AA市水利工程施工图设计文件审查暂行办法
22.浙江水利建设工程施工图设计文件审查办法(试行)
浙江水利建设工程施工图设计文件审查办法（试行）（浙水建…2002‟57号）第一章总则第一条为加强水利建设工程勘察设计质量监督与管理，保护国家和人民生命财产安全，维护社会公众利益，依据《建设工程质量管理条例》制定本办法。
第二条全省水利建设工程项目实行施工图设计文件（以下简称“施工图”）审查制度。
水利建设工程施工图审查是水行政主管部门对水利建设工程勘察设计质量监督管理的重要环节，是基本建设应遵循的程序，水利工程建设有关各方必须认真贯彻执行。
第三条本办法所称施工图审查是指施工图审查机构（以下简称“审查机构”），根据国家的法律、法规、技术标准与规范及批准的初步设计文件，对施工图进行安全和强制性标准、规范执行情况等内容的技术审查。
第四条省水行政主管部门负责全省的水利建设工程施工图审查的监督管理工作。
市水行政主管部门负责组织本行政区域内的水利建设工程施工图审查的监督管理工作。
施工图审查的组织实施工作实行分级管理。
省水行政主管部门负责项目管理权限内的水利建设工程施工图审查的组织实施工-6-作，市水行政主管部门负责项目管理权限内的水利建设工程施工图审查的组织实施工作，县（市、区）水行政主管部门负责其他水利建设工程施工图审查的组织实施工作。
第五条水利建设工程设计等级划分标准中的防洪、除涝灌溉、水力发电、供水、围垦等（包括配套与附属工程）各类新建、改建、扩建、除险加固的水利建设工程项目均属施工图审查范围，其中小型农田水利工程项目由市、县（市、区）水行政主管部门确定具体审查范围。
第二章审查内容第六条施工图审查的主要方面：（一）建筑物的稳定性、安全性审查，包括基础和主体结构体系是否安全、可靠；（二）是否符合防洪、环保、抗震、防火、卫生、人防等有关强制性标准规范；（三）是否按照经批准的初步设计文件进行施工图设计，施工图是否达到规定的深度要求；（四）是否损害公众利益。
第七条施工图审查的重点内容：（一）建筑物的防洪安全性；（二）建筑物的抗滑、抗倾、抗浮、抗渗稳定安全性；各类边坡安全稳定性；-7-（三）建筑物和基础的结构强度安全性、耐久性；（四）基础处理是否满足渗流控制（包括渗透稳定和控制渗流量）、静力和动力稳定、容许沉降量和不均匀沉降等要求；（五）建筑物的消能防冲设计是否满足要求；（六）机械、电气及金属结构设备的安全性、可靠性；（七）管理设计设计是否满足要求；（八）审查机构认为应重点审查的其他内容。
水利工程施工方案审查制度
一、概述水利工程施工方案审查制度是为了确保水利工程施工质量和安全，防止事故发生，保障人民群众生命财产安全而设立的一项重要制度。
根据《水利水电工程施工安全管理导则》SL721-2015等相关法律法规，对水利工程施工方案进行审查，对达到一定规模的危险性较大的单项工程编制专项施工方案，并组织专家进行审查论证。
二、审查制度的主要内容1.审查范围水利工程施工方案审查制度适用于以下工程：（1）达到一定规模的危险性较大的单项工程；（2）超过一定规模的危险性较大的单项工程。
2.审查程序（1）编制专项施工方案：施工单位应在施工前，对达到一定规模的危险性较大的单项工程编制专项施工方案；对于超过一定规模的危险性较大的单项工程，施工单位应组织专家对专项施工方案进行审查论证。
（2）审查审核：专项施工方案应由施工单位技术负责人组织施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。
经审核合格的，应由施工单位技术负责人签字确认。
实行分包的，应由总承包单位和分包单位技术负责人共同签字确认。
（3）专家审查论证：不需专家论证的专项施工方案，经施工单位审核合格后应报监理单位，由项目总监理工程师审核签字，并报项目法人备案。
超过一定规模的危险性较大的单项工程专项施工方案应由施工单位组织召开审查论证会。
（4）审查论证会：专家组应由5名及以上符合相关专业要求的专家组成，各参建单位人员不得以专家身份参加审查论证会。
施工单位应根据审查论证报告修改完善专项施工方案，经施工单位技术负责人、总监理工程师、项目法人单位负责人签字确认后，方可组织实施。
3.审查内容（1）工程概况：危险性较大的单项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件等；（2）编制依据：相关法律、法规、规章、制度、标准及图纸（国标图集）、施工组织设计等；（3）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划等；（4）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、质量标准、检查验收等；（5）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等；（6）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等；（7）设计计算书及相关图纸等。
水利工程施工图审查流程
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施工图纸与设计文件审核、签发监理细则
一、适用范围本细则只适用于大（2）型等级标准以下水库除险加固工程施工图纸及设计文件的与审核、签发监理工作。
二、编制依据2.1施工图纸核查与签发编制依据（1)《水利工程施工监理规范》(51288—2014）（2）批准的监理规划等技术文件（3) 施工合同、监理合同及文件（4）施工合同文件中技术条款2。
2设计文件核查的依据（1)设计使用的规程、规范.(2）国家颁发的有关技术规程、规范和标准。
(3）施工合同文件技术条款。
（4）巳经审查批准的设计文件和设计委托合同书.三、施工图纸核查工作特点和控制要点3。
1 建筑图、结构图与建筑总平面图一致性的审查主要审查建筑总平面图中单位工程的控制轴线点座标值、标高、平面定位尺寸等是否与该单位工程工程的建筑、结构施工图上标注相一致。
总体规划设计和单位工程设计有时由于勘测上的误差使设计图纸与实地定位后有差异,从而导致单位工程放线定位困难或放线定位施工后却与总体规划图布置不符,这将造成返工或被迫改变规划，影响整体布局效果。
处理方法是，经现场踏勘,初步定位后看实地状况是否与总平面图上规划设计的布局相符.另外,还应注意其它专业总平面图上的设计是否与建筑规划总平面图相协调,给、排水，强、弱电等专业总图上的接入口是否与单位工程上设计的入口相衔接。
3.2建筑施工图的审查单位工程建筑施工图审查主要从以下五个方面进行：1、审查各层平面图在同一轴线标注是否对应。
查看是否有同轴线错位标注的现象，是否有不同层平面在相同轴线间尺寸标注不一致,特别要注意上下层墙、柱、梁位置变化而引起轴线编号的改变部位，弄清变化后的轴线尺寸关系是否一致.响整体布局效果。
处理方法是，经现场踏勘，初步定位后看实地状况是否与总平面图上规划设计的布局相符。
另外，还应注意其它专业总平面图上的设计是否与建筑规划总平面图相协调，给、排水，强、弱电等专业总图上的接入口是否与单位工程上设计的入口相衔接。
2、审查上下各层平面图中，门窗位置、洞口尺寸是否一致，对有变化的门窗要分析是否符合满足使用功能及美观效果要求，特别是外墙上的门窗洞口,上下层有变化时，一定要仔细核对是否与该外立面图的外立面效果相符,如发现平面图与立面图不一致，就要在会审当中及时提出。
水利工程知识点-施工图审查
施工图审查施工图审查那些事施工图审查是开工前的重要环节之一，规范做好此项工作至关重要。
谁审？怎么审？一起来看看相关的规定。
一、行政法规关于施工图审查的规定（一）各政府部门行政审批阶段2000年1月30日，《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）颁布实施。
其中：第十一条建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。
施工图设计文件审查的具体办法，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。
施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。
2000年9月25日，《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）颁布实施。
其中：第三十三条县级以上人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关部门应当对施工图设计文件中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容进行审查。
施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。
以上两条是施工图审查在法律条款上的依据，此时的审查属于政府行政审查。
由此，施工图审查制度正式确立。
（二）建设部取消行政审批2004年5月19日，国务院发布《关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号）。
其中，针对建设部，依据《建设工程质量管理条例》，将施工图审查改变管理方式，不再作为行政审批，改为由行业组织或中介机构自律管理。
至此，建设部取消了施工图行政审批。
2017年1月12日，《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》（国发〔2017〕7号），取消了地方水行政主管部门施工图文件审查的行政许可事项，要求加强事中事后监管，取消审批后，水行政主管部门要强化水利工程初步设计审查、工程验收，对工程质量严格把关。
要加强巡查检查，发现问题及时督促整改，对出现设计质量问题的，严肃追究有关单位和人员的责任，处理结果记入水利建设市场主体信用体系黑名单。
至此，取消了水行政主管部门的水利施工图设计文件审查。
号）：将《建设工程质量管理条例》第十一条第一款修改为：“施工图设计文件审查的具体办法，由国务院建设行政主管部门、国务院其他有关部门制定。
AA市水利工程施工图设计文件审查暂行办法
AA市水利工程施工图设计文件审查暂行办法第一条为保证水利工程建设质量，维护国家及人民生命财产安全和社会公众利益，根据国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》，结合我市水利工程施工图设计文件审查工作开展的实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用我市行政区域内新建、续建、改建、扩建的水利工程，大、中型水利工程维修养护项目及小微型农村水利工程可参照执行。
第三条除省水利厅另有明确分工的建设项目外，市水务局、各县（区）水务局、AA经济技术开发区社会发展局、武功山风景名胜区农水局分别负责本级的水利工程施工图设计文件审查。
第四条本办法所称水利工程施工图审查是施工图审查机构接受水行政主管部门委托，根据国家有关法律法规、规程规范、技术标准，对施工图中涉及公共利益、公共安全和强制性标准、初步设计批复执行情况等进行独立审查。
第五条水利工程施工图设计文件审查包括政策性审查和技术性审查。
（一）政策性审查的主要内容：1.项目法人是否将勘察设计任务委托给相应资质等级的勘察设计单位；2.是否按工程建设程序办理有关手续，提供的资料是否齐全、真实；3.勘察设计文件是否加盖工程勘察设计咨询文件（图纸）专用章；4.是否违反国家和水行政主管部门其他有关勘察设计市场及质量管理方面的法律、法规和规定。
（二）技术性审查的主要内容：1.施工图设计是否达到规定的深度要求；2.建筑物和机电设备稳定性、安全性（包括基础和主体结构体系），工程建设过程中涉及对周边构筑物安全稳定、行洪安全是否符合国家强制性标准和有关规程、规范要求；3.对工程结构计算书进行审核，重点审核计算原则、模型、程序公式、参数选取等是否合理，并符合有关规定；4.是否按照批复的初步设计文件（包括批复的设计变更）进行施工图设计；5.施工图是否符合国家有关法律法规、规程规范和公共利益、公共安全和强制性标准要求；第六条项目法人确认设计单位提交的施工图设计文件后，填写本办法附件1所示的《AA市水利工程施工图设计文件审查申请表》，报水行政主管部门进行施工图设计文件审查。
水利工程施工图纸审查制度
水利工程施工图纸审查制度为了保障水利工程施工的质量和安全，需要对施工图纸进行审查。
审查是确保施工图纸符合相关法律法规、规范标准和设计要求的重要环节。
只有经过严格审查，施工图纸才能得到批准，施工才能顺利进行。
本文将就水利工程施工图纸审查制度展开详细介绍。
一、审查的目的和重要性1.审查的目的水利工程施工图纸是施工的依据和指导，其质量直接影响工程的施工质量和工期。
因此，审查的目的是保证施工图纸的准确性、合理性和完整性，避免在施工过程中出现设计错误和施工难题，确保施工的顺利进行。
2.审查的重要性（1）确保工程质量：审查可以发现并纠正设计中的错误和不合理之处，保证施工图纸的准确性和合理性，从而提高工程质量。
（2）保障工程安全：审查可以避免施工过程中出现设计缺陷和隐患，降低工程施工中的事故风险，确保工程的安全。
（3）有效节约成本：通过审查，可以发现设计中的冗余和多余之处，避免不必要的施工过程和材料浪费，从而节约工程成本。
二、审查的内容和程序1.审查的内容水利工程施工图纸审查的内容主要包括：（1）设计是否符合国家相关法规和标准要求；（2）设计是否与现场实际情况相符；（3）工程施工的技术难点、关键环节是否合理设计；（4）工程施工过程中可能存在的安全隐患；（5）工程施工与监理单位的沟通配合是否充分。
2.审查的程序水利工程施工图纸的审查程序一般包括以下几个环节：（1）提交审查：施工单位将施工图纸提交给审查单位，审查单位收到后进行初步登记和分类。
（2）初审：审查单位对提交的施工图纸进行初步审查，检查是否齐全、是否符合相关规定等。
（3）专家评审：对通过初审的施工图纸组织专家进行技术评审，审查是否符合工程施工要求。
（4）整合审查：审查单位对专家评审结果进行整合，并提出审查意见，反馈给施工单位进行修改。
（5）最终审查：经过整合修改后的施工图纸再次提交审查单位进行最终审查，若通过审查则予以批准。
三、审查的要点和注意事项1.审查的要点水利工程施工图纸审查需要重点关注以下几个方面：（1）设计是否符合实际情况：设计应考虑到现场实际情况，避免过度理论化导致施工困难。
水利工程施工图核查与签发监理实施细则
施工图核查与签发监理实施细则一、适用范围本细则适用于****施工图纸及设计文件的审核、签发监理工作。
二、编制依据1.《水利工程施工监理规范》（SL288-2014）。
2.施工合同及监理合同等。
3.经批准的《监理规划》及《施工组织设计》等技术文件。
4.国家颁布的相关技术规程、规范和标准。
三、专业工作特点和控制要点1.总监理工程师组织监理人员熟悉施工图纸并对图纸进行核查是监理机构实施事前质量控制的一项重要工作。
2、图纸核查目的：了解设计意图和工程特点、关键部位质量要求；发现图纸差错, 将图纸质量隐患消灭在萌芽状态。
3.监理施工图核查工作在设计交底前完成。
4.控制要点（1）施工图完整性（2）图纸包括设计总说明、总平面布置图、剖面图、结构图、钢筋图等, 成套、完整；施工图审章加盖；设计按要求签字。
（3）设计总说明施工图设计总说明包括设计依据、设计参数、设计标准是否满足质量要求；施工和材料技术参数是否合理并满足质量要求。
（4）总体布置（5）布置合理, 无项目遗漏；控制点坐标、尺寸标注齐全, 满足各构筑物定位要求；与各专业图纸之间几何尺寸、高程关系一致。
（6）基础及开挖图纸（7）地质情况标注清楚；开挖布置在红线范围内, 满足正常施工需求；基础处理（桩基）技术要求合理, 施工、检测及验收要求明确并符合规范要求。
（8）结构图（9）各构筑物相互关系、结构尺寸、分缝位置、所采用的材料种类、技术指标等明确, 各图纸之间保持一致。
（10）钢筋图钢筋布置、搭接长度、保护层等满足规范要求；钢筋配筋表是否有错误。
（11）金属结构及机电设备图设备规格、型号、性能技术参数是否满足要求；用电、控制等系统布线是否合理；金属结构及机电设备加工制造图是否完整；安装尺寸标注是否明确；各图纸之间是否保持一致。
四、监理工作内容、要求和程序1.图纸核查主要内容（1）是否符合技术标准及强制性条文的要求；（2）各类图纸之间、各专业图纸之间、平面图与剖面图之间、各剖面图之间有无矛盾, 标注是否清楚、齐全, 是否有误；（3）总平面布置图与施工图的位置、平面尺寸、高程等是否一致, 是否在施工红线范围内；（4）设计说明与图纸、技术要求是否一致；（5）图纸与标注的主要工程量与材料用量是否符合；（6）是否存在不便于施工或不能施工的技术问题；（7）对施工安全、环境保护、消防等方面是否满足有关规定和要求；（8）其他涉及设计文件及施工图纸的问题。
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AA市水利工程施工图设计文件审查暂行办法
第一条为保证水利工程建设质量，维护国家及人民生命财产安全和社会公众利益，根据国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》，结合我市水利工程施工图设计文件审查工作开展的实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用我市行政区域内新建、续建、改建、扩建的水利工程，大、中型水利工程维修养护项目及小微型农村水利工程可参照执行。
第三条除省水利厅另有明确分工的建设项目外，市水务局、各县（区）水务局、AA经济技术开发区社会发展局、武功山风景名胜区农水局分别负责本级的水利工程施工图设计文件审查。
第四条本办法所称水利工程施工图审查是施工图审查机构接受水行政主管部门委托，根据国家有关法律法规、规程规范、技术标准，对施工图中涉及公共利益、公共安全和强制性标准、初步设计批复执行情况等进行独立审查。
第五条水利工程施工图设计文件审查包括政策性审查和技术性审查。
（一）政策性审查的主要内容：
1.项目法人是否将勘察设计任务委托给相应资质等级的勘察设计单位；
2.是否按工程建设程序办理有关手续，提供的资料是否齐全、真实；
3.勘察设计文件是否加盖工程勘察设计咨询文件（图纸）专用章；
4.是否违反国家和水行政主管部门其他有关勘察设计市场及质量管理方面的法律、法规和规定。
（二）技术性审查的主要内容：
1.施工图设计是否达到规定的深度要求；
2.建筑物和机电设备稳定性、安全性（包括基础和主体结构体系），工程建设过程中涉及对周边构筑物安全稳定、行洪安全是否符合国家强制性标准和有关规程、规范要求；
3.对工程结构计算书进行审核，重点审核计算原则、模型、程序公式、参数选取等是否合理，并符合有关规定；
4.是否按照批复的初步设计文件（包括批复的设计变更）进行施工图设计；
5.施工图是否符合国家有关法律法规、规程规范和公共利益、公共安全和强制性标准要求；
第六条项目法人确认设计单位提交的施工图设计文件后，填写本办法附件1所示的《AA市水利工程施工图设计文件审查申请表》，报水行政主管部门进行施工图设计文件审查。
水行政主管部门受理项目法人报送的施工图设计文件，除特殊情况外，14个工作日内组织完成施工图设计文件审查。
第七条施工图设计文件须包括：
（一）完整的施工图纸；
（二）施工图设计说明书，含结构计算书及有关计算软件名称和版本；
（三）工程勘测成果报告；
（四）工程初步设计批复文件和初步设计报告及附件；
（五）与施工图相关的其他资料。
第八条施工图设计文件审查应委托专业工程审查机构进行专门审查，并形成审查意见。
第九条专业工程审查机构必须满足以下要求：
1.经市水务局备案、认可；
2.营业执照经营范围包含工程咨询类业务；
3.有3名（含3名）以上水利工程专业中级及以上职称人员。
4.不得与所审查项目的勘察、设计单位有隶属或者其他利害关系。
第十条召开施工图设计文件审查会议，应成立施工图设计文件审查小组，审查小组由水利工程相关专业的专家组成，总数应为单数且一般不少于5人。
施工图设计文件必须于会议前7个工作日送达各专家。
（一）审查专家必须具备下列条件：
1.具有相关专业高级工程师职称或具有工程师职称满5年以上，且具有水利水电工程建设、设计、施工、管理等某一方面的实践经验；
2.身体健康，年龄原则上不超过70周岁；
3.熟悉国家强制性标准及有关规范、标准；
4.有良好的职业道德，不得任职于所审查项目的勘察、设计单位。
（二）参加施工图设计文件审查人员必须本着认真负责的态度，对施工图设计文件进行细致审阅、核查，并对提出的意见和建议负责，但不代表设计单位承担设计质量责任。
第十一条市水务局负责组建全市水利工程技术评审专家库。
施工图设计文件审查专家应从专家库中选取，并报水行政主管部门备案，由于技术复杂、特殊工艺等原因确实需要邀请专家库外的专家时，必须经过市水务局同意。
第十二条专业工程审查机构组织专家对施工图进行审查后，应当根据下列情况分别做出处理：
（一）对本办法第五条审查内容审查合格的，专业工程审查机构编写本办法附件2所示的《AA市水利工程施工图设计文件审查合格书》，连同经专业工程审查机构盖章的全套施工图（一式两份）提交给项目法人。
审查合格书应有主审人及各专业参审人、专业工程审查机构法定代表人签字，并加盖审查机构公章。
项目法人应当将经审查通过的全套图纸在工程项目动工前7个工作日内报送水行政主管部门备案，并填报办法附件3所示的《AA市水利工程施工图设计文件审查备案表》。
（二）对本办法第五条内容审查总体合格尚需补充完善的，专业工程审查机构应出具书面审查意见说明需要补充完善内容，由项目法人要求原勘察、设计单位补充资料送原审查机构审查，通过审查的，按第十二条（一）款办理。
（三）对本办法第五条审查内容审查不合格的，专业工程审查机构应出具书面审查意见说明不合格的原因，并将所有送审材料退回项目法人。
项目法人应要求原勘察、设计单位进行设计修改，并将修改后的施工图设计文件送原审查机构重新组织审查，通过审查的，按第十二条（一）款办理。
第十三条项目法人或勘察、设计单位对审查意见如有重大分歧时，应首先与专业
工程审查机构及审查专家协商解决。
必要时可由项目法人向初步设计审批部门提出申请，由该部门组织专家论证并做出复查结论。
第十四条施工图未经审查通过的不得使用，工程不得开工，质量监督机构不得为其办理质量监督手续。
质量监督机构办理质量监督手续时，应要求项目法人提供本办法附件3所示的《AA市水利工程施工图设计文件审查备案表》。
第十五条施工图一经审查，对涉及到主体结构安全及强制性标准条文的内容，任何单位和个人不得擅自修改。
如遇特殊情况需要进行重大设计变更时，经初步设计批准部门同意后，项目法人必须报请施工图设计文件审查部门组织对变更部分施工图进行审查，通过后方可实施。
第十六条勘察、设计单位应对提交的勘察、设计文件的真实性负责。
施工图审查机构对其审查质量负责，各专业的审查人员承担相应责任，但不代替勘察、设计单位承担勘察、设计责任。
施工图经审查出具合格书后如仍有违反法律、法规和工程建设强制性标准的，造成质量事故或损失的，依法对专业工程审查机构及审查人员进行处理。
施工图未经审查或审查未通过擅自施工的，将依法追究有关单位和责任人责任。
第十七条施工图设计文件审查费用由项目法人单位承担。
审查费用可参照国家发展计划委员会《关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》（计价格[1999]1283号）有关规定，具体金额由项目法人与审查机构协商确定。
项目法人应与审查机构签订合同，明确审查内容、双方责任和义务，以及审查期限和费用等。
第十八条审查批准的施工图设计文件是水利工程竣工验收的重要依据。
第十九条本办法由市水务局负责解释。
第二十条本办法自2015年1月1日起施行。
附件：1. AA市水利工程施工图设计文件审查申请表
2. AA市水利工程施工图设计文件审查合格书
3. AA市水利工程施工图设计文件审查备案表
附件1：
AA市水利工程施工图设计文件审查申请表。