研究论文：资源税改革对煤炭企业发展的影响研究
资源税改革对煤炭企业的影响
资源税改革对煤炭企业的影响煤炭资源税是指国家对煤炭采矿企业从事煤炭开采活动时，对其让取的煤炭资源征收的税款，是中国煤炭企业必须支付的一项基本税种。
近年来，中国不断加大环保力度，环境保护税的实行以及煤炭资源税制度的改革一直在升级。
作为重要的能源领域，煤炭企业必然会受到资源税改革的影响，下面针对资源税改革对煤炭企业的影响进行了分析。
1增加煤炭企业财务成本。
资源税的实行对煤炭企业的盈利能力有直接的影响。
一方面，煤炭企业要想保持原有的质量和产量，必须继续投资加强矿区的开采能力；另一方面，由于资源税的增加，企业利润将进一步受到限制，限制了企业在提升产量和提高质量上进行更多的投入。
因此在满足环保政策需求的同时，势必造成煤炭企业盈利能力的下降，增加企业财务成本，企业的经济效益将受到一定的制约。
2 ,推动企业高效绿色发展。
从长期来看，煤炭企业需要承受一定的资源税负担，而这种负担对企业的逼迫也就推动了企业转向高效绿色发展道路的必要性。
在资源税改革的推动下，煤炭企业不仅是在保持原有盈利能力的同时，也需要降低成本，提高效率，促进产业升级，推动从高污染的传统煤炭生产方式向高效清洁的煤炭生产方式转型升级。
3 .进一步优化行业结构。
相信通过资源税的改革，能够在相应的行业政策的扶持下优化企业结构。
在政策的带动下，将会有一批小型企业出局，行业大佬将更加占据煤炭市场的主导地位，这将助力于煤炭行业的市场化发展，更有利于行业财务流动性的提高。
4 ,强制推动企业绿色生产。
随着资源税的改革，企业的环保意识将进一步提高。
相信在资源税的压力下，企业会加速对原有排放设备的更新换代，整合生产，减少对环境的影响。
而在整个煤炭产业链的环节，取消煤炭开采许可增加对生态环境持续有效的监控，推动了绿色生产的全面实行。
总的来说，资源税的改革是企业环保、产品质量保证以及发展战略调整的必然选择。
对于煤炭企业而言，这一改革将进一步促进企业高效和绿色发展，强制企业将生产模式转向新领域，不断适应和引领市场需求，做到独当一面，助推绿色经济的全面发展。
煤炭资源税费改革对山西省煤炭企业税费负担影响探析
煤炭资源税费改革对山西省煤炭企业税费负担影响探析李世举;饶海琴【摘要】新一轮煤炭资源税费改革将资源税的计征方式由从量定额改为从价定率,同时清费立税,自2014年12月1日起,在全国范围内实施.目的是对煤炭税费进行结构性调整,提高资源税地位,降低企业税费负担.实施改革之前,学者对煤炭企业资源税费负担研究根据一定理论进行测算,缺乏真实数据支持.选取我国煤炭大省山西省内煤炭企业为例,根据真实数据对企业改革后的煤炭资源税费负担进行研究,发现本次资源税费改革后使煤炭资源税地位得到提升,相关涉煤收费有所减轻,企业煤炭资源税费负担减轻.最后对煤炭企业在现行政策下,为煤炭企业资源税费负担的减轻及配合现有税收政策的实施提出一些参考性建议:延长产品生产线争取资源税折扣;提高回采率利用资源税减征政策;加强会计核算;避免资源税多计.【期刊名称】《中国林业经济》【年(卷),期】2017(000)006【总页数】5页(P13-17)【关键词】煤炭资源税费;从价计征;清费立税【作者】李世举;饶海琴【作者单位】上海理工大学管理学院,上海200093;上海理工大学管理学院,上海200093【正文语种】中文【中图分类】F810.42进一步推进煤炭资源税费改革，是继全面“营改增”后的又一税制改革，是具体落实《深化财税体制改革总体方案》的举措，也是实现我国煤炭资源绿色发展的积极探索。
从2012年下半年开始，各地区煤炭库存量上涨，煤炭价格出现下滑，至2013年，煤炭市场供给出现供大于求，我国煤炭行业产能过剩，另一方面受新能源快速发展等因素影响，煤炭企业大多面临亏损。
此时煤炭企业资源税税费负担过重，税费结构不合理进一步凸显。
在这样背景下，2014年10月，财政部、国家发改委连发两项通知，规定从2014年12月1日起，实施煤炭资源税费改革，征税方式由从量计征改为从价计征，同时进行“清费立税”，将“确保煤炭生产企业总体税负负担不增加”作为此次资源税制度改革的前提。
资源税改革预期对煤炭企业的影响
资源税改革预期对煤炭企业的影响摘要：2010年国务院总理温家宝在西部大开发会议上宣布资源税改革将煤炭纳入改革范畴，由从量计征改为从价计征。
通过对资源税改革动因的研究和煤炭资源税预期税率的测算，列出资源税改革对煤炭企业经营成果和后续发展的影响，为消转资源税增量提供帮助。
关键词：资源税改革；煤炭企业；预测；后续影响中图分类号：f275.1 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）09-00-01依据我国政府计划，资源税改革将涉及三个方面：扩大资源税征收范围、改变资源税计税依据、提高资源税税负，并将陆续实施。
2010年6月1日财政部和国家税务总局联合发文，规定在新疆开采原油、天然气所涉及的资源税实行从价计征，税率统一为5%，并把新疆做为实施资源税改革的试点。
然而新疆资源税改革试点并没有包括煤炭等其他资源， 2010年7月5日，国务院总理温家宝在西部大开发会议上宣布，资源税改革将扩大到整个西部十二个省区市，对煤炭、原油、天然气等资源税由从量计征改为从价计征。
至此，对煤炭进行资源税改革正式拉开序幕。
一、资源税的范畴及改革动因资源税是以各种应税自然资源为课税对象、为了调节资源级差收入并体现国有资源有偿使用而征收的一种税。
具体的征税范围包括原油、天然气、煤炭、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿、其他非金属矿原矿、盐等。
且从1994年1月1日起，资源税一直实行的是从量定额征收的办法，而我国经济总量和经济结构都产生了巨大的变化，资源税制十几年来却变化甚微，和现阶段经济的发展不匹配不贴合。
具体表现为现行税制征税范围过窄、税率过低，不能正确反映国有资源的价值；按销售数量或自用数量进行征收而不是依据销售收入征收，不能正确反映因供需变化而产生的市场价格变化，导致资源税收与市场变动脱节；按销售数量或自用数量征收又会导致企业产生破坏性开采现象，不利于我国建设资源节约型社会，也达不到节能减排和环境保护的目的。
因此，资源税制已到了不得不改的地步。
资源税改革对煤炭企业的影响
资源税是 以各 种 应税 自然 资 源 为课 税 对 象 、 为 了 调 节 资源级差 收入 并体 现 国有 资 源有偿 使 用 而 征收 的 种税 ， 从 １ ９ ８ ４年 开 始 征 收 。一 直 以来 ， 我 国 的 资 源 税 明显 滞后 于 现 实经 济 发 展 情 形 的需 要 ， 存 在 征 收 范 围窄 、 资源税 率低 和从量 征 收等 多 种 问题 ， 个 人 和单 位 所 缴纳 的资 源 税 不受 资 源 产 品价 格 、 成 本 和 利 润 变 化 的影 响 。尤其 是 随着资 源产 品价 格持 续 攀 升 ， 这种“ 按 量定额 征 收” 的方 式 ， ２ ０多 年来 却 一 直 未变 ， 导致 能 源 定价 不 当 ， 对 资源 的合 理使 用 以及 环 境 的保 护 起 不 到 有 效 的作用 ， 对资 源税 的改 革 已经 成 为全 社 会 的共识 。 ２ ０ １ １年 ， 国务 院第 通过 了《 国务 院关 于修 改 （ 中华 人 民
一
、
煤 炭 资源税 改革 的必要 性
众所 周知 ， 我 国是一 个资 源 十分 短 缺 的 国家 ， 以煤 炭 为 主 要 的 能源 供 给， 我 国 煤 矿 探 明 保 有 储 量 为 １ ０ ０ ３ ２ ． ５ ８亿 吨 ， 累计 探 明储 量 １ ０ ４ ３ ２ ． ２ ３亿 吨 ， 占全 球 的１ ３ ． ９ ％ 。煤炭 在 我 国能 源 供 给 中 占据 主 导 地 位 ， 据 统计 ， ２ ０ ０ ９年我 国一次性 能源 消 费结 构 中 ， 煤炭 占 ６ ８ ． ７ ％， 石油 占 １ ８ ％， 天 然气 占 ３ ． ４ ％， 煤 炭 资 源在 我 国经 济发展 中的重要性 可 见一斑 。 据储 采 比统 计 ， 我 国煤 炭 可 开 采 年 限 为 ４ Ｏ年 左 右， 一方 面煤炭 资源具 有不 可 再 生性 ， 以高 消耗 的形 式 进行 经济 发展具 有不 可持 续性 ， 另一 方 面 ， 煤炭 的消 费 也是 温室 气体 排 放 的主 要来 源 ， 给 生态 环境 造 成 了 巨 大 的压 力 。当前可持 续发 展 已经 成 为世 界 经 济发 展 的 主题 ， 保 护环境 、 节能 减排 是 每个 国家或 地 区 是义 不 容 辞 的责任 。税 收是改 变这 一 现状 的有 力措 施 。为 了合 理 开采 资源 、 充 分利用 资 源 ， 实现 资 源 的永 续利 用 以及 中国经济 、 环境与社会 的可持续发展 ， 我们必须改革现 行 的资 源税 。
浅析资源税改革对山西煤炭企业的影响及应对措施
浅析资源税改革对山西煤炭企业的影响及应对措施【摘要】国家在2010年制定的“十二五规划”中明确指出，我国将全面实施资源税改革。
继对新疆原油、天然气进行试点改革后，2010年底，财政部、国家税务总局又联合发文，在西部十二个省份全面实施原油、天然气资源税改革。
山西作为资源大省，资源税改革会对山西煤炭企业，特别是国有煤炭企业产生哪些影响以及如何应对？文章将结合山西省煤炭企业实际进行解读。
【关键词】资源税；改革；应对措施在2011年的“两会”上，有多位人大代表提出，将石油天然气改革扩大到全国，并且将煤炭、金属矿、非金属矿、水等各类资源都纳入改革范围。
种种迹象表明，搁置许久的资源税改革犹如在弦之箭，一触即发，而煤炭资源大省山西一直是煤炭行业改革的先锋，目前又获批成为“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”，或许，煤炭资源税改革将率先在山西破题。
一、资源税改革的内容所谓资源税，是对在我国境内从事资源开采的单位和个人征收的税种。
我国的资源税于1984年开征，从1994年1月1日起，资源税开始实行从量定额征收的办法，对开采应税矿产品和生产盐的单位，开始实行“普遍征收、级差调节”的新资源税制，征收范围扩大到所有矿种的所有矿山，不管企业是否赢利普遍征收。
就山西省煤炭资源税来说，2004年7月1日以前，原煤每吨征收资源税0.5~2.4元，2004年7月1日以后，原煤每吨征收资源税3.2元，焦煤每吨8元，综合起来平均每吨约4元。
煤炭是一种不可再生资源，在中国的能源结构中占据了重要的地位。
由于长时间的粗放经营，使煤炭企业只追求利益而使煤炭资源遭到极大的浪费，资源税改革将使煤炭企业逐渐改变这一现状。
从业内人士的共识看，改革的焦点有三个方面：1.资源税征收方式由从量征收改为从价征收，税率在3%~5%之间。
从量定额征收在价格变动不大的情况下无所谓，可是近几年价格变动很快，以煤炭为例，其价格过去每吨200、300元，现在变成了上千元。
资源税改革对煤炭企业发展的影响研究
资源税改革对煤炭企业发展的影响研究引言煤炭是我国重要的能源资源之一，对我国经济发展起着重要的支撑作用。
然而，煤炭的开采和利用也带来了环境污染和资源浪费等问题。
为了解决这些问题并促进绿色发展，我国政府近年来进行了一系列资源税改革。
本文将以资源税改革为切入点，研究资源税改革对煤炭企业发展的影响。
资源税改革的背景随着我国经济的高速发展，煤炭需求量逐年增加。
然而，不合理的煤炭价格和资源税政策导致了煤炭企业产能过剩、环境污染严重等问题。
为了解决这一问题，我国政府开始进行资源税改革，以推动煤炭企业向绿色发展转型。
资源税改革的目标资源税改革的主要目标是通过调整煤炭资源的税收政策，提高绿色发展水平，促进煤炭企业的可持续发展。
具体目标包括降低煤炭的资源浪费、提高煤炭资源利用效率、减少环境污染等。
资源税改革的主要内容资源税改革的主要内容包括煤炭资源税的调整、征收标准的变化、税收优惠政策的取消等。
首先，对于煤炭资源税的调整，政府将根据地区煤炭资源丰富程度、开采成本等因素来确定资源税的税率。
其次，征收标准的变化主要体现在对于煤炭企业的税率差异化。
对于绿色企业或者能源节约型企业，政府将给予适当的税收优惠。
最后，资源税改革还取消了原有的税收优惠政策，对于不符合环保要求的企业将采取相应的处罚措施。
资源税改革的影响资源税改革对煤炭企业的发展产生了深远的影响。
首先，通过调整资源税税率，政府引导煤炭企业注重绿色发展，减少资源浪费。
其次，差异化的税收征收标准使得绿色企业更具竞争力，推动企业向绿色发展转型。
此外，取消税收优惠政策增加了企业的负担，促使企业加强环保措施的落实。
总体上看，资源税改革对煤炭企业的影响是积极的，有助于煤炭企业向绿色发展转型，实现可持续发展。
资源税改革的成效资源税改革对煤炭企业的发展已经取得了一定的成效。
首先，煤炭企业的资源利用效率得到提高，资源浪费现象得到一定程度的遏制。
其次，煤炭企业的环保意识增强，环境污染问题得到缓解。
资源税改革对我国能源企业的影响分析与探讨
年第期总第3期&信息决策（下半月刊）资源税改革对我国能源企业的影响分析与探讨□刘交伟孙丽莎摘要由于目前我国能源企业直接或间接依靠资源开采生存，加上我国很多能源企业的资源不合理使用状况，因此，新的资源税改革方案将对其产生重大影响，本文主要从宏观层面上阐述了资源税改革对我国能源企业的影响。
关键词资源税改革能源企业分析探讨中图分类号：F27文献标识码：A一、资源税概述通常所说的“资源税”，就是对自然资源征税的总称，在我国是对境内开采应税矿产品和生产盐的单位和个人，就其应税数量征收的一种税。
资源税征税范围包括原油、天然气、煤炭、其它非金属矿原矿、黑色金属矿原矿，有色金属矿原矿、盐等7类。
二、我国现行资源税存在的问题及改革的必要性虽然我国现行资源税使得税收收入不受产品价格、成本和利润变化的影响，能够稳定财政收入，有利于促进资源开采企业降低成本，提高经济效率；而且有效地调节了资源级差收入，既照顾了采掘地的利益，又避免了税款的流失。
但由于目前我国的资源税征税范围较窄，仅选择了部分级差收入差异较大，易于征收管理的矿产品和盐列为征税范围。
再加上我国现行资源税税率较低，使得资源的价格不能体现资源的价值。
近几年来，随着我国经济的快速发展，对自然资源的合理利用和有效保护将越来越重要，特别是在提倡资源节约型的社会中，适当抬高资源的价格，提高使用者的成本，养成节约资源的良好风气和习惯，这都是不无裨益的。
三、我国资源税改革对我国能源企业的影响分析（一）资源税改革改变能源企业低成本高回报的不合理状况。
我国资源税改革的讨论存在着的两大方案。
一种方案是维持“定额征收”的办法，提高单位资源的资源税价格；第二种办法是将计征改成“从价计征”，也就是说，随着资源的涨价，资源税也相应上涨。
可以看出无论是采用哪种方案，都将破解资源开采企业目前这种以较低的资源税成本，换取较高的资源收益，使资源涨价带来的大部分超利润收入囊中的不合理现状。
浅谈增值税转型和资源税改革对煤炭企业的影响
增值 税转 型 主要 表现在 增值 税税 基的 缩减 ，其核心 内容是 企 业 购 进 机器 设 备 等 固定 资 产 涉及 的 进项 税 金 可 以在 销 项 税
金 中扣除 。
比如 ， Ｂ公 司当月购 买的 １ ０万元货款 中 ， ５ ０ 有 ０万元 是购材
料 款 ，Ｏ万元是 购设备 款 。 ５ 共发 生进 项税额 １ ７万元 。 当月 发生的 销 项税额 有 ５ ０万元 。 国家 实行 生产型 增值 税情 况下 ， 在 Ｂ公司在 销 项税 中只能抵 扣 “Ｏ万 元材料 款 的进项税 额” 假设 以前 月份 ５ （
政收入 总量也会 随之逐 渐增长 。 第三 ， 管理的角度看 ， 从 实行消 费型增值税将使 非抵扣项 目大
所谓增 值税转 型 ， 就是将 中国现 行的生产 型增值 税转 为消费 型增值税 。在现行 的生产型增 值税税 制下 ， 企业 所购 买的 固定资 产所包含 的增 值税 税金 ， 不允许 税 前扣 除 ； 实行 消费 型增值 税 在
生产型增值税 １％的税 率相 当于消 费型增值 税 ２ ％税率 的 ７ ３ 负担水 平 ， 对扩大 投资带 来不利影 响。
２不利于 促进产业 结构调 整和技术 升级 ．
无 未抵扣税 额 ）所 以当月应 向国家上缴 ４ ｌ 。 １ ５万元的增值 税。
在 国家 实行 消 费型 增值 税 的情况 下 ， Ｂ公 司所购 的 “ Ｏ万 ５
生产 型增值税 加重 了企 业机器设 备购置成 本 。 制 了企 业技 抑 术改造 和设备 更新 的积极 性 ， 别不利 于基础 产业 和 资本 、 特 技术
密集型产 业的发展 。 ３不利于提 高国 内产 品的竞 争力 ． 生产 型增值税导 致对进 口产 品征税 不足 、 出 口产 品退 税不 对 足， 既不 利于 国内产 品开 拓 国际国 内市场 。 不利 于扩 大进 口替 也 代 产品的 生产 。
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资源税改革对煤炭企业发展的影响研究
引言
煤炭资源是快速推进工业化的主体能源，是国民经济发展的重要物质基础。
20xx年我国煤炭占能源消费比重达64%，其中国内煤炭总规模57亿吨，产量下滑51.7%，煤炭净进口量下降接近30%至20406万吨，出口量仅533万吨。
我国社会经济发展现状和能源调整状况，在未来较长的时间段内，我国以煤炭为主其他能源为辅的能源结构难以发生根本性改变。
资源税是调节资源开发利用、解决发展经济和节能降耗目标的矛盾的重要税种，20xx年11月国务院修改实施《资源税暂行条例》；20xx年12月1日，全国范围内实施煤炭资源税从价计征改革，同时清理相关收费基金。
资源税改革对煤炭行业发展的影响可能带来多大影响，对企业税费负担、成本利润、煤炭行业资源利用和资源整合带来的影响会有多大，本文研究测算煤炭资源税改革后对企业、对相关行业经营及未来发展的影响，对于今后改进煤
炭资源税计征办法和税率设计，促进煤炭行业的持续、健康发展具有重要意义。
一、煤炭样本企业的税费负担现状
（一）9家煤炭企业的税负状况
本文在选取上市企业样本时考虑矿产资源的丰度、开采条件、资源品位，资源税改革的重点省份、各省份资源税适用税率以及各企业的发展规模、经营状况等因素，最终确定9家煤炭上市企业为样本企业。
9家上市煤炭企业20xx年至20xx年所缴纳的资源税基本保持波动增长。
企业20xx年相对20xx年增长较快，其中中国神华企业资源税增速达1.07%。
但至20xx年由于市场整体需求不旺，煤炭行业产能过剩，多数公司经营业绩大幅下降，资源税出现下滑或增长速度减缓，但资源税与企业所缴纳的税金总额比重基本保持不变，且资源税占税金比重很小，在2%-3%幅度上波动，如下表1。
以上这些数字仅仅是在所缴纳税金的基础上计算的，但目前煤炭行业缴纳的各项涉煤费用远远高于税金。
公司除缴纳资源税之外，还包括矿产资源补偿费、可持续发展基金、采矿排水水资源费、价格调控基金等与资源开?和环境保护相关的税费，并计提专项储备基金。
但各类费用并
没有完全在财务报表中映出来，如中国神华20xx年与资源税相关的费用为达13.92亿，与20xx年资源税之比达
1.41。
二、煤炭从价计征改革对煤炭开采企业税费负担的影响
现在我们根据20xx年各省份执行的煤炭资源税税率对9家上市企业20xx年的财务数据进行测算，在其他情况不变条件下，对煤炭企业实施从价计征，9家上市企业20xx 年来应缴纳的资源税，如表2所示：
清理涉煤的费用无疑会减轻资源税从价计征给企业带来税收负担，清理的费用种类越多、金额越大，能抵消的资源税改革不利影响的程度就越大。
但当前很多省份并没有出台或贯彻实施落实相应清费方案，以山西省的西山煤炭企业为例， 20xx年实际缴纳费用为27.65亿元，按规定应缴纳金额为13.59亿元，实际多缴纳14.06亿元。
中国煤炭企业资源税费结构扭曲，税轻费重现象严重；煤炭资源税从价计征改革致使煤炭资源税负大幅增加，因此政府推进资源税改革时应该将“清费立税”结合起来，清除不合理的费用，重构煤炭资源有偿使用的税费体系，税费合一，促进煤炭行业可持续发展。
三、从价计征办法对煤炭企业成本利润的影响
（一）煤炭资源税从价计征改革对企业成本利润的影响
资源税属于价内税，其从价计征改革使得企业资源税缴纳金额增加、企业的营业税金及附加增加，利润总额下降，净利润下降。
由下表的数据分析可见，在不同税率条件下，9家上市企业的净利润均有不同程度的下降，同时煤炭税收改革对9家上市企业净利润挤压程度，20xx年明显超过20xx年，这一比较说明煤炭资源税改革在煤炭行业不景气的背景下对企业的经营压力更显著，资源税税率越高，企业利润压缩越大。
具体如表3所示：
（二）煤炭资源税从价计征改革对企业资源利用的影?
煤炭资源税从价计征改革，煤炭企业的税负加重，企业的经营成本增加，利润空间压缩。
为了保持稳定利润率，煤炭企业通常采取“采富弃贫”或税收转嫁等措施。
目前煤炭价格仍受政府行为和国际煤价影响，煤炭企业难以通过提高价格将税负转嫁给钢铁、发电等下游企业，因此煤炭资源税改革并不会对煤炭及相关产品价格造成太大的影响。
相反税负会更多地由煤炭企业内部消化，倒逼煤炭企业改善煤炭能源结构，转变企业发展方式。
1.从价计征改革有利于改善煤炭产业结构
从价计征改革迫使企业改善能源和产业结构。
首先，煤炭资源税从价计征改革，将资源税与煤炭价格挂钩，发挥资源税对煤炭能源结构的调节作用。
其次，煤炭企业为应付税负压力和供需不对称的现象，调整企业发展战略，积极开发替代产品，促进相关替代行业如风电、太阳能发电等行业的发展。
然而，资源税的从价计征改革短期可能削弱企业新兴煤炭项目的效益和投资新项目的积极性。
此外，各省政府为降低企业税负，促进煤炭行业结构转型，采取税收优惠政策完善税改配套措施，改进资源能耗、促进煤炭清洁生产和利用。
2. 从价计征改革有利于提高煤炭资源利用率资源税从价计征改革，促使煤炭企业加速发展节能减排装置，在有限的煤炭开采区域中，提高对资源的回?率及利用率，节约煤炭勘探和新设备购置的成本，从而在保持成本的情况下获取更大的资源价值。
从量计征的资源税，不同煤区的产煤成本不同、煤炭品级不同、销售?r格不同，必须承担相同的煤炭税负，违背煤炭企业公平竞争。
（三）煤炭资源税从价计征改革对企业资源整合的影响
资源税改革对煤炭行业的发展格局必将带来一定的影响，也必然会带来煤炭行业的兼并重组浪潮。
为应对煤炭行业发展低迷、煤炭市场供需矛盾严重、资源税改革等因素的变动，多数企业势必会降低重复建设和低水平的煤炭开采，通过企业间的兼并重组和资产股份收购等手段加强联合，共同开发利用资源，推动煤炭产业的资源整合。
结论与建议
煤炭是国家基础能源产业，在我国工业化、城镇化快速推进的重要阶段，煤炭保障我国能源供应的基础。
近几年煤炭行业发展受阻，煤炭企业资源税从量计征影响煤炭行业的发展。
因此完善煤炭资源税改革，能有效推动我国煤炭行业可持续发展。
本文以深沪9家上市煤炭企业为例，经过研究分析，总结得出以下结论。
第一，煤炭资源税从价计征改革是促进煤炭企业持续发展的必要措施。
煤炭企业缴纳的资源税占税金总额比率变化很小，在2%-3%幅度上波动，资源税与煤炭的价格脱钩，煤企资源税改革，减轻煤炭企业的负担，促进煤炭行业的结构升级。
第二，煤炭资源税改革对煤炭企业的成本利润有较大影响。
在煤炭行业中长期供过于求的背景下，煤炭价格持
续下滑，煤炭企业经营成本上升，盈利空间缩小。
因此，各省份在具体确定税率时应综合考虑资源煤种差别、利用情况等禀赋差异以及公司承受能力，资源税的税率不可过高。
第三，资源税是我国税收体系的一个重要组成部分，煤炭企业资源税改革对企业的成本利润、税费以及产量、产品结构等方面均产生较大影响，应循序渐进，切勿一蹴而就。
要综合考虑资源赋税情况、煤炭市场环境、企业的承受程度，激励企业更积极主动地开发节能降耗，实现煤炭企业的可持续发展。