上海基本公共文化服务实施标准
上海市公共文化服务保障与促进条例
上海市公共文化服务保障与促进条例文章属性•【制定机关】上海市人大及其常委会•【公布日期】2020.10.27•【字号】上海市人民代表大会常务委员会公告第51号•【施行日期】2021.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文上海市人民代表大会常务委员会公告第51号《上海市公共文化服务保障与促进条例》已由上海市第十五届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于2020年10月27日通过，现予公布，自2021年1月1日起施行。
上海市人民代表大会常务委员会2020年10月27日上海市公共文化服务保障与促进条例（2020年10月27日上海市第十五届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）第一章总则第一条为了完善本市公共文化服务体系，丰富人民群众精神文化生活，保障人民群众基本文化权益，传承中华优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观，坚定文化自信，促进中国特色社会主义文化繁荣发展，根据《中华人民共和国公共文化服务保障法》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市行政区域内公共文化设施建设与管理、基本公共文化服务提供、群众性文化活动开展、“上海文化”品牌建设以及相关保障与促进等活动，适用本条例。
第三条本市公共文化服务保障与促进工作，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的发展思想，按照“人民城市建设”的要求，以社会主义核心价值观为引领，遵循政府主导、社会参与，保障基本、优质均衡，开放共享、服务群众的原则，彰显海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和的城市精神。
第四条各级人民政府是本行政区域公共文化服务的责任主体，应当将公共文化服务工作纳入政府目标责任考核。
市、区人民政府应当将公共文化服务纳入本级国民经济和社会发展规划，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加强公共文化设施建设，保障基本公共文化服务供给，支持开展群众性文化活动，提升公共文化服务效能。
乡镇人民政府和街道办事处具体负责本辖区内社区公共文化设施的日常管理，丰富公共文化产品供给，组织开展群众性文化活动。
上海市构建现代公共文化服务体系基层实践案例集
上海市构建现代公共文化服务体系基层实践案例集随着经济社会的快速发展，上海市日益强化了对公共文化服务的投入和建设。
为了更好地满足人民群众日益增长的文化需求，上海市积极探索和构建现代公共文化服务体系。
这一体系以公共文化场馆为核心，以多元化的文化产品和服务为基础，以普及化的文化教育和培训为支撑，通过多元化的渠道和方式为人民群众提供崭新的文化体验，提高人民群众的文化素质和生活品质。
为了加强基层实践，上海市打造了一系列现代公共文化服务的成功案例，既满足了人民群众的文化需求，也推动了公共文化服务体系的建设。
以下是几个典型的案例：1. 上海市公共图书馆网络借阅服务上海市公共图书馆联合多家数字图书馆和出版社，为市民提供了网络借阅服务。
这一服务可以随时随地借阅图书并阅读，不仅方便了市民，也节约了时间和资源。
同时，该服务还引导市民更多地关注图书馆资源，提升了市民对公共文化服务的认识和利用率。
2. 上海市儿童艺术剧场儿童剧演出上海市儿童艺术剧场致力于为儿童提供高质量的艺术剧演出和文化教育，让孩子们在欣赏精彩剧目的同时增长知识和文化素养。
该剧场不仅有丰富多彩的演出节目，还提供了多种互动式教育活动，深受家长和孩子们的喜爱。
3. 上海市文化馆文化活动开展上海市文化馆为市民提供多样化的文化活动，如展览、演出、讲座、研讨等，让市民感受到浓郁的文化氛围和文化底蕴。
同时，该馆还定期举办各类文化培训班和工作坊，让市民有机会深入了解文化知识和技能。
上海市构建现代公共文化服务体系是一个艰巨的任务，需要全社会的努力和参与。
上海市基层实践案例集的成功经验值得借鉴和推广，为构建现代公共文化服务体系提供更多的思路和实践方法。
上海市基本公共服务标准
上海市基本公共服务标准1.引言1.1 概述概述部分是文章的开篇，通过简要介绍上海市基本公共服务标准的背景和重要性，引导读者对本文主题的关注。
下面是一种可能的写作方式：上海作为中国经济发展最为繁荣的城市之一，其城市管理与发展水平一直处于国内领先地位。
然而，一个城市的发展水平不仅仅依赖于经济的繁荣，同时还需要完善的公共服务体系，以提供基本的保障和便利。
上海市政府本着致力于为市民提供优质生活的理念，为了进一步完善城市公共服务水平，特别制定了《上海市基本公共服务标准》。
上海市基本公共服务标准是对市民享有公共服务权益的规范化管理措施，旨在确保每个市民都能够享受到基本公共服务的保障。
这些基本公共服务包括但不限于教育、医疗、交通、环境保护等方面，在市民日常生活中起到关键作用。
标准的制定涉及到政府部门、社区组织、企事业单位以及市民个体的共同努力和参与，是一个系统性、综合性问题，需要各方合力共同推进。
上海市基本公共服务标准的制定与调整是一项长期的工作，需要根据社会经济发展和市民需求的变化进行不断的更新和完善。
当然，制定标准的过程必然伴随着意见的冲突和权衡，需要政府与市民之间的沟通与协商，以达成各方共识。
同时，在制定标准的过程中尽可能倾听市民意见，提高参与度，使得标准更加符合广大市民的期望。
上海市基本公共服务标准的制定和实施对于提高市民生活质量，促进城市可持续发展具有重要意义。
通过明确服务标准，可以规范公共服务的提供方式和质量，提高服务的效率和公平性，进而带动整个城市的发展和进步。
同时，在实施过程中还需要不断进行监督和评估，找出问题和不足，并及时进行改进和调整，以确保标准的有效实施和市民利益的最大化。
综上所述，上海市基本公共服务标准的制定和实施是上海市政府努力提升城市管理水平、推动社会发展的重要举措。
通过制定明确的标准，可以有效地提高公共服务的质量和效率，保障市民享有公共服务的权益。
在未来，我们有理由相信，上海市基本公共服务标准将会进一步完善和发展，为市民提供更高质量的生活保障。
上海城市居住地区和居住区公共服务设设置标准
上海城市居住地区和居住区公共服务设设置标准一、引言随着上海城市化进程的加快，居民对公共服务设施的需求日益增长。
为了提高城市居民的生活质量，本文将对上海城市居住地区和居住区公共服务设施设置标准进行探讨，以期为相关政策制定提供参考。
二、上海城市居住地区公共服务设施设置标准1.设施类别根据《上海市公共服务设施规划标准》，城市居住地区公共服务设施主要包括教育、文化、体育、医疗卫生、商业服务、公共交通、公共安全、环境保护等类别。
2.设施规模根据不同地区的人口密度、用地面积等因素，规定各类公共服务设施的规模。
例如，小学、幼儿园的规模应根据学生人数确定；医疗卫生设施的规模则根据服务人口数量来设定。
3.设施分布城市居住地区公共服务设施应合理分布，方便居民使用。
原则上，居民步行15分钟内应能到达相关设施。
在设施布局上，要充分考虑地区内的人口结构、用地性质、交通状况等因素。
三、上海城市居住区公共服务设施设置标准1.设施类别城市居住区公共服务设施主要包括教育、文化、体育、医疗卫生、商业服务、公共交通、公共安全、环境保护等类别。
具体设置应根据居住区规模、人口结构等因素确定。
2.设施规模根据居住区的人口密度、用地面积等因素，规定各类公共服务设施的规模。
例如，小学、幼儿园的规模应根据学生人数确定；医疗卫生设施的规模则根据服务人口数量来设定。
3.设施分布居住区公共服务设施应合理分布，方便居民使用。
原则上，居民步行10分钟内应能到达相关设施。
在设施布局上，要充分考虑居住区内的人口结构、用地性质、交通状况等因素。
四、公共服务设施的配置原则1.公平性：确保居民享有平等的公共服务权益，避免资源分配不均。
2.便捷性：优化设施布局，提高居民使用便利性。
3.可持续性：充分考虑资源利用和环境保护，实现设施的可持续发展。
五、案例分析本部分将分析上海市某一典型居住区的公共服务设施设置案例，以具体阐述上述原则的应用。
六、结论与建议本文对上海城市居住地区和居住区公共服务设施设置标准进行了探讨。
公共文化服务规范
公共文化服务规范公共文化服务是指由政府或相关机构提供给公众的各类文化服务。
这些服务涵盖了图书馆、博物馆、艺术馆、电影院、剧院等公共文化设施，以及文化交流活动、文化建设项目等。
为了确保公共文化服务能够更好地满足社会需求，提高服务质量和效率，各地普遍制定了公共文化服务规范。
一、建设与管理规范1. 设施建设与维护：公共文化设施应按照统一的建设规范进行建设，确保设施的安全、舒适、便捷。
设施应定期进行维护保养，确保设施的正常运行。
2. 环境整洁与安全：公共文化设施应保持环境整洁，定期进行清洁卫生工作，提供良好的使用环境。
同时，设施内应配备必要的安全设施，确保公众的人身和财产安全。
3. 服务人员职责：每个公共文化设施都应配备专业的服务人员，确保公众在利用设施时能够得到必要的引导和帮助。
服务人员应具备相关知识和技能，提供高质量的服务。
二、服务内容规范1. 资源丰富多样：公共文化设施应提供丰富多样的文化资源，包括图书、资料、展品、电影等。
资源应符合公众需求，覆盖不同的年龄层次和兴趣领域。
2. 公平和平等性原则：公共文化服务应遵循公平和平等的原则，不因个人身份、背景等因素对公众进行歧视。
任何公民都可以平等地享受公共文化服务。
3. 服务创新和个性化：公共文化服务应根据公众需求进行创新，提供符合时代需求的服务。
同时，应允许公众的个性化需求得到满足，提供个性化的服务。
三、服务流程规范1. 服务时间与频次：公共文化设施应根据公众需求，合理设置开放时间，并提供长期稳定的服务。
频次应根据需求进行调整，确保公众能够方便地进行文化活动。
2. 服务规范与标准：公共文化服务应设立明确的服务规范和标准，规范服务人员的行为举止和服务质量。
对公众提供的服务应满足相关标准，确保服务的质量。
3. 服务反馈与改进：公共文化服务应主动收集公众的反馈意见，建立反馈渠道，并及时对反馈意见进行处理。
同时，应根据反馈结果进行改进，提高服务质量。
结语：公共文化服务规范的制定和实施能够提高公共文化服务的质量和效率，使更多的公众受益于优质的文化资源。
上海市居住公共服务设施配置指标
上海市居住公共服务设施配置指标概述本文档旨在提供上海市居住公共服务设施配置指标，以便为城市规划、社区建设和公共服务设施布局提供指导。
目标本指标的目标是确保上海市居民能够享受到充分、便利、高质量的公共服务设施，促进社区的发展和居民的生活质量提高。
指标内容1. 教育设施- 学校：每个社区应配置至少一所完全小学和一所初级中学，以满足周边居民子女的基本教育需求。
学校的教育资源和师资应与学生数量相适应。
- 幼儿园：每个社区应配置足够数量的幼儿园，以满足周边居民的幼儿教育需求。
幼儿园的教育质量和师资水平应符合相关标准。
2. 医疗设施- 医院：每个社区应配置至少一家综合性医院，提供全面的医疗服务，包括诊断、治疗和康复等。
医院的设备和医疗资源应与居民数量相适应。
- 诊所：每个社区应配置足够数量的医疗诊所，提供基本的常见病、慢性病的诊断和治疗服务，方便居民就近就医。
3. 文化娱乐设施- 公园：每个社区应配置至少一座公园，提供休闲、健身和自然环境等方面的服务。
公园的绿化率和设施配套应符合相关要求。
- 图书馆：每个社区应配置至少一家图书馆，提供丰富的图书资源和阅读场所，促进居民的文化素养和知识获取。
4. 交通设施- 公交站点：每个社区应配置足够数量的公交站点，方便居民出行和交通换乘。
公交车的运营密度和班次应与居民出行需求相适应。
- 地铁站点：每个社区应配置至少一座地铁站点，为居民提供方便快捷的地铁交通服务。
地铁站点的布局应充分考虑周边居民出行需求。
结论通过合理配置上述公共服务设施，可以满足上海市居民的基本生活需求和社区发展需求，提升居民的生活质量和幸福感。
本指标可供城市规划部门、社区管理机构和相关利益方参考，以促进上海市的可持续发展。
国家基本公共文化服务指导标准
国家基本公共文化服务指导标准一、引言国家基本公共文化服务是指由国家提供给居民的基本文化权益，旨在满足人民群众的文化需求，推动全民素质的提高。
为了进一步规范国家基本公共文化服务，提高服务水平，制定本指导标准。
二、服务范围国家基本公共文化服务包含但不限于以下几个方面：1. 图书馆服务•提供免费借阅图书和图书馆馆员的咨询服务；•建立丰富的图书资源，满足不同读者的需求；•提供电子文献和数字资源服务，推广数字阅读；•开展各类阅读推广活动，提高公众的阅读能力。
2. 博物馆服务•免费开放博物馆，向公众展示国家文化遗产；•提供展览、讲解、教育活动等多种形式的服务；•倡导文物保护意识，加强文化遗产的保护和传承。
3. 文化活动和演出•组织丰富多彩的文化活动，满足公众的文化需求；•提供高质量的演出和艺术活动；•鼓励社区文化活动的开展，增强社区文化的凝聚力。
4. 数字文化服务•提供数字资源的获取和使用服务；•推广数字文化产品，满足公众在信息时代的文化需求；•加强网络文化安全，保护公民的合法权益。
5. 群众性文化体育活动•组织丰富多样的文化体育活动，增强群众体质；•推广体育运动，提高公众的健康意识；•保障体育设施的建设和运营，提供良好的体育环境。
三、服务标准为确保国家基本公共文化服务的质量和效果，制定以下服务标准：1. 设施和资源要求•图书馆、博物馆、文化活动场所等设施要提供无障碍服务设施，方便老年人、残疾人等特殊群体的使用；•设施要维护良好，保持安全和卫生；•资源要丰富多样，满足不同群体和个体的需求。
2. 服务访问要求•提供便捷的服务访问方式，包括线上和线下；•设立借阅、咨询、导览等服务台，提供专业化的服务；•提供免费的相关服务，保证公众的基本文化权益。
3. 服务内容要求•图书馆服务要提供免费借阅服务，并有辅助服务，如读者咨询、推荐等；•博物馆服务要提供免费的展览观看，提供讲解员讲解服务；•文化活动要贴近公众需求，多样化、创新化。
国家基本公共文化服务指导标准(2023版)
国家基本公共文化服务指导标准（2023版）一、前言随着我国经济的快速发展和文化产业的蓬勃兴起，人们对于文化服务的需求日益增长。
为了更好地满足人民裙众对文化资源的需求，促进文化事业的繁荣发展，国家文化部组织编制了《国家基本公共文化服务指导标准（2023版）》，旨在对公共文化服务进行全面规范和指导，确保全国各地文化服务水平得到提升，满足人民裙众多样化的文化需求。
二、总则1.1 本标准适用于全国范围内的基本公共文化服务，在各级地方政府、文化部门和相关机构中具有法律约束力。
1.2 基本公共文化服务是政府为人民裙众提供的具备普遍性、公益性和免费或低费用的文化服务，包括但不限于图书馆、博物馆、文化馆、文化礼堂、文化广场等公共文化设施的建设和管理，文化信息资源的整合和共享，文化服务的普及和创新等方面。
三、基本原则2.1 坚持以人民为中心，满足裙众多样化的文化需求。
2.2 坚持公益性和多元化原则，推动公共文化服务的普及和多样化。
2.3 坚持可持续发展原则，促进文化资源的合理配置和利用。
2.4 坚持突出文化特色原则，保护和弘扬优秀的传统文化，推动当代文化创新发展。
四、基本内容3.1 公共文化设施建设3.1.1 各级地方政府应当根据实际需要，合理规划公共文化设施的建设布局，提高公共文化设施的普及率和便利性。
3.1.2 公共文化设施的建设应当充分考虑可持续发展的要求，注重节能减排和环保措施。
3.1.3 公共文化设施的建设应当充分考虑人性化设计，满足不同裙体的文化需求。
3.2 文化信息资源整合和共享3.2.1 加强文化信息资源的整合共享，建设全国性的文化信息资源共享评台，提高文化资源的利用效率。
3.2.2 推动图书馆、博物馆、文化馆等文化机构间的信息资源共享和互联互通，实现文化资源的共享化和普惠化。
3.3 文化服务普及和创新3.3.1 加强基层文化设施的建设和管理，提高基层裙众的文化服务水平。
3.3.2 推动数字文化服务的发展，提高文化服务的便捷性和普及率。
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附件
上海市基本公共文化服务实施标准
（2015-2020年）
一、服务项目和内容
二、标准实施
（一）上海市基本公共文化服务实施标准自2015年8月7 日起实施，各相关部门根据职能职责和任务分工，制定具体实施方案；各区县根据市级实施标准，明确具体落实措施、工作步骤和时间安排，确保标准实施工作科学、规范、有序开展。
（二）各级政府按照标准科学测算所需经费，将基本公共文化服务保障资金纳入财政预算，落实保障基本公共文化服务所需资金。
（三）充分发挥市、区县两级公共文化服务协调机制作用，市文广影视局、市新闻出版局会同有关部门建立对标准实施情况的动态监测和绩效评价机制，2017年组织全市范围中期督查，2020年开展全面检查。
积极引入社会第三方开展公众满意度测评，及时总结、推广好的做法和经验，对公众满意度较差的进行通报批评、限期整改。
将标准实施情况纳入各级政府工作效能和领导干部政绩考核体系。
中共上海市委办公厅2015年8月7日印发。