环境保护部关于淮河干流上中游河道整治及堤防加固补充工程竣工环
淮南市人民政府办公室关于印发淮南市淮河干流及主要支流入河排污口排查整治专项行动实施方案的通知
淮南市人民政府办公室关于印发淮南市淮河干流及主要支流入河排污口排查整治专项行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】淮南市人民政府办公室•【公布日期】2023.04.08•【字号】淮府办秘〔2023〕12号•【施行日期】2023.04.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文淮南市人民政府办公室关于印发淮南市淮河干流及主要支流入河排污口排查整治专项行动实施方案的通知各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：经市政府同意，现将《淮南市淮河干流及主要支流入河排污口排查整治专项行动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
淮南市人民政府办公室2023年4月8日淮南市淮河干流及主要支流入河排污口排查整治专项行动实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》（国办函〔2022〕17号）和《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见〉》（环办水体〔2022〕34号）要求，全面推进我市入河排污口排查、监测、溯源、整治及监督管理各项任务，有效管控入河污染物排放，不断提升水污染防治能力和水平，持续改善全市水环境质量，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，按照党中央、国务院《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》和省委、省政府以及市委、市政府工作安排，坚持精准治污、科学治污、依法治污，以改善生态环境质量为核心，深化排污口设置和管理改革，建立健全责任明晰、设置合理、管理规范的长效监督管理机制，有效管控入河污染物排放，为建设美丽淮南作出积极贡献。
二、目标任务（一）开展排查溯源1.组织全面排查。
市生态环境局会同相关部门组织开展排污口排查，指导各县区进行排查整治。
依据《入河（海）排污口三级排查技术指南》（HJ1232—2021）等有关要求，按照“有口皆查、应查尽查”原则，结合历次排查成果，运用现代科技手段，深入推进排污口排查工作，全面摸清排污口分布及数量、污水排放特征及去向、排污单位基本情况等信息，建立台账清单，实行动态管理。
淮河流域防洪规划及实施情况
淮河干流行蓄洪区调度运用办法为水位控制，即沿淮控制站水位达到规定水位时即开闸或破堤行洪。
由于淮河干流行蓄洪区较多，行洪机遇相差较大，再加之支流及分洪河道对干流水位的影响，在洪水实际调度的过程中，河道行洪水位达到或超过行蓄洪区启用水位而未启用的情况较多。
淮河干流行蓄洪区调整后，行蓄洪区的数量大为减少，且均建闸控制，调度运用更加灵活可靠，经调洪演算，行蓄洪区的调度方式由原来的仅由水位控制的“单控”调整为由水位和滩槽流量控制的“双控”，解决了淮河干流水位流量相关性差，保证了行蓄洪区及时有效使用，充分发挥效益。
对照结合淮河流域生态经济带建设，沿淮行蓄洪区位于沿淮淮北平原生态区内，工程完成后，减灾效益显著，有利于行蓄洪区经济与生态环境的可持续发展。
（4）首次采用共享理论，实现水质和水量联合配置针对淮河流域复杂的水利工程、来水、用户之间的供、用、耗、排关系，构建了全流域、全要素水资源配置体系。
首次采用水资源合理配置情景共享理论，基于“沟通”与“协商”的和谐新理念，应用现代信息技术，建立了全流域大尺度多目标高效模拟、全要素决策的会商平台，实现了水资源配置要素不确定性分析和不同利益主体之间的决策支持。
实现了水质和水量联合配置，并通过水源供水次序设置和断面流量控制，保障生态环境对水资源的需求。
4 结语本次综合规划坚持问题导向，适应形势变化，通过管理与工程相结合，按照“多规合一”的思路，协同与其他规划间的关系，加强治淮重大基础性问题的研究和解决。
我们应积极谋划流域层面重大水系连通工程，提升流域水资源丰枯调配能力，改善水生态环境，逐步构建布局合理、引排顺畅、丰枯调剂、多源互补的河湖水系连通格局，充分发挥现有水利工程体系的综合效益。
当前，需要流域内各省、市人民政府和国家有关部门进一步加强领导、密切合作，分解落实规划提出的各项任务措施，精心组织，切实保障规划实施■淮河流域防洪规划及实施情况王 江 杨东升 王长明（中水淮河规划设计研究有限公司 合肥 230601）淮河流域防洪规划是在历次规划的基础上，坚持以人为本，人与自然和谐发展的理念，提出了淮河流域及山东半岛防洪建设的近远期目标和实施步骤，对今后20年淮河流域的防洪建设和管理进行全面、系统的部署，是21世纪初期淮河流域防洪建设和管理的基础和依据。
国务院办公厅转发发展改革委、水利部关于切实做好进一步治理淮河工作指导意见的通知
国务院办公厅转发发展改革委、水利部关于切实做好进一步治理淮河工作指导意见的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2011.03.27•【文号】国办发[2011]15号•【施行日期】2011.03.27•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文国务院办公厅转发发展改革委、水利部关于切实做好进一步治理淮河工作指导意见的通知（国办发[2011]15号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：发展改革委、水利部《关于切实做好进一步治理淮河工作的指导意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
中华人民共和国国务院办公厅二0一一年三月二十七日关于切实做好进一步治理淮河工作的指导意见（发展改革委、水利部）1991年以来，特别是2003年淮河大水后，国家全面加快治淮工作进度，淮河治理取得重大进展，19项骨干工程全面建成，防洪能力明显提高，防洪减灾效益显著，为保障流域经济社会可持续发展发挥了重要作用。
但是，目前淮河流域防洪排涝减灾体系仍不完善，行蓄洪区人口众多和建设滞后、平原洼地排涝能力偏低、下游河道泄洪能力不足、水资源短缺和水污染并存、水利管理薄弱等问题日益突出。
为继续巩固治淮建设成果，构建更为完善的流域防洪排涝减灾体系，现就切实做好进一步治理淮河工作提出以下意见：一、总体要求(一)指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，遵循“蓄泄兼筹”治淮方针，从淮河流域水情和经济社会发展对水利的需求出发，全面规划、统筹兼顾，标本兼治、综合治理，工程措施和非工程措施相结合，兴利与除害并重，统筹解决好防洪排涝和水资源利用与保护问题，加强水生态环境保护，为淮河流域经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定提供更加有力的保障。
(二)基本原则。
--坚持以人为本。
把保障人民生命和财产安全放到更加突出的位置，切实解决行蓄洪区群众安全居住、平原洼地防洪排涝、农村饮水安全问题，着力改善群众生产生活条件。
同心协力 坚持不懈地推进治淮骨干工程建设
项
控 制方 面 把 好 三 个关 口
，
一
，
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洪水 的科 学 调 度 和 防 控 能 力得
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骨 干 工 程 累计 安 排 投 资 4 0 2 计 完成 投 资 总投 资的
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本 I【 刊 特 稿
治 淮骨 干 工 程 建设 专题
】 i
19 9 1
年 国务 院《 于 进 关
，
一
步治
河 初步治理 怀洪新河 续 建 人 海水道
、
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理 淮河 和 太 湖 的决定 》 定 实施 治 淮 确
项 已通 过竣工 验收
。
已 验 收 工 程 的 单位 工 程 优 良率 大 都 在
6 0 ％ 以上 。
干工 程建 设 任务
20 04
月 水利
，
“
淮 河 干 流 上 中游 河 道 整 治 及 堤 防 加 固 防洪水 库 沙 颍 河 近 期 治 理 和 治
、
淮 河 人 海水道 近 期 工 程 临
、
部 在全 国水利厅 局 长会议 上 提 出 把
分 别 累 计 完成 投
、
淮河人 海水道 近期工 程入 选
淮安 枢 纽
按 照 国 务 院 确 定 的 治 淮 建 设 总 目标
要 和《 加快 治淮 工 程 建设 规 划 》 求
，
资为总 投 资 的
河南省生态环境厅对省十三届人大四次会议第769号建议的补充答复
河南省生态环境厅对省十三届人大四次会议第769号建议的补充答复文章属性•【制定机关】河南省生态环境厅•【公布日期】2022.07.04•【字号】豫环函〔2022〕100号•【施行日期】2022.07.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护正文河南省生态环境厅对省十三届人大四次会议第769号建议的补充答复豫环函〔2022〕100号葛巧红代表：您在2021年省十三届人大四次会议上提出了《关于支持尽快实施淮河上游沙河、汝河流域生态保护修复工程的建议》（以下简称《建议》），我厅于2021年5月对您进行了答复。
根据工作推进情况，现将最新进展情况补充答复如下：经核查，您在建议中提及的《淮河上游沙河、汝河流域生态保护修复工程实施方案》所实施工程，未申请纳入中央生态环境资金项目储备库，也不在国家支持的我省中央预算内水利项目范围，尚无生态环境、水利部门给予的中央补助资金。
但2021年以来，我厅不断加强对平顶山市水生态环境工作的支持和服务，重点开展了三方面的工作：一是协助平顶山市了解国家水污染防治资金相关政策，加强同国家相关部委沟通协调，尽最大努力帮助争取国家水污染防治资金，对于平顶山市申报的符合《中央生态环境资金项目储备库入库指南》的水污染防治建设项目，优先推荐进入中央水污染防治专项资金项目库，为当地水环境质量的改善奠定基础。
二是提供水污染防治技术支持，对重污染河流进行专项调研，通过专家咨询平台，提供人工湿地建设、黑臭水体治理、污水处理设施提标改造、入河排污口综合整治等技术支持，协助平顶山市因地制宜选取相关治理技术，加快推动治污工程项目建设。
三是指导平顶山市谋划好高标准打好碧水保卫战的措施，以污染较重河流和不能达标断面为重点，制定“一河一策”治理方案，开展水生态环境治理与修复，深入打好碧水保卫战。
衷心感谢您对我省生态环境保护工作的关心和支持。
我们将一如既往地做好各项工作，也欢迎您继续对我省生态环境保护工作提出意见和建议。
姜唐湖蓄(行)洪区堤防加固工程设计研究
姜唐湖蓄(行)洪区堤防加固工程设计研究孙明霞;肖建峰【期刊名称】《治淮》【年(卷),期】2015(000)012【总页数】3页(P58-60)【作者】孙明霞;肖建峰【作者单位】中水淮河规划设计研究有限公司 230601;淮河水利委员会 233001【正文语种】中文姜唐湖蓄（行）洪区堤防加固工程是国务院批准的治淮19项骨干工程——淮河干流上中游河道整治及堤防加固工程的重要组成部分。
该工程已于2008年竣工验收，工程位置见图1。
工程实施后，姜唐湖蓄（行）洪区的防洪标准由原来的4年一遇提高为现状的10年一遇。
下面结合该工程的设计思路谈一点看法。
工程加固内容有进洪闸、退水闸、圈堤及沿线的穿堤建筑物工程、老河口封闭堤及泵站工程、行洪口门铲堤及影响处理工程等。
加固方式包括：将两个低标准行洪区联圩改建成一个高标准蓄（行）洪区；在上、下游设置固定进洪闸和退洪闸，在原姜家湖下口门及唐垛湖上口门处开辟行洪通道，通过这种方式有效控制蓄、行洪，改变了原来炸堤行洪的方式；结合防洪、防汛交通、移民、管理等综合因素，确定堤防布置及加固方案；根据现有排涝体系结合联圩后的情况调整排水体系；同时在联圩后的老淮河出口设置一座具有抽、排水及生态换水等多功能综合一体的泵站。
2007年汛期，姜唐湖进洪闸全部开启敞泄洪水，姜唐湖蓄（行）洪区堤防加固工程投入运用，大大缓解了淮河干流的防洪压力，发挥了巨大的防洪减灾效益。
对保证淮北大堤的安全、降低正阳关水位、改善湖区生产生活条件起到了重要的作用。
姜唐湖蓄（行）洪区堤防加固工程位于淮河干流中游安徽省霍邱县与颍上县交界处，是淮河干流上中游河道整治及堤防加固工程的一部分。
原姜家湖和唐垛湖是淮河干流正阳关以上两个低标准行洪区，防洪标准4年一遇。
原姜家湖行洪区位于淮河南岸，属霍邱县姜家湖乡，1958～1961年临淮岗洪水控制工程实施时，开挖了临淮岗引河，使姜家湖四面临河，临淮岗主坝将姜家湖分为上、下两部分，坝上称何家圩，坝下称姜家湖。
高考政治一轮复习大题攻略必修3第三课坚持和加强党的全面领导(含答案)
高考政治一轮复习：大题攻略5非选择题对“中国共产党的领导”的考查1.[2023湖北，8分]阅读材料，完成下列要求。
在全面建成小康社会的征程中，①湖北J村党委顺时而动，应势而为，通过“党建强村、产业兴村、民主治村、文化活村、生态美村”，带领村民闯出一条致富路、幸福路。
②该村党委大力加强党建，组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份。
③坚持村级重大事项决策广泛征求意见，听取民意，请专家论证，确保科学决策。
通过优惠政策招商安商，盘活集体资产，实现了技改、转型、扩规的“一举三得”，为该村集体经济发展注入新动能。
2022年，该村企业实现工业总产值30多亿元，村集体经济收入近6000万元。
坚持经济发展的成果向群众倾斜，每年向村民发放“11补贴1补偿”红利1000多万元，村民物质生活水平显著提高。
④积极做强村级文化阵地，丰富群众精神生活。
带领群众走绿色发展路，改善人居环境，打造诗情画意的现代新型村庄。
经过多年努力，该村连续三届蝉联“全国文明村”，并被授予“全国先进基层党组织”“湖北省宜居村庄”“湖北省生态村”等称号，群众的获得感、幸福感和安全感得到极大增强。
运用《政治与法治》知识，简述该村党委在“带领村民闯出一条致富路、幸福路”过程中是如何发挥作用的。
解题过程审设问知识限定：政治与法治设问主体：该村党委设问指向：简述该村党委在“带领村民闯出一条致富路、幸福路”过程中是如何发挥作用的。
设问类型：措施类析材料信息①：村党委顺时而动，应势而为，带领村民闯出一条致富路、幸福路。
调用知识：①党的领导核心作用；科学执政。
信息②：村党委大力加强党建，组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份。
（党建强村）调用知识：②发挥共产党员的先锋模范作用。
信息③：坚持村级重大事项决策广泛征求意见，听取民意，请专家论证；通过优惠政策招商安商，盘活集体资产；每年向村民发放红利，村民物质生活水平显著提高。
（民主治村、产业调用知识：③民主执政；坚持以人民为中心。
浅谈方邱湖行洪区姚湾段整治方案的演变
姚湾位于淮河干流蚌埠 （ 吴家渡 ）
～
浮 山段南岸 的方邱 湖行洪 区内 ， 距
２０ ０ ２年 ， 水利 部淮委规划设计研
凤 阳县 临 淮 镇 约 ２ ｋ ． ｍ，对 岸 为 Ｉ ｌ 究 院根据 国务院治淮会 议精 神以及淮 ０ ｔ ｔ ￣：
段行洪区。姚湾段堤防是方邱湖行洪 委前期工作 的统～部署 ，编制完成 了 蓄 洪 区始 终是 防洪体 系 的重 要组 成 部
严重崩塌 已迫近堤脚 ， 危及堤身安全。 进 行 比选 。
据 统 计 ，９ ８年 、９ ０年 、９ ８年 和 １７ １８ １８
行 蓄洪 区调 整 等 其他 ３项 工程 建 设 任
（） １退堤方案主要工程内容 ： 铲除 务。２ ０ ０ ３年 １ ０月 ， 国务院召开了治淮工
１９ ９ １年 ， 姚 湾 段 均 出 现 局 部 崩 塌 险 老堤 ２Ｏ ｍ， ． ｋ 新筑 堤 防 １ ｋ 最 大退 作 会议 ，要求抓 紧灾后重建和加快 治淮 ． ｍ， ７ ０ ｍ， ． ｋ 情 ， 目前 塌 岸 仍 在 发 展 ， 已 导 致 约 距 ３０ 退 出面 积 ０３ ｍ 。 新 筑 堤 防 工 程 建 设 ，合 理 安 排 行 蓄 洪 区调 整 等 工 ０ ９年 ３月 ， 国 务 院 在 国 函 ８０ 堤 段 完 全 失 去 滩 地 ，另 有 约 为 ５级建 筑 物 ，设 计 堤 顶 高 程 同原 行 程 建 设 。 ２ ０ ０ｍ ｌ０ ｍ 堤 段 的滩 地 宽度 不 足 ２ ｍ。针 洪区堤防（ １ ｍ）堤顶宽 ６ 内外边 ［０ ９ ３ Ｏ０ ０ ２． ， ５ ｍ， ２ ０ ］７号文中要求 “ 在全面完成治淮
３ 行政村 ， 有居 民约 ３０ 个 共 ２ ０人 。姚 《 可研报告 》 。 ）该项研究 以扩大淮干上 年大水 的实 际调度运用情况来看 ，行洪
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【法规类别】环保综合规定
【发文字号】环验[2014]26号
【发布部门】环境保护部
【发布日期】2014.02.08
【实施日期】2014.02.08
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
环境保护部关于淮河干流上中游河道整治及堤防加固补充工程竣工环境保护验收合格的函
原国家环保总局于2007年6月批准了该工程环境影响报告书（环审〔2007〕203号）。工程于2009年4月开工，2012年12月竣工，经安徽省环境保护厅同意（环建函〔2012〕1528号），主体工程于2012年12月进行地点、防治污染、防治生态的措施均未发生重大变更。
一、工程建设的基本情况
工程地跨安徽省淮南、蚌埠和滁州3个市6个县区，起于淮南市石姚段行洪区，止于滁州市凤阳县方邱湖行洪区下段姚湾，是淮河干流上中游河道整治及堤防加固工程的延续和补充。工程由石姚段行洪堤退建与加固、洛河洼行洪堤退建与加固、荆山湖行洪堤退建与加固、许曹段整治（八里沟堤防及八里沟泵站）、方邱湖行洪区姚湾段堤防退建等5个分项工程组成。工程总投资18.11亿元，其中环保投资539.03万元，占工程总投资的0.3%。
（环验[2014]26号）
淮河水利委员会治淮工程建设管理局：
你局《关于淮河干流上中游河道整治及堤防加固补充工程竣工环境保护验收申请》（建设〔2013〕95号）、《淮河干流上中游河道整治及堤防加固补充工程竣工环境保护验收调查报告》及相关验收材料收悉。我部华东环境保护督查中心于2014年1月7日至8日对该工程进行了竣工环境保护验收现场检查。经研究，提出验收意见如下：