从观念到行动——重庆城市社区发展与社区规划的实践与思考
《2024年重庆城市社区适老公共空间环境研究》范文
《重庆城市社区适老公共空间环境研究》篇一一、引言随着我国社会老龄化进程的加速，老年人口在总人口中的比例逐渐上升。
城市社区作为老年人日常生活的重要场所，其公共空间环境对于老年人的生活质量、身心健康以及幸福感有着重要的影响。
重庆作为我国西南地区的特大城市，其城市社区的适老公共空间环境建设尤为重要。
本文旨在通过对重庆城市社区适老公共空间环境的研究，为城市规划与社区建设提供理论支持和实践指导。
二、重庆城市社区适老公共空间环境的现状分析（一）重庆城市社区概况重庆作为山城，地形复杂，社区分布广泛。
城市社区在规划上充分考虑到地形特点，形成了独特的社区格局。
社区内公共空间包括公园、广场、活动中心等，为老年人提供了休闲、娱乐、交流的场所。
（二）适老公共空间环境的现状重庆城市社区在适老公共空间环境建设上取得了一定的成果，如增设无障碍设施、优化绿化布局、建设多功能活动场所等。
然而，仍存在一些问题，如部分社区公共空间布局不合理、设施陈旧、缺乏针对老年人的特色服务等。
三、重庆城市社区适老公共空间环境的问题与挑战1. 空间布局问题：部分社区公共空间布局未能充分考虑老年人的需求和行动特点，导致使用不便。
2. 设施老化：随着使用时间的增长，部分公共设施出现老化、损坏的现象，影响了使用效果和安全性。
3. 服务缺乏特色：针对老年人的特色服务不足，无法满足老年人多样化的需求。
4. 地域性挑战：重庆地形复杂，如何在山地环境中优化公共空间布局，是亟待解决的问题。
四、重庆城市社区适老公共空间环境的优化策略（一）优化空间布局根据老年人的行为特点和需求，优化公共空间布局，确保便利性和舒适性。
如增设步行道、休息区、活动区等，方便老年人出行和活动。
（二）更新设施设备对老化的公共设施进行更新换代，确保设施的完好性和安全性。
同时，增加针对老年人的特色设施，如健身器材、医疗急救设备等。
（三）提升服务质量提供多样化的服务项目，如健康讲座、文化活动、社交活动等，满足老年人多样化的需求。
区域城市城乡整体规划理论探讨——重庆市城乡统筹战略规划思考
重 庆 市 作 为 一 个 直 辖 市 ． 人 口规 模及 辖 区 面 积 与 一 个 中 其
等 省 份 相 当。 因 此 ， 庆 市 的 总 体规 划 必然 是 一 个 区 域性 空 间 重
关键 词 ： 区域 城 市 ； 乡统 筹 ； 体 规 划 ； 长极 ； 城 整 增 点～ 轴 扩 散 ； 谐 共 生 和
中 图分 类 号 ： ＴＵ９ ４１ 文献 标 识 码 ： ８ １ ｃ 文 章 编 号 ：６ １ ９ ０ （０ ７ ０ — ０ ７ ０ １７ — １ ７ ２０ ）９ ００ — ４
重 庆 市城 乡总 体 规 划 已 获 国 务 院 正 式批 准 ． 无疑 以 来 ， 国兴 起 了 大 规模 的城 市 化 浪 潮 。而 这 Ｏ 中 种 城 市 化 进 程 中 所 展 现 的 力度 、 强 度 及 迅 猛 的 程 度 在 人 类 历 史 上 都 是 空 前 绝 后 的 ．可 称 为 人 类 发 展 史 上 一 次 最 波 澜 壮 观 的 伟 大 的 城 市 运 动 和 变 革 。这 昭 示 着 我 们 正 处 在 城 市化 进 程
Ａｂ ｔａ ｔ Ｄｚｓａｔ ｌ ｒ ｐ ｓｄ ｓ ｃ ｃ ｎ ｅ ｔａ ｒ ａ —ｕ ａ ｏ ｒ ｉａｉｅｄ ｖ ｌｐ ｎ．ｉｔｇａｅ ｐ ａ ｎｎ ｄｈａｍ ｏ ｉｕ ｅ ｅｏ ｓ ｒｃ ：＂ ｉ ｒｉ ｅｐ ｏ ｏ ｅ ｕ ｈ ｏ ｃ ｐ ｓｕ ｂ ｎ ｒｒ ｌｃ ｏ ｄｎ ｔｖ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔ ｎｅ ｒｔｄ ｌｎ ｉｇ ａ ｒ ｎｏ ｓｄ ｖ ｌｐｍｅ ｔａ ｏ ｔｕ－ ｃ ｎ ｎ ｂ ｕ ｒ
题 。 重庆 是 典 型 的 大 城 市 带 大 农村 的二 元 经 济 结 构城 市 ， 市 城 化 的 发 展 过程 必 然 涉 及 所 辖 的 广 大 农 村 地 区 。如 何 立 足 社 会 全局 、 筹 城 乡发 展 、 调 城 乡关 系 、 设 社 会 主 义新 农 村 ． 统 协 建 是 我们 在 实现 城 市 化 过 程 中 必 须 完 成 的 重 大 历 史 任 务 。城 市 反 哺 农 村 ． 业 反哺 农 业 是 实 施城 乡统 筹 ． 筑 和 谐 社 会 的 重大 工 构
2024年社区工作总结及工作思路
2024年社区工作总结及工作思路：一、总结：在2024年的社区工作中，我们取得了一系列重要成果：1. 提升居民参与度：通过举办社区活动、开展居民议事会等形式，提高了居民的参与度和归属感。
居民们对社区的发展方向有更多的发言权，并积极参与到社区事务中。
2. 加强社区服务：我们建立了一个全面的社区服务中心，通过提供多样化的服务，如健康咨询、法律咨询、心理辅导等，为居民提供更好的生活保障。
3. 推动社区共建共享：我们与企业、社会组织合作，在社区内开展了多个共建项目。
这些项目例如养老院、小型文化艺术社区、绿化环境改善等，为居民提供了更好的生活条件。
4. 加强社区安全：我们加强了社区的安全管理，建立了联防联控机制。
通过安装监控设备、加强巡逻，大大减少了社区内的违法犯罪事件。
二、工作思路：在未来的社区工作中，我们将采取以下工作思路：1. 强化居民参与：继续推进居民议事会制度，建立良好的居民参与机制。
鼓励居民提出建议和意见，并及时采取行动。
2. 拓宽社区服务领域：除了现有的健康咨询、法律咨询、心理辅导等服务，我们将进一步开展教育培训、就业指导、文化娱乐等服务，满足居民多样化的需求。
3. 共建共享项目持续推进：继续与企业、社会组织合作，开展更多的共建共享项目。
重点关注老年人、儿童、残障人士等特殊群体的需求，提升社区的整体生活水平。
4. 加强社区安全管理：进一步完善社区安全管理体系，加大巡逻力度，提高社区内的安全防范能力。
通过社区警务室、防范宣传等手段，提高居民的安全意识。
5. 发挥科技支持作用：利用先进的科技手段，如智能化监控、数据分析等，提升社区工作效率。
借助互联网平台，加强社区信息发布和居民互动交流。
通过以上工作思路的实施，我们将进一步提升社区工作的质量和效益，为居民提供更加优质的服务。
城市社区治理的实践探索与理论思考
城市社区治理的实践探索与理论思考城市社区治理是指针对城市社区内部问题和需求，通过政府、居民和其他相关利益方的合作与参与，共同进行社区管理和服务的一种形式。
城市社区治理实践旨在建立一个良好的社区环境，提高居民的生活质量和幸福感，促进社会公平和和谐发展。
城市社区治理的实践探索围绕以下几个方面展开：建立良好的社区管理机制。
社区治理需要建立有效的管理机制，明确各方责任和权力，确保社区事务的透明、公正和高效。
要注重居民的参与，充分发挥他们在社区治理中的作用，形成政府、居民和其他利益方合作共治的格局。
加强社区基础设施建设。
城市社区需要有良好的基础设施来支持居民生活和社区发展。
这包括道路、供水、供电、通信等基础设施的建设和维护，以及公共设施的建设，如学校、医院、图书馆、健身设施等。
通过改善基础设施，可以提高社区的整体水平和居民的生活质量。
加强社区文化建设。
城市社区应该重视文化建设，保护和传承社区的历史文化遗产，培育和推广社区的优秀文化传统和艺术表达形式。
还应该鼓励居民参与文化活动，丰富社区文化生活，增强社区凝聚力和归属感。
加强社区服务和公共安全保障。
城市社区治理需要注重为居民提供优质的公共服务，如教育、医疗、就业等。
还需要加强社区的公共安全保障，确保居民的人身和财产安全。
这需要政府加强执法力度，建立健全的社区安全管理体系，同时鼓励居民参与社区治安维护。
在城市社区治理的实践中，也需要进行相关的理论思考，以指导和推进实践的进程。
要重视社区自治的原则，充分发挥居民的主体作用。
社区治理不仅仅是政府的责任，而是需要政府、居民和其他利益方的共同参与和努力。
要注重社区发展的可持续性，采取长期的、综合的发展战略，注重社区内部的协调和平衡。
还需要关注社会公平和社会正义，促进城市社区内部的公平分配和公共资源的合理利用。
以统筹城乡发展为导向的重庆大学生社会实践活动思考
参 考 文 献
【 １ １刘润清． 论 大学英语教 学【 Ｍ］ 北京： 外语教 学与研 究 出
版社． １ ９ ９ ９ ．
【 ２ 】刘 文 英 ， 王监龙 ． Ｉ ｍｐ ｒ ｏ ｖ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ｏ ｆ Ｓ ｔ ｕ ｄ ｅ ｎ ｔ ｓ ’Ａ ｂ ｉ ｌ ｉ ｔ ｙ ｏ ｆ
Hale Waihona Puke 【 关键词 】 重庆 ；大学生；社会 实践 ；统筹城 乡 发展 ；导向
重 庆 市 大 学 生社 会 实践 活 动 以统 筹 城 乡 发 展 为 导 向 （ 一 ）重 庆 统筹 城 乡发 展 给 重 庆 市 高 等教 育提 出新 要 求
一
、
重庆农村 经济 的发展是非常重要 的。是城 乡统筹综合配套改 革的重要组成部分 ，更是其基础性 、 保障性作用 的关键环节 。 而高等教 育在整合教育 资源 ，转变人才培养模式 ，满足农业 现代 经济 和社 会主义新农村建设 的人才需求诸方面起着重要 的作用 。重庆 高校要 紧紧依托 中央对重庆统筹城 乡综合改革 试验所赋予的战略任务 ，转变人才培养模式 ，为重庆 的改革 发展培养 和输送急需 的人才 。 （ 二 ）重庆大学生社会 实践体现统筹城 乡发展 导向 大 学生社 会文践 活动 作为人 类交 践活动 的重要 组成部 分 ，是大学生在学习过程中 ，将 课堂学习的理论知识运 用于 社会生产劳动 的实践活动 ，是促进大学生全面发展 ，在成长 成 才 过 程 中主 动 认 知 社 会 ，改 造 主 观 世 界 的 活 动 ，是 大 学 生 在社会化过程 中密切联 系群众 ，主动适应社会 、承担社会责 任 的活动 ，也是实现高等学校思想政治教育实效性 的重要渠 道 。重视青年学生 的社会实践活动是我们党和 国家 的优 良传 统 。 中共 中 央 、国务 院 《 关 于 进 一 步 加 强 和 改 进 大 学 生 思 想 “ 分层次 ”其实与 “ 因材施教 ” 同义 ，即针对 不 同学生 特点采取不同的教学方 式。高职学生的生源种类 多 ，英语基 础差异 大 ，普通教学模式 常常是基 础好 的 “ 吃不饱 ” ，而基
社区建设规划思路与实践
社区建设规划思路与实践一、引言社区作为城市发展的基本单元，承载着居民的日常生活和社交活动。
良好的社区建设是城市发展的重要组成部分，对于提升居民的生活质量和增进社会和谐具有重要意义。
本文将探讨社区建设规划的思路与实践，旨在为社区建设工作提供一些有益的参考。
二、社区建设的目标与原则社区建设的目标是为居民提供一个安全、舒适、便利的居住环境，并促进居民之间的交流和融合。
在规划社区建设时，应遵循以下原则：1. 以人为本：社区建设应以居民的需求和利益为出发点，关注居民的生活方式和文化背景，尊重他们的自主权和参与权。
2. 综合发展：社区建设应综合考虑居住、教育、医疗、商业等多个方面的需求，为居民提供全方位的服务和便利。
3. 可持续发展：社区建设应注重环境保护和资源利用，推动可持续发展，为未来的居民留下一个可持续发展的社区。
三、社区规划的步骤与方法1. 调研与分析：在规划社区建设之前，需要进行充分的调研与分析，了解社区的现状和居民的需求。
可以通过问卷调查、座谈会等方式收集居民的意见和建议，了解他们对社区建设的期望。
2. 制定规划目标：在调研的基础上，制定社区建设的规划目标。
规划目标应具体、可行，并与居民的需求相匹配。
例如，提高社区的安全性、改善社区的交通状况等。
3. 制定规划方案：根据规划目标，制定社区建设的规划方案。
规划方案应包括社区的布局、建筑设计、设施配置等内容。
在制定规划方案时，应充分考虑社区的文化特色和历史遗产，保护和传承社区的文化。
4. 实施与监督：制定规划方案后，需要进行实施与监督。
社区建设是一个长期的过程，需要各方的合作和支持。
政府、居民、企业等各方应共同参与社区建设，确保规划方案的顺利实施。
四、社区建设的实践案例1. 深圳社区建设：深圳是中国改革开放的先行者，也是社区建设的典范之一。
深圳在社区建设中注重发挥居民的主体作用，鼓励居民参与社区管理和决策，提高社区的自治能力。
同时，深圳在社区建设中注重创新和科技应用，推动智慧社区的建设，提高居民的生活质量。
2024年社区工作总结及今后工作思路
2024年社区工作总结及今后工作思路
2024年社区工作总结：
在2024年，我作为社区工作者，主要致力于提高社区居民的生活质量，促进社区的发展和和谐。
通过一年的努力，我完成了以下工作：
1. 建立了完善的社区信息资源平台，便于居民了解社区活动和服务。
2. 组织了多个社区活动，包括文化展览、体育比赛、志愿者活动等，增强了社区居民的凝聚力和参与感。
3. 开展了一系列教育培训活动，提升了社区居民的技能和能力。
4. 加强了社区绿化环境建设，改善了社区居民的生活环境。
5. 积极倡导文明社区建设，组织了多次社区清洁行动和环保宣传活动。
通过这些努力，社区居民的生活质量得到了显著提升，社区的发展迈出了坚实的一步。
今后工作思路：
在未来的工作中，我将继续致力于社区的发展和和谐，通过以下思路来指导工作：
1. 关注居民需求：积极了解居民的需求，通过开展调查和座谈会等形式，收集居民意见，以更好地满足他们的需求。
2. 打造社区文化：通过组织多样化的文化活动，丰富居民的文化生活，增加社区凝聚力，提升居民的幸福感。
3. 加强社区管理：建立健全的社区管理机制，加强对社区组织、设施、环境等方面的管理，确保社区的秩序和安全。
4. 建立社区互助网络：鼓励居民相互帮助和合作，建立社区互助网络，通过资源共享和互助活动，提升社区整体发展。
5. 推动社区创新发展：鼓励居民创新创业，提供相关支持和培训，推动社区经济的发展。
通过以上工作思路，希望能进一步提升社区居民的生活质量，打造一个富有活力和温馨的社区。
街道创新社会治理的探索和思考——以重庆市石油路街道为例
探趟
和 索 列
一
、
当前 社 会 治 理 领 域 面 临 的 问题
中 国经 济 进 入 “ 新常态 ” ， 面 临着 增 长 速 度进 入 换 挡期 、 结构 调 整进入 阵痛期 、 前 期刺 激政 策进 入 消 化期。 因而社会 建设 领域 遇到 的 问题 也更 多更 复杂 ， 维 护社 会 的长 治久安 ，加 强 和创 新社会 治 理显 得 十 分 紧迫 和重 要 。
街道创新
口 柯 苇
党 的十 八届 三 中全会 《 决定》 把“ 推进 国家 治 理 体 系和治 理 能力 现代 化 ”写进 全面 深化 改革 的 总 目 标 ，由于传 统 的社 会管 理方 式 已不 能适 应现 代社 会 发展 的要求 ， 所 以要 进行体 制创 新 。 从社 会 管理 变为 社会 治 理 并非 简单 的 “ 一 字 之变 ” ， 它 反 映 了在 治 理 主体 、 治 理方 式 、 治理范围、 治理 重 点 等 方 面 的 明显 变化 。社会 治 理是 要规 范社 会 行为 、 调节 利 益关 系 、 协 调社会 关 系 ，改进 社会 治理 方式 不仅 要完 善体 制 内的社会 组 织建设 ，更重要 的是将 体制 外 的社会 组 织 制 度化 、 规范化 、 法 治化 ， 以此 为 基 础 将 其 纳入 到 体 制 中来 ，在法 治约 束 和保 障公 民权利 的基础 上建 立 起公 共权 力 与公 民之 间制度 化 、规 范化 与法 治化 的良ｌ 生 互 动关 系 。
（ 一） 社 会 管理方 式 简单 ， 服 务群 众观 念老化 。 随 着 中央 “ 四个 全 面 ” 战略 深 入推 进 ， 基 层 群 众 的法 治
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3.地方思考：社区赋能——从观念到行动
纵观中西方社区发展和社区规划历程，各国家和地区都有着各自特殊的国情和地域背
景，包括政治制度、经济水平、文化方式等等。社区的地域性差异决定了社区发展必须寻求
地方路径的必然性和重要性。社区可持续发展的目标是社区能力的建设与提升,即社区赋能
（community capacity building），也可认为是社区资产（community assets）的识别、保护、
笔者通过近 5 年持续的重庆城市社区规划实践，逐渐认识到在“社区境况——居民处境 及差异——社区改善”这一社区发展规划线路中，“社区资产”（community asset）的重要性。 当前联合国推行的从“需求为本”（Needs-based）转向“资产为本”（Asset-based）的社区发展 理念（简称 ABCD, R. Phillips, 2009；黄瓴，2012），体现了经济学和社会学的耦合能更加有 效地推动社区发展。本文试图通过 2010-2015 重庆社区实践项目综合比较，运用 ABCD 理 念，梳理重庆城市社区发展从观念到行动的转变过程，探索基于地方社区资产特色的社区规 划方法。
从观念到行动 ——重庆城市社区发展与社区规划的实践与思考一
黄瓴，许剑峰
摘要：随着中国逐渐走进新型城镇化战略下“以人为本”和“内涵式发展”的新常态格局，城市发展逐步 从“增量建设”走向“存量管理”，由此，回归人们日常生活空间，从社区尺度重新审视城市建设问题， 是应对新时期城市发展的新视角。本文以 5 个社区研究与实践项目为线索，回顾和分析了重庆市渝中区 2010-2015 年的社区发展与社区规划历程，一方面反映出重庆城市发展需求的快速转型，另一方面可以看 出规划内涵从传统空间规划到社会综合规划的快速转型。基于现实的存量条件和发展定位，论文提出从日 常社区生活空间入手，运用社区规划平台，从新的知识生产方式、社区规划内容、参与社区治理和规划师 角色与教育等方面，努力实现从观念转型到行动创新，探索和总结基于地方的社区发展和城市更新之路。 关键词：社区发展 社区规划 “资产为本” 社区赋能 公共参与 规划师角色 重庆
城管人员+ 主
巷活动商业
和管理流
流动摊贩+
摊点布点规
动摊点
专家+居民
划
2013 重庆市渝中 经济发展与社区 “以人为本”的 “ 资 产 为 空间优化 社区资产调 政 府 部 门 + 社区空间社
区石油路街 公平及新旧社区 社 区 空 间 优 本 ” 的 社 + 社 区 治 查 + 社 区 发 街道+社区+ 会综合规划
图 1 嘉陵桥西村中心小花园整治后 （来源：自摄）
布点规划应该是将非正规经济活动纳入空间 规划，并结合城市文化景观塑造的一次尝试 和突破，将“空间的美”和“空间的善”融为一 体（图 3，图 4）；社区发展规划是在前面空 间环境整治基础上全面、系统思考社区可持 续发展策略，特别强调借助规划平台如何将 社区治理服务与社区空间优化协同起来，并 通过行动计划得到逐步落实与修正（图 5，图 6）；环卫设施布点规划，基于渝中区现状存
展的现实，从社区视角切入，运用 GIS 集成技术，结合重庆市云技术平台，基于渝中环卫 设施与需求的调查和量化分析，拟将环卫设施的空间配置与未来城市和社区空间治理协同起 来。这个项目是一次将新理念、新技术和新方法运用于社区研究和城市存量规划，并将纳入 重庆城乡规划全覆盖要求下城市控制性详细规划的一次具体行动。同时，2015 年，启动项 目“两路口、上清寺、菜园坝三个街道经济发展与街巷空间综合整治研究”。这个项目在基于 街道社区资产基础上，强调街道社区经济发展、空间优化和街道社区治理的协同发展理念与 地方路径探索。
成为重庆城市更新从宏大城市公共空间进入社区日常生活空间的首个案例。两社区成为市级
示范点，其中嘉陵桥西村经过近五年的社区治理创新过程，于 2014 年创建成为国家 3A 景
区。第二阶段，2011 年，项目“重庆市渝中区次干道及社区背街小巷活动商业摊点布点规划”，
强调公共参与（包括政府、城管、摊贩、居民、专家等），正视非正规经济的存在与社区人
图 2 大井巷中心小广场整治后 （来源：自摄）
图 3 春森路流动摊点布点规划 （来源：《渝中区流动摊点布点规划实施方案》，
2011）
量条件，运用时空间行为研究的手段与方法（柴彦威等，2014），统一整合和部署城市级、 地区级和社区级三个尺度设施需求与管理，最终以山地社区步行可达性作为衡量标准，在尽 量利用社会性开放设施的前提下适当新增用地，以期真正实现空间与政策的规划协同；三条 街巷经济发展与空间综合整治，将“后街经济”发展作为街巷活力提升的目标与切入点，同时 挖掘街巷景观和文化基因，使其与城市区域发
道社区发展 发展矛盾，社区 化 ， “ 资 产 为 区发展理 理升级策 展 规 划 + 社 居民+专家 试行
规划
治理升级要求 本 ” 的 社 区 治 念
略
区行动计划
理升级策略
2014- 重庆市渝中 存 量 规 划 条 件 综合利用与整 “ 资 产 为 直属环卫 社区环卫设 政 府 部 门 + 社区尺度入
时间 项目名称
主要问题
规划目标
规划理念 规划策略 规划方法
公共参与
特征
2010
重庆渝中试 社 区 环 境 脏 乱 提升社区空间 社区文化 构建社区 实 时 规 划 + 政 府 部 门 + 研究先行，
点居住社区 差；社区文化资 环境品质；挖 资 本 挖 文化线路 现场设计
街道+社区+ 空间规划设
（嘉陵桥西 源丰富而被遗忘 掘社区文化资 掘、展示 和社区生
总体上看，渝中区作为重庆市唯一完全城市化地区，先期面临城市存量发展的矛盾。而 社区，既是城市问题的汇集处，又是转型创新的突破口。一个好的社区有五个标准：充满活 力，生机勃勃；以一个到多个集会和社交场所为中心；有集体意识；拥有一个可以促进社会 和人文氛围的硬件环境；能被生活在其中的人所珍惜（约翰·弗里德曼，2010）。其中“能被 生活在其中的人所珍惜”，即获得生活于此的人们的认同，是社区发展和规划建设的终极目 标。渝中区政府于 2011 年底完成全区 72 个社区空间环境整治并初见成效，算是基本实现第 一步“为居民提供干净整洁、充满活力和生机勃勃的日常生活空间”（图 1，图 2）；流动摊点
街巷空间与经 区发展理 景观性、 划
居民+专家+ 合
经济发展与
济发展、社区 念
文化性各
游客
街巷空间综
生活的平衡
有侧重的
合整治研究
街巷空间
优化和治
理策略
（来源：自拟）
第一阶段， 2010 年，项目“文化复兴策略：重庆渝中试点居住社区（嘉陵桥西村、大
井巷）整治研究”，尝试运用 “文化资本”和“社会资本”概念，实现老旧社区空间环境整治，
居民+专家+ 计为主
村、大井巷）
源
与利用
活线路
施工工人
整治研究
2011
重庆市渝中 大量流动摊点影 让流动摊点成 非正规经 分时、分 现场规划 区次干道及 响市容市貌，且 为城市可移动 济的空间 区、分类、
政 府 部 门 + 实地调研， 街道+社区+ 空间治理为
社区背街小 难以管理
的文化景观 配置
分级布置
1.引言：重庆社区发展理念与行动创新的重要性与迫切性
仿佛一夜间，中国城市发展迎来“新常态”。但在新形势下，如何发展和创新，却深受传 统观念和行为方式的影响和制约。国家新型城镇化战略，提出以人为本、内涵式发展要求（仇 保兴，2012），党的十八大三中全会提出治理能力现代化目标，需要我们反思原来的城市建 设理念和开发模式。这既是国家战略转型，也是城乡规划学科转型的新命题。我国过去 30 年的快速城镇化重“增量建设”而轻“存量发展”, 使城镇中大量既有社区资产被忽视乃至遭受 严重破坏，进而导致社区认同减退、城镇特色消失。对人及其日常社区生活空间的忽略以及 缺乏对社区资产价值的科学认识，是造成上述后果的重要原因之一。这些被轻视的物质、社 会和人力资产，恰恰是社区可持续发展的重要基础。“城市即人”（H. Churchill，1945）。回 归人们日常生活空间，从社区尺度重新审视城市建设问题，是应对新时期城市发展的新视角。 由于我国法定城乡规划体系中社区层面的规划内容缺位，系统探索和总结相应的社区理论和 规划方法在当前尤为迫切。推动社区发展的动力因素主要包括政府力、市场力和社会力（社 区力）。就我国传统社区发展和建设而言，主要依靠政府力，部分发达地区市场力因素逐步
图 4 流动摊点：活动的城市文化景观 （来源：自摄）
图 5 石油路街道社区村社发展规划煤建新区动员大 会（来源：自摄）
图 6 民乐村社区行动计划之社区治理升级近期计划 （来源：石油路街道社区村社发展规划，2013 ）
展产生空间、经济和文化关联，植入相关城市结构网络，是一次社会空间综合规划的有益尝 试。短短五年的社区发展过程，是渝中区城市发展的一个缩影，从关注物质空间到关注社会 空间，从观念更新到方法多元再到行动实施，应对时代需求，走出了一条自己的路。
2.五年重庆渝中区社区实践综合比较与分析
2010 至今，笔者先后主持重庆市从区-街道-社区三个层面共 5 个社区规划项目，正好见
证了重庆当代城市社区发展与社区规划的四个阶段，亲历了从社区空间规划到社区社会综合
规划的转型（表 1）。
表 1 2010-2015 年重庆市渝中区社区研究与实践项目综合比较：从空间规划到社会综合规划
培育和建构过程。社区规划作为实现社区可持续发展的平台和手段，从规划理念、方法、内
容、程序、组织形式和成果评估等方面，应根据实际情况，探索具体策略和行动方案。
一 “十二五”科技支撑计划（2013BAJ10B07）