行政管理常识
行政管理专业知识
行政管理专业知识一、行政管理的概念及重要性行政管理是指对公共事务进行组织、规划、协调、指导和控制的过程。
它是现代社会管理的重要组成部分，是实现国家治理现代化的必然要求。
行政管理的目标是提高行政效能、提供公共服务、维护社会稳定和促进社会进步。
二、行政管理的基本原理1. 法定原则：行政管理必须依法进行，依法行政是行政管理的基本原则。
2. 公正原则：行政管理必须公正、公平、公开，保障公民的合法权益。
3. 效率原则：行政管理必须高效、高质，提高行政效能，满足社会发展需求。
4. 服务原则：行政管理要以公众利益为出发点，为公众提供优质的公共服务。
5. 合作原则：行政管理需要加强内外部合作，形成合力，提高管理效果。
三、行政管理的职能和任务1. 计划管理：制定行政发展规划，推动国家经济社会发展。
2. 组织管理：组织协调行政机构，确保行政工作的正常运行。
3. 人事管理：招聘、培训、调配和评价行政人员，建立优秀的行政团队。
4. 财务管理：合理配置财政资源，保障行政工作的资金需求。
5. 监督管理：加强对行政行为的监督，防止权力滥用和腐败现象的发生。
6. 政策执行：负责执行国家政策，保障政策的落地和实施效果。
四、行政管理的方法和技巧1. 决策分析：运用科学分析方法，做出合理决策，减少决策风险。
2. 组织协调：通过合理的组织结构和协调机制，提高工作效率。
3. 沟通协商：加强与相关部门和社会各界的沟通协商，形成共识。
4. 创新思维：鼓励创新，推动行政管理的变革和进步。
5. 团队合作：倡导团队精神，加强协作，提高工作效能。
五、行政管理的发展趋势1. 信息化：利用信息技术，推动行政管理的现代化和智能化。
2. 多元化：加强社会参与，形成多元决策和管理模式。
3. 国际化：加强与国际组织和其他国家的合作，推动行政管理的国际化。
4. 网络化：利用互联网和新媒体，提高行政管理的公开透明度。
5. 精细化：通过精细化管理，提高行政效能和服务质量。
行政管理基本知识点
行政管理基本知识点一、行政管理的定义和特征行政管理是指政府或组织中的管理活动，通过规划、组织、指导、协调和控制等手段，实现组织目标的过程。
它包括公共机构的管理以及公共事务的管理。
行政管理具有以下特征：1.非盈利性：行政管理活动的目标是为了公众利益而服务，而非追求经济利润。
2.公共性：行政管理是政府的核心职能之一，通过行政管理实现公共政策的制定和执行。
3.组织性：行政管理是以组织为基础的管理活动，通过合理组织人力资源、物质资源和财务资源，实现组织目标的达成。
4.约束性：行政管理活动必须遵循法律法规和政策规定，具有一定的规范性和约束力。
二、行政管理的原则行政管理的实践中，需要遵循一些基本原则，以确保管理活动的合法性、效率性和公正性。
以下是一些常见的行政管理原则：1.法治原则：行政管理活动必须遵守法律法规，依法行政，保护公民的合法权益。
2.公正原则：行政管理活动应当公正、公平地对待所有公民和组织，不偏袒任何一方。
3.公开透明原则：行政管理活动应当公开透明，充分向公众披露有关信息，接受社会监督。
4.效率原则：行政管理活动应当高效、经济地使用资源，追求管理活动的效果最大化。
5.服务原则：行政管理活动的目标是为了公众利益服务，提供高质量、高效率的公共服务。
三、行政管理的职能和作用行政管理在政府和组织中发挥着重要的职能和作用。
以下是一些常见的行政管理职能和作用：1.政策制定：行政管理参与公共政策的制定和修订，为政府决策提供科学依据和管理建议。
2.组织管理：行政管理负责组织内部的人员配置、资源调度和业务流程设计，保证组织的正常运转。
3.绩效评估：行政管理负责制定绩效评估体系，对机构和个人的绩效进行评估，激励和约束管理对象。
4.资源配置：行政管理负责对公共资源的调度和分配，确保资源的合理利用和公平分配。
5.公共服务提供：行政管理负责组织和提供公共服务，满足公众的需求和利益。
四、行政管理的挑战和改革行政管理在实践中面临着许多挑战，需要进行改革和创新。
行政管理相关基础知识
行政管理相关基础知识一、行政管理是什么行政管理简单来说，就像是一个大管家在管理一个大家庭。
它负责对组织内部的各种事务进行规划、组织、指挥、协调和控制。
比如说，在学校里，行政管理部门要管着课程安排、老师分配、校园设施维护等好多事儿；在公司里呢，就要管理员工的招聘、工作安排、薪资福利这些方面。
二、行政管理的重要性1. 维持秩序要是没有行政管理，一个组织就会乱成一锅粥。
就像一群没有指挥的士兵，不知道该往哪里走，该做什么。
行政管理就像是那个指挥者，让大家都能各司其职，有条不紊地工作或者学习。
2. 资源分配合理行政管理能确保资源得到合理的分配。
资源包括人力、物力、财力等。
比如说在学校，要把好的教学设备分配到最需要的专业或者课程上；在公司，要把钱花在刀刃上，让每个部门都能有足够的资金去开展工作。
三、行政管理的职能1. 计划职能这就好比是出行前做攻略。
行政管理部门要提前规划好组织的发展方向、目标以及实现这些目标的步骤。
例如，一个企业想要拓展新的市场，行政管理部门就要计划好需要投入多少资金、安排哪些人员去做市场调研、如何进行推广等等。
2. 组织职能组织职能就是把人和事组合起来，让大家能朝着计划的目标前进。
比如把不同专业技能的人分配到合适的岗位上，在一个项目里，谁负责技术、谁负责市场推广、谁负责后勤保障，这都是行政管理组织职能要做的事儿。
3. 指挥职能指挥职能就像是战场上的将军发号施令。
行政管理部门要指导和监督下属人员的工作，确保他们的行动符合组织的目标。
如果有员工偏离了方向，就要及时纠正过来。
4. 协调职能在一个组织里，各个部门之间难免会有摩擦或者利益冲突。
行政管理的协调职能就是要调和这些矛盾，让大家能相互配合。
就像在学校里，教学部门和后勤部门可能会有一些矛盾，教学部门希望教室设备更新得快一点，后勤部门可能觉得资金有限，这时候行政管理部门就要协调，找到一个大家都能接受的解决方案。
5. 控制职能控制职能就是要保证组织的各项工作都能按照计划进行。
行政管理知识点总结
行政管理知识点总结一、行政管理概述行政管理是指政府及其各级组织对社会事务进行管理和组织的活动。
它包括公共组织管理、公共决策和公共执行三个方面。
行政管理的目标是提高效率和公共服务质量，实现经济、社会和环境的可持续发展。
二、行政管理的原则1.法定原则：行政管理必须依法进行，依法行政是行政管理的基本原则。
2.公正原则：行政行为必须公正、公平、公开，不能偏袒，不能滥用职权。
3.效率原则：行政管理要高效、快捷，提高工作效率和资源利用效率。
4.独立性原则：行政管理应独立于经济和政治利益，并且相互独立。
三、行政管理的职能1.规划管理：制定和实施发展规划，调控经济和社会发展方向。
2.组织管理：构建行政组织，确定职责和权限，实现目标协调。
3.领导管理：提供政策指导和决策，资源分配和调整。
4.人力资源管理：招聘、培训和评估公务员，提高管理人员素质。
5.财务管理：预算编制和执行，财务审计和监督。
6.绩效管理：制定绩效目标，评估和奖惩工作绩效。
7.信息管理：建立信息系统，提高信息共享和管理效率。
四、行政管理中的问题与挑战1.权力过分集中：行政管理中存在权力过度集中的问题，导致决策效率低下。
2.缺乏透明度：政府信息公开程度不够，缺乏对外沟通和公众参与。
3.行政效能低下：行政效率低下、工作效能不高，阻碍了行政管理的改革进程。
4.腐败问题：行政部门中存在着腐败问题，导致资源浪费和社会不公平。
5.人员管理困难：行政管理中的人员管理问题是制约行政效能的重要因素。
五、行政管理的改革与创新1.简政放权：通过减少行政审批和放宽市场准入来提高行政效率。
2.加强监督：建立健全的监察体制，加大对权力运行的监督力度。
3.信息化建设：促进信息技术在行政管理中的应用，提高管理效率。
4.人才培养：加强对公务员的培训和素质提升，提高行政管理水平。
5.国际合作：借鉴国外先进经验，加强与其他国家的交流与合作。
六、行政管理的发展趋势1.从政府型向服务型转变：行政管理的发展趋势是从重视政府管理向更加注重公共服务和社会治理转变。
行政管理学知识点
行政管理学知识点行政管理学知识点协议一、行政管理的概念1、定义：行政管理是指运用国家权力对社会事务的一种管理活动。
2、特点：权威性：行政管理以国家权力为基础，具有强制力和权威性。
政治性：与国家的政治制度和政治目标紧密相关。
服务性：旨在为社会公众提供公共服务，满足社会需求。
二、行政管理的职能1、计划职能确定目标：明确行政管理活动的预期结果和方向。
制定方案：设计实现目标的具体步骤和策略。
资源分配：合理调配人力、物力、财力等资源。
2、组织职能机构设置：建立合理的行政组织机构。
人员配备：选拔、培训和调配行政人员。
权力分配：明确各部门和人员的职责和权力。
3、领导职能指挥：引导和指导行政人员的工作。
协调：解决部门之间和人员之间的矛盾和冲突。
激励：调动行政人员的积极性和创造性。
4、控制职能确定标准：制定行政管理的工作标准和规范。
衡量绩效：对行政工作的实际效果进行评估和测量。
纠正偏差：采取措施纠正实际工作与标准之间的差异。
三、行政管理的原则1、法制原则依法行政：行政管理活动必须依据法律法规进行。
法律至上：维护法律的权威和尊严。
2、效率原则优化流程：简化行政程序，提高工作效率。
合理配置资源：充分发挥资源的作用，避免浪费。
3、服务原则以公众需求为导向：关注公众利益，提供优质服务。
增强服务意识：培养行政人员的服务精神。
4、责任原则明确责任：落实行政部门和人员的工作责任。
追究责任：对失职行为进行问责和处理。
四、行政决策1、决策类型战略决策：涉及行政管理的长远发展和总体方向。
战术决策：针对具体问题和短期目标的决策。
程序化决策：按照既定程序和规则进行的决策。
非程序化决策：无固定模式和规则，需要创造性思维的决策。
2、决策过程问题界定：明确决策所针对的问题和需求。
方案拟定：提出多种可能的解决方案。
方案评估：对各方案的优缺点进行分析和比较。
方案选择：选择最优或满意的方案。
决策实施：将选定的方案付诸实践。
决策评估：对决策的效果进行评估和反馈。
行政管理知识
行政管理知识行政管理是组织和管理公共或私营机构的活动和资源，以实现组织的目标和使命。
它涉及规划、组织、指挥、控制和协调组织内部各个功能部门，确保其高效运作。
行政管理的核心是规划。
规划包括制定战略目标和具体计划，为组织决策提供依据。
规划应涵盖短期和长期目标，确保组织朝着制定的方向发展。
规划还需要考虑外部环境的变化和内部资源的利用，以提出符合实际情况的解决方案。
行政管理还涉及组织和人力资源管理。
组织涉及分配资源和建立职权和责任的结构。
在建立有效的组织结构时，需要参考机构的大小、业务需求和目标，确保分工合理和职责明确。
人力资源管理则包括招聘、雇佣、培训和留用员工的工作。
有效的人力资源管理可以提高员工的积极性和工作效率，进一步推动组织的发展。
行政管理还涉及领导和协调各个部门的工作。
领导者应具备良好的沟通和激励员工的能力，以激发员工的创造力和参与度。
协调工作是指在组织内部不同部门之间进行沟通和合作，以实现整体的协同效应。
领导者需要在不同部门之间建立良好的关系，促进信息的流动和资源的共享。
行政管理还涉及控制和监督工作的进行。
控制是通过对组织执行情况的监测和评估，确保工作按照规划和标准进行。
监督则是确保员工按照组织的要求和行为准则进行工作，以确保工作的质量和效率。
在行政管理中，信息技术的应用也变得日益重要。
信息技术可以提供高效的数据处理和管理工具，帮助组织更好地进行规划和决策。
信息技术还可以加强组织的内部沟通和合作，促进信息的共享和协同工作。
总而言之，行政管理是组织和管理活动和资源的过程，以实现组织的目标和使命。
它通过规划、组织、领导、控制和协调，确保组织高效运作。
行政管理需要合理分配资源、有效管理人力资源、领导和协调各个部门的工作，同时也需要运用信息技术促进组织的发展。
行政管理的重要性在于能够提高组织的工作效率和质量，进一步推动组织的发展和成长。
行政管理学知识点
行政管理学知识点1.行政管理学的基本理论行政管理学的基本理论包括公共管理理论、组织理论、决策理论、领导理论等。
公共管理理论主要研究公共事务组织和行政机构的组织结构、职能、目标和功能等；组织理论主要研究组织的结构、绩效评价、组织文化等；决策理论主要研究行政决策的过程、方法和技巧；领导理论主要研究行政管理者的领导行为和领导风格等。
2.公共行政的特点和功能公共行政具有普遍性、强制性、延续性、非营利性、政治性等特点。
公共行政的基本功能包括公共政策制定和实施、公共资源配置、公共服务提供、社会管理维稳、公共领域治理等。
3.行政组织与行政管理行政组织是指负责公共事务管理和行政服务的组织，包括政府机构、公共机关、企事业单位等。
行政管理是指对行政组织进行管理和运营的活动和过程，包括组织设计、人员配置、工作流程、绩效评价、决策和控制等。
4.行政决策的过程和方法行政决策的过程可以分为问题识别、信息收集、方案制定、方案评估、方案选择和实施评估等阶段。
行政决策的方法包括分析决策、规则决策、判断决策、政治决策等，不同的决策方法适用于不同的管理问题和环境。
5.绩效管理与绩效评估绩效管理是指对行政组织绩效进行管理和评估的活动，包括绩效目标的设定、绩效指标的制定、绩效评估的方法和工具等。
绩效评估是指通过评估行政组织的绩效，判断其工作的成效和改进的方向，并为决策提供依据。
6.市场化与政府治理市场化是指通过引入市场机制和市场竞争的方式，和优化公共事务组织和行政机构的管理模式和运营机制。
政府治理是指政府在社会治理中的角色和职能，包括制定政策、监管和服务等。
7.公共服务与社会创新公共服务是指政府和公共事务组织为公民提供的基本公共产品和服务，包括教育、医疗、社会保障、环境保护等领域。
社会创新是指通过社会组织和社会力量参与公共事务的管理和服务，推动社会进步和公共利益的实现的一种创新机制。
8.公共政策与实施评估公共政策是指政府为解决社会问题和促进公共利益制定的规划和行动方案。
行政管理理论知识点
行政管理理论知识点一、行政管理的基本概念及特征行政管理是政府和公共机构实现其职能和目标的管理活动的总称。
它是指在政府体系中对公共事务进行计划、组织、领导、协调、控制等一系列管理活动的过程，以实现政府目标。
行政管理具有多方面的特征：1. 行政性：行政管理是政府和公共机构的内部管理活动，是政府为实现其职能和目标而进行的管理活动。
它是政府机构对外支配权力的一种内部管理活动。
2. 公共性：行政管理的对象是公共利益，服务的对象是公众。
行政管理是在公共权力下行使的一种职能，是公共权力的实行方式。
3. 组织性：行政管理是对政府和公共机构的内部管理活动。
它是政府和公共机构为实现其职能和目标而进行的一系列管理活动。
它是政府和公共机构的内部管理活动。
4. 政策性：行政管理是政府机构实施政策的过程，是政策执行的具体实施过程。
行政管理是政策制定和执行的一个统一的过程。
5. 约束性：行政管理是一种有法律约束的管理活动。
行政管理必须受法律的约束和制约，必须遵循法律的规定和要求来进行管理活动。
6. 层级性：行政管理的活动是在政府机构内部进行的。
政府机构是由各级政府的部门、单位所组成的。
行政管理是政府机构内部进行的管理活动。
二、行政管理的基本原理行政管理的基本原理是指行政管理的基本理论、原则和规律。
行政管理的基本原理包括：1. 法治原则：法治是行政管理的基本原则。
即行政管理必须依法行政，必须受法律的约束和制约，必须遵循法律的规定和要求进行管理活动。
2. 公平原则：公平是行政管理的基本原则。
即行政管理必须公平、公正、合理，保护公众的合法权益，保护公民的基本权利。
3. 专业原则：行政管理必须是专业化的管理活动。
行政管理必须依靠专业知识进行管理，必须以科学的方法进行管理。
4. 效率原则：行政管理必须高效、高效率、高质量。
行政管理必须以提高管理效率、提高管理质量、提高管理水平为目标，以提供更好的公共服务为宗旨。
5. 服务原则：行政管理必须是为公众服务的管理活动。
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1、计划职能、组织职能、领导职能、控制职能2、管理的类型：公共管理、企业管理3、管理学的历史发展：A、古典管理理论阶段-----1、科学管理学派：代表人物美国的泰罗，《科学管理原理》一书标志着科学管理正式产生，他被称为“科学管理之父”2、组织管理学派：代表人物法国的亨利·法约尔、德国的马克斯·韦伯B、行为科学管理阶段C、现代管理理论阶段4、决策的一般步骤：发现问题、问题确认、建立议程、确立目标、拟定备选方案、备选方案的评估、行动方案的选择5、决策的价值前提----指决策者的个人好恶决策的事实前提---主要表现在客观性、可检验性和变动性三个方面。
6、决策方法：组合排列法、方面排除法、角色互换法、“决策树”法、非确定性决策7、领导构成的三要素：权力、与组织和全体成员的联系、领导的风格、作风以及营造出来的组织、群众氛围8、正确使用权力的原则：合法性原则、民主原则、例外原则9、领导的素质：罗伯特·卡茨认为必须具体三种技能（技术技能、人际技能、概念技能）10、基础权力：包括合法权、惩罚权、奖励权、模范权、专长权11、有效控制的要求：适时控制、适度控制、客观控制、弹性控制12、中国行政管理的主要特征：政治性、社会性13、政府职能是公共行政的核心、政府机构是政府职能的物质载体14、国务院会议制度：全体会议、常务会议、总理办公会议制度15、国务院行政机构：29个国务院组成部门、17个国务院起直属机构、6个国务院办事机构、19个国家局16、行政组织编制管理的指导方针：精兵简政、勤俭建国17、国家公务员制度全面实施于1993年10月18、国家行政机关录用国家公务员的职务范围：办事员、科员、副主任科员、主任科员这四个职务19、录用公务员的原则：公开、平等、竞争、择优的原则，其中竞争是核心，公开是前提、平等是保证、择优是目的。
20、国家公务员行政处分的种类：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除21、国家公务员的交流制度：调任、转任、轮换、挂职锻炼22、五种应当回避的法定亲属关系：夫妻、直系血亲、拟制血亲、三代以内旁系血亲、近姻关系回避类型：任职回避、公务回避、地区回避（不得在县级以下地方人民政府中担任领导职务）23、受理公务员申诉的机关为：作出原决定的机关、原处理机关的同级人民政府人事部门、行政监察机关受理公务员控告的机关为：上级行政机关或行政监察机关24、政策执行的手段：法律手段、行政干预、经济手段、奖励与惩戒、行政诱导25、我国的政府行政监督体系：权力机关的监督、司法机关的监督、政党监督、公民与社会监督、行政机关自身监督26、司法监督：法纪检察、经济检察、侦查监督和监所监督社会监督：提出批评和建议、提出申诉、控告和检举，信访监督、新闻宣传、舆论曝光、民主协商六种27、行政效率的原则：效率优先、兼顾公平28、中国行政体制改革的原则：政企分开、精简统一效能的原则行政区划体制改革的原则：精简、统一、效能原则29、行政行为现代化包括：行政组织、人员素质、管理方法的现代化30、西方行政改革的发展趋势：推进“市场模式”的行政改革31、领导活动的基本要素：领导者、被领导者、环境三要素组成32、社会主义领导的本质：谋求和实现人民群众的共同利益33、领导者的素质：政治素质、知识素质、能力素质、心理素质、道德品质素质34、领导体制改革的原则：（1）必须有利于加强和改善党的领导；（2）必须有利于实行民主管理；（3）必须明确划分各级的权限；（4）必须有利于社会主义市场经济的发展35、领导决策的程序：发现问题、确定目标、拟定方案、方案选优、典型实验、普遍实行36、凝聚力的要素：包括品德、才学、业绩、资历、感情领导效能的考评方法：目标考评法、成果考评法、统计考评法、比较法法律一、行政法1、违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚2、中级人民法院行政管辖范围：（1）确认发明专利权的案件、海关处理的案件；（2）对国务院各部门或者盛自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；（3）本辖区内重大、复杂的案件3、在诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人收集证据4、人民法院审理行政案件应当由审判员组成合议庭，或由审判员、陪审员组成合议庭，成员应当是3人以上的单数5、人民法院审理行政案件，不适用调解（赔偿诉讼例外），没有简易程序，主要以法律、行政法规、地方性法规为依据。
6、行政赔偿请求国家赔偿的时效为2年7、不得提起行政诉讼的行为：（1）国防、外交等国家行为；（2）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的命令；（3）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（4）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为8、提起行政诉讼的期限：应当知道行政机关作出具体行政行为之日起3个月内二、民法1、企业法人终止的原因：（1）依法被撤销；解散；依法宣告破产；其他原因2、民事法律行为成立条件：行为人具有相应的民事行为能力；意思表示真实；不违反法律和社会公共利益3、可申请变更、撤销的民事行为：行为人对行为内容有重大误解的；显失公平的4、民事诉讼时效期间一般为2年，下列情况为1年：身体受到伤害要求赔偿的；出售质量不合格的商品未声明的；延付或者拒付租金的；寄存财物被丢失或者损毁的※诉讼期间从知道或应当知道侵害之日起计算，但侵害时间超过20年的，则不予保护5、专利权申请原则：（1）一项发明只能授予一件专利原则；（2）先申请原则发明专利的保护期为20年，实用新型和外观设计期限为10年6、商标权申请原则：（1）注册原则；（2）先申请原则注册商标的有效期为10年7、民事责任的归责原则：过错责任原则；无过错责任原则；公平责任原则8、中级人民法院管辖民事案件：（1）重大涉外案件；（2）在本辖区有重大影响的案件；（3）最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件1、政府职能的发展变化自然状态下的政府职能主要为“御外”、“安内”，一方面表现为统治职能的极端强化，另一方面表现为经济管理和社会管理职能的相对弱化；近现代资本主义国家的政府职能主要为“御外”、“安内”、“建设公共设施”；现代资本主义国家的政府职能主要有：提供公共产品和服务，稳定宏观经济，调节社会分配，维护市场秩序。
2、政府职能的重要地位政府职能体现了公共行政的本质要求，是公共行政的核心内容，也是公共行政的本质体现，直接体现公共行政的性质和方向；政府职能是政府机构设置的根本依据；政府职能的转变是行政管制体制和机构改革的关键；政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准。
政府职能的实施手段主要是依法行政。
3、政府的基本职能（1）政治职能，政治职能亦称统治职能，主要包括：军事保卫职能；外交职能；治安职能；民主政治建设职能。
其中，以通过政府活动，推进国家政权完善和民主政治发展为目的的民主政治建设职能是我国社会主义制度的根本要求，也是社会主义国家行政管理的基本原则。
（2）经济职能，主要包括：宏观调控；提供公共产品和服务；市场监管。
市场必须在一定的规则下才能够有效运行，正是在这个意义上，市场经济也称为“法制经济”。
（3）文化职能，主要包括：发展科学技术；发展教育；发展文化事业；发展卫生体育事业。
（4）社会职能，主要包括：调节社会分配和组织社会保障；保护生态环境和自然资源；促进社会化服务体系建立；提高人口素质，实行计划生育。
4、影响与制约政府职能转变的因素（1）社会环境的变迁。
社会环境变迁是决定政府职能转变的外在动因。
（2）公共行政的科学化。
公共行政的科学化是政府职能转变的内在动力。
要按照统一、精简、高效的原则大力精简机构和人员；要按照权责统一的原则，合理划分和界定各级各部门的事权和职能分工。
（3）技术手段的创新。
技术手段的创新是政府职能转变的根本保障。
举例：政府运用财政政策、货币政策等工具可以间接、宏观地对市场进行调控；政治科学和管理科学的发展使政府的机构设置和组织运作更加合理有效。
（4）传统行政文化的影响。
传统行政文化是影响政府行政职能转变的因素。
如何吸收精华、剔除糟粕，克服传统行政文化不良因素所带来的惰性和惯性，是政府职能能否发生实质性转变的重要因素。
5、政府职能转变的内容政府职能转变，不仅包括政府职能内容的转变，还包括政府行政职能方式的转变、政府职能的重新配置以及相应政府机构的调整和改革。
主要包括以下三个方面：（1）政府职能的外部转移。
指政府将不属于自己的职能还给企业以及社会中介组织，防止政府职能的“越位”，将属于政府自己的职能收回，防止政府职能的“缺位”。
（2）政府职能的系统转移。
在纵向层级之间要按照必要的集中与适当的分散相结合的原则，合理划分各级政府的职能范围，明确各自的权力和责任；在横向部门之间要按照相同或相近的职能由一个部门承担的原则，合理配置和划分政府部门之间的职责分工。
要在管理运行上按封闭原则进行分类。
（3）行政管理方式的转变。
行政管理方式，即政府行使能的方式，包括工作方式、工作作风、运行程序等，管理手段的转变，就是将传统计划经济体制下的单一行政手段，转向综合运用经济手段、法律手段为主，辅之以必要的行政手段。
6、政府职能转变的关键－－政企分开（1）政企分开的主要内容：政府与企业社会职能的分开；企业所有权与经营权的分开；政府国有资产所有者职能与行政职能的分开。
政府不应直接管理企业，直接干预企业的生产经营活动，不得随意截留企业的权利，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体。
（2）政企分开的主要措施：解除政府主管部门与所办经济实体和直属企业的行政隶属关系；大量裁减专业经济部门和各种行政性公司，发展社会中介组织；加强和改善国有企业的监管方式。
作为过渡性措施，要保留部分专业部门，主要职能为制定行业规划和引导行业产品结构的调整。
7、国家机构的组成国家机构由国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关、国家军事机关组成。
政府机关为国家机构的重要组成部分。
行政机构的行政权力与国家权力机关的立法权力、国家审判机关和国家检察机关享有的司法权力，分工不同，相互合作，共同构成国家权力系统。
8、群众组织群众组织亦称人民团体、群众团体，包括各种依法定程序成立的群众团体、专业团体、群众自治组织等，如工会、共青团、妇联等三大群众团体；文联、红十字会、慈善会等专业团体；村民委员会、城市居民委员会等群众自治组织。
9、机构编制管理机构编制管理是行政管理的基础工作之一，是根据国家社会经济发展状况、政治体制状况以及行政管理科学化程度，通过运用技术手段综合分析，以确定国家各类法定组织的职能范围、职责权限、机构设置和人员配备，并进行调控和监督，以实现国家管理系统的精简、统一、高效。
我国的机构编制工作采取“统一领导，分级管理”的领导体制；其在编制管理方面的主要任务是：职能管理；机构管理；人员管理。