中央银行会计集中核算系统存在的问题及优化建议
中央银行会计集中核算系统存在的问题及优化建议
中央银行会计集中核算系统存在的问题及优化建议中央银行会计集中核算系统存在的问题及优化建议“中央银行会计集中核算系统”（以下简称ABS系统）使用至今，经过多次修改和升级，功能已经相对完善，但是在实际运行过程中，仍然存在一些问题亟待改进。
一、存在的问题（一）操作员管理功能设计存在缺陷1、缺少操作员签退保护功能，重复登录没有限制，同一个操作员可以同时登录多个终端界面或进入一个终端的多个界面，由此可能造成“一手清”问题，形成一定风险。
2、操作员登录系统进行业务操作后系统没有设置自动退出功能。
在检查日志时发现有的操作员在中午一直显示登录现象，系统没有设置一定时间没有业务操作的自动退出功能，操作员如果由于疏忽没有及时签退系统，可能给其它人员提供作案的机会，影响资金安全。
3、接收联行查询查复业务时，系统没有声音提示。
操作人员在系统监控屏自动滚动前没有发现查询查复信息，错失查询查复时机，延缓资金到账的时效性。
提交联行业务结束时，系统没有设置提示查询查复业务功能，一旦错过复查，只能第二天通过协查方式查复。
（二）中央银行会计核算系统存在的风险隐患ABS系统自2021年上线运行已达8年之久，存在软硬件老化超期服役现象，日常工作中经常出现故障，以xx中心支行为例，仅2021-2021年就出现各种故障近十多次。
如：操作员卡故障、地方押错误现象、前置机死机现象、服务器无法启动现象、不能正常备份现象、数据空间经常不够用现象、小额日终核对报文接收失败现象等。
虽经技术支持都得到了解决，但设备超期服役可能引发支付风险。
（三）支付清算系统运维中安全管理存在的问题ABS数据备份安全可靠性存在隐患。
目前，支付清算系统数据的备份一般是同时采取两种方式进行，将生产机每天备份出来的数据恢复到备份机上，以求备份机数据与主机数据一致，或者按月将备份数据刻录到光盘上保存。
但实际操作过程中，由于目前支付清算系统备份机只是当生产机出现故障时才启用，平时极少使用，因此可能出现当需要使用备份用机时，才能发现备份用机是否有故障，一旦出现这种情况，保存于其中的备份数据就失去备份价值和作用。
基层中央银行会计工作存在的问题与对策
基层中央银行会计工作存在的问题与对策（作者:___________单位: ___________邮编: ___________）摘要：文章分析了当前基层央行会计工作面临的新形势、存在的问题，并提出理顺中央银行货币政策传导机制，提高中央银行清算效率，维护金融体系稳健运行的对策建议。
关键词：中央银行会计支付结算问题对策一、基层央行会计外部监管面临的问题1.部分基层央行会计缺乏会计职能转变意识，重核算轻监管。
目前基层中央银行会计主要侧重执行记账、算账、对账和报账等会计核算职能，对各金融机构会计制度执行情况的监督检查工作往往不够重视，对金融机构账户设置、账务管理、核算方式的相关制度的执行情况疏于监管，会计监管流于形式。
部分基层央行会计部门负责人和从业人员普遍存在对金融机构会计监管工作认识不足，缺乏必要的紧迫感，认为只要账平表对，年终决算不出问题，会计工作就算做好了。
这些想法、做法在一定程度上助长了营利性金融机构违规行为的发生，同时也削弱了中央银行的宏观调控能力。
2.基层央行会计监管职能弱化，支付清算管理工作处于“两难境地”。
目前基层央行会计监管主要体现在支付结算检查工作上。
主要的执法依据是《银行账户管理办法》，以银行账户检查为主，缺乏对金融机构会计核算和会计管理的全过程持续性监管。
统一、规范、操作性强的中央银行支付清算监管框架和实施细则还没有建立、完善起来，再加上一些法律、法规只规定了禁止性行为，并没有明确具体的处罚措施，使得基层央行会计监管工作往往处于“两难”境地。
滞后的法律、法规和弱化的会计监管职能，弱化了基层央行支付结算管理工作，银行结算违规屡禁不止。
二、基层央行会计内部核算面临潜在风险1.按照现行的联行操作规程，基层央行联行来、往账密押编制、复核存在“一手清”现象，中央银行联行业务面临较大风险。
按照现行的联行制度，是由联行柜经办人员保管使用联行印模，联行复核人员保管、使用密押机。
对于手工联行来账和代理解付的银行汇票，密押是否相符完全由联行复核人员一个人说了算，只要他说密押相符，联行经办、事后监督，甚至会计主管都无从考证。
中央银行会计核算数据集中系统(ACS)存在的问题及建议
河北金融2013/12会计园地摘要：人民银行推行中央银行会计核算数据集中系统（ＡＣＳ），是中央银行会计核算工作的重大变革，ＡＣＳ系统的操作流程为“凭证扫描、影像切分、集中处理”。
新系统运行后，基层网点的业务流程得以简化，工作量和风险点相对减少。
为进一步做好ＡＣＳ系统工作，确保会计核算资金的安全，我们结合实际对系统存在的问题提出完善建议。
关键词：中央银行；会计核算；建议中图分类号：F830.45文献标识码：A文章编号：1006-6373（2013）12-0064-02中央银行会计核算数据集中系统（ACS）存在的问题及建议刘莉亚王海英（中国人民银行衡水市中心支行，河北衡水０５３０００）收稿日期：2013-11-14作者简介：刘莉亚（１９７５－），女，河北石家庄人，博士研究生，高级经济师，供职于中国人民银行衡水市中心支行。
王海英（１９６５－），女，河北景县人，大学本科，经济师，供职于中国人民银行衡水市中心支行。
一、衡水ACS 系统上线运行以来整体情况河北省中央银行会计核算数据集中系统（ACS ）自2013年9月2日上线试运行后，实现了会计核算数据和会计账务处理的大集中，纵向上实现了全行范围内数据集中，横向上实现了对各会计业务系统的整合，基层网点实现了业务流程简化、岗位之间的制约下降、业务量和人员减少、操作性风险降低。
以人民银行衡水市中心支行为例，衡水市中心支行设有运管中心1个、营业网点11个、监管中心1个，截至2013年9月末，共处理业务627笔，成功573笔、作废54笔，成功率91.5%，作废率8.5%。
其中由于凭证填写不规范造成的差错31笔，占56%左右，分别为再贷款1笔，大额支付7笔、一般存款余额采集2笔、财政性存款交存19笔、表外业务1笔、开户申请表1笔。
由于操作失误造成的差错23笔，占44%左右，分别为普通转账3笔、开户申请表2笔、财政性存款交存11笔、一般存款余额采集2笔、重要空白凭证业务处理单5笔（见表1）。
中央银行会计核算数据集中系统(ACS)运行中存在的问题及建议
中央银行会计核算数据集中系统（ACS）运行中存在的问题及建议中央银行会计核算数据集中系统（ACS）作为国家金融系统中的核心系统之一，承担着管理国家金融资源，维护金融稳定等重要职责。
在ACS运行过程中，也存在一些问题需要关注和解决。
本文将探讨ACS运行中存在的问题，并提出解决建议，以期为进一步完善系统运行提供参考。
一、问题描述1. 数据安全性问题在ACS运行过程中，存在数据泄露和数据安全性问题。
随着信息技术的不断发展，网络攻击成为一种严重的威胁。
一旦ACS系统受到黑客攻击或内部人员恶意篡改，将对国家金融体系产生严重影响。
2. 系统性能问题ACS系统作为中央银行的核心系统，需要处理大量的金融数据和交易，系统性能成为一个严重的问题。
特别是在重大金融事件或政策调整时，系统往往容易出现卡顿或崩溃，严重影响金融系统的正常运行。
3. 数据汇总和整合问题ACS系统需要汇总和整合各个金融机构的数据，然而在现实操作中，由于各金融机构数据格式不一，数据量大，数据质量差等问题，导致数据汇总和整合过程异常复杂，成为系统运行中的一大难题。
二、解决建议1. 数据安全性问题的解决建议为了解决ACS系统的数据安全性问题，需要加强系统的安全防护措施。
首先是加强防火墙和入侵检测系统的部署，及时发现和阻止网络攻击。
其次是加强对内部人员的权限管理，限制敏感数据的访问权限，防范内部恶意攻击。
加强备份和灾难恢复措施，及时恢复数据。
2. 系统性能问题的解决建议系统性能问题需要从硬件和软件两方面进行优化。
首先是优化系统的硬件设施，对系统的服务器、存储设备进行升级，提高系统运行速度和处理能力。
其次是对系统的软件进行优化，优化系统代码逻辑，提高系统的运行效率。
3. 数据汇总和整合问题的解决建议解决数据汇总和整合问题需要建立标准的数据格式和数据交换协议，以及建立数据清洗和整合的标准流程。
引入先进的数据清洗和整合技术，提高数据质量和数据处理效率。
对金融机构进行数据标准化的培训，提高金融机构数据录入和整理的标准化程度。
中央银行会计核算数据集中系统(ACS)运行中存在的问题及建议
中央银行会计核算数据集中系统（ACS）运行中存在的问题及建议中央银行作为国家金融监管机构，其核算数据集中系统（ACS）的运行对于国家金融体系的稳定和发展具有重要的意义。
随着金融业务的不断发展和变化，ACS系统也面临着一些问题与挑战。
本文将从中央银行ACS系统运行中存在的问题和挑战出发，提出一些建议和改进措施。
一、问题分析1. 数据安全性不足中央银行ACS系统存储了大量的金融数据，包括各类银行和金融机构的资产负债表、交易信息等。
目前ACS系统在数据安全性方面存在一些问题。
一方面，系统的数据加密和安全传输机制不够完善，存在被黑客攻击的风险；在内部管理上存在员工操作失误或者恶意篡改数据的风险。
2. 运行效率低下随着金融业务的不断扩展和复杂化，ACS系统的数据量和运行负荷也越来越大。
目前的系统架构和技术能力已经无法满足业务发展的需求，导致系统运行效率低下，处理速度慢，影响了金融监管的实时性和准确性。
3. 系统可靠性不足ACS系统是中央银行金融监管的核心系统之一，其可靠性对于国家金融体系的稳定性至关重要。
目前系统在硬件设备的稳定性、系统备份和故障恢复能力等方面存在一些问题，一旦系统出现故障或者丢失数据，将对金融监管和金融系统的正常运行造成严重影响。
二、改进建议1. 加强数据安全措施中央银行应当加强ACS系统的数据安全措施，包括加强数据加密、建立完善的权限管理机制、加强员工的安全意识教育等。
可以使用先进的人工智能和大数据分析技术，及时识别并应对潜在的安全威胁。
2. 升级系统架构和技术能力随着金融业务的不断发展，中央银行应当及时进行ACS系统的升级和优化，包括升级硬件设备、优化数据库结构、采用分布式存储和计算技术等，以提高系统的运行效率和处理能力。
3. 建立完善的故障恢复机制中央银行应当建立完善的故障恢复机制，包括定期备份数据、建立灾备中心、制定故障应急预案等，以最大程度地保障ACS系统的可靠性和稳定性。
4. 加强监管和审计中央银行应当加强对ACS系统的监管和审计，包括建立专门的信息安全监管机构、实施定期的安全审计、建立完善的监管机制等，监督和管理ACS系统的安全运行。
优化央行会计核算数据集中系统界面布局及待办任务功能的对策建议
理成本对策略选择将产生重要影响。
在金融监管体制改革的外部环境下，及时修订完善《中国人民银行财务制度》、《中国人民银行预算管理规定》，融入预算绩效管理理念，明确监督审计部门在预算编制、执行中的权利和义务，合理统筹内外部监督资源，避免重复检查，不断提高中央银行财务预算管理工作的制度化水平。
（3）采用差异化的定额标准模式，提高预算编制质量。
预算编制中，充分考虑普遍性支出需求与特殊性支出需求之间的勾稽关系，给予行业因素、履职内容、区域因素、价格因素等差异因素适当的权重，分级别、分地区、分业务制定差异化的定额支出标准，拟定长期发展规划，实现预算编制与实际履职的有机统一参考文献[1]中国人民银行银川中心支行会计财务处课题组.新预算法下完善中央银行预算监督防范财务风险的思考[J].西部财会，2018（8）：71-73.[2]中国人民银行南昌中心支行内审处课题组．新形势下我国中央银行预算管理的风险及应对[J].金融与经济，2017（10）：94-96.[3]温万祥.新形势下人民银行财务预算管理工作转型思考与探索[J].河北金融，2016(07):26-31.[4]辛祥玉.从审计视角看人民银行预算模式与履职需求的匹配性[J]．吉林金融研究，2014（09）:72-74.[5]杨彬.企业财务预算编制博弈分析[J]．兰州大学学报，2004（3）:111-116.[6]白守应，白浠宏，刘亚军.央行资金风险：操作行为与监督效能的博弈[J].西部金融，2012（04）：89-96.[7]蒋烈，刘佳珞，刘豪.中央银行预算信息公开问题研究[J].甘肃金融，2013（11）：16-20.[8]封思贤，包丽红.监管第三方支付机构的博弈分析[J].中国经济问题，2016（04）：49-60.一、ACS 系统页面布局方面存在的缺陷（一）对话框固定，无法调整大小ACS 系统目前不能自动适应计算机显示器的大小，其最初设计时是以固定的比例设计的，对话框无法灵活调整大小。
浅谈基层央行会计工作存在的问题与对策建议
浅谈基层央行会计工作存在的问题与对策建议加强制度、规范操作、提高质量、高效运作、内部监督是央行防范化解会计风险的首要任务，也是当前基层央行会计工作的重心。
笔者结合在会计部门工作实践，浅谈当前基层央行会计内控制度建设存在的问题及建议。
一、存在的问题1、制度不全。
近年来，随着中央银行会计业务不断发展变化，制度建设未能及时得到完善和补充，主要有以下几个方面。
一是支付系统的全面推广、会计集中核算及财务集中报账等，均需要完善和修订原有的业务规章及操作规范，避免与实际操作脱节，造成控制盲点。
二是目前央行缺少对违反联行查询、查复制度行为进行处罚的规定细则，导致商业银行不履行协议义务。
三是按照授权分责、监督制约的会计岗位设置原则，岗位设置的职责可交叉或合并；记账与复核岗位必须交叉；事后监督、同城清算、系统维护人员不得参与日常业务处理；印、押、证必须实行三人分管等。
但在实际工作中，因经办人员生病、休假或全行中心工作抽调会计人员的情况下违规兼替岗时有发生。
2、内控设计滞后。
随着会计四集中的运作，原有的会计内控制度明显滞后，跟不上业务发展变化的需要，不能有效的防范会计风险，更谈不上指导会计工作。
如现行的《中国人民银行会计制度》和《中国人民银行全国联行往来制度》分别于1987年（来源于新世纪范本网)制订和1973年修订，在管理内容和要求上过于陈旧。
在实践中却不同程度地存在重发行、保卫轻会计风险防范的错误倾向，只将内控单纯视为对会计人员工作的一般要求，而没有将其作为确保法律、法规、制度执行，致使会计业务潜伏着很大的风险隐患。
3、责权不清。
从现实情况看，会计内控制度未形成一套系统性的内部控制制度、内部操作规程和评价标准，没有真正建立科学有效的激励措施。
会计工作的风险性与待遇不匹配，在一定程度上影响了会计人员的积极性。
由于没有切实可行的奖惩措施，致使会计人员提高工作质量、业务能力缺少动力，已成为内控制度失效、引发内部资金风险的重要根源。
对中央银行会计核算数据集中系统上线后有关问题的思考
币对外支付”是法律法规赋予 自身的责任 和应 尽的义
务 ，是商业银行依法经 营人 民 币所必须遵循 的行为准 则， 是树立 良好金融服务形象的必然要求。三是实施残 损币有偿 整理 、 复点制度。金融机构应建立残损人 民币 有偿整理 、 复点制度 ， 金融机 构应 根据残损人 民币库存 数量多少 ， 不定 期组织 员工进行 整理 、 复点， 对参 与人 员给予适 当经济补偿 ， 从而调动员工积极性 ， 为小面额 残损人 民币回笼工作做 出贡献 。
（ 责任 编 辑 ： 王志鹏 ） （ 校对 ： Ｚ Ｙ）
６ ９
损人 民币兑换 的激励机制 和约束机制 ，在 营业 网点星
级创建之际 ，把残损人 民币兑 换工作作为优质 文明服 务 的一个考核项 目， 量化到每一个 网点及 每一名员工 ， 以“ 残 币零拒绝” 为标 准 ， 督导员工做好兑换 回收工作 ， 实现“ 残 币兑换零 投诉” ， 如果涉及此项投诉 ， 则取 消一
集 中摆放 ， 逻辑上 分散管 理” 的模式 ， 改变 了 中央 银行 各核算 主体对所 辖账户 的控 制管理 。不仅 人 民银 行可
姑息迁就。 二 是 强 化小 面额 纸 币支 取 业 务 督 导 。 人 民银
业绩 考核 的一项基础 内容 ， 提高金融 服务形象 。二是强
化员 工教 育培训 。各金融机构要结合文明素质教 育 ， 定 期或不定期开展人 民币收付业务 培训 ，培养 临柜人员
行要根据 当地实 际， 测算小面额纸币 的需求 量 ， 确定 金 融机构小面额纸 币支取 比例 ，在金融机构到人 民银 行
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中央银行会计集中核算系统存在的问题及优化建议
中央银行会计集中核算系统存在的问题及优化建议“中央银行会计集中核算系统”（以下简称ABS系统）使用至今，经过多次修改和升级，功能已经相对完善，但是在实际运行过程中，仍然存在一些问题亟待改进。
一、存在的问题（一）操作员管理功能设计存在缺陷1、缺少操作员签退保护功能，重复登录没有限制，同一个操作员可以同时登录多个终端界面或进入一个终端的多个界面，由此可能造成“一手清”问题，形成一定风险。
2、操作员登录系统进行业务操作后系统没有设置自动退出功能。
在检查日志时发现有的操作员在中午一直显示登录现象，系统没有设置一定时间没有业务操作的自动退出功能，操作员如果由于疏忽没有及时签退系统，可能给其它人员提供作案的机会，影响资金安全。
3、接收联行查询查复业务时，系统没有声音提示。
操作人员在系统监控屏自动滚动前没有发现查询查复信息，错失查询查复时机，延缓资金到账的时效性。
提交联行业务结束时，系统没有设置提示查询查复业务功能，一旦错过复查，只能第二天通过协查方式查复。
（二）中央银行会计核算系统存在的风险隐患ABS系统自2005年上线运行已达8年之久，存在软硬件老化超期服役现象，日常工作中经常出现故障，以xx中心支行为例，仅2018-2018年就出现各种故障近十多次。
如：操作员卡故障、地方押错误现象、前置机死机现象、服务器无法启动现象、不能正常备份现象、数据空间经常不够用现象、小额日终核对报文接收失败现象等。
虽经技术支持都得到了解决，但设备超期服役可能引发支付风险。
（三）支付清算系统运维中安全管理存在的问题ABS数据备份安全
可靠性存在隐患。
目前，支付清算系统数据的备份一般是同时采取两种方式进行，将生产机每天备份出来的数据恢复到备份机上，以求备份机数据与主机数据一致，或者按月将备份数据刻录到光盘上保存。
但实际操作过程中，由于目前支付清算系统备份机只是当生产机出现故障时才启用，平时极少使用，因此可能出现当需要使用备份用机时，才能发现备份用机是否有故障，一旦出现这种情况，保存于其中的备份数据就失去备份价值和作用。
同时，受光盘质量及刻录技术等多方面因素的影响，保存于光盘上的备份数据也无法充分保证其安全有效性。
二、相关建议1、完善对操作员的管理。
一是系统应增加操作员强制签退功能，操作员在一定时间内（10分钟或20分钟）未执行操作，系统应自动进行退出。
二是ABS系统增加设置提示查询查复业务功能。
2、为了保障ABS系统稳定运行，切实防范和避免系统不稳定运行所引发的金融风险和安全隐患。
建议采购一批新的服务器或者向ABS系统的研发公司（中国金融电子公司）采购一些硬件设备，保证ABS系统稳定运行。
3、建议每半年切换一次主备机，轮流对外服务已成为前置机运行的常态，即主备机轮流对外服务
6个月HACMP软件实施主备机切换完全使用定制脚本，切换后人工检查日志文件确认是否成功，真正做到主机即是备机、备机也是主机，为系统运行的稳定性提供了高可靠性保障。