公文写作资料.
常用公文写作资料
关于XXXXXX的请示
广东合鸿达投资管理有限公司： 为推进南沙、琶洲两个项目开发工作，公司分别在以上两 个地方设置了项目部，由于项目远离市区、交通不便，影响报 建报批等开发工作，因此我司拟购置两辆工具车，具体型号为 XXXXX，单价约为XXX元人民币（包牌价），合计共XXX万元人 民币。 联系人：XXX，联系电话：XXXXXXXXX 妥否，请批复。
××××（发文机关名称） 二×××年×年×日（印章）
抄送：×××××，×××××。 ×××××（印发单位） 2×××年×年×日印发
（ 四 ） 公 文 的 一 般 格 式
二、 公文写作的语言表述
（一）规范用字用词
在公文写作中，有许多字、词被混用，造成不统一、 不规范的问题
性质不同 行文目的不同 陈述性公文 在于汇报工作，反映情况， 提出意见和建议，回签上级 机关询问 工作结束后或进行中 旨在为上级提供信息，允许 多头主送
报告
请示
呈批性公文 为解决某一问题，请示某一 问题，请示上级指示或批准 必须在事前行文，不得先斩 后奏 是向上级请示批示或批准， 只能写一个主送机关
常用文体的写作
公文的行文方向
1．上行文是下级机关对上级领导机关的行文。 如请示、报告等。 2．平行文是平级机关或不相隶属机关之间的 行文。如函、平行性通知、议案等。 3．下行文是上级机关向属下的机关行文。如 命令（令）、决定、通报、批复等。
4．泛行文是既向发文机关的上级单位、下级 单位、平行单位行文，也向不相隶属的单位行 文，行文面广泛，方向不定，如公告等。
广州合锦嘉泓房地产投资有限公司 2013年7月8日
【主要问题】
1.与会人员不明确，不应加“等”字。 2.要求有歧义。会议是布置开展活动的，若带经验材料， 也应该是带本部门“以往”开展××××活动的经验材料。 3.“10月4日前来报到”有歧义，报到地点 不清楚。应改为 “10月4日上午8：00到XXXXX一楼总台报到”。 4、发文时间太早。 5、还应补充说明会议食宿安排及费用，联系人。
公文写作培训资料
公文写作培训资料目录一、行政机关公文概念（一）行政机关公文定义（二）行政机关公文的作用（三）行政机关公文处理分类二、法定十三种文种、格式(一) 命令（二）决定（三）公告（四）通告（五）通知（六）通报（七）议案（八）报告（九）请示（十）批复（十一）意见（十二）函（十三）会议纪要三、行文规则（一）限制越级行文（二）严禁越位行文（三）行文要选准文种（四）联合行文四、公文的制发（一）发文（二）起草公文、修改公文应达到的基本要求附：常见行政机关公文格式样本一、行政机关公文概念（一）行政机关公文定义行政机关公文是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
（二）行政机关公文的作用1. 指导作用。
通过公文传达上级机关决策精神，下级机关加以贯彻执行。
如命令、决定、意见、通知等。
2. 依据作用。
开展工作，贯彻执行要有依据、凭证。
如决定、通知、会议纪要等。
3. 商洽作用。
询问、答复问题，商洽工作。
如函等。
4. 知照作用。
联系沟通情况，遵守、周知事项。
如通报、通告、公告等。
（三）行政机关公文处理分类1. 按行文方向分类，可分为上行文、平行文、下行文。
2. 按密级程度分类，可分为“秘密”、“机密”、“绝密”。
3. 按时限分类，可分为平件、急件、特急件。
二、法定十三种文种、格式(一)命令1. 定义：命令适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布实行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。
2. 分类：“命令”可分为公布令、行政令、嘉奖令、任免令等。
3. 结构与格式：“命令”由标识、令号、正文、落款版记组成。
(二)决定1. 定义：决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤消下级机关不适当的决定事项。
2. 分类：“决定”按内容性质分，有法规性“决定”、指挥性“决定”和知照性“决定”。
3. 结构与格式：“决定”由标题、主送机关、正文和落款版记部分组成。
公文写作讲义-文档资料
4. 印章（公文生效标识）：主办机关印章在 前，每排最多排3个印章，两端不得超出版 心；最后一排如余一个或两个印章，均都 居中排布，印章之间互不相交相切，在最 后一排印章下右空2字标识成文时间。
9
请示： 请示文种是下级机关向上级机关或个人请 求指示、批准、答复、帮助、解决、审核 事项或问题时使用的请求性公文，属于上 行文的一种。
由要抓住实质，切中要害，充分有据。最后用“为此，特请示如下”。 • （2）请示的事项：写明请示要求，请示的事项要符合国家法律、法
规，符合实际，并具在可行性和可操作性。请求事项要具体、明确， 如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。 • 4、结束语（请求的结尾） 请示的结束语固定格式：“特此请示，请 予批准”“以上请示，请批复”、“当否，请批示”、“以上意见是 否妥当，请批示”、“以上请示如无不妥，请批转有关单位执行”。 • 5、落款：发文机关和成文日期（略） • 6、附注：注明联系人和联系电话。现实使用时，很少使用。 • 注意事项：一文一事；一个主送机关；逐级请示、不得抄送下级机关。
12
报告： 报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级 机关询问时用的陈述性上行公文。可分为工作报告、情况报告和答复 报告。
• （一）报告具有以下几个特点： • 1、内容的综合性: 报告是公文中综合性最强的一种，报告不受任何限
止，只要是工作中的事项都可以向上级机关汇报。汇报可一事一文， 也可以一文多事，篇幅可长可短。 • 2、普遍性:所有相对下级都可以用报告形文。 • 3、汇报性:报告属上行公文，具有单向性，一般不需要上级机关的答 复。 • 4、陈述性:报告一般不作理论阐述和重要性的议论。 • 5、沟通性:报告主要是下情上传，以取得上级领导的理解、支持、指 导，减少和避免工作上的失误，推动上级机关决策的科学化、民主化 • 6、时间的不定性:报告的制发不受时间限制，事前、事中、事后均可 以根据实际情况和实际需要进行报告。总体来说，报告具有相对的滞 后性，有“事前请示，事后报告”的说法。
自考公文写作与处理复习资料
自考公文写作与处理复习资料第一章公文第一节公文概述一、什么是公文：即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
其含义：1）公文形成的主体是国家机关及其他社会组织2）公文形成的条是行使职权和实施管理3）公文是具有法定效力和规范体式的文书4）公文是进行公务活动的重要工具二、公文的产生与发展1、公文，或称文书、文件，是一种社会现象，是人类社会实践活动的产物。
公文是随着阶级、国家、文字的产生而产生的，随着生产与管理活动的发展而不断发展的。
2、公文的发展阶段：①恩格斯把文字应用文献记录，即文书工作的出现当作人类文明的重要标志②原始社会：结绳记事；商代后期：甲骨文书—是我国迄今发现的最早的文书档案；西周：设立了专门管理文书的机构与起草文书的官吏；《尚书》是我国最早的一部政治文件汇编本；秦汉时期，是我国封建社会文书工作的确立时期，秦代出现的“书”、“奏”，是我国最早的上行文；汉代及稍后，又出现了章、表、疏、议、启等上行文，官府之间移书、关、刺、咨等平行文，另令、谕、制、教等下行文；1912年元月，临时政府规定公文分为：令、咨、呈、示、状五种。
③汉代以前，我国文书的载体材料一般为：金石、青铜、竹木、谦帛等直至东晋末年，太尉恒玄下令公文统一用纸。
三、文书、文件和公文1、文书：可以作为所有文件材料总称，既可指公务文书，也可以指私人文书，是一个整体概念。
—最早出现于西汉。
2、文件：—出现于清末。
广义上说：它同文书一样，既可指公务文件，也可指私人文件，有时也可以指文件材料的总称。
狭义上说：文主要是指机关、组织制成和发布的具有固定格式和文件版头的正式行文。
3、公文：是指各机单位为了办理公务而形成的文件材料。
—出现于东汉末年和三国时期。
4、在机关中三者都是指国家机关及其他社会组织在工作活动中形成和处理的收来文件、发出文件以及机关内部所使用的文件材料，即公务文书。
公文写作与处理的复习资料
公文写作与处理复习资料第一章 公 文第一节 公文概述一、 ★什么是公文：即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
其含义：1）公文形成的主体是国家机关及其他社会组织2）公文形成的条是行使职权和实施管理3）公文是具有法定效力和规范体式的文书4）公文是进行公务活动的重要工具二、 公文的产生与发展1、公文，或称文书、文件，是一种社会现象，是人类社会实践活动的产物。
公文是随着阶级、国家、文字的产生而产生的，随着生产与管理活动的发展而不断发展的。
2、公文的发展阶段：① 恩格斯把文字应用文献记录，即文书工作的出现当作人类文明的重要标志②原始社会：结绳记事；商代后期：甲骨文书—是我国迄今发现的最早的文书档案；西周：设立了专门管理文书的机构与起草文书的官吏；《尚书》是我国最早的一部政治文件汇编本；秦汉时期，是我国封建社会文书工作的确立时期， 秦代出现的“书”、“奏”，是我国最早的上行文；汉代及稍后，又出现了章、表、疏、议、启等上行文，官府之间移书、关、刺、咨等平行文，另令、谕、制、教等下行文；1912年元月，临时政府规定公文分为：令、咨、呈、示、状五种。
③汉代以前，我国文书的载体材料一般为：金石、青铜、竹木、谦帛等 直至 东晋末年，太尉恒玄下令公文统一用纸。
三、文书、文件和公文1、文书：可以作为所有文件材料总称，既可指公务文书，也可以指私人文书，是一个整体概念。
—最早出现于西汉。
2、文件：—出现于清末。
广义上说：它同文书一样，既可指公务文件，也可指私人文件，有时也可以指文件材料的总称。
狭义上说：文主要是指机关、组织制成和发布的具有固定格式和文件版头的正式行文。
3、公文：是指各机单位为了办理公务而形成的文件材料。
—出现于东汉末年和三国时期。
4、在机关中三者都是指国家机关及其他社会组织在工作活动中形成和处理的收来文件、发出文件以及机关内部所使用的文件 材料，即公务文书。
公文写作与处理总复习资料
2.从公文的行文关系上来划分 公文的去向，划分为上行文、平行文和下行文三类。P15 3.从公文的秘密程度和阅读范围来划分 可将公文划为秘密文件、普通文件和公布文件。P16 第二章公文写作用 第一节公文写作概述 公文写作的概念： 公文写作，是指公文的起草与修改，是撰写者代机关立言，体现机关领导意图和愿望的写作 活动。（第 26 页） 发挥公文效用，把好公文质量关 公文质量与公文效用关系密切。 公文质量的好坏，直接关系到公文效用的发挥。（第 29 页） 第二节 公文写作的特点和要求 公文写作的特点 被动写作，遵命性强。 对象明确，针对性强。 集思广益，群体性强。 决策之作，政策性强。 急迫之作，时恨性强。 讲究格式，规范性强。（第 31-32 页）
（一）提出的问题重要且已具备解决的条件。 （二）要注意提出的权限和时限。 （三）要注意行文格式和办理程序。
第三节 决定 决议 决定概述 P126 决定是党政机关对重要事项或重大行动作出决策和安排的指导性公文。 二、决定的特点 P126-127
1 内容重要。 2 政策性强。 3 有约束力。 三、决议和决定的异同 P136 决议和决定都是下行的指挥性公文，在内容方面接近，侧重于对重要事项的决策；在文字表 述方面，风格也一致，都要求准确、鲜明、简洁。 决议和决定的不同在于： 形成的程序不完全一样。 内容的范围不尽相同。 发布形式略有不同。
第一章公文 第一节公文的概述
一 什么是公文 公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的
具有法定效力与规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。P1 第二节公文的特点与作用
公文写作必备知识
公文写作必备知识1、“以...为××”：为基础（基点）、为核心（中心）、为根本、为重点、为举措（手段）、为载体（平台）、为保障（保证\后盾）、为契机、为总揽、为抓手、为目标、为动力、为依托、为突破、为目的、为关键、为先导、为宗旨、为支撑、为指导、为导向、为方向、为驱动、为主体、为补充、为标准、为主线、为主题。
2、三字“为”：为立足点、为出发点、为切入点、突破口、为落脚点、闪光点、结合点、根本点、增长点、着力点、动力点、关键点。
3、三字“于”：立足于、着眼于、贯穿于、4、“渐进类”词语：日益、日趋、日渐、日臻、不断、逐步、稳步、深化、深入、推进、推动、促进、5、“建立类及程度类”词语：探索、实行、建立、健全、构建、打造、争创、创建、规范、完善、创新、强化、加大、加强、加快、加速、加紧、严格、突出。
6、“四导”：宣传倡导、服务指导、示范引导、监管督导。
7、“新××”：新机制、新路子、新模式、新环境、新载体、新途径、新突破、新优势、新方向、新跨越、新发展、新趋势、新期待、新局面、新格局、新成就、新变化、新面貌。
8、吹响集结号、齐奏交响乐、共谱和谐曲。
9、念好联字经、架起连心桥、铺就致富路、奏响和谐曲。
10、组合类：探索新路子、创新新模式、实现新突破、推动新跨越、促进新发展。
11、建立工作新机制、明确发展新方向、拓展增收新途径、积聚建设新优势、探索试点新路子。
12、启示类：两字类：是前提、是基础、是关键、是核心、是保证。
四字类：前提条件、基础保证、关键环节、核心所在、有效举措、重要手段、有效载体。
13、时期类：关键时期、重要时期、攻坚时期。
14、重要类：重要源泉、重要支撑、重要因素、重要阶段、重要力量、重点途径。
15、战略机遇期、发展加速期、结构转型期、攻坚爬坡期。
公文写作常用词句（一）常用词组新水平、新境界、新举措、新发展、新突破、新成绩、新成效、新方法、新成果、新形势、新要求、新期待、新关系、新体制、新机制、新知识、新本领、新进展、新实践、新风貌、新事物、新高度。
常用公文写作培训资料
（2）语意不清
例：“2012年1至8月，我公司吸收内地服务 项目25个，占外地投资项目28.5%; 实际利用 港资2.5亿美元，占23.9%……”。
第二分句中的“占23.9%”是指哪方面占的比 例就让人费解了。
（3）数值范围表示错：
如：“征集的男兵为年满18至20岁的男青年……”， 改正：“18至20岁”表示错误，
和词组、惯用词、缩略语、具有修辞色彩词句中作为 词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字表 述。
如“（肝吸虫病）流行区人群平均感染率达 16.42%，其中约三分之二的感染者出现不同程度的肝 胆系统、……症状，……”，“三分之二”表示错误 ，正确的写法应该主“2/3”。
C.年代表述错误：
（1）凡涉及“建国以来”或“建国多少年 ”等字样的，为避免产生异义，应规范表述为 “中华人民共和国建国以来”或“新中国成立 以来”。
（1）表示概数不要用顿号隔开。
如“六、七十年代”
改正：“六、七十年代”表示错误，正确的写 法应该是“六七十年代”。
（9）没有正确使用引号
引号一般用来标明行文中直接引用的话， 引号还用来标明需要着重论述的对象或具有 特殊含义的词语。
如：“经过3个多月的宣传，我局官方微博 的粉丝数已超过5000人……”
（2）非本世纪的年代，应将所属世纪写出 。如“上世纪八十年代以来，我市……”
改正：“上世纪八十年代”表示错误，正确写法 应该是“20世纪80年代”。
D.结构层次表示错误：
公文结构层次序数是： 第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为 “1.”，第二层为“（1）”。即：
一、 （一） 1. 2.
段落，并不意味终止和结束。 “截至”用于日期之前，不能用于日期之后，如“截至2008
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公文格式
公文写作 01 主题
03 结构
02 材料 04 语言
公文的主题
主题是一篇公文所要表达的主要观点和主张。
• 特色 • （1）现实性 • （2）直白性 • （3）单一性
提炼主题的方法
了解和掌握各种文体的用途和行文目的； 了解和掌握党和国家的方针、政策、法律、法规； 了解和掌握本机关的实际； 了解和掌握本机关领导意图。
句式特色
语句含义完整确切，独立性强，关键性文句在脱离上下文之后无 歧义； 单句多、复句少； 铺垫、过渡作用的语句少且简短； 陈述句多，祈使句次之，疑问句、感叹句再次之，泛指性无主句 较多； 较多带限定性修饰成分的单句，其中含复杂主语或宾语的单句居 多。
修辞特色
准确鲜明，反对含糊暧昧 精炼简要，反对繁冗堆砌 明白朴实，反对晦涩造作 庄重严谨，反对轻浮浪漫
用于表明进度。 经、业经、已经、兹经、拟将、拟定、责成等 （7）过渡用语
用于承上启下。 鉴于、为此、对此、据此、有鉴如此、为使、对对对于、 关于、现将……如下、答复如下等
（8）期请用语 用于表示期望请求。 上行：请、恳请、拟请、特请、报请 平行：请、拟请、特请、务请、如蒙、即请、切盼 下行：希、望、尚望、切望、请、希予、勿误 （9） 结尾用语 用于结尾表示收束。 上行：当否，请批示；可否，请指示；如无不当，请批转；如无不妥，请批准； 特此报告；以上报告，请审核；以上意见如无不当，请批转……执行 平行：为盼、为荷、特此函达、尚望函复 下行：为要、为宜、为妥、希遵照执行、此复、为……而努力、……现予公布； 特此通知、特此公告、特此通告、此令 （10）谦敬用语 用于表示谦敬。蒙惠允、不胜感激、鼎力相助、蒙、承蒙等
公文的特点
具有法定作者 具有法定权威 具有特定时效 具有特定格式 具有特定办理程序
公文的分类
• （一）按收发角度分：收文和发文。 • （二）按行文方向分：上行文、下行文、平行文。
公文的分类
（三）按性质分： 1.指挥类――决议、决定、命令、批复 2.报请类――报告、请示、议案公文写作培训讲课 3.知照类――公报、公告、通告、通知、通报、 4.记述类――纪要、总结、大事记 5.联系类――函、介绍信 6.规范类――章程、规定、条例、办法、规则秘
公文的定义
公文，它是公务文书的简称，是国家机关及其他社会 组织在行政管理过程中为处理公务（行使职权和实施管理 的过程中所形成的具有法定效力与规范格式的文书）而按 规定格式制作的书面材料。
（决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、 通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要）
公文的定义
主体――国家机关及其他社会组织 条件――行使职权和实施管理（公务管理需要） 要求――有规定格式（不能自己想怎么写就怎么写的）
公文的格式
版头 主体 版记
公文的格式
版头
版头
主体
标题 主送机关 正文 附件说明 发文机关署名 成文日期 印章 附注 附件
标题
对公文主要内 容的概括和揭 示。由发文机 关名称+事由+ 文种组成。
主送机关
公文的受理机关
正文
公文的主体，用来表述公文的内容
公文首页必须显示正文。一般用3号仿宋体字，编排于主送机关名称下一 行，每个自然段左空二字，回行顶格。 文中结构层次序数依次可以用“一、”“(一)”“1.”“(1)”标注;一般 第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。
附件说明
在正文下空一行左空 二字编排“附件”二 字，后标全角冒号和 附件名称。
发文机关署名、成文日期和印章
附注
公文印发传达范围等 需要说明的事项。如 有附注，居左空二字 加圆括号编排在成文 日期下一行。请示应 在附注处注明联系人 及联系方式。
附件
正文的说明、补充或者参考资料。
版记
抄送机关 印发机关 印发日期
公文惯用语
（1）称谓语 第一人称：我、我单位、本人、本公司、我们、敝单位 第二人称：你、你局、贵公司、贵方 第三人称：他、该公司、该项目
（2）开头用语 主要用于公文开头，表示发语，引据。为、为了、为着、查、接、顷接、
根据、据、遵照、依照、按照、按、鉴于、关于、兹、兹因、兹有、兹定于、 现将、今、随着、由于等 （3）递送用语
用于表示文、物递送方向。 上行：报、呈 平行：送 下行：发、颁发、颁布、发布、印发、下发、下达
（4）引叙用语 用于复文引据。悉、收悉、近悉、欣悉、接、顷接、现接、据等
（5）拟办用语 用于审批、拟办。 拟办：责成、交办、试办、办理、执行。审批：同意、
照办、批准、可行、原则同意、原则批准、可办、不可等 （6）经办用语
公文写作
为什么要学习公文写作？
（一）工作开展需要 （二）服务上下需要 （三）提高自身需要
公文是精华的浓缩，学习公文是我们汲取养分的最快、 最有效的途径，公文写作是提升自身能力的秘密通道。尽 量多看、尝试多写！
公文概述
公文的概述
• 工作计划 • 规章制度 • 总结 • 招聘启事 • 述职报告 • 海报 • 请柬 • 合同契约
公文的材料
公文材料是用来表现公文主题的事实和依据，是表现公文 主题的支柱。
特色： （1）现实性
（2）抽象性
如何选择材料
（1）表现主题的材料 （2）真实材料 （3）典型材料现 （4）新颖材料
公文的结构
公文结构是承载公文主题的外部框架 特色 （1）开门见山 （2）条理清晰
如何架构
1三段式 3撮要合一式 5分块式
2篇段合一式 4分列小标题式 6章、条、款分列式
公文语 言
语言是表达思想的工具，它是公文的“第一要素”
0 词汇特色
1
0 2
句式特色
0 修辞特色
3
词汇特色
使用书面语，拒绝口语 运用成语或类似于成语的四字格词语 运用文言词语 运用关联词语 运用缩略语 运用统称、规范化简称、数称 运用模糊语 运用专业术语
（11）批转用语 用于上级对下级来文的批转处理。 转发下级来文：批转 转发上级或不相隶属机关来文：转发
（12）征询用语 用于征请、询问对有关事项的意见、态度。 当否、妥否、可否、是否妥当、是否同意、Βιβλιοθήκη 无不当、如无不妥、如果可行
公文中若干事物和概念的特殊表达要求
时间的表达
除了不必或不允许(如保密的需要)精确表达之外，必须确切地表达时间，要 完整地标明年、月、日，特殊时需要标出时、分。