环境保护)目标,节能(环境)服务公司为实现节能(环保)目标向用能(甲方)单位提供必要的服务,用能(甲方)单位以节能(环境保护)效益支付节能(环境)服务公司的投入及其合理利润的节能(环境保护)服务机制。

湖南省环保厅发布《湖南省环境服务业发展试点方案》将环境服务业分为四类,分别进行试点。

主要包括:环境服务业公共服务平台建设、环境污染治理设施第三方运营、合同环境服务以及综合环境服务模式的试点。

在合同环境服务试点方面,由专业环境服务公司对服务对象的污染治理设施和环境监测管理设施进行全面评估后,提出整体解决方案,专业环境服务公司全部承担包括服务对象环境治理设施设计、建设、施工运营在内的全过程环境服务,通过减排所获有利用价值的富余物回收成本。

(这个定义非常狭窄,应用范围较小)In a broad context, performance-based approaches to regulation and contracting are those that establish performance criteria that must be met or exceeded in lieu of defining the specific technical path toward reaching a goal.综合环境服务/合同环境服务的优势和应用方向我国以往的环保产业政策和企业的环保政策,偏重于关注建成多少环保设施,对环境改善和治理的最终效果重视不够,而这恰恰应该成为整个环境服务目标的重点。

环保托管服务合同范本

环保托管服务合同范本

环保托管服务合同范本一、合同双方基本信息甲方(委托方):_______地址:_______联系人:_______乙方(受托方):_______地址:_______联系人:_______二、服务内容1. 环保咨询服务:乙方为甲方提供环保政策咨询、环保法规解读、环保技术指导等服务。

2. 环保设施运维:乙方负责甲方环保设施的日常运维管理,确保设施正常运行,排放达标。

3. 环保检测服务:乙方定期对甲方生产过程中的污染物排放进行检测,并提供检测报告。

4. 环保培训服务:乙方为甲方员工提供环保知识培训,提升员工的环保意识和操作技能。

三、服务期限本合同自_______年_______月_______日起至_______年_______月_______日止。

四、服务费用1. 咨询服务费:_______元/年。

2. 运维服务费:_______元/月。

3. 检测服务费:根据实际检测项目和次数计算,具体费用为_______元/次。

4. 培训服务费:_______元/人次。

五、费用支付甲方应按照本合同约定的费用及支付方式按时支付服务费用。

支付方式为_______。

六、保密条款双方在合同执行过程中所获悉的对方商业秘密和技术秘密,应予以严格保密。

未经对方书面同意,不得向任何第三方披露。

七、违约责任1. 如乙方未能按照约定提供服务,应向甲方支付违约金,违约金的数额为_______元。

2. 如甲方未能按照约定支付服务费用,应向乙方支付滞纳金,滞纳金的计算方式为_______。

八、争议解决对于合同执行过程中的任何争议,双方应通过友好协商解决;协商不成的,任何一方均有权向合同签订地人民法院提起诉讼。

九、其他条款1. 本合同自双方签字盖章之日起生效。

2. 本合同一式两份,甲乙双方各执一份。

甲方(盖章):____________日期:_______年_______月_______乙方(盖章):____________日期:_______年_______月_______。

环保管家托管服务合同模板

环保管家托管服务合同模板

环保管家托管服务合同模板甲方:____________乙方:____________鉴于甲方生产经营过程中存在环境保护需求,乙方具备提供环保管家托管服务的资质和能力,双方本着平等自愿、诚实守信的原则,就乙方为甲方提供环保管家托管服务事宜,达成如下合同:一、服务内容1.1 乙方作为甲方的环保管家,为甲方提供全过程、一站式环保托管服务,包括但不限于以下方面:(1)污染调查:对甲方生产经营过程中产生的污染物进行调查和分析,明确污染源和污染程度。

(2)政策解读:针对国家及地方环保政策和法规,为甲方提供专业解读和指导,确保甲方环保工作合规。

(3)环保手续:协助甲方办理环境影响评价、排污许可等相关环保手续,确保甲方合法排污。

(4)环境监测:对甲方生产经营过程中的空气、水、土壤等环境质量进行监测,并向甲方提供监测报告。

(5)监理:对甲方的环保设施运行情况进行监理,确保环保设施正常运行,污染物达标排放。

(6)污染防治工程设计:根据甲方实际情况,为甲方提供污染防治工程设计方案,并协助甲方实施。

(7)设备采购:为甲方提供环保设备采购建议,协助甲方选购合适的环保设备。

(8)工程实施:协助甲方实施环保工程,确保工程质量和进度。

(9)污染设施运营:对甲方的环保设施进行运营管理,确保设施正常运行,降低环境污染。

(10)环保培训:为甲方员工提供环保知识培训,提高员工的环保意识和技能水平。

(11)环保咨询:为甲方提供环保咨询服务,解答甲方在环保方面的疑问。

(12)环保工程:根据甲方需求,设计和实施环保工程,如废水处理、废气处理、垃圾处理等。

(13)环保产品:为甲方提供环保产品推荐,协助甲方采购环保产品。

二、服务期限2.1 本合同自双方签订之日起生效,有效期为____年。

2.2 合同期满后,如双方无异议,本合同自动续约____年。

三、服务质量及保障3.1 乙方应按照国家相关法律法规和行业标准,严格履行环保管家托管服务。

3.2 乙方应保证服务质量符合甲方的要求,如服务质量不符合约定,甲方有权要求乙方进行重新提供服务或相应的赔偿。

环保管家服务合同

环保管家服务合同

环保管家服务合同环保管家服务合同范本(精选8篇)随着法律知识的普及,能够利用到合同的场合越来越多,签订合同可以使我们的合法权益得到法律的保障。

合同有不同的类型,当然也有不同的目的,下面是店铺为大家收集的环保管家服务合同范本(精选8篇),仅供参考,欢迎大家阅读。

环保管家服务合同1委托方(下称甲方):地址:电话:传真:被委托方(下称乙方):地址:电话:传真:根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,甲乙双方就工业废物的安全处置,本着符合环境保护规范的要求和平等互利的原则,经双方友好协商,达成协议如下:一、合作内容:1、甲方作为工业废物的产生单位,特别委托乙方进行工业废物的处置。

乙方作为专业工业废物的处置单位,必须依据环保规范进行安全处置。

乙方根据甲方提供的废物资料(种类、数量、说明)提出相应的处置方案和处置费用经甲方确认后作为合同必备附件。

2、甲方提供的工业废物必须按废物的不同性质进行分类包装贮存、标识清楚,不明废物不属本合同范围;乙方负责到甲方指定的贮存场所提取工业废物并运输到乙方处理场进行无害化处置,对暂时无法处置需要封存待处置的工业废物,由乙方根据实际情况决定封存保管。

3、乙方按双方约定或甲方通知时间收集甲方工业废物,废物出厂时,甲乙双方对数量、种类进行确认,以便跟踪管理及结算。

4、乙方按国家有关规定,对甲方的工业废物进行安全无害化处置,乙方人员及车辆进入甲方厂区,需遵守甲方厂区规定进行作业。

5、甲方指定为甲方工作联系人(联系方式:),负责通知乙方收取工业废物、核实种类和数量,并负责结算;乙方指定为乙方项目经理(联系方式:),负责与甲方的联络协调工作。

6、自合同生效之日起,乙方即接受甲方通知与安排,进行工业废物交接及运输工作。

二、结算方式:根据处置方案的处置费用进行结算,付款方审核无误后,应在10日内付款。

三、双方约定:1、乙方得到甲方通知的72小时内未到达甲方指定地点提取工业废物,造成甲方生产上的困扰;乙方未如实按规范要求进行工业废物处置,以上情况甲方有权终止合同,情节严重者,可根据合同法规定,索取相应赔偿。

环保委托合同模板

环保委托合同模板

环保委托合同模板这是小编精心编写的合同文档,其中清晰明确的阐述了合同的各项重要内容与条款,请基于您自己的需求,在此基础上再修改以得到最终合同版本,谢谢!环保委托合同模板甲方(委托方):【甲方名称】乙方(受托方):【乙方名称】鉴于甲方关注环境保护,致力于减少环境污染,提高环境保护水平,乙方具备专业环保技术和经验,双方本着平等、自愿、合作的原则,就甲方委托乙方进行环保治理事宜,达成如下协议:一、委托事项1. 甲方委托乙方对甲方生产过程中产生的废弃物、废水、废气等进行治理,使其达到国家环保标准。

2. 甲方委托乙方对甲方厂区内的环境进行监测,及时发现并处理环境问题。

3. 甲方委托乙方为甲方提供环保相关的技术咨询和服务。

二、双方的权利和义务1. 甲方应确保提供的环保治理项目符合国家法律法规,不得要求乙方从事违法环保治理活动。

2. 甲方应按照约定向乙方支付环保治理费用,具体费用双方协商确定。

3. 乙方应按照甲方的要求,按时完成环保治理任务,确保治理效果达到国家环保标准。

4. 乙方应定期向甲方报告治理进展和治理效果,并提供相关环保数据和资料。

5. 乙方应对甲方提供的技术和商业秘密予以保密,未经甲方同意不得泄露给第三方。

三、治理期限及验收1. 治理期限为【治理期限】年,自双方签订合同之日起计算。

2. 治理期满后,乙方应向甲方提交环保治理验收申请,甲方应在收到申请后【验收期限】内组织验收。

3. 验收合格的,甲方应支付乙方剩余的环保治理费用;验收不合格的,乙方应按照甲方要求进行整改,直至验收合格。

四、费用及支付方式1. 环保治理费用为【费用金额】,甲方应在治理期限内分期支付给乙方。

2. 支付方式为:【支付方式】,具体支付时间及金额双方协商确定。

五、违约责任1. 甲方未按照约定支付治理费用的,乙方有权终止合同,并要求甲方支付违约金。

2. 乙方未按照约定完成治理任务的,甲方有权终止合同,并要求乙方支付违约金。

六、争议解决双方在履行合同过程中发生的争议,应首先通过友好协商解决;协商不成的,可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。

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环境托管之初探“‘十二五’期间,我国将培育出30-50个区域型环境综合服务商,发展20-30个具有国际竞争力的全国型综合性环境服务集团,其中10-20个年产值在100亿以上。

”2012年环保部发布的《环境服务业“十二五”发展规划(征求意见稿)》要求要创新环境服务模式,试点开展合同环境服务模式,用模式创新促进环保服务业发展。

环境托管模式顺应市场应运而生“环境托管模式”顺应市场应运而生,担负着传统服务模式创新的重任。

从上世纪90年代初我国环境服务业初具雏形开始,到现在已取得显著进展,比重占环保产业15%,但相较发达国家,还处于初级阶段。

随着产业链的逐渐释放和市场逐步外部化,环境产业分别经历了以设备制造业为核心、以工程建设为核心和以投资营运为核心的产业发展阶段,正在向以综合环境服务业为核心的产业发展阶段迈进。

环保企业也正在从设计、运营和咨询等单体服务的简单加和向环境综合服务商转变。

在产业转型过程中,“环境托管模式”应运而生。

“环境托管”即“合同环境服务”,是新近提出的一种治理环境污染的新商业模式,是指环保服务企业为政府或污染企业提供合同式综合服务,并以最终取得的污染治理情况来收费。

环境托管集规划、设计、研发、施工、运营于一体,统筹解决区域环境问题;承诺明确目标效果,并根据效果计费,提高决策科学性,保证服务效果,有效降低了政府监管难度和成本;同时降低环境产业链各个环节脱节产生的高昂交易成本。

是传统环保服务的升级业务,对服务商的综合实力要求很高。

在社会需求日益多元、利益诉求日趋复杂的今天,单靠政府直接提供所有公共服务,已越来越难以适应发展。

因此,环境托管引起了社会各界的广泛关注:环保部科技标准司司长赵英民认为,未来我国的环保产业升级将围绕环境服务业展开,以环境质量改善为付费标准,逐渐形成综合环境服务产业模式。

清华大学环保产业研究所所长傅涛表示,合同环境服务如能得到广泛推行,将改变环保产业单纯依靠设备制造、工程投资的低层次结构,大大推进我国环保产业由低层次向成熟产业的成功转型,有助于我国环保企业由单一设备制造向综合服务型企业转变。

通用技术咨询顾问公司刘敬霞认为合同化的方式与传统服务模式相比涵盖范围更广,对于保障资金来源、维护项目双方的权益都有积极意义。

环境托管模式是在市场作用下的一种创新,将有效调动各方参与的积极性,目前已逐渐被关注,而十八大“美丽中国”概念的提出,更是昭示了我国环保产业发展的春天已然到来。

环境托管模式市场前景看好据专家介绍,截至2011年底,我国环境服务业年收入总额约为1500亿元,占环保产业的15%,收入年增长率为30%。

按照环保部2013年初印发的《关于发展环保服务业的指导意见》中列出的目标,“十二五”期间若继续保持30%的年增长率,则意味着到2015年底全国环保服务业年产值将达2250亿元。

尽管如此,我国环境服务业目前规模与发达国家相比仍存在不小差距。

据了解,目前全球环保服务业产值为6400亿美元,年均增长8%,发达国家的环境服务业占环保产业的占比达到50%,是环保产业中最大的门类。

《意见》中列出“十二五”总体目标为:环保服务业产值年均增长率达到30%以上。

培育一批具有国际竞争力、能够提供高质量环保服务产品的大型企业集团。

环保服务业吸纳就业能力显著增强。

形成50个左右环保服务年产值在10亿元以上的骨干企业。

城镇污水、垃圾和脱硫、脱硝处理设施运行基本实现专业化、市场化。

环境托管直接面向市场,这种新型市场化环境治理模式,可以把分散的污染集中治理,充分发挥有限资金的效用,治理效果更好,还可以进一步释放环境服务业的市场需求。

环境托管引导环保服务业向综合环境服务转变,节约运营成本,提高企业在市场中的竞争优势,也可以为服务对象提供更好的服务。

环境托管新模式,能让一家环保企业能像物业公司一样,为地方政府和企业进行综合的环境污染治理,是环保服务业发展的新路径、新趋势。

中国环保产业协会副会长刘启凤表示,要以改革的方式促进环保服务业的发展,发挥市场机制,不断发展壮大环境托管等节能环保服务产业。

环境托管模式促进政企双赢随着环境托管新型环境服务模式进入市场,不同的环境主体均将从中获益:对中央政府来说,环境托管是一种产业结构调整和发展环保产业的可行方式;对地方政府而言是一种引入市场机制的手段和解决短期资金困局的措施;对环境企业却是一种项目融资方式和创新商业模式;对金融机构则是一种参与环境服务的投资通道;对全社会来讲是一个实现环境服务的服务模式创新。

推行“政企合作”,购买环境专业服务,不仅能大大提高地方政府环境治理的效率,也将为环境服务业带来大量的市场需求,推动环保产业整体转型。

国内外环境托管双赢模式案例“把污水处理厂的交钥匙工程和BOT模式作比较,后者比前者运行效率要高出30%。

”环保部科技司司长赵英民表示,国外已有成熟经验的环境托管模式,目前在国内也已被业内广泛认可,并且已经促进了环保产业业态的发展变化。

国外环境托管成功案例——美国采用环境托管清除地下储油罐泄露所造成的场地污染美国39个州大量储存石油和其他危险物质的地下储存罐对地下水和土壤环境构成严重威胁,加强对地下储存罐泄露的防控及清除已经受到污染的场地均是十分艰巨且复杂的任务。

美国采取了多种有效措施,其中环境托管被认为是三大最具创新性和最值得注意的解决方案之首,在此次污染清除计划中,又被称作“为绩效服务合同付费”(Pay For Performance Contracting,简称PFP)。

传统的污染清除通常采取以环境服务商投入的时间和材料为标准来支付相关费用,而不管环境效果。

而在PFP模式下,政府对合同环境服务的采购是以环境效果为核心的,政府事先确定具体的污染降低目标,并通过政府招标选定合同环境服务商,合同环境服务商达到具体减排目标后会获得约定的金额报酬。

来自美国环保局网站的信息显示,经过十年的努力,至2011年9月,美国已经确认了超过501,000处地下储存罐存在泄露现象,并已经清除了超过413,000处污染的场地。

从实践效果看,PFP 项目取得了预期的效果,不仅减少了清除所需时间,而且还在获得同样甚至更好清除质量的同时降低了费用支出。

根据美国国家环保局(EPA)的管理办法,对于政府采购的污染修复合同环境服务,EPA不是项目参与方,它的职能是为项目实施提供服务和监管(比如提供前期调研数据,指导制定项目目标,监测计划和质量管理方案),EPA不能直接与承包商联系,也不参与合同管理。

EPA对于项目的具体监管和指导通过具体负责修复项目的相关政府部门实施,而项目具体负责部门也不能完全将项目管理责任转移给承包商,需要亲自负责跟EPA进行汇报和沟通。

在国外,环保专业技术服务市场发展非常充分,服务的领域非常广泛,行业发展比较规范,企业依靠技术实力和行业声誉进行发展,已出现规模较大的综合性环境咨询服务企业,如系统环境解决方案服务商的法国模式和专业技术服务提供商的美国模式,为各国政府机构、地方机关集体、工业企业和城市提供了全面高效的系统环境解决方案和服务。

在国内,目前政府在区域、流域治理和污染区域修复,以及城镇水务和垃圾处理等一些业务也推行采用服务外包的形式,如BOT、BT等外包模式,取得了较好的处理效果。

自2002年以来在水处理和垃圾处理领域开展的BOT新的商业模式取得了非常好的成绩,而BOT模式正是合同环境服务用于市政污水处理、垃圾处理领域的标志性模式。

BOT(建设—运营—移交),即业主与服务商签订特许权协议,特许服务商承担工程投资、建设、经营与维护,在协议规定的期限内,服务商向业主定期收取费用,以此来回收成本并获取合理回报,特许期结束,服务商将固定资产无偿移交给业主的一种投资模式。

BOT公司运行的项目合同时间都比较长,并具备稳定的现金流。

BOT这种新商业模式的创新,获得了资本市场的青睐,使更多的资金可以具备平台进入环境治理的领域。

BT(建设—移交),是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式。

BT模式是BOT模式的一种变换形式,指一个项目的运作通过项目公司总承包、融资、建设验收合格后移交给业主,业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。

目前采用BT模式筹集建设资金成了项目融资的一种新模式。

BT模式案例——吉林市生活垃圾处理场改造工程BT项目由北京高能时代总承包的吉林市生活垃圾处理场扩容改造工程,由政府所属城投公司立项,采用申请国债资金40%+政府自筹为资金来源60%,对垃圾处理场进行BT模式招标融资建设,中标的高能时代以1.7亿元投资额成为该项目的投融资方及建设方,工程项目竣工后融资部分资金分3年期支付。

从政府角度讲,运用BT模式通过社会渠道解决资金问题,先行建设完成并达到以上社会效益及环境效益,通过竣工后运营后收入以及地方财政收入分期解决建设资金。

从企业角度讲,高能时代通过BT合同取得该项目建设权,获得经济效益及社会效益,从前期看企业投融资压力较大,因面临国债资金支付不及时问题等,但总体经济效益还是可观的。

政企合作呼唤综合环境服务商想要获得“政企双赢”,就必须实现政府需求与企业服务的成熟对接。

地方政府有心采购专业的环境服务,但“剃头挑子一头热”,四处找不到合适的企业,综合环境服务工作也开展不起来。

因此,环境托管中的“政企合作”,离不开高度专业的综合环境服务商,亟需一流的环保企业提供先进的技术和全面优质的服务。

目前,日益突出的环境问题只靠政府单方面公益性的环境治理已经不能适应社会发展,只有通过综合集约服务才有可能解决。

随着环境托管模式的逐渐完善和试点范围的扩大,企业用于治理污染的资金会越来越多,所要求的市场化程度也就会更高,金融对环境托管的重要性也会日益凸显。

同时,环境托管对环保企业的要求会更高,企业必须具备较强的技术实力和投融资能力,通过实践,不断提高环境综合服务能力,探索更合理的环境托管模式。

环境托管成功起跑仍需政策助力环境托管已具有市场化条件,但在国内市场的成功运营仍需政策助力。

作为一种商业运营模式,环境托管有着自身的发展优势,在我国的试点工作也取得了一定成效,但是由于其处于起步阶段,既没有规范的管理制度,也没有成熟的标准作为依据,依然存在一些问题。

我国环保服务企业普遍存在的创新能力不强、生产规模较小、产业结构不合理、资金来源不畅等问题,一直阻碍着环保产业的发展,同时,部分法律法规也不适应此种新型业态模式,限制了环境托管业务开展。

应由政府、排污企业直接向专业环保企业采购综合环境服务,并从法规制度上提供基础;而环境服务企业则需针对区域环境问题提供整体解决方案及项目全流程服务,承担环境质量考核责任,避免出现过去因分散管理出现相互推卸责任的状况;与此同时,还应提高市场准入标准,培育一批产业链完整、具有较强投融资能力和技术水平的企业进行资源和产业链整合。

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