城市管理体系的创新点
城市管理金点子
城市管理金点子随着城市化进程的不断加速，城市管理面临着越来越多的挑战。
如何有效管理城市，提高城市的管理水平和服务质量，已经成为每个城市管理者都需要思考的问题。
本文将提出一些创新的金点子，以期提供一些有益的思路和借鉴。
1. 引入智能化管理系统随着科技的快速发展，智能化管理系统已经成为城市管理的新趋势。
通过引入物联网技术、大数据分析和人工智能等技术，可以实现对城市各个方面的智能化管理，提高管理效率和服务质量。
例如，可以利用智能传感器监测城市交通流量，实时调整交通信号灯的控制，减少交通拥堵；可以利用人工智能算法对城市环境进行监测和预测，及时采取措施应对污染问题。
2. 建立统一的城市数据平台城市管理涉及到各个方面的数据，例如人口统计、交通流量、环境指标等等。
建立统一的城市数据平台，可以集中管理和分析这些数据，为决策者提供科学依据。
同时，对外开放部分数据，可以吸引更多的科研机构和企业参与城市管理，共同推动城市发展。
3. 推行公共参与机制城市管理不仅仅是政府的责任，也需要广大市民的参与。
政府可以建立公共参与机制，鼓励市民参与城市管理和决策。
例如，可以建立市民议事会，由市民代表参与城市规划和决策；可以设立市民投诉平台，让市民对城市管理中存在的问题进行反馈，并及时解决。
4. 加强城市安全管理城市安全是城市管理的重要方面。
可以加强对公共场所和重点区域的视频监控，提高城市安全防控能力。
同时，可以利用大数据和人工智能技术，对城市安全进行预警和预测，及时发现和应对潜在的安全风险。
5. 发展可持续交通交通拥堵是城市管理中的一大难题。
可以推动发展可持续交通，鼓励市民使用公共交通工具、自行车和步行等低碳出行方式。
同时，可以建设更多的公共自行车停车点和步行道，优化公共交通线路和运营管理，提高交通运输效率和服务质量。
6. 加强城市环境保护城市环境保护是城市管理的重要任务。
可以加大对污染源的排查和治理力度，推动工业企业和机动车排放的减少。
城市管理工作新思路
城市管理工作新思路近年来，随着城市发展的不断加速，城市管理工作也面临着新的挑战与机遇。
在这样的背景下，我们需要积极探索新思路，不断创新城市管理模式，以更高效、更科学的管理方式，为城市发展注入新的活力。
一、注重民主参与，加强市民意见收集城市管理工作需要立足市民需求，倾听市民声音。
因此，注重民主参与是城市管理工作的必然要求。
我们要加强市民意见收集，通过开展民意调查、座谈会等形式，让市民介入到城市管理中来，并及时反馈市民诉求和意见。
同时，我们要加大宣传力度，让市民了解城市管理的工作方针、目标和重要举措，提高城市管理的公信力和透明度。
二、加强信息化建设，提升管理效率随着科技的不断发展，信息化建设已经成为城市管理工作的重点。
我们要通过建设信息化平台，实现信息共享、资源优化配置等目标，提升城市管理的效率和效益。
同时，借助智能化技术，加强对城市设施设备的监测管理，提高城市治理的水平和精度。
三、创新服务模式，提高服务质量城市管理工作是为市民提供优质服务的过程。
为了提高服务质量，我们需要创新服务模式，提高服务效率。
比如，可以推行网上服务平台，实现“全天候”服务，提高市民办事的便捷性和效率。
同时，打通部门之间的信息壁垒，实现信息互通、衔接，优化服务流程，提高服务质量和市民满意度。
四、强化综合治理，构建和谐社会城市管理工作需要强调综合治理，构建和谐社会。
我们要通过整合资源，加大力度整治环境问题，开展“千万大整治”行动；加强公共安全管理，提高城市治安水平；落实生态环保政策，加大生态环保投入，促进城市可持续发展。
同时，开展社区建设、文化活动等多种途径，鼓励市民参与城市管理，推进城市和谐发展。
在新时代下，城市管理工作要面向全局，着眼长远，创新思路，探索新模式，不断提升城市管理水平，为城市的发展和市民的幸福做出更大的贡献。
城市管理中的城市治理体系与机制创新
城市管理中的城市治理体系与机制创新随着城市化进程的加快，城市管理成为一个备受关注的话题。
城市治理体系与机制的创新是实现城市可持续发展的关键。
本文将从城市治理体系和机制创新的角度探讨城市管理中的重要问题。
一、城市治理体系的创新城市治理体系是指城市管理的组织结构和运行机制。
传统的城市治理体系通常由政府主导，缺乏多元参与和协同合作。
然而，随着城市问题的日益复杂化，单一的政府主导模式已经无法满足城市管理的需求。
在城市治理体系的创新中，多元参与是关键。
多元参与包括政府、企业、社会组织和居民等各方的参与，形成合力共同解决城市问题。
例如，政府可以通过设立城市咨询委员会，邀请专家学者和社会组织代表参与城市决策和规划。
企业可以通过社会责任投资，参与城市公共设施建设和社区服务。
社会组织可以通过提供社会服务和监督政府行为，促进城市的和谐发展。
居民可以通过居民委员会和社区议事会等形式，参与社区治理和公共事务决策。
此外，城市治理体系的创新还应注重信息公开和透明。
信息公开可以提高市民对城市管理的参与度和满意度，促进政府的透明和问责。
政府可以建立公开的信息平台，及时发布城市规划、政策和项目的信息，方便市民了解和参与。
同时，政府也应加强数据共享和开放，鼓励社会组织和企业利用数据进行创新和服务。
二、城市治理机制的创新城市治理机制是指城市管理的运行方式和决策机制。
传统的城市治理机制通常由政府单向决策和执行，缺乏灵活性和适应性。
然而，城市问题的多样性和复杂性要求城市治理机制具备更高的反应能力和灵活性。
在城市治理机制的创新中，合作机制是关键。
合作机制包括政府与政府、政府与企业、政府与社会组织、政府与居民之间的合作。
例如，政府可以与企业合作，推动城市基础设施建设和公共服务提升。
政府可以与社会组织合作，共同解决环境污染和社会问题。
政府可以与居民合作，推动社区治理和居民自治。
此外，城市治理机制的创新还应注重科技创新和智能化。
科技创新可以提高城市管理的效率和质量，推动城市可持续发展。
城市管理普法依法治理典型创新案例
一、智慧城市管理智慧城市管理是指利用信息技术和大数据分析等手段，对城市进行全面、高效、智能的管理。
通过智慧城市管理，可以实现城市资源的优化配置、公共服务的提升、环境的改善等目标。
以下是智慧城市管理的典型创新案例：1. 智慧交通管理：通过智能交通信号灯、智能停车系统、智能公交车等技术手段，实现交通拥堵的缓解和交通流畅的提升。
2. 智慧环境监测：利用传感器和监测设备，实时监测城市的空气质量、噪音水平、水质等环境指标，及时采取相应的措施，保障居民的健康和环境的可持续发展。
3. 智慧能源管理：通过智能电网、智能用电设备等技术手段，实现对能源的高效利用和能源消耗的监测，降低能源浪费，提高能源利用效率。
4. 智慧安防管理：利用视频监控、人脸识别等技术手段，实现对城市的安全监控和犯罪预防，提高城市的治安水平。
5. 智慧医疗管理：通过电子病历、远程医疗等技术手段，实现医疗资源的优化配置和医疗服务的提升，方便居民就医。
二、普法依法治理普法依法治理是指通过普及法律知识、加强法律宣传教育，提高公民的法律意识和法治观念，推动社会各界依法行事，维护社会秩序和公共利益。
以下是普法依法治理的典型创新案例：1. 法律宣传教育：通过开展法律知识讲座、法律宣传活动等形式，向公众普及法律知识，提高公民的法律意识和法治观念。
2. 法律服务平台：建立法律服务平台，提供法律咨询、法律援助等服务，方便公民获取法律帮助。
3. 法律援助创新模式：探索法律援助的创新模式，如律师志愿者服务、法律援助微信公众号等，提高法律援助的覆盖率和质量。
4. 法治文化建设：通过开展法治文化活动、法治教育等形式，培养公民的法治观念和法治精神，推动社会各界依法行事。
5. 法律监督机制：建立健全法律监督机制，加强对法律执行情况的监督，保障法律的有效实施。
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推进城市管理创新提高城市治理能力
推进城市管理创新提高城市治理能力城市管理是现代城市建设和发展的核心工作之一，对于提高城市治理能力具有重要意义。
随着城市化进程的加快和人民生活水平的提高，城市管理面临着许多新挑战和问题。
因此，推进城市管理创新，提高城市治理能力成为了城市发展的重要议题。
本文将从政府角度、市民角度和技术创新角度三个方面探讨推进城市管理创新的方式和途径，以期提高城市治理能力。
一、政府角度1. 加强法规建设城市管理的有效实施需要法规的支持和约束。
政府可以加强法规建设，完善城市管理的法律体系，明确城市管理的职责和权限，并加强对违法行为的制裁力度，以提高管理的法治化水平。
2. 推进政府机构改革城市管理需要有高效的政府机构作为支撑，政府可以推进机构改革，优化部门设置和职能划分，提高决策和执行的效率，减少决策层级，增强城市管理的协同性。
3. 加强政府服务意识政府要始终把市民的需求放在首位，加强政府服务意识，提高服务质量。
政府可以建立便利的服务平台，利用信息技术手段提供便民服务，加强与市民的互动和沟通，形成良好的政务关系。
二、市民角度1. 强化市民参与市民是城市管理的主体，政府可以积极倡导和推动市民参与城市管理的各个环节。
通过设立居民委员会、开展公共听证会等形式，让市民能够直接参与决策和监督，提高城市管理的民主化水平。
2. 增强市民自治意识市民应该树立自治意识，主动参与社区建设和管理。
政府可以加强市民自治组织的培训和支持，组织市民参与社区巡逻、环境整治等活动，激发市民的社区责任感和归属感。
3. 倡导文明城市行为培养文明城市行为是提高城市治理能力的重要举措。
政府可以加大对文明城市行为的宣传力度，倡导市民遵守公共秩序、文明出行、保护环境等，共同营造和谐宜居的城市环境。
三、技术创新角度1. 推动智慧城市建设智慧城市通过信息技术的运用，实现城市管理的智能化和精细化。
政府可以加大对智慧城市建设的投入和推动力度，构建城市大数据平台，利用人工智能、物联网等技术手段提高城市管理的效能，提升治理能力。
城市管理工作亮点经验
城市管理工作亮点经验
以下是城市管理工作的几个亮点经验：
1. 智慧城市建设：通过推动信息技术在城市管理中的应用，提高城市的智能化水平，优化城市规划、交通、环境等方面的管理。
智慧城市建设可以提升城市服务水平，加强城市治理能力，提高居民生活质量。
2. 绿色城市建设：注重城市的生态环境建设，通过加强环境保护、推动可持续发展等举措，提高城市绿化率，改善空气质量，提升居民的环境品质。
3. 公共资源优化利用：合理规划和管理城市的公共资源，提高资源利用效率。
例如，合理规划公共交通路网，优化交通流量；合理安排市场规模和布局，提高市场的供给能力；提供公共设施和服务，提高居民生活便利性。
4. 社区管理创新：通过创新社区管理模式，加强社区自治，提高社区居民的参与度和满意度。
例如引入社区委员会制度，促进社区自治；开展社区建设项目，提升社区的发展水平。
5. 数据化管理：运用大数据技术对城市管理工作进行统计、分析和评估，从而更好地了解城市的发展状况和问题，并及时采取相应的措施进行调整和改进。
以上几点是城市管理工作中的一些亮点经验，当然城市管理工
作的具体经验还包括其他方面的内容，需要根据不同的城市实际情况进行具体的分析和设计。
城管工作理念方法制度的创新举措
城管工作理念方法制度的创新举措
城管工作是城市管理中至关重要的一环，如何创新城管工作理念方法制度是提高城市管理水平的关键。
以下是一些创新举措。
1. 推行以人民为中心的城管理念。
要把人民的利益放在首位，加强与市民的沟通，了解民意，满足市民的需求，提高市民对城管工作的满意度。
2. 引入先进技术手段，提升城管工作效率。
如采用智能化巡查系统、大数据分析等手段，实现信息共享、快速响应，提高城管执法的科学性和精准性。
3. 将城管工作与环保工作紧密结合，实现两者的协同发展。
如开展城市垃圾分类、环保宣传等工作，提高城市环境的美观度和卫生程度。
4. 加强城管队伍建设，打造专业化的城管队伍。
如加强培训，提高队员的素质和技能，建立健全的奖惩机制等，提高城管队伍的执法水平和执行力度。
5. 推进城管工作的法制化进程。
如制定相关法规、规章制度，建立健全的城管执法程序，加强执法监督等，确保城管工作的合法性和公正性。
通过以上创新举措，可以将城管工作提升到一个新的水平，推动城市管理水平的不断提高。
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城市基层治理的创新做法
城市基层治理的创新做法近年来，随着城市化进程的不断加速，城市基层治理成为了一个亟待解决的问题。
为了更好地满足居民的需求，各地纷纷探索创新的做法，旨在提升城市基层治理的效能和质量。
以下是一些创新做法的介绍。
一、强化社区自治，建立居民自治组织为了更好地发挥居民的主体作用，一些城市开始重视社区自治的建设。
他们建立了居民自治组织，通过选举产生代表，代表居民的利益和诉求。
居民自治组织与政府形成合作关系，共同推动社区事务的决策和管理。
这样的做法有效地增强了居民的参与意识和责任感，提高了社区的治理效果。
二、利用大数据技术，实现智慧城市管理随着信息技术的快速发展，一些城市开始利用大数据技术来进行城市基层治理。
他们通过收集和分析大量的城市数据，实时监测城市运行状态，及时发现和解决问题。
例如，通过监控城市交通流量，可以合理调配交通资源，减少交通拥堵。
通过分析社会安全事件的发生规律，可以预防和应对安全风险。
这些智慧城市管理的做法，提高了城市治理的科学性和精细化程度。
三、推行网格化管理，提升基层工作效率为了更好地协调和管理基层工作，一些城市开始推行网格化管理。
他们将城市划分为若干网格，每个网格由一支工作队伍负责，负责该区域的治安、环境、卫生等工作。
通过网格化管理，可以实现基层工作的精细化和专业化，提高工作效率和服务质量。
同时，网格化管理还可以促进政府和居民之间的沟通和合作，增强基层治理的民主性和透明度。
四、加强社会组织参与，推动多元治理模式为了更好地发挥社会组织的作用，一些城市开始加强社会组织的参与，推动多元治理模式。
他们鼓励社会组织参与社区事务的决策和管理，通过与政府和企业合作，共同解决社会问题。
社会组织可以发挥自身的优势，为居民提供更多元化的服务和支持，促进社区的发展和进步。
城市基层治理的创新做法正在不断涌现，为城市的发展和进步注入了新的活力和动力。
通过强化社区自治、利用大数据技术、推行网格化管理和加强社会组织参与，我们可以更好地满足居民的需求，提升城市基层治理的效能和质量。
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听证会促进了城市政府决策的透明化、民主化、科学化和规范化，在我国的城市建设与发展中将发挥越来越大的作用。
建立听证会制度，是要在城市发展决策时征求居民、社会、经营者、市场和有关组织的意见。在城市事务中，进行充分、全面、科学的论证，并努力寻求规制公平、利益协调的方案。实行听证会制度，需要社会各方面代表参加，特别是吸收公共物品各影响方、消费方、供应方参加，有利于沟通决策者与消费者之间的联系，加深相互理解；有利于促使决策者加强经营管理；有利于提高消费者的责任感和公益心；有利于决策形成多方合作、制约极端的格局，提高政府决策的科学性、综合性，减少盲目性、片面性，使城市发展能够在社会各方稳定的合作中更加符合城市运行规律。
灯塔是公共产品，只能由政府提供。但英国的历史考察，发现在17世纪到18世纪，灯塔是由私人提供的，而且很有效率。因此，并非所有市政设施都是纯公共产品、并非所有公共产品都只能由政府提供和经营、并非公共产品只能由政府定价。
公共产品短缺的背后，是城市经营思路的短缺。长期计划经济体制最大的影响，并不是有形的工程和企业，而是人们头脑中所形成的思维定势。提到城市水、电、气、热、公交等公共产品，长期都是财政补贴的行业，其商品属性被忽视，基本上被看作是无偿的福利性分配。政府以财政补贴方式来维持其低效运营。这样必然结果是，公共经济建设量越大，政府所背包袱就越重，形成“建设越多、亏损越大，投资越多、黑洞越深”的恶性循环。而且，公共产ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ的价格强制，使市场经济条件下应有的价格调节机制失灵，对经营公共产品和服务的企业无吸引力，加之管理部门缺乏资产经营意识，不能将现有的存量资产盘活，使得依靠政府实现扩大再生产成为不得已的选择。
(6) 做企业做不到，做不好的事。市场并不是万能的，在某些公共产品的提供中会产生失灵，这些失灵的领域要由政府来承担。
(7) 创造城市文化和精神。
(8) 发挥非政府组织的作用。20世纪90年代，世界进入一个公民社会蓬勃发展的时代，非政府组织是其中基本的构成单元，对世界各地事务起着越来越活跃的作用，许多国家的非政府组织已经深深地参与到城市发展，特别是社区建设和服务的事务之中。例如世界银行在其驻成员国的代表处中，有72个代表处都任命了非政府组织联络官员；世行1997年财政年度批准的业务中有47%涉及非政府组织的参与。
一、完善听证制度
城市政府采用听证会形式了解民意和改善城市公共服务是社会进步，并正确对待听证会上的各种意见，做出得当的制度安排。
从法律上、行政程序上规范听证于民的实践，在决策领域和环节上最终实现还利于民、谋利于民的城市发展与建设决策。
听证会这种公众参与影响社会政策的实践模式，已成为社会焦点，先有广东省关于《广东省爱国卫生条例（草案）》的立法听证会，后有国家民航价格听证会。
城市是一笔巨大的国有资产，对城市基础设施使用权、经营权采取出让、拍卖、抵押、转让以及授予特许权等方式，可以盘活城市资产的存量，激活城市的潜力。使死钱变活钱，使资产变资金。同时，城市经营的主体应多元化，政府充当导演，在曾经一手垄断的公共产品中，从做不好或不该做的领域中退出来，交由市场去配置、民间去承担。城市经营既有政府行为，又有市场行为，还有社会监督。根据城市经营理念，城市政府应遵循以下原则：
市场经济专业分工的细化，社会大众生存、发展方式日益多元的选择，催动着社会分层加速进行，新新人群不断生长。不同的人群，从入世中尝到的也会有各各不同的滋味。利与弊，机遇与挑战，收益与成本，分配不会是完全均衡的。既要关注入世后中国与世界的融合与冲突，同样需要关注入世后内部不同利益群体之间的和谐与矛盾，尤其要关注强利益集团、高收入群体、新贫困人口的扩大和影响。
政府运作方式也当改革。根据WTO的透明度原则，无论是法律、法规、规章，还是国家的政策，乃至司法制度，都应具有较高的透明度、稳定性和可预见性。政府信息的公开化，公共领域的开放化，运作方式的程序化，既向社会展示了资源共享的环境，同时也体现了一种民主价值，进一步维护了社会公众的知情权，强化了公众对政治生活的参与权和对国家权力的监督权。
因此在我国城市化高速发展的现阶段，为了实现城市发展的可持续目标，城市政府决策时必须采用这样的程序：以听证会制度为载体，改革城市决策中的社会结构，建立公众参与、 政府回应、多方互动为核心的新城市决策理念，实践以科学理性、平等协商、利益表达与协调为特征的新城市决策模式。
二、构建城市经营制度
城市不仅是经济系统，而且还是一个社会系统和一个生态系统。城市是一种三维的存在，因此至少应有三个方面的目标，这就是：经济增长、社会进步、生态平衡。三方面的进步，并不都能折算为GDP，并不都能以经济的尺度来衡量。
随着恩格尔系数的降低，人们消费公共产品在支出中的比重不断加大。即基本的吃穿生活需求占消费的比重下降，而接受高等教育，享受艺术、文化，享受现代城市的基础设施等等支出的比例上升。20世纪90年代，中国的消费品市场告别了短缺时代，在经济持续快速增长的推动下，城市化开始进入加速阶段，而作为公共产品的城市基础设施，与消费品相反，越发显得短缺。
(4)自力救济。自力救济是源自于非政府组织或公民无法透过正常合法的管道表达其意见，或是非政府组织与民众所提出的诉求，没有获得政府积极的回应与有效的解决，抑或是为引起社会广泛注意，进而集结塑造舆论力量，迫使政府正视处理。
(5)策略联盟。所谓“联盟”是指不同的团体组织为促进其共同利益，而聚集在一起，从事长期或短期的合作或互动。
政府管理理念应当创新。实现政府统治向社会治理的转变。统治的权力运行方向是自上而下的，它运用政府的政治权威，通过发号施令、制定实施政策，对公共事务实施单向管理。治理则是一个上下互动的管理过程。有鉴于我们的市场经济还只是刚刚起步，我们的公民社会还只是刚刚发育，政府功能只能加强，不应削弱。但是，由指挥型向服务型的过渡已是大势所趋。
由社会结构变革而生的各种新的社会组织，也将逐步改变现有的社会格局，衍生出新的社会生态。政府管理职能转换，市场自主日益强化，必然要求建立真正意义上的以民间性、共利性、开放性、平等性为基本特征的行业组织，成为服务企业的中介组织和企业实现自律的重要力量。社会自主领域的不断扩大，对公共产品日益多样的社会需求，也将大大促进政府和个体之间的公民社会的发育和非政府部门的生长。
城市管理体系的创新点
清华大学孟延春
作者：孟延春?文章来源：北京社科规划办更新日期：?2007-10-17???
??? 入世之后，政府首当其冲，在入世的推动中必然加速传统型管理向着现代型管理的转型，社会政治生活的民主化、法治化进程。
政府角色定位应当转换。政企不分、直接干预的“越位”要“退位”，职能交叉、机构重叠的“错位”要“正位”，公共服务、公共物品的“缺位”要“补位”，无处不在、无所不包的全能政府将成为过去。
上海城市建设的日新月异使世人惊讶和震撼，正是城市经营理念发生了作用。例如其轨道交通的建设中考虑到城市轨道交通具有很强的“外溢效应”：它的延伸能给当地的房地产和商家带来价值增值和获益的机会，地下轨道具有巨大的连带搭载功能(电缆、光缆或其他资讯传递等)，车站车辆享有巨大的广告优势等等，权利的分层和分解便孕育着巨大的商机。因此，让地方和企业参与投资和营运，交换使用权，甚至分享所有权，经实践证明是政府巧妙的商业运作。
三、培育非政府组织
目前我国的非政府组织虽有较大幅度的发展，但其发展水平还比较低，其发挥的作用也相当有限，主要处于环境保护、扶贫帮困、助学兴教等领域。这种状况应逐步得到改善，因为随着全球经济一体化程度的提高，私有资本、技术和信息逐渐成为经济发展的重要因素时，国家的作用在许多场合越来越模糊，而非政府组织则替代国家更多地扮演了国际经济事务合作者的角色；同样在城市发展事务中，非政府组织也必将发挥越来越大的作用，它将是公众参与城市发展、决策等事务的主要渠道之一。
城市不同于企业之外之一，企业的边界不同于城市的边界，在企业是“外部性”的问题，对于城市来说很可能是内部性的问题。城市的公民不仅要求城市的经济繁荣，而且要求有一个舒适、健康的生活环境，一个美好的生态环境。不仅要求生活水平，而且要求生活质量。城市的空间、城市的文化、城市的生态环境等等，城市是一笔需要城市经营的巨大资产。
听证会制度的建立，既为公众参与提供了必要的制度保证、政府与公众民主沟通的途径，又增加了监督决策行为的机制。公开、公正的听证程序，提高了决策的科学性，而且也易于群众理解和接受，保证了政策执行的效果；听证会的意见总是有多样化的。经过听证程序表达的不同意见，必须受到尊重，这是听证会制度公共表达机制的完整性与民主性所要求的。听证会制度的探索与实践，是我国城市发展进程的重要环节。必须从法律上、行政程序上对听证于民的实践进一步以规范与总结，在决策领域和环节上清理、矫正、废除、杜绝与民对立的政策。听证会制度将立法的民主性增强，可减少新法律法规的实施阻力，提高政府政策制定的透明度，同时激发公众参政议政的积极性，提高政府政策法规制定的透明度，使法律的实施效果更好，为政府短期决策行为和纯政绩工程等增加了成本，有利于城市生态型、可持续发展的长远目标。通过听证会制度所反映出来的民意、民智、民力、民利、民心对政府科学决策提供了保障基础，也体现了最广大人民的根本利益。
非政府组织影响城市公共政策的主要途径：
(1)政策倡导。非政府组织的传统功能，主要以提供收容、救济、医疗、兴学、文化、社会、服务等为主，然而面对日益复杂的社会问题，虽然投入大量的人力、金钱，仍未能根绝病源。在公共服务的过程中，问题的根源是出于缺人、社会结构扭曲、资源分配不均等。因此，非政府组织除了应维持原有的功能外，更应积极走向参与公共事务与改造社会环境，而首要的作法是进行公共政策的倡导。“政策倡导”是非政府组织基于社会现状应有所改变的理念，试图影响涉及广大民众或特定弱势族群福祉的公共议题，进而促使政府制定或改善相关的公共政策。所以，非政府组织在政策倡导方面所发挥的功能乃是为试图影响相关政策及法令之制定，并导引或创造社会变迁为目的。