中国旅游协会旅游教育分会一届二次理事会文件之一

中国旅游协会旅游教育分会一届二次理事会文件之一中国旅游协会旅游教育分会2010年度工作报告段建国（2010年11月18日）各位理事、各位代表：很高兴再次向大家报告中国旅游协会旅游教育分会一年来的工作情况。

本次年会是分会成立后的第二次年会。

一年来，在中国旅游协会的正确领导和全体会员的支持下，各会长单位认真履行职责，积极发挥作用，确保分会按照年初会长会议确定的工作思路，较好地完成了暨定的任务。

现在我向大家报告分会2010年度开展工作的情况，请予审议。

2008年9月25日中国旅游协会旅游教育分会成立时，大会通过的分会总体工作思路是：以“自律、维权、服务、交流”为宗旨，立足于旅游业及广大会员单位的关注点，研究各类旅游教育发展的共性问题，向政府及相关部门反映会员的愿望和要求，保护会员的共同利益，维护会员的合法权益，推动旅游教育的健康、持续发展。

围绕这一宗旨，今年分会以服务院校、服务行业、服务政府为指导，主要开展了以下工作：一、关注国家与旅游教育有关的重大政策，积极反映会员单位的意愿。

今年是国家规划未来5—10年发展的重要一年。

继去年12月国务院发布了《关于加快发展旅游业的意见》后，党中央、国务院又先后发布了《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》等重要文件。

这些文件从不同层次上都涉及到我国旅游业的发展，同时对旅游人才队伍的建设提出了更高的要求，如《人才规划》的第二部分中就明确将旅游人才列入专业技术人才队伍，指出“加大现代物流、电子商务、法律、咨询、会计、工业设计、知识产权、食品安全、旅游等现代服务业人才培养开发力度，重视传统服务业各类技术人才的培养。

”并且在具体措施中还特别要求“发挥各类社会组织培养专业技术人才的作用”。

按照中央的要求，今年3月份国家旅游局连续在重庆和长沙分别召开了与旅游人才队伍建设有关的会议，就旅游人才基地建设、旅游人才激励机制、旅游人才信息工程、专家库建设、旅游教育培训国际合作等问题举行座谈，并部署相关工作。

在两次会议上，我会秘书处负责人和多位会员单位代表均应邀参加了会议。

会后，秘书处在分会重庆、成都常务理事和副会长单位的协助下，召开了座谈会，及时传达会议精神，并听取了两地会员单位的意见。

同时通过分会的网站，及时转发主管部门相关的重要信息。

旅游教育分会和旅游教育界的代表还参加了年初召开的全国旅游工作会议，听取并讨论了工作报告，在会上反映了旅游教育和人才队伍建设方面的意见和要求。

分会广泛听取和汇集会员单位对旅游学科建设方面的意见，积极向国家旅游局和教育部反映学校的要求，促进旅游学科和专业的建设。

在旅游专业硕士的论证中，分会积极反映会员单位的呼声，并受人事司委托，专程到教育部拜访学位办，在各方面的共同努力下，最终取得了初步的成果。

二、围绕教育教学，注重搭建交流平台，支持会员单位开展多种活动针对旅游专业在院校相对弱势的实际和分会的具体情况，今年以来，分会更加重视依托各会员单位，组织同行交流。

根据年初会长会议的决定，今年分会在轮值会长单位南京旅游职业学院、浙江大学管理学院旅游管理系和桂林旅专的支持下，如期举办了全国旅游院校服务技能（导游服务）大赛、“中国旅游创新发展论坛暨中国高等旅游本科教育30周年活动”和本次年会。

此外，中山大学旅游学院还举办了“2010年旅游教育高峰论坛：学科建设与高层次人才培养”研讨会、黑龙江省培训中心承办了全国旅游教育培训座谈会、天津旅游培训中心承办了京津地区会员联谊会。

上海市商贸旅游学校承办了第十九届全国旅游职业院校协作会年会，厦门大学承办了“2010海峡两岸旅游观光研讨会”，还有二外将举办的第七届《中国旅游发展-北京对话》。

参加这些活动的人数累计达到了1600余人次，体现了参与协会活动的广泛性。

在这些活动中，我特别要介绍一下4月份，由我会和教育部高职高专旅游教指委联合主办的2010“神州视景杯”全国旅游院校服务技能（导游服务）大赛。

由南京旅游职业学院举办的本次大赛共吸引了全国26个省、区、市的222所院校参赛，其中高校156所，中职学校66所。

参加导游服务大赛的教育分会会员单位共102家。

642位选手分别参加了普通话导游和英语导游服务的比赛。

选手们经过理论测试、导游讲解和才艺展示三个环节的角逐后，最终共有502位选手分获一二三等奖和纪念奖。

此外，还有6支参赛队获得了“优秀组织奖”。

这次比赛，不仅参赛的院校数量多，而且在比赛内容的设计上，也有所突破。

根据导游工作的实际和教育部的建议，比赛注重了对教学与实践结合的引导，突出了对不同类型游客讲解的要求。

尽管效果与理想的目标相比还有差距，但良好的开头就已是成功的一半。

相信经过不断的努力，我们的大赛一定能越办越好。

在此，我再一次代表分会全体会员向给予本次大赛热心支持的所有单位表示感谢。

一年来通过这些不同形式、不同层次的交流活动不仅进一步探讨了共同关心的话题，推动了专业课的教学和学科的建设，也密切了会员之间的联系，增加了分会的凝聚力。

三、大力加强在职培训机构的交流与教学建设今年，在加强院校活动的同时，在职培训机构的活动也提上了分会的工作日程。

2010年1月7日，由黑龙江省培训中心承办的全国旅游教育培训座谈会在哈尔滨举行。

来自全国25个省、自治区和直辖市35家培训机构的50位余代表出席了会议。

围绕新形势下旅游培训机构的建设和今年的培训任务，与会代表进行了深入的交流。

与会者认为，在教育分会的工作中，应高度重视在职培训机构的作用，因为他们直接对一线从业人员进行培训，内容、方式的针对性更强，效果更直接。

他们建议分会每年组织一至两次在职培训机构的交流活动，不断提高在职培训的水平。

会后，秘书处向国家旅游局人事司转达了会议关于提高导游年检培训针对性的有关建议。

四、密切与行业（协会）联系，推进校企合作中国旅游协会是旅游行业自己的组织，旅游教育分会是其二级机构，这为密切旅游教育与行业联系提供了便利的条件。

密切旅游院校与业界的联系，是我会最重要的工作之一。

今年，国家旅游局结合“十二”五旅游人才规划的落实，一方面部署了23家大型企业集团的旅游人才示范基地建设工作，另一方面与教育部合作，召开了旅游职业教育校企合作对话会，为进一步密切校企合作开了好头。

为使校企合作形成机制，教育部和国家旅游局将联合成立旅游教育创新指导委员会，并已邀请我会派出代表参与此项工作。

在院校导游服务大赛中，我们特别注重与中国旅行社协会和景区分会的合作，邀请了一批来自业界的专家担任裁判，比赛结束后还专门请他们从职业的角度，针对比赛中反映出来的问题提出意见，进行讲评。

他们的意见已发在分会信息今年第二期上。

五、协助主管部门做好与旅游教育有关的重大活动协会作为联系会员与主管部门的纽带与桥梁，不但要做好自身的服务，还要协助主管部门做好与旅游教育有关的工作。

应国家旅游局的要求，在今年10月份的天津旅游产业节期间，分会协助国家旅游局完成了中国旅游教育展序展部分的资料搜集和设计工作。

这一工作得到了各会员单位的大力支持，尤其是各会长单位，不怕麻烦，认真翻阅档案，为展览提供了较为详实的材料，使序展部分较全面地展示了30年来我国旅游教育从无到有，从小到大，从单一到全面的发展轨迹。

为了有效整合旅游教育资源，推进教育改革，更好发挥引领与示范作用，在国家旅游局有关部门的支持下，去年9月，部分旅游职业院校发起成立了“五星联盟”，今年9月，部分本科院校经协商，又发起成立了“中国旅游名校联盟”。

应各发起院校的邀请，在此期间，秘书处主要承担了有关的联络工作和协议签字时的见证。

此外，分会还协助人事司组织了10月26—28日在俄罗斯举办的第三届中俄旅游教育论坛的有关工作，教育分会和6所旅游院校的代表与俄罗斯同行一起在2014年冬奥会举办城市索契围绕大型活动组织和教育培训进行研讨交流，并对两国旅游教育的进一步合作进行了深入的探讨。

六、加强自身建设，提高服务水平为了加强旅游教育分会的内部管理，提高分会的工作效率，根据今年1月24日旅游教育分会会长办公会议的决定，确定2010年年度责任会长单位为：浙江大学、桂林旅游高等专科学校、南京旅游职业学院。

2011年为山东旅游职业学院、广东旅游职业学校和南开大学。

经3月20日理事会通讯会议审议通过，从今年4月份起，我会开始执行《教育分会会费使用细则》、《教育分会年度责任会长职责》和《教育分会会员管理办法》等三项制度，使分会的日常工作更加有序。

一年来，各位轮值会长认真履行职责，积极组织各项活动，成效显著。

截至目前，我会会员已达496家，其中已注册会员220余家，未注册会员270家。

从2009年下半年到2010年10月，新入会会员39家。

本年度共收到会费44.8万元。

协会的网站运行基本正常，并且还向会员单位发放了5期协会通讯，方便了会员了解与旅游教育有关的重要信息和协会的工作，有些信息还被教育部有关部门的网站转发。

在大协会的支持下，今年秘书处还充实了具有硕士学位的年轻同志，提高了秘书处工作的专业化程度。

各位代表，根据我会章程的规定，本届理事会到今年已是任期过半。

回顾我们的工作，仍有诸多不足之处，特别是确定应于今年完成的旅游教育年度报告，进展缓慢。

会员注册工作同样难度较大。

这是一项搜集基础数据的工作，对全面了解旅游教育的情况非常重要。

我们希望大家支持分会的工作，认真履行自己的义务。

我们特别希望各地的理事关注此事，不但自己按时完成注册，同时能够提醒周围的会员做好注册工作。

与学术期刊的合作问题，也因人员变动，未能落实。

我们希望经过不懈的努力，这些工作在明年能有新的进展。

对于明年的工作，分会设想如下：一、深入学习研究与旅游教育有关的国家“十二五”规划内容，主动反映会员呼声明年是我国全面实施“十二五”规划的第一年，是各行各业出台本行业与之配套政策措施的关键年。

协会要关注旅游和教育界有关的政策，积极协助主管部门落实有关文件，反映会员的呼声。

据了解，目前，教育部正在布局的加强应用型本科建设、调整学科目录及高职院校发展政策等问题，将对旅游教育产生重大影响。

与此同时，国务院今年10月还下发了《关于加强职业培训促进就业的意见》（国发〔2010〕36号），对职业培训提出了新的要求。

我们一方面要吃透这些政策和文件，向各主管部门反映旅游业人才培养的实际情况，为旅游教育培训争取更好的政策环境；另一方面，我们更要加强研究，积极向有关部委提出有利行业人才培养的可行性方案，供其决策参考。

二、克服困难，继续做好旅游教育基础信息的搜集工作1、抓紧会员年度注册工作，完善旅游教育基础数据搜集了解和掌握同业的基本情况，为会员单位和政府管理部门正确判断发展趋势提供素材，是协会的基本职能之一。