农村土地确权的几种基本形式
农村土地确权技术方案
农村土地确权技术方案农村土地确权是指通过采取一系列的技术手段，对农村土地的权属关系、面积和使用权进行准确、全面的确认和登记。
农村土地确权技术方案是实现农村土地确权的具体措施和方法，下面将从办理环节、技术手段和数据管理等方面，展开介绍农村土地确权技术方案。
一、办理环节1.前期准备：组织土地调查人员，明确土地调查的目标、范围和方式，制定调查方案，并进行培训。
2.土地调查：采用定位仪、全球卫星导航系统等现代化设备，对农村土地逐步进行精确定位和测量，记录土地的地理位置、面积、使用类型等信息。
3.权属确认：通过调查、史料查阅等方式，核实土地的权属关系，确定土地的所有权人。
4.使用权确认：通过调查和村民会议等形式，确认土地的使用权人，包括自耕农、农村集体经济组织、合作社等。
5.数据整理：将收集到的土地信息进行汇总、整理和系统化，编制土地确权档案。
6.登记发证：将土地权属和使用权信息登记入册，并核发土地权属证书和使用权证书。
二、技术手段1.GPS定位技术：通过全球卫星导航系统，对农村土地进行准确的定位，确定土地的地理位置坐标，提供数据支撑。
2.GIS技术：利用地理信息系统，对土地的地理位置、面积、权属关系等信息进行空间数据管理和分析，实现土地的空间可视化。
3.遥感技术：通过遥感卫星获取的图像数据，对农村土地进行监测和分析，提供土地的遥感信息，帮助确定土地使用类型和面积。
4.数据库技术：建立农村土地确权的数据库，对土地调查和登记的信息进行数字化、集约化管理，提高数据的可查询性和可操作性。
三、数据管理1.数据收集：通过调查表、问卷调查、现场测量等方式，收集土地的基本信息、权属和使用权等数据。
2.数据录入：将收集到的土地数据进行整理和录入，包括地理位置、面积、权属等信息，确保数据的准确性和完整性。
3.数据存储：建立农村土地确权的数据库，将录入的数据存储在数据库中，实现数据的长期保存和管理。
4.数据分析：利用GIS技术对农村土地数据进行分析，包括面积统计、权属关系分析等，为土地确权决策提供科学依据。
农村土地确权具体细则
农村土地确权具体细则1.确定土地权属：确定土地权属是农村土地确权的首要任务。
首先要明确国家所有权和集体所有权的界限，将国家所有的土地划归国有土地，将集体所有的土地划归集体所有土地。
对于已经承包经营的土地，要进行土地入股或股份合作制度，将土地确权于股份合作社或农民专业合作社。
2.确定合理承包块：在土地确权的过程中，要根据农户的实际经营能力和家庭规模，确定合理的承包块。
承包块的大小应该符合耕地保护政策和农户的实际需求，既保证农民的权益，又兼顾土地资源的合理利用。
3.土地利益分配：确定土地权属和承包经营权后，要明确土地的各项权益，包括耕种权、转让权、抵押权等。
同时，要建立土地利益分配机制，保护农民的合法权益，确保土地收益能够合理分配给农民。
4.土地凭证发布：土地确权完成后，应该及时向农户发放土地凭证，详细记录土地的权属信息和承包经营权信息，确保农户能够依法使用、流转和经营土地。
土地凭证的发放还可以促进农村土地市场的健康发展，提高土地使用效率。
5.风险评估和保障措施：在土地确权的过程中，要进行风险评估，预防和应对可能出现的问题。
特别是对于涉及土地流转、抵押和转让等复杂交易的情况，要建立相应的保障机制，保护土地权益的稳定和可持续发展。
6.监督管理和法律保障：土地确权工作应该建立完善的监督管理机制，确保土地确权的质量和效果。
同时，要强化法律保障，明确相关法律法规和政策，保护农民的合法权益，为农村土地确权提供法律支持。
以上是农村土地确权的一些具体细则。
通过土地确权，可以为农民提供更加明确的土地权益保护，促进农业生产和农村经济的发展，实现农村农业现代化的目标。
同时，土地确权也可以推动农村土地制度和农村产权制度建设，为农村发展提供基础和保障。
农村乡镇土地承包经营权确权登记颁证若干问题解答
农村土地承包经营权确权登记颁证若干问题解答1、为什么要赋予农民长期而有保障的土地承包经营权？答：农村土地承包经营权，是指农村土地承包人对其依法承包的土地享有占有、使用、收益、流转等权利。
土地承包经营权是农民作为集体经济组织成员应当享有的重要财产权利。
按照统筹城乡发展的战略要求，应当对农民所拥有的这种权利平等地还权赋能，赋予其长期而保障的用益物权权能，不仅能够厘清农村土地所有权、承包权和经营权三者关系，为坚持集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权奠定基础，同时也为实现土地承包经营权在市场运行中的抵押、担保和转让奠定重要法律基础，为发挥市场配置农村土地资源的决定性作用构筑坚实的制度基础。
2、为什么要开展农村土地承包经营权确权登记颁证？答：（1）开展农村土地承包经营权确权登记颁证是构建中国特色社会主义农村市场经济制度的需要。
市场经济的基础是产权制度，为农村土地承包经营权进行确权登记颁证，是建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权制度的基础和前提。
（2）是摸清基本国情的重要举措。
众所周知，家庭承包是从联产承包开始的，当时农村为了保证“交足国家的、留足集体的”粮食等农产品，普遍存在以产量最高的农田作为标准田，其他的耕地采取折扣方式以多顶少，即1.2或1.5实际亩折扣为一标准亩，据此承包给农户。
由此，导致承包档案资料记载的面积与二调面积出入较大，通过全面的农村土地确权登记颁证有助于将这些数据摸准搞清，为宏观决策提供可靠依据。
（3）是赋予农民真正财产权、增加农民财产性收入的重要保证。
十八届三中全会《决定》明确要求赋予农民更多的财产权利，而土地承包经营权是最基本、最直接、最可靠的财产权利，通过按《物权法》要求进行确权登记颁证，能够依法落实农村土地承包经营权的用益物权权能，为农民通过入股、抵押、担保和流转等形式，增加财产性收入畅通渠道。
3、开展农村土地承包经营权确权登记颁证的重大意义是什么？答：（1）有利于进一步稳定和完善农村土地承包关系，促进党在农村基本政策的落实。
农村土地确权方案
4.公示审核阶段
-将调查结果和宗地图进行公示，接受群众监督。
-对群众反映的问题进行核实，及时予以答复和处理。
-完成公示后，报上级部门审核。
5.权属证书发放阶段
-根据审批结果，为土地权利人发放土地权属证书。
-加强对证书发放过程的监督，确保公平公正。
6.数据库建设阶段
2.土地界址测绘：对确权土地进行界址测绘，确保权属界线清晰。
3.权属证书发放：为符合条件的土地权利人发放土地权属证书，明确土地权益。
4.数据库建设：建立农村土地权属数据库，实现土地信息动态管理。
5.土地流转服务平台建设：搭建土地流转服务平台，规范土地流转行为。
四、工作流程
1.准备阶段
-成立农村土地确权工作领导小组，负责组织、协调和监督工作。
3.界址测绘：对权属调查结果进行界址测绘，制作宗地图。
4.公示审核：对调查结果进行公示，接受群众监督，审核无误后上报。
5.权属证书发放：根据审批结果，为土地权利人发放土地权属证书。
6.数据库建设：整合土地权属信息，建立数据库。
7.土地流转服务平台建设：搭建平台，提供土地流转信息发布、交易等服务。
六、保障措施
农村土地确权方案
第1篇
农村土地确权方案
一、背景
随着我国农村土地制度的深化改革，土地确权工作成为当前农村工作的一项重要任务。为确保农民土地合法权益，提高土地利用效率，根据《物权法》、《土地管理法》等相关法律法规，结合本项目实际情况，制定本农村土地确权方案。
二、目标
1.明确农村土地权属，保障农民土地合法权益。
1.组织领导：成立农村土地确权工作领导小组，统筹协调各方力量，确保工作顺利进行。
农村土地确权的实施细则有哪些
农村土地确权的实施细则有哪些农村土地确权是指在农村地区，对农村集体经营性建设用地、农村宅基地和农户自愿承包经营的耕地等，进行确权登记和颁证，明确土地权益归属的过程。
实施农村土地确权是我国农村的重要内容，对于促进农村经济持续健康发展，维护农民合法权益，推动农村土地流转和农村产权具有重要意义。
以下是农村土地确权的实施细则：一、法律法规依据：1.中华人民共和国土地管理法4.中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进农村集体经营性建设用地确权登记颁证工作的意见》二、确权范围：1.农村集体经营性建设用地：包括农村宅基地、农村基本农田以外的耕地等。
2.农户承包经营的土地：包括土地承包经营权、宅基地使用权等。
三、确权主体：1.农村集体经济组织：负责确权登记和颁发证书。
2.农户：主动申请确权登记，提供相应的资料。
3.相关部门：对确权的申请资料进行审核和核实，以保证确权登记的准确性和合法性。
四、确权程序：1.受理申请：农户向当地农村集体经济组织申请确权登记。
2.审核材料：相关部门审核农户提供的申请资料，并核实其土地权属情况。
3.测绘土地：对确权范围内的土地进行测量和界定，并确定土地的具体位置和面积。
4.公告公示：将测绘结果进行公告公示，接受社会监督。
5.登记颁证：对符合条件的申请人，颁发土地确权证书，确权登记完成。
五、确权保障：1.土地权属：确权后，农户对土地享有明确的权属，可以依法自由流转、承包、经营和担保。
2.产权保护：确权后，土地权益受到法律保护，农户可以根据自己的意愿选择相应的土地经营方式。
3.禁止侵占：确权后，不得侵占、占用农户的土地，保障农户的土地权益。
六、确权效益：1.提高土地使用效率：通过土地确权，可以对农村土地资源进行统筹管理，提高土地使用的效率和产出。
2.促进农业现代化发展：确权后，农户可以依法流转土地，推动农业规模化和现代化发展。
3.增加农民收入：确权后，农户可以自由经营土地，增加农民收入，提高农民经济地位。
农村土地确权新政策
农村⼟地确权新政策农村⼟地确权政策是怎样规定的呢?放活⼟地经营权，就是允许承包农户将⼟地经营权依法⾃愿配置给有经营意愿和经营能⼒的主体，发展多种形式的适度规模经营。
接下来由店铺⼩编为您整理⼟地确权“总体上要确地到户”⼀、确权的定义确权是依照法律、政策的规定，经过房地产申报、权属调查、地籍勘丈、审核批准、登记注册、发放证书等登记规定程序，确认某⼀房地产的所有权、使⽤权的⾪属关系和他项权利。
⼆、农村⼟地确权新政策落实集体所有权，稳定农户承包权，放活⼟地经营权。
三、农村⼟地确权有哪些新政策对⼟地等资源性资产，要重点抓紧抓实⼟地承包经营权确权登记颁证⼯作;对⾮经营性资产，重点探索有利于提⾼公共服务能⼒的集体统⼀运营管理有效机制;对经营性资产，重点是明晰产权归属，将资产折股量化到集体经济组织成员，发展多种形式的股份合作。
健全农村集体“三资”管理监督和收益分配制度。
⾄于农村⼟地制度改⾰试点，⼀直备受瞩⽬。
⽂件再次强调三个前提：⼟地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损。
分类实施农村⼟地征收、集体经营性建设⽤地⼊市、宅基地制度改⾰试点。
1、落实集体所有权，稳定农户承包权，放活⼟地经营权。
落实集体所有权，就是落实“农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有”的法律规定，明确界定农民的集体成员权，明晰集体⼟地产权归属，实现集体产权主体清晰。
稳定农户承包权，就是要依法公正地将集体⼟地的承包经营权落实到本集体组织的每个农户。
放活⼟地经营权，就是允许承包农户将⼟地经营权依法⾃愿配置给有经营意愿和经营能⼒的主体，发展多种形式的适度规模经营。
2、确权原则：⼟地确权必须确定⼀些基本原则，这些原则应体现⼟地确权的精神实质，为正确界定⼟地权属指明⽅向，并在整个⼟地确权中始终起指导作⽤。
(1)尊重历史，⾯对现实的原则;(2)有利于⽣产和⽣活，有利于社会稳定的原则;(3)政策和法律并⽤原则;(4)分阶段、区别不同情况处理原则;(5)权利设定⼀般法定原则。
农村土地确权具体细则
农村土地确权具体细则农村土地确权是指对农村土地所有权和使用权进行明确和确认的过程。
对于中国农村来说，由于历史原因以及土地利益等复杂因素的存在，农村土地确权一直是一个较为复杂和敏感的问题。
为了保障农村土地所有权的合法性，并加强对农村土地资源的保护和利用，国家制定了一系列的农村土地确权具体细则。
一、确权范围和对象1.确权范围：农村土地确权适用于全国范围内的农村土地，包括农村集体土地、农民个人土地及其他所有权形式的土地。
2.确权对象：确权对象主要包括农村居民、农民专业合作社、农村集体经济组织和其他用地主体。
二、确权程序1.调查摸底：由政府相关部门组织人员对农村土地进行调查摸底，了解土地利用现状、土地主体情况等信息。
2.依法登记：对农村土地主体进行登记，由土地权属登记部门负责收集相关登记材料并进行登记。
3.听证公告：土地权属登记的结果需要在村级、乡镇级公示一段时间，公告期过后进行听证。
4.确权认定：根据公示和听证的结果，依法对农村土地的权属进行认定，并向权属人发放土地权属证书。
5.补偿安置：对于存在争议的农村土地，需要根据相关法律法规进行补偿安置，确保土地权益的合法性和稳定性。
三、确权政策1.保护农民权益：确权过程中，要充分保护农民的合法权益，对农村土地的所有权和使用权进行公平合理的确权，防止侵害农民利益的行为发生。
2.保障环境和资源：确权过程中要注重保护环境和资源，对一些敏感和重要的土地资源要加强保护，避免不合理的开发利用。
3.强化农村土地管理：通过确权，可以加强对农村土地的管理，推动土地集约利用和整治农村土地问题。
4.推动农村土地流转：确权可以为农村土地流转提供法律依据和制度保障，促进土地资源优化配置和农村产业发展。
四、确权机构1.土地权属登记部门：负责组织和实施农村土地确权工作，包括调查摸底、登记认定等工作。
2.相关部门：协助土地权属登记部门开展农村土地确权工作，包括农村土地管理、人口和资源计划生育等相关部门。
农村土地确权
农村土地确权农村土地确权是指对农村土地的所有权归属、使用权及其他相关权益进行确认和登记的过程。
土地确权在农村土地制度改革中具有重要的意义，对于保障农民的土地权益、促进农村可持续发展具有十分关键的作用。
本文将首先介绍农村土地确权的背景和意义，然后探讨农村土地确权的目标和原则，最后分析具体实施农村土地确权的方法和领域。
一、农村土地确权的背景和意义农村土地确权是中国农村改革的重要内容之一。
在改革开放以前，我国实行的是集体所有制的土地制度。
在这个制度下，农民只是土地的使用者，而不是所有者。
这导致了农民的土地权益无法得到有效保障，限制了农民的劳动积极性和创造力，也制约了农村经济的发展。
因此，农村土地制度改革并进行土地确权成为必然选择。
农村土地确权的实施对于保障农民的土地权益，解决农村土地流转问题，扩大农民的土地经营规模，推动农村现代农业发展，提高农民收入具有重要的意义。
通过土地确权，农民可以明确自己的土地权益，面对土地流转和转包等问题可以更加自主地作出决策，增强了农民的生产积极性和创造力。
同时，土地确权也可以推动农村经济的发展和农民收入的增加，为农村产业发展和农村社会稳定提供有力支撑。
二、农村土地确权的目标和原则农村土地确权的目标是明确土地所有权和使用权，保障农民的土地权益，促进农村经济的发展。
在实施农村土地确权时，应遵循以下原则：1. 法制原则：依法确定土地权益，保护农民的合法权益，确保土地确权程序合法、公正、透明。
2. 公平原则：根据农业生产发展的需要，平等对待各类农户，保障农民的平等机会和土地权益。
3. 整体原则：将农村土地确权纳入整个农村土地制度改革的大框架，与土地承包、流转、集体经营等政策相衔接，形成统一的政策体系。
4. 合理利用原则：根据土地的实际情况和农民的自愿原则，合理规划土地利用，提高土地的效益和农民的收入。
三、实施农村土地确权的方法和领域实施农村土地确权的方法可以分为理论研究和实践探索两个方面。
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农村土地确权的几种基本形式
马敬桂
土地确权是对农户土地承包权的法律认定。
当前我国农村土地确权工作正在各地逐步展开，确权的具体做法各地尽管不尽相同，但根据我们的调查和分析农民承包地确权概括起来主要有以下三种形式。
一是“就地确权确界形式”，即按农户分的承包地的数量和地块位置确权确界。
这是现在一种普遍的做法，也是最简便的形式。
但这其中也有两种情况：一种情况是到底是以第一轮承包还是第二轮延包地的基数为准。
由于第二轮延包时当时农业税费比较高，种田的收益比较低，有时一年的收入甚至还没有要交的税费多，所以有的农户对当时第二轮延包及承包地面积要不要调整并没有给予特别的关注和在意，总觉得多一点少一点无所谓，反正现在种田又没有什么收益，再说第二轮延包后还可能有第三轮第四轮延包什么的，到时看情况再说。
但现在情况不一样了，不仅种田收益明显上升，而且现在普遍的提法是要坚持农村土地承包期“长久不变”，这种“长久”到底是多久，以后是否还有土地第三轮延包谁也说不清楚。
所以有的农户对第二轮延包的承包地面积提出疑议，有的要求按第一轮承包时对自己有利的面积进行确认，有的则提出第二轮延包时自己的权益没有完全得到保护，要求进行适当调整后再确权。
由于现在少数要求调整者与大多数不同意调整者意见不统一，坚持按第二轮延包地的基数为准进行确权还是为大家所接受。
另一种情况是当时村里为了完成税费任务，把一些抛荒的农户的田地转包给其他农户了，也有的是个别农户自己把人家一些抛荒几年不种的田地种起来了。
这些抛荒的田地被人使用后现在有的已经改变了原来承包人田地的用途和地界，比如有的原来是耕地现在变成了鱼塘，有的已被他人使用多年并进行了一些投资改良。
现在原来土地承包人回来要进行自己的承包地确权，有的原来承包地的地貌都发生了改变，有的转包人或使用人当时都交了税费甚至进行了较大的投资。
这样如何处理？有的由于当时是村里转包的需要村里出面来进行协商，有的则由农户之间自己进行协商。
但不管如何协商处理首要的是不能侵占原来承包人的权利，当然也要照顾转包人或使用人的利益。
目前各地在处理这方面问题都坚持维护原来承包人的权益，同时在利益上也考虑了现实。
“就地确权形式”虽然简便易行，农户普遍都容易认同，但也有一些缺陷，就是土地分散和细碎化的问题不能有效解决，从长远看农业规模经营和规模效益可能受到制约。
二是“换地确权确界形式”，即农户将分散的地块土地与本村本组的农户通过相互换地集中在一起后确权确界。
这有几种情况，一种情况是这次确权前，村里为了集中成片进行耕种或养殖，已经对部分农户的承包地进行了置换，农户双方都接受同意了，这次按双方换了的田地进行确权确界没有什么问题。
另一种情况是有的农户自己之间进行协商把原来承包的三五块地换在一起便于集中经营，而且对于好地和差地、近地和远地还进行了适当的面积补偿，双方都同意确认了。
这次按双方换了的田地进行确权确界也没有什么问题。
再一种情况就是现在有些村农户的承包地还是很分散，随着农业规模经营效益的不断显现和有些农业项目的实施，有的村委会还有一些农户提出从长远利益着想，可以对一些农户承包地在双方同意的前提下进行换地后确权确界。
“换地确权形式”把农户分散的土地连片和集中在一起，这有利于成片耕种和机械化生产。
但前提是要尊重农户的愿望，在农户自愿的基础上进行。
当然也需要进行一些引导。
三是“确权不确界形式”，即集体集中整治和管理土地，农户拥有各自原来承包地面积的承包经营权和收益权，农户的承包地不确定具体的位置地界。
这有两种情况，一种是村集体集中管理和经营村里的土地，每个农户就像村土地股份公司的一个股东，按农户各自拥
有承包地面积的股份大小平等地分享集体经营土地的收益。
这种情况主要是有些村里的土地已经被集中开发了，农户承包地的地界已经不存在也不可能对每家农户的承包地进行具体的位置确界。
农户只能依自己承包地大小的权益来获取自己的利益。
另一种情况是村集体对村里的土地进行集中整治分片经营，打破了原来农户承包地的地界。
村集体对集中整治的土地再进行发包，愿意种地的农户就参与包地，不愿意种地的农户就把土地委托给村社转包流转出去，自己通过拥有的土地承包（面积）权获取利益。
这种做法为一些外出务工经营的农户所喜欢。
“确权不确界形式”虽然每户农户不能清楚地确定自己承包的几亩地的具体地界在那里，但他在村集体这块土地中的份额和权益是清楚的。
同时它也清楚地表明确权中土地的集体所有权和农户的承包权，它有利于农业的专业化和规模化经营。
只是村土地的整治和集中经营管理，实施的成本比较高，农户一般不愿意承担，需要大的项目或国家土地整治规划的支持。
不是每个地方都可以实施的。
土地确权无论采取何种方式，农户最终都将拥有一定数量和空间位置土地的权益，土地都将量化到户。
但这种量化确权并不改变土地的性质，它是在法律层面上更加具体对农村土地集体拥有所有权农户拥有经营使用权的确认。
土地确权关乎农村和农村基本经营制度的稳定，关乎农民的切身利益和权益，关乎农业的长远发展。
在坚持保护土地承包人合法权益、清楚确认承包人土地面积和地界位置的同时，要依法妥善处理遗留问题，化解矛盾纠纷，立足长远，积极引导，为现代农业发展创造有利条件。
作者单位：长江大学经济学院马敬桂。