东西城将合并,坐实通州将是北京新中心
北京核心区的未来
北京核心区的未来作者：庞清辉来源：《财经国家周刊》2019年第04期北京核心区何时出规划？“中央政务区”是一个怎样的猜想？前不久，北京市两会上传出消息，由市规自委牵头，会同东城、西城区政府联合编制核心区控制性详细规划。
“东城区、西城区规划联合编制，即两个区不再单独编制分区规划。
”北京市规划和自然资源委员会总规划师施卫良告诉《财经国家周刊》记者。
施卫良表示，北京市核心区控制性详细规划由北京市规划和自然资源委员会牵头，从保障首都政务功能的角度上加强统筹和规划，此外，中轴线申遗将纳入控制规划，一些重要点位的腾退、提升，也将纳入到规划当中。
2018年11月15日，北京市政府正式启动搬迁，40万人东迁到通州副中心的进程拉开序幕，与此同时，市政府搬离后的北京核心区发展规划也备受关注。
“核心区控规的编制，更重要的是使群众更有获得感，提升改善民生。
”施卫良说。
也就是说，未来的核心区将更加宜居。
精心组织实施《北京城市总体规划（2016年-2035年）》，是2018年北京市的“三件大事”之一。
该规划包括了东城区和西城区共92.5平方公里的范围，其中对首都核心区的定位是：核心区是全国政治中心、文化中心和国际交往中心的核心承载区，是历史文化名城保护的重点地区，也是展示国家首都形象的重要窗口。
建成区核心区有不同于副中心的特点，核心区是完全的建成区，也是北京四个中心功能的核心承载区域。
2018年11月16日，在北京市级机关首批启动东迁通州之后，北京市委书记蔡奇到东西城进行考察，要求“把全力服务保障首都功能作为核心区工作的全部要义”，“为中央政务营造更好环境”，强调“核心区必须坚持一本规划、一个标准、一套政策”。
这一表述也引发了人们对于“中央政务区”的猜想。
“对于中央政务区的范围划定最初有三个假设方案：一个是东西城合并;另一个是二环再向外扩展半环，划入2.5环左右的范围;最后一个则是三环内全都划入。
”在首都经贸大学城市经济与公共管理学院副教授王晖看来，虽然具体的范围还没有确定，但东西城共同编制首都核心区规划，很可能是为未来建立“中央政务区”做准备。
北京城四区合并：57天谋变
??? 合并前两区委办局的副职不做减少。通过梳理东城区多个委办局的新任领导，可以发现副职数量大大增加，合并前两区的副职基本保留。原来一个委办局副处级干部五六名，合并后相加变成了十几名。
??? 此外，部分处级、副处级干部因年龄等原因，在此轮调整中不再担任相应领导职位，但保留级别，即去职保级。另有一些干部平级外调，或者保留待遇，外出学习。
??? 而就在8月初，东城区发布消息称，该区997名处级干部任职确定，完成了委办局领导调整和全部处级干部任职。
??? 8月中旬，新西城最后一批处级干部名单公布。至此，新东城、新西城委办局合并、调整工作基本完成，2000余处级干部去向确定。
??? 东城区一位官员表示，干部调整7月份已启动，先从一些比较容易整合的部门开始。但对于委办局领导的确定，区里的原则是慢慢调整。
??? 同样担心的，还有在今年公选中申报原城四区职位的干部。8月13日，北京市召开2010年公开选拔领导干部新闻发布会。北京市委组织部部务委员、干部调配处处长李世新表示，虽然这次公选遇到了区划调整，但对公选干部没有影响，还是按照公布的职位去选，对职位没有变化，对申报的个人也没有影响。
??? 2000余处级干部去向确定
??? 合并传言多次被提起
??? 近年来，王振不止一次听到城四区要合并的消息。
??? 五年前，制订“十一五”规划时，北京市发改委曾委托中国社科院城市发展与环境研究所做《北京市城市空间结构调整实施方案研究》，同时委托北京社科院做《“十一五”期间加快北京南城发展思路研究》。两个方案均提出了“城四区合并”的设想。
??? 4 规划更新 南北商业街将打通
??? 如果王府井商业街成功南延，将比现在大出数倍，获得数倍于现在的发展空间，并辐射到祈年大街。
北京两区建设方案
北京两区建设方案随着人口的快速增长和城市化的加速发展，北京市面临着严峻的发展压力和挑战。
为了解决城市病问题，北京市政府提出了“北京两区建设方案”。
这个方案旨在通过优化城市规划与布局，打造高质量的生态宜居区域，实现可持续发展和人民生活品质的提升。
一、东区建设方案东区是北京市未来发展的重点区域，计划建设的核心区域包括通州、大兴、顺义等地。
东区将成为北京的第二中心区，承担着分担城市功能和人口承载的重要任务。
1. 基础设施建设东区将加大基础设施建设力度，提升道路、交通、供水、供电等基础设施的质量和容量。
新建高速公路、地铁线路和交通枢纽，将东区与市区和其他区域紧密连接起来，提高交通效率和便捷性。
2. 产业布局东区将重点发展现代制造业、科技创新、文化创意产业等高端产业。
通过引进高新技术企业、建设科技园区和创新园区，吸引人才和资源集聚，推动产业升级和经济转型。
3. 生态环境保护东区将注重生态环境保护和修复。
加强水资源管理和保护，建设湿地公园和绿化带，提高城市的生态容量和适应能力。
推广节能环保技术和绿色建筑，减少对环境的负面影响。
二、西区建设方案西区是北京市发展较早的区域，包括海淀、朝阳、石景山等地。
西区将承担北京市一部分的功能转移和更新改造任务，提升西区的城市品质和生活环境。
1. 优化城市布局西区将优化城市布局，提高空间利用效率。
推动城市更新和拆迁工作，整合闲置土地和建筑资源，提供更多的公共空间和城市绿地。
改善住区和办公区的结构，增加公共设施和便民服务设施的数量和质量。
2. 文化旅游发展西区将加强文化旅游产业的发展。
充分发挥西城区和朝阳区的历史文化背景和旅游资源，打造特色文化街区和文化遗产保护区。
增加文化设施和旅游服务设施，提升游客的体验和满意度。
3. 教育医疗卫生改善西区将重点改善教育医疗卫生服务。
增加学校和医院的数量和质量，提高教育和医疗资源的配置。
提供更多的优质教育资源和医疗服务，提升人民的教育水平和健康水平。
将通州建设成为北京城市副中心的战略思考
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收 稿 日 期 ：２ １ １ ０ ０Ｏ ２ ２
本 文 系 北 京 市社 会科 学院 ２ １ ０ ０年度 重 点 课 题 “ 京新 的高 端 产 业 功 能 区 培 育 研 究 ” 北 阶段 性 研 究 成 果 。 作 者 简 介 ：赵 弘 （ ９ ２ ） 男 ， １ ６ 一 ， 山西 省 人 ， 究 员 ， 京 市社 会 科 学 院院 长 助 理 、 济 研 究 所 所 长 ； 研 北 经 陈智 国 （ ７ 一 ） 男 ， 南省 人 ， 级 咨 询 师 ， 京 市 社 会 科 学 院 中 同 总 部 经 济 研 究 中 心 区 域 经 济 二 部 １ ９ ９ ， 河 高 北
北京市两区建设方案
北京市两区建设方案在北京市的快速发展中，作为国家政治、文化、经济中心的它承载着巨大的发展压力。
为了更好地推动北京市整体发展，北京市政府提出了建设两区的方案。
本文将从规划背景、目标和主要工作方向三个方面，详细介绍北京市两区建设方案。
一、规划背景作为中国的首都，北京市始终扮演着国家政治、经济和文化的重要角色。
近年来，随着中国经济的快速发展，北京市面临着诸多挑战和机遇。
市区面积狭小、交通拥堵、环境污染和公共服务压力日益增大，已经成为制约北京市发展的瓶颈。
为了解决这些问题，促进城市可持续发展，北京市政府决定建设两区。
二、目标1. 分解城市功能通过建设两区，北京市旨在分解城市功能，将一些非核心功能和机构迁出市区，减轻市区的压力。
同时，将重点发展研发创新、高端制造和现代服务业，提升北京市在全国乃至全球经济中的地位。
2. 优化城市空间布局通过两区建设，优化北京市的城市空间布局，增加城市绿地和公共服务设施的供给。
同时，将推动开发周边地区，打造更为便利的生活环境，提高居民生活质量。
3. 推动区域协同发展两区建设不仅是北京市的建设，也是京津冀协同发展战略的重要组成部分。
通过两区建设，推动北京市与周边区域的协同发展，实现资源优化配置和经济互利共赢。
三、主要工作方向1. 南部片区建设南部片区作为两区建设的重要组成部分，将成为集中发展现代服务业和高端制造业的核心区域。
北京市将加大对南部片区的基础设施建设和公共服务设施的配套，吸引更多的高端人才和企业落户，推动南部片区成为全国乃至全球的经济中心。
2. 北部片区建设北部片区将成为承接市区功能的新区域。
北京市将向北部片区调整市级机关和一些非核心企事业单位，以减轻市区的压力。
同时，北京市将在北部片区建设更多的住宅区和城市设施，提升区域的居住品质和便利性。
3. 优化交通运输体系为了支持两区建设，北京市将加快优化交通运输体系建设。
加大对地铁、快速路和公交等公共交通的投资，提高交通运输的效率和服务质量。
通州规划实施方案-最新版
通州规划实施方案一、背景通州是北京市的一个新城区，位于北京市东南部，总面积为906.88平方公里，其中陆地面积为906.16平方公里，水域面积为0.72平方公里。
通州区地处京津冀核心区域，是京津冀协同发展示范区和建设首都副中心的重要组成部分。
为了适应新城区建设和京津冀协同发展的需要，通州区制定了规划实施方案，以科学规划、统筹协调、创新发展的理念推动通州区城市空间布局调整与优化，提供良好的城市环境和公共服务体系，打造宜居、宜业、宜游的城市新生活。
二、总体目标通州区规划实施方案的总体目标是：推进城市功能、空间结构和居住环境的优化升级，加快实现区域性中心城市发展目标，打造具有国际影响力的现代化国际城市。
三、重点任务1. 推动重点经济区域发展通州区将以打造科技创新智能制造、现代物流、金融服务、文化创意等产业为重点，提升通州区的经济核心竞争力，建设科技产业园、现代物流园、金融中心等产业集聚区，并加强与京津冀及全国的产业对接。
2. 完善城市基础设施通州区将加强城市基础设施建设，提高城市基础设施水平，优化区域交通网络，加快城市轨道交通线路建设，提升通州区的城市轨道交通覆盖率，同时加强城市公共服务设施建设，提高城市公共服务水平。
3. 优化城市空间结构通州区将深入实施城市空间布局调整，修订新城区总体规划，优化城市空间布局，建设多核心、多功能城市空间结构，完善城市中心区人文环境和公共设施，提高城市功能水平。
4. 保障生态环境和城市品质通州区将深化生态优先发展理念，坚持生态优先、绿色发展，推进区域生态保护与修复，强化水资源保护、水环境治理，提高城市环境品质与城市空气质量，打造宜居、宜游、宜业城市环境。
四、保障措施通州区将制定实施细则和配套政策，加大财政投入和政策支持力度，强化项目管理和市场化机制引导，建立健全规制化、科学化的城市规划体系和质量监管体系，保障规划实施的顺利进行。
同时，通州区将加强对规划实施的社会监督和评估，根据实际情况及时调整和完善规划实施方案，确保规划实施取得实效，为实现通州区发展目标提供坚实的规划保障。
【重磅头条】新闻联播公布通州为北京行政副中心
【重磅头条】新闻联播公布通州为北京行政副中心今日，中共北京市委全会决定，贯彻京津冀一体化国家战略，疏解北京非首都功能，未来将聚焦通州，加快“市行政副中心”建设。
2017年北京将完成1200家污染企业调整退出任务，到2020年常住人口力争控制在2300万人以内。
央视《新闻联播》今日报道，北京贯彻京津冀一体化国家战略，疏解北京非首都功能，未来将聚焦通州，加快“市行政副中心”建设。
中共北京市委10日—11日召开全体会议并强调，有序疏解北京非首都功能，是京津冀协同发展的关键环节和重中之重。
北京要更加重视发挥好辐射带动作用，推动首都的科技、产业、文化及公共服务资源延伸到周边地区，实现优势互补、良性互动。
国家战略在本周末为期两天的中共北京市委十一届七次全会上，最重要的议题是学习贯彻《京津冀协同发展规划纲要》。
这份国家战略顶层设计蓝图和纲领性文件，由中央成立专门班子研究编制，中央政治局常委会、中央政治局、中央财经领导小组、国务院常务会议分别审议过。
7月11日，北京市委、市政府关于贯彻《京津冀协同发展规划纲要》的意见经市委全会审议通过。
今天下午，北京市委全会一致通过决议并指出，京津冀协同发展是一项重大国家战略，是中国特色社会主义的重大实践;有利于发挥京津冀各自比较优势，开辟区域优化开发新局面，打造具有较强竞争力的世界级城市群，引领经济发展新常态，对于协调推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦具有重大现实意义和深远历史意义。
必由之路京津冀地域面积21.6万平方公里、人口1.1亿，地缘相接、人缘相亲，是中国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳人口最多的地区之一，是拉动中国经济发展的重要引擎。
但如今的北京患上了“大城市病”，人口资源环境压力越来越大，交通拥堵、大气污染的难题日益突出。
城市历次规划确定的1000万、1250万、1800万等人口控制目标屡屡被突破，一些美好的规划设想也难以实现。
截至2024年月初北京蹄疾步稳推进“两区”建设以首善标准谋篇布局以钉钉子精
“两区”指的是中国首都政治中心核心区和城市副中心。
作为中国的首都，北京担负着重要的国家政治、经济、文化和科技创新中心的职责。
为了更好地发挥首都的综合优势，北京提出了“两区”建设的目标，即进一步优化和调整国家政治中心功能布局，加强城市副中心建设，实现城市功能疏解和优化协同发展。
在推进“两区”建设方面，北京以首善标准谋篇布局。
按照首善标准要求，北京在功能定位、城市规划、基础设施建设等方面全面提升，确保“两区”建设符合国家和国际的高标准要求。
首先，在功能定位上，北京积极推进政治中心核心区的升级改造，着力提升航空、铁路、地铁交通枢纽的建设，打造现代化、高效率的国家政治中心。
其次，在城市规划上，北京精心设计了“两区”的整体布局，合理规划了土地利用、交通流线等基础设施，以实现“两区”的有机衔接和协同发展。
再次，在基础设施建设上，北京大力加强“两区”的公共交通建设、供水供电、市政设施等，为“两区”的建设提供良好的基础保障。
另外，北京在推进“两区”建设过程中，以钉钉子精神深入推进工作。
钉钉子精神是指始终坚持目标不变、路线不变、政策不变，以及不怕困难、不怕繁琐、不怕耐劳的坚持精神。
北京市委、市政府高度重视“两区”建设，成立了专门的领导小组，明确各项工作任务和时间节点，并采取有力措施监督推进工作。
同时，北京各级政府积极与有关部门、企事业单位和社会力量合作，形成合力，全力以赴推进“两区”建设。
在实施过程中，北京始终坚持破解难题、攻坚克难，不断完善政策措施，加强监督和评估，确保“两区”建设工作取得实质性成效。
总之，截至2024年11月初，北京市在推进“两区”建设方面取得了稳步进展。
北京以首善标准谋篇布局，以钉钉子精神深入推进工作。
相信在不久的将来，北京将进一步优化和调整国家政治中心功能布局，加强城市副中心建设，实现城市功能疏解和优化协同发展，为打造世界一流的首都城市做出更大贡献。
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东西城将合并,坐实通州将是北京新中心
非首都功能如何疏解？2020年前北京应完成哪些任务？昨日，北京市政协召开议政性常委会，市政协委员们就“十三五”规划编制、京津冀协同进展等进行协商量政。
东城、西城确实要合并了，成立中央政务服务区和首都历史文化精华区。
确信有人讲，传言吧？可信吗？不明白您如何看，反正小编认真研究来自今天召开的政协北京市委员会常务委员会上的消息，能够一定、确定及确信地告诉各位——跑不掉了！
东、西城合并后，将成立中央政务服务区
政协吹风会：应尽快推进行政区合并
自打北京市政府要东迁至通州的消息落实以来，有关北京四环以内将成立中央行政服务区的传言就已满天飞，但官方从未对此正面表态。
然而，《法制晚报》今天以《行政区合并，应尽快推进》为标题，报道了今天召开的政协北京市委员会常务委员会。
在对此次会议“要紧亮点”梳理部分，稿子里写道，委员建议，要尽快推进行政区划调整合并，系统实施基础设施提升、都市环境建设、古都风貌爱护、居民生活改善打算，打造中央政务服务区和首都历史文化精华区。
还有委员建议，非首都功能疏解之后，应当统一规划腾退空间和土地的用途。
五环内的腾退土地应禁止进行商业开发，优先用于公共绿地、公共服务设施、基础设施等建设。
五环至六环的腾退土地应限制进行商业开发，按照土地用途和首都新增产业禁限名目适度开发利用。
腾退出的合法建筑适量进展聚人少的高精尖业态。
政协召开的此类会议，俗称“吹风会”。
这次吹出来的风，无疑是为中心城区合并吹响了号角。
医疗、教育、文化资源要充分向通州倾斜
中心城区的行政区合并成为中央政务服务区，对通州意味着什么呢？
这是差不多坐实了通州今后将成为北京市中心的节奏。
讲白了，中心城区今后是为中央服务的，而通州作为新的北京市委市政府所在地，理所应当会成为北京的中心。
在今天的政协北京市委员会常务委员会上，委员们专门针对通州的进展提出了诸多建议。
小编梳理了一下，大致分为一下几条：
1、在行政副中心建设过程中，要充分考虑通州的区位、交通等基础条件，把握好规模，功能不要过于集中，幸免走中心城区功能集合的老路。
2、加快完善新城综合服务功能，在医疗、教育、文化等公共服务资源配置上给予充分的倾斜。
3、统筹推进通州新型城镇化综合试点，大兴、平谷中小都市综合改革试点，大兴西红门农村集体经营性建设用地入市试点等改革试点工作。
人口
幸免无序增长实现职住合一
公布资料显示，《京津冀协同进展规划纲要》中曾明确，到2020年北京全市常住人口要力争操纵在2300万人以内，例如从首都实际动身出台居住证制度，从严操纵落户条件。
在扭转外来常住人口增长过快的同时，还要幸免人口疏解后又重新显现新的外来人口无序集合。
对临街住宅拆墙打洞、群租房和地下空间违规住人等咨询题连续加大治理力度。
争取实现每个郊区县都有一定数量的优质中学、高等院校和三级甲等医院，把当地市民的需求留在当地。
另外，还要吸引中心城区人口到郊区进展和居住。
环境
规划通风道引新奇空气入三环
借京津冀协同进展与疏解非首都功能之机，完善都市规划，科学布局，优化产业结构，尽量幸免北京“关停并转”的“三高”企业给周边省市等产业输入地造成新的、不必要的环境损害，真正实现传统经济增长方式的转型。
王迎春还建议，在“十三五”规划中更加注重爱护与建设新奇空气与冷空气生成区域，在都市进展规划中，应爱护与建设新奇空气生成地（郊林地、大型都市绿地、公园、湿地等）和冷空气生成地（草地、耕地、山坡林地等），开展冷空气生成地、冷空气通道、冷空气聚拢地的分布现状评估。
通向都市中心区的通风廊道也应成为重要的规划措施，她建议，结合北京周边地区空间功能布局，利用南北走向的河道、要紧道路、绿道等作为通风廊道，将其西北部开放空间（冷源）生成的新奇空气，及偏西北向的背景风（山风），引入北京三环内城区和通州副中心建设区域，缓解该地区大面积都市建设对局地通风环境造成的阻碍。
为能将北京西部的西山、西北军都山和北部的燕山等处发源的冷空气和新奇空气引入六环内，则应幸免在山区与平原交界带，建设垂直于山风气流的带型建筑物和建筑群，严格限制山坡建设用地。
交通
提升用车成本操纵小汽车增长
“应强化经济杠杆作用，通过提升用车成本操纵小汽车增长和过度使用，并建立存量退出机制，减少净增长。
”
针对交通拥堵这一“都市病”，政协委员建议通过提升外围交通畅通度，缓解对市域交通的压力，专门是借助京津冀交通一体化缓解北京中心城的交通拥堵。
有政协委员建议，一方面要建设“轨道上的京津冀”，另一方面要尽快研究、规划、建设北京大外环货运通道，解决过境公路交通压力和环境污染咨询题。
同时，开工建设京秦高速公路北京段、大广高速六环至黄垡桥段拓宽改造，并以环京津贫困地区为重点，实施农村公路提级和危桥改造工程，建议近期抓紧推进一批需要规划对接的公路项目。