关于强制使用公务卡进行公务消费的通知
公务员面试热点：公务卡强制结算
公务员面试热点：公务卡强制结算事件概述2011年12月8日，财政部官网发布《关于实施中央预算单位公务卡强制结算目录的通知》(下文简称《强制结算目录》)，要求自2012年1月1日起，所有实行公务卡制度改革的中央预算单位，应严格执行中央预算单位公务卡强制结算目录。
凡目录规定的公务支出项目，应按规定使用公务卡结算，原则上不再使用现金结算。
此次列入中央预算单位公务卡强制结算目录的包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水电费、邮电费等16个项目。
所谓公务卡，是指财政预算单位工作人员持有的、主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。
作为公务业务的一种新型结算方式，公务卡操作可以概况为“银行授信额度，个人持卡支付，单位报销还款，财政实施监控”。
相关评论@北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水博士表示：“运用强制力推行公务卡结算制度是反腐的现实需要，对于遏制公务消费腐败具有积极意义。
可以说，实施强制结算将有力地推动我国政府公务消费真正进入…公务卡时代‟，公务消费的公共性和服务性特征将更加明显。
”庄德水认为，除了思想认识、技术使用和社会观念等因素外，“有卡不用”最重要的原因是受部门利益和私人利益的影响。
在一些政府部门和领导看来，公务卡的使用在很大程度上冲击了他们原有的利益分配格局，让他们不能再借公务消费之名谋取私利，而且，使用公务卡会让他们的公务消费公开化，提高了他们的腐败风险成本。
“有卡不用”的背后潜藏着巨大的利益诱因，而这些利益与预算单位的公共责任要求是相悖的。
@湖南大学廉政研究中心国际反贪研究所所长、湖南省检察院职务犯罪预防处挂职副处长聂资鲁教授告诉记者，除了一些单位和领导为获取不正当利益不愿使用公务卡的原因，还有财务报销制度不合理的因素。
@聂资鲁说：“以出差为例，不少单位执行的差旅费标准是很多年前制定的，标准过低。
为了能全额报销差旅费用，一些单位不得不采取变通手段。
”另外，由于报销手续繁琐，公务消费报销时间很容易超过规定的22天;不少地方刷卡消费环境和刷卡消费习惯还没有形成，经常出现有卡没地方刷等情况，也是一些单位不愿使用公务卡的原因。
公务卡强制结算制度
公务卡强制结算制度为进一步深化国库收付制度改革，加强对财政资金的有效监督，规范预算单位财务管理，减少现金支付结算，提高支付透明度，根据《省级预算单位公务卡管理暂行办法》(财库〔2007〕33号)、《银行卡业务管理办法》(银发〔1999〕17号)、《支付结算办法》(银发〔1997〕393号)等相关规定，制定本制度。
一、本制度所称公务卡，是金融机构为行政事业单位在职职工发放，具有一定透支额度和透支免息期，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。
为了保障金融信息安全，加强对公务卡的监控和管理，我县公务卡发卡银行为**省公务卡应用推广工作组通过评审确定的代理银行（建行）《晋财库【2008】18号》，公务卡卡种统一为“628”字开头的“银联”标准的信用卡。
预算单位应选择财政部门确定的代理银行为本单位公务卡发卡行。
预算单位与发卡行要按照“持卡人员承担用卡经济责任、发卡银行承担挂失经济风险、预算单位承担公务卡还款责任、财政部门负责监督管理”的原则签订规范的代理服务协议，并报县财政局备案。
二、公务卡使用范围：预算单位财政支付业务中原使用现金结算的公用经费支出；纳入县级预算单位公务卡强制结算目录（附表）的公务支出；5万元以下的零星购买支出等，一般应使用公务卡结算，原使用转账方式的，可继续使用转账方式。
三、持卡人应规范使用公务卡办理公务支出支付结算业务，并及时向所在单位财务部门申请办理报销手续。
预算单位财务部门应当认真审核公务卡报销事项。
对批准报销的公务卡消费支出，应当按规定时间，及时办理公务卡的还款手续。
公务卡也可用于个人支付结算业务，但不得办理财务报销手续，单位不承担个人消费引致的一切责任。
四、公务卡的信用额度，由预算单位根据银行卡管理规定和业务需要与发卡行协商设定。
原则上每张公务卡的信用额度不超过5万元、不少于5千元。
持卡人在规定的信用额度和免息还款期内先支付，后还款。
公务卡原则上仅用于办理人民币支付结算业务。
菏泽市人民政府关于推进市级预算单位公务卡刷卡消费工作的通知-菏政字〔2015〕29号
菏泽市人民政府关于推进市级预算单位公务卡刷卡消费工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------菏泽市人民政府关于推进市级预算单位公务卡刷卡消费工作的通知菏政字〔2015〕29号市政府各部门，市属各企业，各大中专院校：为全面深化公务卡制度改革，加强和规范市级预算单位公务支出管理，扩大公务卡适用范围，减少公务支出中的现金提取和使用，结合我市实际，就推进市级预算单位公务卡刷卡消费工作做如下通知：一、建立公务卡强制结算目录市级公务卡制度改革自2012年推行以来，覆盖面不断扩大，发卡量大幅增长，对减少预算单位现金结算、规范公务支出的政策效应日渐显现。
但也存在公务卡适用范围偏窄、使用率不高等问题，特别是有卡不用现象较为普遍。
为此，特制定《菏泽市市级预算单位公务卡强制结算目录》（见附件），凡列入目录项目支出，市级预算单位必须严格规定使用公务卡结算。
各部门、单位要高度重视，明确专人负责，广泛宣传推进，科学指导落实。
二、严格执行公务卡强制结算（一）所有实行公务卡制度改革的市级预算单位，都应严格执行《菏泽市市级预算单位公务卡强制结算目录》。
（二）凡目录规定的公务支出项目，应按规定使用公务卡结算，原则上不再使用现金结算。
原使用转账方式结算的，可继续使用转账方式。
（三）下列情况可暂不使用公务卡结算：1.按规定支付给非本单位个人的支出，金额较大的需采取转账方式结算。
2.签证费、快递费、过路过桥费、出租车费用等目前只能使用现金结算的支出。
3.已办理政府采购手续，采购确认书认定支付方式为直接支付的支出。
4.已办理托收手续的水电费、邮电费、手续费、过路过桥费等支出。
常财库[2012]95号关于实施预算单位公务卡强制结算目录的通知
![常财库[2012]95号关于实施预算单位公务卡强制结算目录的通知](https://img.taocdn.com/s3/m/945684b9c77da26925c5b09d.png)
文件常山县财政局 中国人民银行常山县支行 常山县监察局 常山县审计局常财库〔2012〕95号关于实施预算单位公务卡强制结算目录的通知县属各预算单位、各国库集中支付代理银行：为进一步加强和规范公务支出管理，推进公务卡制度改革，扩大公务卡使用范围，减少公务支出中的现金提取和使用，根据财政部《关于实施中央预算单位公务卡强制结算目录的通知》（财库〔2011〕160号）和衢州市财政局《关于实施市级预算单位公务卡强制结算目录的通知》（衢财预执[2012]2号）文件精神，特制定了《常山县预算单位公务卡强制结算目录》，现予印发，请遵照执行。
现就有关事项通知如下：一、充分认识实施公务卡强制结算目录的必要性我县于2011年10月已全面实施公务卡制度改革，但在推行过程中存在公务卡办卡率偏低、使用范围偏窄、使用效率不高的问题，“有卡不用”的现象也较为普遍。
推行公务卡强制结算目录有利于方便预算单位用款，减少现金支付结算；有利于提高公务支出透明度，加强预算执行监控，强化政府行政成本控制；有利于提高公务卡使用效率，发挥公务卡制度优势，进一步加强和规范公务支出管理。
二、严格执行公务卡强制结算目录（一）所有实行国库集中支付和公务卡制度改革的预算单位，都应严格执行预算单位公务卡强制结算目录。
（二）单位日常公务消费支出，均应使用公务卡结算。
凡公务卡强制结算目录规定的公务支出项目，必须按规定使用公务卡结算，原则上不再使用现金结算。
原单位备用金额度逐步减少，直至取消备用金存折。
原使用转账方式结算的，可继续使用财政直接支付方式。
（三）凡属于政府采购目录范围内的支出，应按规定使用财政直接支付方式结算。
（四）下列情况可暂缓使用公务卡结算：1、在确实不具备刷卡条件的场所发生的单笔支出在200元（含200元）以下的小额公务支出；2、确需用现金发放的慰问费、其他抚恤救济费、临时人员支出和劳务费等支付给个人的支出；3、签证费、快递费、出租车费、过桥过路费等目前使用现金结算的支出。
南宁市财政局关于进一步加强市本级行政事业单位公务卡使用管理的通知
南宁市财政局关于进一步加强市本级行政事业单位公务卡使用管理的通知文章属性•【制定机关】南宁市财政局•【公布日期】2016.12.06•【字号】南财库〔2016〕121号•【施行日期】2016.12.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文南宁市财政局关于进一步加强市本级行政事业单位公务卡使用管理的通知南财库〔2016〕121号市直各行政事业单位：我市本级自2008年推行公务卡改革工作以来，公务消费行为得到了有效规范，现金提取量大幅下降，改革工作取得了一定成效。
但从近年来对市本级各预算单位的预、决算执行情况审计（审查）的情况来看，在公务卡制度执行过程中，部分单位仍存在公务支出未按公务卡强制目录规定使用公务卡结算或采取转账方式结算，部分单位现金提取较多、提取量较大等现象。
为进一步深化公务卡结算制度改革，规范预算单位公务支出的行为，强化公务卡结算制度执行，现将加强公务卡使用有关事项通知如下：一、深刻认识强化公务卡使用管理的重要性（一）强化公务卡制度的执行是深入贯彻落实中共中央、国务院关于党政机关厉行节约反对浪费条例的具体要求，在政府部门使用公务卡结算，对于打造“阳光财政”、“阳光政府”和“廉洁政府”具有重要意义。
中共中央、国务院《关于党政机关厉行节约反对浪费条例》第十一条规定“全面实行公务卡制度。
健全公务卡强制结算目录，党政机关国内发生的公务差旅费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等经费支出，除按规定实行财政直接支付或者银行转账外，应当使用公务卡结算”，为此，各单位要严格按照中央、自治区八项规定的要求，从落实党风廉政建设、推进惩防体系建设的高度，深刻认识加强公务卡使用管理的重要性。
（二）推进公务卡制度改革，在预算单位公务支出领域引入银行卡管理，通过制度、机制和管理工具的融合创新，减少现金使用，强化财政监督，是当前深化预算制度改革、加强财政管理的必然要求。
常财库[2012]95号关于实施预算单位公务卡强制结算目录的通知
文件常山县财政局 中国人民银行常山县支行 常山县监察局 常山县审计局常财库〔2012〕95号关于实施预算单位公务卡强制结算目录的通知县属各预算单位、各国库集中支付代理银行：为进一步加强和规范公务支出管理，推进公务卡制度改革，扩大公务卡使用范围，减少公务支出中的现金提取和使用，根据财政部《关于实施中央预算单位公务卡强制结算目录的通知》（财库〔2011〕160号）和衢州市财政局《关于实施市级预算单位公务卡强制结算目录的通知》（衢财预执[2012]2号）文件精神，特制定了《常山县预算单位公务卡强制结算目录》，现予印发，请遵照执行。
现就有关事项通知如下：一、充分认识实施公务卡强制结算目录的必要性我县于2011年10月已全面实施公务卡制度改革，但在推行过程中存在公务卡办卡率偏低、使用范围偏窄、使用效率不高的问题，“有卡不用”的现象也较为普遍。
推行公务卡强制结算目录有利于方便预算单位用款，减少现金支付结算；有利于提高公务支出透明度，加强预算执行监控，强化政府行政成本控制；有利于提高公务卡使用效率，发挥公务卡制度优势，进一步加强和规范公务支出管理。
二、严格执行公务卡强制结算目录（一）所有实行国库集中支付和公务卡制度改革的预算单位，都应严格执行预算单位公务卡强制结算目录。
（二）单位日常公务消费支出，均应使用公务卡结算。
凡公务卡强制结算目录规定的公务支出项目，必须按规定使用公务卡结算，原则上不再使用现金结算。
原单位备用金额度逐步减少，直至取消备用金存折。
原使用转账方式结算的，可继续使用财政直接支付方式。
（三）凡属于政府采购目录范围内的支出，应按规定使用财政直接支付方式结算。
（四）下列情况可暂缓使用公务卡结算：1、在确实不具备刷卡条件的场所发生的单笔支出在200元（含200元）以下的小额公务支出；2、确需用现金发放的慰问费、其他抚恤救济费、临时人员支出和劳务费等支付给个人的支出；3、签证费、快递费、出租车费、过桥过路费等目前使用现金结算的支出。
关于严格执行公务卡结算制度的通知
关于重申严格执行公务卡结算制度的通知
各部门：
为进一步贯彻落实省政府办公厅《省预算单位公务卡使用管理办法》文件精神，现就我单位全面、严格实行公务卡结算制度相关事宜通知如下，请各科室遵照执行：
一、从即日起，对使用财政资金，符合公务卡强制结算目录的公务支出项目（县级以下及不具备刷卡条件地区公务支出除外）原则上应实行公务卡结算。
二、公务卡的使用要遵循先刷卡消费、后结算还款的流程，报销人须持本人签名的公务卡消费交易凭条（POS机小票）及相关财务报销凭证办理结算业务。
凡无刷卡记录的，禁止向公务卡划转财政资金。
三、持卡人不得使用公务卡提取现金进行公务消费。
四、公务卡可用于个人消费支付结算，但不得办理财务报销手续，单位不承担个人消费行为所引致的一切责任。
五、凡应使用公务卡结算而未使用的不予报销相关费用。
六、公务卡使用情况纳入各预算科室年终考核，对公务卡使用不达标、不积极、不规范的科室要进行督促整改，对连续两年考核不达标的科室要进行通报批评并追究相关人员责任。
附件：省级预算单位公务卡强制结算目录
XXX单位
201*年.**月.*日。
公务卡使用说明
浙江舟山群岛新区旅游与健康职业学院（筹）公务卡使用管理说明（试行）根据舟山市监察局和财政局《关于实施舟山市市级预算单位公务卡强制结算目录的通知》（舟财预执〔2012〕5号）文件规定，为加强和规范公务支出管理，切实减少公务支出中的现金使用，从党风廉政建设高度，在源头上预防腐败，特制定本办法。
一、强制使用公务卡结算项目凡公务卡强制结算目录规定的公务支出项目，应按规定使用公务卡结算，部分项目仍允许通过转帐方式支付，不允许使用现金结算。
1．办公费、差旅费、公务接待费必须使用公务卡强制结算，严格禁止现金支付。
若网购办公用品、飞机票、车票等，应通过公务卡网银支付，并采用屏幕截图办法打印支付单或去普陀工行打印消费清单并加盖银行章作为公务卡支付小票。
2．印刷费、咨询费、维（护）修费、租赁费、会议费、培训费、专用材料费、公务用车运行维护费等支出，要求使用公务卡结算支付；特殊情况也允许通过转帐方式支付，严格禁止现金支付。
二、下列情况可暂不使用公务卡结算1．按规定支付给非本单位个人的支出，金额较大的需采取转账打卡方式结算。
2．签证费、快递费等目前只能使用现金结算的支出。
3．已办理政府采购手续，采购确认书认定支付方式为直接支付的支出须以转账方式结算。
4．已办理托收手续的水电费、邮电费、手续费、购买车票、支付过桥过路费等交通费确实没有POS机的，允许现金支付。
－1－三、审批权限确因特殊情况，只能用现金支付的项目，必须填写《现金支付情况说明书》，具体说明原因，据支付项目（或资金）的性质及金额大小，进行审批。
财政直接支付项目，不论金额大小，全部由分管财务校领导审批。
所谓财政直接支付项目：是指政府性专项拨款，通过市财政会计核算中心结报的经费项目。
四、公务卡使用1、持卡人办理公务消费刷卡时必须索取回执小票、开具与回执小票信息一致的发票，刷卡后凭小票及发票等有效凭证及时办理财务报销手续。
因报销不及时引起的利息、滞纳金等费用及个人信用记录的影响等责任由持卡人本人承担。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
关于强制使用公务卡进行公务消费的通知
各部门、各二级学院：
今年下半年以来，由于财政部门加强了对公务卡强制结算制度的监管和执行力度，通过国库集中支付电子支付系统自动识别拦截并阻止所属预算单位不使用公务卡进行公务消费的报账业务，导致我校一些不按规定使用公务卡进行公务消费的报账业务受到国库集中支付系统自动拦截，无法通过财政业务部门审核。
致使前段时间没有使用公务卡进行公务消费报账的教职工无法收到个人垫付的报账款。
为避免此类现象再次发生，敬请各教职员工今后对所有公务活动支出(包括科研教改项目支出)务必使用公务卡或通过学校转账结算，公务卡刷卡结算的要保留刷卡小票（报账时必须附上刷卡小票），否则，造成无法支付的后果由其本人负责。
财务处
2015年9月25日
附：国库集中支付系统自动识别阻止截图。
温馨提示：
1.不能使用其他信用卡代替公务卡进行公务消费，消费后必须保留刷卡小票并在刷卡小票上签上该公务卡所属人的签名。
2.网上购买机票、火车票、动车票、车票或其他公务消费也必须使用公务卡结算，并在网银上打印付款明细代替刷卡小票，或是另用纸条记录准确的付款公务卡所有人姓名、付款时间、付款金额（如是分多次付款要分别记录）。
3.过桥过路费可以不用公务卡消费。
4.各部门、各二级学院今后如有新入校教职工时及时通知其办理公务卡，至今尚未办理公务卡的教职工请于2015年10月10日前复印身份证件到财务大厅申报。
5.2015年10月后不使用公务卡或学校转账结算的公务消费，财务处一律不予报账。
6.请各部门、各二级学院秘书务必要将本通知传达到每个教职工，在外出差的也要通过电子邮件等传达并电话确认，如因未传达到
位造成不使用公务卡进行公务消费无法报账的情况由各部门、各二级学院负责。