2020年义务教育经费保障机制宣传方案
义务教育优质均衡发展工作实施方案
义务教育优质均衡发展工作实施方案一、背景及意义我国义务教育已进入全面深化改革开放的新时期，优质均衡发展是新时代义务教育的基本要求。
根据《中华人民共和国义务教育法》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的精神，为推进我国义务教育优质均衡发展，制定本实施方案。
义务教育优质均衡发展，是指在保证义务教育普及的基础上，实现教育资源配置公平、教育质量提升、学校特色发展、学生全面发展等方面的均衡发展。
优质均衡发展义务教育，是贯彻落实党的十九大精神，实现教育现代化的必然要求，对于提高全民素质，促进社会公平具有重要意义。
二、工作目标1. 总体目标：到2020年，我国义务教育总体发展水平进入世界中上行列，优质均衡发展的取得明显进展。
到2035年，全面实现义务教育优质均衡发展，为我国教育现代化、国家现代化奠定坚实基础。
2. 具体目标：（1）教育资源配置更加公平合理，城乡、区域之间教育资源差距明显缩小。
（2）学校办学条件整体改善，师资队伍素质全面提升，教育教学质量不断提高。
（3）学校特色发展，课程体系更加完善，学生全面发展，个性化需求得到满足。
（4）家庭教育、社会教育与学校教育紧密结合，形成全社会关心支持义务教育优质均衡发展的良好氛围。
三、工作措施1. 完善教育资源配置机制（1）优化财政投入结构，确保义务教育经费优先保障。
（2）推进城乡义务教育一体化发展，加大农村义务教育投入。
（3）完善教师待遇保障机制，提升教师待遇水平。
2. 提升教育教学质量（1）深入推进课程改革，创新教育教学方法。
（2）加强师资培训，提高教师教育教学能力。
（3）推进教育信息化，利用现代技术手段提高教育质量。
3. 促进学校特色发展（1）尊重学校办学特色，鼓励学校创新发展。
（2）加强学校课程体系建设，满足学生多元化学习需求。
（3）推进学校教育教学改革，激发学校办学活力。
4. 加强家庭教育和社会教育（1）加强家庭教育指导，提高家长教育素养。
推进义务教育均衡发展实施方案
推进义务教育均衡发展实施方案推进义务教育均衡发展实施方案为了进一步推进义务教育均衡发展，建设高质量、公平、普及的义务教育体系，提高全民基础教育水平，我国教育部制定了《推进义务教育均衡发展实施方案》。
下面是该方案的内容。
一、方案背景根据中央精神，教育部制定了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《规划纲要》），提出义务教育均衡发展的目标要求，即普及率要达到100%，优质均衡发展，城乡之间、区域之间教育资源配置均衡，教育质量普遍提高。
为了全面贯彻《规划纲要》的部署要求，进一步推进义务教育均衡发展，教育部制定了《推进义务教育均衡发展实施方案》。
二、行动目标该方案的行动目标是：通过加强政策支持，优化教育资源配置，发挥市场机制作用，提高学校办学质量，提高教师教学能力，着力解决义务教育基本均衡问题，逐步实现优质均衡发展。
三、具体措施1.加强政策支持（1）财政支持。
加大教育投入力度，加强义务教育经费保障，提升城乡义务教育公共财政投入比例，扩大学生资助覆盖面。
（2）法律保障。
完善义务教育相关法律、法规和政策，加强与国民经济和社会发展相衔接，落实地方政府主体责任和学校责任制。
（3）监督执纪。
加强义务教育领域监督执纪工作，建立健全教育督导、学校绩效评估和考核制度，对违规违纪行为进行严肃处理，确保义务教育公平公正。
2.优化教育资源配置（1）加强校舍建设。
完善农村学校基础设施建设，实施中小学校园基础设施配套建设，提高义务教育教学环境和条件。
（2）优化教育资源配置。
加大城乡义务教育资源统筹协调力度，积极引导教育资源向贫困地区和少数民族地区倾斜，提高义务教育质量和公平水平。
（3）发挥市场机制作用。
鼓励社会力量投资办学，鼓励有条件的优质中小学、培训机构进入农村，提高义务教育教育供给效率。
3.提高学校办学质量（1）推进课程改革。
深化义务教育课程改革，不断提高学生综合素质和创新能力，促进学生全面发展。
吉林省财政厅关于下达2020年城乡义务教育补助经费中央直达资金的通知
吉林省财政厅关于下达2020年城乡义务教育补助经费中央直达资金的通知文章属性•【制定机关】吉林省财政厅•【公布日期】2020.06.29•【字号】吉财教指〔2020〕467号•【施行日期】2020.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育正文吉林省财政厅关于下达2020年城乡义务教育补助经费中央直达资金的通知吉财教指〔2020〕467号财政局：按照《财政部教育部关于下达2020年城乡义务教育补助经费预算的通知》（财教〔2020〕91号），根据省教育厅提供的2019-2020学年教育事业统计数据，现核定你市（州）县（市）2020年城乡义务教育补助经费中央直达资金9134万元。
此项指标列2020年有关预算科目，其中：收入科目列“1100245教育共同财政事权转移支付收入”，支出功能分类科目列“20502普通教育”相关支出科目，政府预算支出经济分类科目列“51301上下级政府间转移性支出”。
现就有关事项通知如下：一、城乡义务教育生均公用经费。
按照《财政部教育部关于下达2020年城乡义务教育补助经费预算的通知》（财教〔2020〕91号）规定，从2020年春季学期起，我省城乡义务教育学生生均公用经费基准定额调整为年生均小学650元、初中850元。
在此基础上，对寄宿制学校按照寄宿生年生均200元标准增加公用经费补助；继续落实农村不足100人的规模较小学校按100人核定公用经费政策；落实补助取暖费政策，取暖费补助标准为年生均185元。
特殊教育学校和随班就读残疾学生，按每生每年6000元标准补助公用经费。
根据《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省教育领域财政事权和支出责任划分改革方案的通知》（吉政办发〔2020〕4号），城乡义务教育生均公用经费由中央、省和市县财政按60%、24%和16%比例分担。
其中，延边州所需经费，由中央、省和延边州财政按80%、12%和8%比例分担；前郭、伊通和长白三个少数民族自治县所需经费由中央、省和县财政按60%、32%和8%负担。
推进教育公平要落实义务教育的两个“重中之重”
推进教育公平要落实义务教育的两个“重中之重”2019-06-30《国家中长期教育改⾰和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）明确，义务教育是教育⼯作的重中之重，提出巩固提⾼九年义务教育⽔平的任务；在阐述义务教育发展任务时，把推进义务教育均衡发展作为战略性任务，使均衡发展成为义务教育的重中之重。
义务教育两个“重中之重”是全国教育⼯作会议和《教育规划纲要》的重要思想，为未来10年义务教育改⾰发展指明了⽅向，确定了⽬标，明确了任务。
⼀、义务教育两个“重中之重”是义务教育性质和发展阶段决定的。
关于第⼀个“重中之重”，《教育规划纲要》明确“义务教育是国家依法统⼀实施、所有适龄⼉童少年必须接受的教育，具有强制性、免费性和普及性，是教育⼯作的重中之重”。
既然所有适龄⼉童少年都要接受义务教育，那么义务教育就是提升国民素质的基础；既然国家依法统⼀实施义务教育，那么义务教育就是实现社会公平的起点。
义务教育的性质决定了接受义务教育是公民的基本权利，实施义务教育是政府的重要职责，⽀持义务教育是全社会的共同责任。
毫⽆疑问，义务教育在各级各类教育中占有极其特殊重要的地位。
同时，虽然我国义务教育实现了全⾯普及，但存在着基础薄弱、发展不平衡、质量亟待提⾼等突出问题，因此义务教育依然是整个教育⼯作的重中之重。
关于第⼆个“重中之重”，《教育规划纲要》明确“均衡发展是义务教育的战略性任务”。
在义务教育还没有普及的时候，义务教育的⼯作重点是实现普及，⾸先解决法律规定的适龄⼉童少年“有学上”的问题。
在实现义务教育全⾯普及之后，义务教育的⼯作重点是均衡发展，努⼒让所有的适龄⼉童少年都“上好学”。
义务教育已经在公共财政的保障下，实⾏了全⾯免费。
义务教育的性质决定了每⼀个适龄⼉童少年都应该具有平等地享有接受基本相同质量义务教育的权利。
义务教育发展阶段决定了必须全⼒推进均衡发展。
推进均衡发展的任务⽐起实现普及的任务更艰巨、更复杂，⽤的时间会更长。
葫芦岛市人民政府办公室关于印发葫芦岛市进一步调整优化结构提高教育经费使用效益实施方案的通知
葫芦岛市人民政府办公室关于印发葫芦岛市进一步调整优化结构提高教育经费使用效益实施方案的通知文章属性•【制定机关】葫芦岛市人民政府办公室•【公布日期】2020.12.22•【字号】葫政办发〔2020〕107号•【施行日期】2020.12.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文葫芦岛市人民政府办公室关于印发葫芦岛市进一步调整优化结构提高教育经费使用效益实施方案的通知各县(市)区人民政府，杨家杖子经济开发区管委会，市政府有关部门：经市政府同意，现将《葫芦岛市进一步调整优化结构提高教育经费使用效益实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
葫芦岛市人民政府办公室2020年12月22日葫芦岛市进一步调整优化结构提高教育经费使用效益实施方案为全面落实党中央、国务院“优先发展教育、优化教育资源配置”的要求，全面加强我市教育经费投入使用管理，加快推进教育现代化，办好人民满意的教育，根据《辽宁省人民政府办公厅印发辽宁省关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益实施方案的通知》(辽政办发〔2020〕2号)精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求以优化结构为主线、优先保障为前提、强化管理为关键、提高经费使用效益为目的，妥善处理转变预算安排方式与优先发展教育的关系，改革完善教育投入使用管理体制机制，加快推进葫芦岛市教育现代化。
实现政府主导、权责清晰、分担合理、社会多元的教育经费投入机制进一步完善，教育财政投入持续增长，规划科学、标准支撑、重点突出、可持续发展的教育经费使用体系基本形成。
二、重点任务(一)持续保障财政投入。
按照“两个只增不减”(一般公共预算教育支出逐年只增不减，按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减)要求，切实足额承担财政教育支出责任，全面落实各项基本标准。
按照国家要求，结合经济发展水平适时对基本标准进行调整。
(责任单位：市财政局、市教育局，各县〈市〉区政府、杨家杖子经济开发区管委会)(二)鼓励扩大社会投入。
财政部、教育部关于下达2022年城乡义务教育补助经费预算的通知
财政部、教育部关于下达2022年城乡义务教育补助经费预算的通知文章属性•【制定机关】财政部,教育部•【公布日期】2022.04.08•【文号】财教〔2022〕100号•【施行日期】2022.04.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文关于下达2022年城乡义务教育补助经费预算的通知财教〔2022〕100号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、教育厅（局、教委），新疆生产建设兵团财政局、教育局：根据2021年教育事业统计数据和《城乡义务教育补助经费管理办法》（财教〔2021〕56号），现核定你省（自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团，以下统称省）2022年城乡义务教育补助经费预算（项目代码：Z155050000001），详见附件1。
收入列2022年政府收支分类科目“1100245 教育共同财政事权转移支付收入”，支出列“205 教育支出”。
现就有关事项通知如下：一、调整国家规定课程免费教科书政策。
2022年提高国家规定课程循环教科书更新配给比率，即：将三年一循环变为两年一循环（每年更新50%的循环教科书），相应地免费教科书循环比例由小学83.75%(计算方法为：75%+25%×35%)、初中87%（计算方法为：80%+20%×35%)，调整为小学87.5%(计算方法为：75%+25%×50%)、初中90%（计算方法为：80%+20%×50%)。
各地要组织实施好国家规定课程免费教科书采购和循环使用工作，保障学生用书需求。
二、落实好学生“两免一补”和营养膳食补助政策。
各地教育、财政部门要按规定对义务教育学生（含民办学校学生）落实“两免一补”政策，对义务教育学校（含民办学校）按照不低于生均公用经费基准定额的标准补助公用经费。
省级财政、教育部门要按照《财政部办公厅教育部办公厅关于进一步加强义务教育学校公用经费管理的通知》（财教〔2020〕68号）要求，督促指导市县财政、教育部门按规定及时足额拨付义务教育学校公用经费，严禁滞拨缓拨经费，严禁挤占、挪用、截留、克扣经费，确保学校正常运转。
多措并举完善教育保障
多措并举完善教育保障作者：陈燕冯士明来源：《河南教育（教师教育）》2023年第12期近年来，潢川县教育体育局积极作为，多措并举，一方面完善教育保障体系构建，努力办好人民满意的教育；另一方面完善教育财务制度建设，在县委、县政府的正确领导下，全县教育投入持续稳步增长，财务管理水平全面提升，保障发展能力明显增强，为推动潢川县教育事业高质量发展提供了坚实保障。
一、完善教育保障体系构建方面（一）学前教育突出普及普惠潢川县教体局做好省市优质园创建和优质园复审工作，确保普惠性幼儿园覆盖率保持在95%以上，深入开展幼儿园课程游戏化和幼小科学衔接工作及质量调研，各园根据幼儿园保教质量评估指南，开展自我评价；深化市教育评价改革试点项目建设，进一步提升影响力；保障民办普惠幼儿园生均公用经费的落实，确保“普及普惠”解民生之困，科学保教促幼儿成长；健全政策措施，完善体制机制，促进学前教育走上持续健康发展的轨道。
（二）义务教育突出优质均衡潢川县教体局加快城乡义务教育一体化发展，优化农村学校规划布局，改善提升乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校办学标准；进一步规范民办义务教育学校办学行为，促进民办教育健康发展；深入推进小学“八项培育”，即品德素养、学业修养、体育健康、社交能力、家庭教育、艺术修养、社会责任感、自我管理的培育；深化集团化办学，推动优质教育资源共建共享；开展系列活动，促进校长领导能力提升、教师综合素质提高、学校特色文化彰显、校园生命样态构建，全面提升办学品位，全面落实义务教育经费保障机制；全面落实义务免试就近入学和公办民办同步招生政策，保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，健全资助帮扶制度，做好家庭经济困难学生、留守儿童、残疾儿童等群体关爱帮扶工作，让孩子同在蓝天下，共享优质教育。
（三）高中教育突出特色多样潢川县教体局深入贯彻落实信阳市委、市政府关于推进县中高质量发展实施意见，全面推进“融学课堂”教学改革；实施“高品质普通高中建设专项行动”，坚持分类办学、错位发展，采取“素质+特长”的培养模式，拓宽学生升学途径。
进一步调整优化结构提高教育经费使用效益实施方案
进一步调整优化结构提高教育经费使用效益实施方案为进一步调整优化我省教育经费结构，提高使用效益，根据《国务院办公厅关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》(国办发〔X〕82号)，结合我省实际，制定本实施方案。
一、总体要求(一)目标任务调整优化财政支出结构，优先保障教育投入，改革完善教育经费投入使用管理机制，坚持保基本、补短板、促公平、提质量，着力解决教育发展不平衡不充分问题，有效提高教育资源配置效率和教育经费使用效益，促进我省教育事业公平而有质量的发展。
(二)基本原则1.加大投入，尽力而为。
确保我省一般公共预算教育支出逐年只增不减，以及按在校生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减，积极扩大社会投入。
同时，不提脱离实际难以实现的目标，不作脱离财力难以兑现的承诺，不搞“寅吃卯粮”的工程。
2.统筹兼顾，提高绩效。
优化教育资源配置，统筹近期发展任务和中长期发展目标，统筹城乡、区域及各级各类教育发展，统筹条件改善和质量提升，经费保障进一步向困难地区和薄弱环节倾斜。
巩固完善以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，全面实施预算绩效管理，强化经费监管，充分发挥财政教育经费的政策引导作用。
二、具体措施(一)保障教育经费投入。
把教育作为财政支出重点领域予以优先保障，合理划分教育领域政府间财政事权和支出责任，进一步完善教育转移支付制度。
按照“两个只增不减”要求，确保教育经费增长法定要求和拓宽教育经费渠道政策措施落实到位。
财政教育经费着力向深度贫困地区和建档立卡等家庭经济困难学生倾斜，以义务教育为重点，实施教育脱贫攻坚行动，加强省级统筹，存量资金优先保障、增量资金更多用于支持贫困地区教育发展。
(责任单位：省财政厅、省教育厅、各市〔州〕人民政府)(二)完善财政拨款制度。
进一步完善和落实义务教育、职业学校、本科院校生均财政拨款制度。
制定出台学前教育、普通高中生均财政拨款制度。
到2020年，制定完善区域内各级学校生均经费基本标准和生均财政拨款基本标准，并建立健全动态调整机制。
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2020年义务教育经费保障机制宣传方案根据上级文件精神，结合我校实际，我校2020年义务教育经费保障机制宣传方案安排如下：
一、加强日常工作宣传
1．印发知识问答
由区教育局统一印制《义务教育经费保障机制改革工作知识问答》宣传手册和宣传资料，发放到每一位学生手中。
2．校园宣传。
（1）宣传厨窗宣传。
学校制作宣传厨窗。
厨窗内要有“义保改革”有关政策知识问答；预算和财务公开内容；收费公示和收费文件；致学生家长一封信等；（2）课堂宣传。
学校每学期开学第一堂课对学生进行安全教育的同时，也要对学生进行“义保改革”的政策、知识宣传教育；（3）网络、广播宣传。
有校园网和电子屏幕的学校要充分利用校园网、电子屏幕和学校广播站，全面、及时宣传“义保改革”的政策和相关知识。
二、加强宣传月集中宣传
1、编发致学生家长一封公开信。
编印给义务教育阶段学生家长一封公开信，介绍义保改革政策的具体内容，补助标准、发放形式和义务教育收费项目、依据、标准、公示及操作程序等。
2、悬挂或张贴标语。
在校内或校外悬挂或张贴横幅、标语，向社会各界和广大人民群众宣传“义保改革”的政策和重大意义。
3、印发宣传卡。
由区教育局统一编制《义务教育经费保障机制改革宣传卡》，简单、清晰地写明政府对义务教育阶段学生的免补项目，及时发到每位义务教育阶段学生手中。
4、组织学校开展丰富多彩的义保政策宣传活动。
利用艺术节、校园文化节以及节日活动，组织学生排练文艺节目，结合学校工作实际，开展文艺演出等丰富多彩的宣传活动，宣传“义保”惠民政策。
xxx小学
2020.4.19。