工程项目投资控制关键环节分析

工程项目投资控制关键环节分析

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摘要：结合某实际工程，从工程项目决策阶段、设计阶段、实施阶段三个关键环节具体分析了工程项目全过程投资控制的工作内容及控制重点。

关键词：工程设计；工程施工；投资；控制

一个建设工程从程序上说应包括项目建议书、可行性研究报告、地质勘察报告、建设项目规划、设计施工报批、施工、竣工验收等几个环节,每道程序都有一定的费用产生,但其中最能影响建设项目投资的是两个环节:工程设计和工程施工。

一、工程设计阶段

工程设计分为初步设计、初步设计审核、施工图设计、施工图审查。其中初步设计阶段对建设项目的投资控制影响最大,约占70-85%,而施工图设计阶段对投资的影响约为5-30%,因此,进行工程投资控制的重要措施是加强工程设计管理。而工程设计阶段的管理重点,是对初步设计方案进行多方比较,做到方案的优化。

初步设计审核是主审部门组织有关单位的人员和专家,审核设计方案是否满足批复的可行性研究报告中对建筑规模、工艺方案等内容的要求,它涉及的方面有:国家资源开发、合理利用资源、环境保护和促进经济建设可持续发展方针政策；国家的有关法规、规范及标准；选用安全、有效、成熟可靠的工艺流程,新设计的建设项目,其技术是否先进可靠,经济是否合理；在满足功能要求的前提下要节约投资和运行费用；理顺功能和成本的关系,改变重功能轻成本的观念,努力做到既降低成本又提高功能或功能不变而成本降低。初步设计审核的主要内容包括:设计依据和设计的指导思想,建设规模,产品方案,原材料、燃料和动力的用量及来源,占地面积和土地使用情况,总体运输,外部协作配合条件,综合利用、环境保护和抗震措施,总平面设计,建筑设计,结构设计,设备电气系统,外部市政配套方案。

施工图审查是设计单位按照初步设计方案完成工程施工图设计后,在工程施工前必须进行的环节。审查内容主要有:建筑施工图,结构施工图,水、电、暖、消防等施工图是否按

国家设计规范和规定设计；结构验算是否合理；各专业之间考虑得是否全面等。对审查出的问题,设计单位要修正或更改,以确保施工图的安全规范正确,满足施工单位实际施工的需要。

以广州某高校正在建设的综合教学楼工程为例。在方案的初步设计阶段,院领导就先后组织召开了3次专家论证会,广泛征求了专家和教职工代表的意见,最后确定综合教学楼的规模为:地下一层,地上十二层,中档装修,满足教学实验和办公的需求,成为学院的标志性建筑。之后,又邀请五家甲级资质的设计单位对教学楼的设计方案公开竞标。经过三轮投标,四易其稿,对方案中综合楼的立面效果、平面布置、房间功能进一步调整比较,初步选定了设计方案。到施工图设计阶段,对综合楼的设备配置－智能化系统、电梯、中央空调等反复进行性价比较,召开专题论证会,着眼于学院的实际情况,权衡方案利弊,才最终确定设计方案。这些措施保证了综合教学楼方案的优化,有效控制了建设投资,使工程总造价从4516万元调整到3433万元,工程造价降低了32%。

二、工程施工阶段

工程施工是工程项目进行现场实施的阶段。在这一阶段,图纸上的内容将由纸上符号变为实物,各种投资将陆续提供。此阶段对于投资的影响大约占5%左右。具体控制的内容包括:对建筑施工环节的正确把握,对建筑材料的有效控制(确保建材质优而价廉),对同类建筑材料的市场调查和比较,对设备型号及功能的选择(大型设备和批量建材通过公开招标确定),施工中不同工程做法的取舍以及施工措施的制定和科技手段的应用等等。

例如上述综合教学楼地下室工程。地下室开挖7.5米深度,施工单位按规定放坡之后,基坑东坡边距离第一教学楼西墙体仅7米,这是否会引起第一教学楼基础下沉,从而影响第一教学楼的安全？施工人员没有十分的把握。而按照地下基础施工规范,可对开挖的地下室东坡面进行“混凝土钉加固”。施工单位和监理单位商量后也认为,地下室施工2个月中,存在下大雨的可能,最好对坡面进行加固。此问题反映到学院基建办公室后,基建办公室技术人员对坡面土质进行了分析,对现场两建筑物间的距离进行了可靠度验算,结论是处于可加固与可不加固之间。本着安全、质量、造价并重的原则,基建办又请广州工业大学的地基基础专家到现场,帮助分析测算,最后决定不对地下室东坡面进行加固,而是采取对坡面加盖塑料布、防止坡面失水裂缝、保持土质强度、减少两楼间地面上的重物压力、严密监视坡面变化等措施,同时还制定了坡面变化加固预案,这样既顺利完成了新建教学楼地下室施工,东侧的第一教学楼又没有受到任何不良影响。仅此一项就为学院节省工程施工费用10万多元。

该综合教学楼非承重墙采用加气混凝土砌块砌筑,通过对6家砌块生产厂家公开招标,砌块价格从当初投标清单报价时的151元/m3降到130元/ m3,使此项材料总费用从90. 6万元降至78万元,节省了12. 6万元。

总之,一个建设项目,只要抓住工程设计和工程施工这两个环节,做到严格程序,把握关键,规范施工,协调运作,高效管理,建设工程投资控制工作就会取得良好的效果。

参考文献

[1]吴清民,王文革.工程设计是控制投资的关键[N].中国建设报, 2006,6.

[2]中质协主编，整合型管理体系的建立与实施，中国标准出版社，2002 .

[3]王孟君编，现代建筑企业管理理论与实践，中国建材工业出版社，2001.