高校基本建设规范化管理
浅析高校基本建设规范化管理
摘要：基本建设管理是指按国家规定的工程投资项目核准和备案要求，建设单位完成建设项目从决策、设计、施工到竣工验收整个工作过程中的各个阶段的工作及向主管部门的报批和批准手续。
关键词：高校基本建设管理
1.基本建设管理概述
基建建设管理是为使工程项目在一定的约束条件下取得成功，对项目的所有活动实施决策、计划、组织、指挥、协调、控制与监督等一系列工作的总称。项目建设客观过程的规律性，构成了基本建设规范化管理的程序和内容。根据程序，高校的基建管理工作可分为工程前期管理、工程施工中管理、工程后期管理三部分。
1.1建设项目施工前期管理阶段
（1）提出建设项目建议报告
又称立项报告，是项目建设筹建单位或项目法人向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。是把项目投资的设想变为概略的投资建议。
（2）进行建设项目可行性研究
基本建设可行性研究，就是在确定建设项目前，通过调查研究，用科学的态度，实事求是地提出建设项目不同方案实现的可行性和经济性，对建设项目进行技术论证。它是选择工程项目和进行方案决策的重要前提和依据。
高校基建工程管理现状及对策
高校基建工程管理现状及对策 摘要:高校基建管理涉及规划、勘探、设计、施工等多个环节,技术复杂、任务繁重,其管理的好坏,与学校发展息息相关。为此,必须努力完善校内机构设置,提高管理人员专业技术知识及业务水平,做好项目的规划设计工作,加强对基建工程前期、施工等各个环节的监督管理,才能确保工程质量,为广大师生员工提供良好的学习和工作场所。 关键词:高校；基建工程；管理 随着国家高等教育日趋大众化,注重内涵建设、发展特色专业、提高教学水平,培养符合社会发展需要的新型人才成为各高校普遍观点。在此影响下,部分高校,特别是一些新建本科院校大力兴建各种基础性设施,如:教学楼、实验室、综合楼、学生宿舍楼等,以适应不断发展壮大的需求。但是,受旧观念影响,一些高校长期忽视基建管理工作,加上缺少工程专业人员,工程在实施过程中得不到有效监督,导致完工后出现了这样或那样的问题。结合实践,该文对目前高校基建管理工作的问题提出了改进建议及对策。 1高校基建工程管理现状 1.1基建管理部门机构及人员设置不合理 （1）对工程管理部门,目前高校采取的机构设置方式有两种:一是单独设置；二是与后勤部门合署。新建本科院校及高职校、独立学院等以后者较为常见。后者由于管理的事务涉及学校物业、食堂、宿管、
水电等方面,工作内容多且繁杂,领导往往疲于应付,很难再有精力对基建工作进行规范管理。（2）由于历史遗留等原因,一些高校对基建管理人员队伍建设重视不足,后勤尤其是基建管理岗位往往成为学校安置富余人员场所。而基建工作相对其他的岗位而言,对工作人员的专业技术知识及工作经验要求较高。因此,这些富余的人员到了基建部门后,往往无所适从,不能胜任新的岗位。(3)受薪资水平、福利待遇等条件的限制,加上近几年高校对新入职人员的学历要求较高,非硕士、博士不招,导致一些有经验的人才因学历这个槛被拒之门外。而新招聘的硕士、博士也大多选择从事教学岗位工作,愿意从事基建管理工作岗位的寥寥无几。(4)吃大锅饭的现象较普遍。因岗位设置不合理,人员分配不均,一些责任心强、业务能力较高的管理人员整天忙得焦头烂额,而另一些非专业在岗人员却整天无所事事。 1.2项目规划设计不合理 目前高校工程项目立项程序一般是:使用部门提出使用需求—设计单位根据需求制定设计方案—相关职能部门审核—学校领导集体决策。因职责分工不同,各环节相关责任单位、责任人多是从自己意图角度作为出发点来履行职责,意见难以统一协调。例如:设计单位考虑更多的是建筑的结构、安全及外观因素,除非建设单位有要求,一般很少考虑造价;使用单位则更看重使用效果;审计部门的关注点在建筑的经济效益。而基建管理部门需要“懂行”的专业人员综合判断各方面的意见,对所提方案进行修改和完善。此外,一些决策层领导往往追求项目的“高、大、上”,片面强调建筑物的高规格、高标准、华丽的外
学校基本建设管理办法
学校基本建设管理办法 第一条为了进一步加强学校的基本建设管理，规范基本建设工作程序，保证工程建设质量，提高投资效益，保障教育事业持续、健康、协调发展，根据国家和省市县有关法律法规及政策法规，结合实际，特制定本办法。 第二条本办法适用于各类公办中小学、幼儿园的所有基建（项目）工程（房屋建筑、运动场地、道路管网、围墙、装饰、修缮、绿化等）。 第三条管理机构及职责 （一）县教育局计划财务科负责全县学校基本建设管理工作。职责是：制定全县中小学、幼儿园基本建设中长期规划、年度计划；学校基本建设工程审核；指导工程规划设计；监督工程设计、施工、监理招投标及合同签订；全程监督学校、施工、监理等单位在学校基建工程施工期间工作；工程变更审核；参与工程验收；预决算审核。 （二）凡县教育系统基本建设工程立项审批由县教育局负责；工程的前期手续办理由学校负责，县教育局重点监管设计方案、预算编审、招投标、工程变更、工程决算等五个方面。 （三）全县具有独立法人资格的各类公办中小学、幼儿园是基建工程的业主单位，工程所属学校应成立基建小组具体负责管理本单位基本建设工程。 基建小组组长一般由校长（园长）担任。校基建小组职责：一是负责工程前期准备，各项手续的报批；二是负责拆迁和土地征用；三是做好工程招投标工作；四是做好工程现场监管；五是负责筹措基建资金；六是按合同做好工程款的拨付预审工作；七是做好工程决算的初审工作；八是做好基建档案资料的收集和整理工作。 第四条基本建设程序 （一）经县教育局批准同意建设的项目，按有关规定办理报批手续。基本建设一般程序为： 1.投资项目在30万以上的基本建设项目报县教育局审查同意后，由学校委托编制项目建议书和申请报告，报县发改局审批，接到项目建议书批复后委托方案设计。 2.根据项目建议书批复办理土地预审、项目选址意见，编制和报批水土保持方案和环境影响评估。 3.委托编制可行性研究报告，并报县发改局审批。
《教育部直属高校基本建设管理办法》(2011征求意见稿)
附件： 教育部直属高校基本建设管理办法 （征求意见稿，9月22日修订版） 第一章总则 第一条为进一步加强教育部直属高等学校（以下简称“直属高校”）基本建设管理，规范建设行为，提高决策水平，保证投资效益，促进直属高校事业持续健康发展，根据国家有关法律法规，结合实际情况，制定本办法。 第二条本办法适用于直属高校校园建设总体规划（以下简称“校园规划”）和新建、改扩建等基本建设项目（以下简称“建设项目”）的管理。 第三条教育部是直属高校基本建设的主管部门。负责指导校园规划，建设项目的审批和监督管理。 第四条直属高校是基本建设的责任主体。负责校园规划的编制及报审，建设项目的申报、资金筹措和组织实施。 第五条直属高校基本建设决策必须严格执行“三重一大”制度；遵守基本建设程序，坚持先规划论证、后设计施工，不得未批先建，严禁边勘察、边设计、边施工。 第二章校园建设规划
第六条校园规划是指导直属高校科学开展基本建设的纲领性文件，是确定建设项目的重要依据，应具有前瞻性、稳定性和权威性，不得随意变更。 第七条校园规划应贯彻保护环境、节地、节能、节水、节材的基本方针，努力构建资源节约型、环境友好型校园，力求做到以人为本、科学合理，实事求是、量力而行，尊重标准、勤俭办学，把握节奏、保证安全。 第八条校园规划应符合当地城乡规划的要求，学校设施在保证教学科研需求的前提下，有条件的宜向社会开放，为社会服务，切实提高利用率。 第九条校园规划必须坚持适用、经济的原则，正确处理近期建设和远景发展的关系，新建、扩建校园和既有校园的关系。新建校园应一次规划，分期实施；改建、扩建学校的规划建设应在充分利用原有设施的基础上进行。校园用地指标和建筑面积标准应符合国家规定的相关控制指标要求。 第十条校园规划的新编和修订应进行技术、政策法律咨询，组织专家评估论证，鼓励制定相应的规划设计导则，鼓励设立校园规划委员会及建立总规划师制度，鼓励公众参与，充分发挥学校师生员工的作用。校园规划报地方规划部门批准前，必须经教育部组织专家论证后审核认可。校园规划须委托有相应资质的单位编制。
小学校风、教风、学风建设总结
小学校风、教风、学风建设总结 校风、教风、学风的建设是学校办学水平的重要体现，是学校培养适应时代要求的高素质人才的内在要求，体现学校的个性魅力、校园精神及办学特色。近年来，我校坚持以传承民族优秀传统文化，弘扬民族精神为校园文化建设主题，彰显特色文化、积淀人文底蕴、锻造“学校精神”，教书育人、为人师表、勤奋好学、积极向上、文明礼貌的优良校风正逐步形成，实现文化育人，打造和谐校园。 一、积淀人文底蕴，实现文化育人 多年来，我校坚持以“人文精神为基础，科学精神为指导”，建构了五大系列文化主题： （1）是以“学生发展为本，争创优质教育”为主题“办学宗旨系列”，主要分布在校园宣传栏和教学楼、办公楼的醒目之处的校训、校风、教风、学风，“相信每一个孩子都能成功”的办学思想，让师生时时处处受到办学理念、校训、校风的熏陶，从而激励、鞭策全体师生永不懈怠、开拓进取，追求卓越。 (2)是以“秉承传统文化，弘扬民族精神”为主题的“书画特色系列”，主要分布在艺术楼、教学楼。学校注重人文养德，“书画见长，和谐发展”八个金铜大字，艺术大师齐白石和书法泰斗王羲之的雕像、校雕“艺海遨翔”鲜明地突出学校的办学特色；艺术楼各层楼的文化长廊：“活动剪影”展示了师生开展各项活动情景；“园丁荟萃”聚集了教师的美术、书法、摄影作品；“名家名作”让学生与艺术家“零距离接触”；“丹青溢彩”和“妙笔生辉”不断更新学生的优秀书画作品，让学生体验成功的快乐；“莺歌燕舞”、“民族瑰宝”“奥运之光”等让学生了解民族优秀传统文化。无论学生身处校园何方，触目所及的都是艺术，受到美的熏陶。 (3)是以“播种良好习惯，收获健康人生”为主题的“养成教育系列”，主要分布在教学楼的廊道、宣传栏等，主要是《盐步中心小学日常行为规范》、生活常识、卫生习惯等，还有学生自创的温馨提示语，如“少扔一点，多捡一点，干净一点，高兴一点。”“诚实永远时尚。”“浪费纸张等于破坏森林。”“心连心，手牵手，爱心随着一生走。”……由于是出自学生，所以易于学生理解和接受，从而自觉养成言行规范、文明自律、遵纪守法的良好习惯。 (4)是以“普及科学知识，关注科技发展”为主题的“科技教育系列”，分布于
某某大学基本建设管理暂行办法
某某大学基本建设管理暂行办法 第一章总则 第一条为加强和规范学校基本建设管理，保证学校基本建设工程质量，提高投资效益，促进学校基本建设管理的规范化、制度化，依据国家有关工程建设的法律、法规、政策和省厅基建管理办法以及高校基本建设相关管理规定，结合我校基本建设实际，制定本办法。 第二条基本建设管理的主要任务是：依据国家有关法律、法规、方针、政策，按照上级主管部门及地方政府建设行政主管部门的具体要求，严格执行基本建设程序，对建设工程项目的立项、可行性研究、设计、施工及竣工验收各个环节进行管理，保证投资计划的完成，并在工作中深化基本建设管理改革，加强基建队伍建设。本办法所称基本建设工程（以下简称为基建工程）是指学校所有新建、改建、扩建工程项目，包括教学科研用房、公共辅助用房、生活福利用房、大型基本配套设施及室外工程（给排水、供暖、供气以及电力、通信、网络、有线电视、道路和绿化等）等以及学校负有管理责任的其他基本建设工程项目。 第三条基本建设实行统一计划、集中管理、分工负责、分级实施的管理体制。应遵循“统一规划、合理布局”的原则，符合我院建设发展的总体规划，在充分论证基础上进行。基本建设应坚持节约资金，提高效益的原则，反对铺张浪费，抵制一切不正之风。基本建设项目经费管理，按照财政部《基本建设财务管理规定》、《泰山医学
院基建财务管理办法》规定执行。基本建设应遵循计划管理、立项、可行性报告、设计、招标、施工、验收、档案管理的程序以及学校各项有关规定。 第二章组织机构管理 第四条学校党委会和院长办公会是学校基本建设的决策机构；基建工作管理领导小组是基建工作的辅助决策机构；总务处是负责校内基建工程从项目立项决策到竣工交付工作的职能部门，作为基建工作管理部门代表学校对内对外行使相应基建工作职责。 第五条基建工作管理领导小组由学校院长办公会会议研究产生，小组成员由总务处、财务处、审计室、纪委（监察室）、国有资产管理办公室的主要负责人及相关人员构成，领导小组负责研究审议基建管理工作中的重大事项，在院长或院长办公会授权的范围内，对基建工作的重要事项进行决策。具体职责包括： （一）监督和管理基建项目的立项、可行性研究和设计工作； （二）监督和管理基建项目招标工作； （三）监督和管理基建项目的材料、设备采购工作； （四）监督和管理基建项目的变更、签证工作，审定造价和使用功能发生较大变化的基建项目变更、签证； （五）监督和管理基建项目的质量、进度、投资； （六）审议和审定基建工作管理的相关程序、规则、制度； （七）院长或院长办公会授权的其他基建管理工作事项。 基建工作管理领导小组遵循集体研究、民主决策、少数服从多数
中国科学技术大学基本建设项目管理办法
中国科学技术大学基本建设项目管理办法(试行) 第一章总则 第一条为进一步加强中国科学技术大学基本建设项目管理工作，严格按照基本建设程序办事，保证建设工程的质量和安全，依据《中华人民共和国建筑法》、《中国科学院基本建设项目管理办法》、《中国科学院所属单位经济活动内部控制规范》和国家、省、市的相关规定，结合我校实际情况，制定本管理办法。 第二条本管理办法适用于中国科学技术大学利用国家财政拨款、学校自筹资金和其他资金建设的所有新建、改建、扩建工程项目，包括教学科研用房、公共辅助用房、生活福利用房、大型基本配套设施及室外工程（给排水、供暖、供气、电力、通讯、网络、道路等）。 第三条学校基本建设管理的主要任务是依据国家相关法律法规和本管理办法对学校建设项目的规划、立项、设计、施工及竣工各个环节进行管理，保证基本建设任务的完成。 第四条为了加强工程项目管理和监督，学校分别成立由基建分管领导、工程技术、项目用户代表、基建管理和财务管理等相关人员组成的工程项目管理小组；由纪委书记、纪检、监察、审计人员和职工代表等人员组成的工程项目监督小组。 第五条列入学校基本建设计划的新建、改建、扩建工程，归口于基本建设处管理，基建财务归口于财务处管理，基建审计归口于监察审计处管理，基建档案归口于档案馆管理。 第六条建设项目实行法人责任制，校长作为学校的法定代表人，对基本建设项目的管理全面负责。 第二章规划、立项与可行性研究
第七条学校整体发展规划由发展规划处负责。 第八条基本建设处根据学校批准的园区规划及当地政府的规划意见书，对总投资在万元以上的项目编制项目建议书，并上报中国科学院。 第九条基本建设处对总投资在万元以上的项目，根据批准的项目建议书委托具有相应资质的中介机构编制项目可行性研究报告，对于总投资在万元以下的项目，根据批准的园区规划及当地政府的规划意见书，委托具有相应资质的中介机构编制项目可行性研究报告，并上报中国科学院。 第三章项目初步设计及概算 第十条基本建设处根据批准的项目可行性研究报告，通过招标方式，选择具有相应资质的设计单位进行项目的初步设计和概算编制。 第十一条初步设计和概算的编制必须以批准的项目可行性研究报告等为依据，不得随意更改主要指标、突破投资，当项目初步设计概算超出批准的可行性研究报告总投资的及其以上时，必须重新申报调整的可行性研究报告。 第十二条基本建设处将编制好的项目初步设计和概算上报中国科学院。 第四章年度投资计划与预算编制 第十三条根据中国科学院基本建设计划管理的有关规定，编制年度投资计划与预算。列入院年度投资计划的条件： （一）列入上年度基本建设投资计划并予结转； （二）项目可行性研究报告获批准；
学院教风学风建设活动方案
学院教风学风建设活动方案 学院教风学风建设活动方案 一、指导思想 教风学风是学生思想品质、学习精神和综合素质的重要体现，是大学精神和学校校风的重要组成部分。教风学风如何，直接影响到教学改革的深化和教学质量的提高，直接影响人才培养目标的实现。加强教风学风建设，是学校更名绍大的背景下，全面加强思想政治建设的内在要求；是履行学校职能，实现大学使命，塑造大学精神的迫切需要；是坚持立德树人，全面推进素质教育，培养高素质人才的关键环节。 二、活动目的 针对学院教风学风建设现状及存在的主要问题，通过全院师生的共同努力，通过扎实有效的建设活动，促进学院进一步落实完善教学管理、学生管理的各项制度和规定；促进教师提高师德修养、改进教学方法、提高教学质量，以教风带学风；促进学生端正学习态度、增强纪律观念、改进学习方法，提高学习成绩和综合素养。 三、活动举措 1.加强制度建设，深化内部治理。梳理制定行政科室职员岗位职责，出台《xx学院辅导员工作考核办法》、《xx学院班主任工作考核办法》，加强教职工工作作风和考勤纪律检查，落实专任教师教学规范制度的系统学习。
2.加强教学督导，重视教师教学发展。强化学院督导的作用发挥，完善工作职责与目标任务，重点做好教师课堂规范和教学质量的监督指导。成立学院教师教学发展分中心，构建学院教师发展、培训、研判常态化机制，出台相应的教学发展举措和方案，切实提高教师教学能力和水平。 3.加强学生学业指导，实行学生团队导师制。组建科研、竞赛、考研、创新、实践、帮学等学生团队，制定《xx学院学生团队导师制实施方案》，探索团队项目下的学生导师制，充分发挥专任教师在教书育人中的主导作用，加强对学生的学业指导，服务学生发展需求。 4.加强课堂纪律管理，完善学业引导、帮扶与激励。制定《xx 学院学生课堂考勤管理办法》，落实课堂纪律常态化检查、反馈、教育等工作。明确专任教师、辅导员、班主任、学生干部的学风建设工作职责与作用发挥，逐步构建学生学业多层次、多角度的教育引导与帮扶。出台《xx学院学生成果奖励办法》，加强对学生科研成果、学科竞赛、论文发表等的激励。 四、工作要求 1.全院教师要充分认识新形势下加强教风学风建设的重要性和紧迫性，真正从思想感情上确立起以学生为本的工作理念，切实担负起教书育人的主体责任，形成全员育人的良好氛围。 2.全体学生要明确学习目的，端正学习态度，严守学习纪律，使勤奋学习、刻苦钻研成为学院新常态，向榜样看齐、向先进靠拢成为学院新风尚。
高校基建管理模式路径选择分析
CONSTRUCTION ECONOMY 2010年第6期（总第332期） 高校基建管理模式路径选择分析* ■梁春阁 （广东科学技术职业学院，广东广州510640） 1高校基建管理改革的必要性 教育尤其是高等教育对于提高国民素质、综合国力 和国家竞争力具有重大的战略意义。建国后，我国高教事 业取得了长足进展。随着高校招生规模的扩大，高校基本 建设快速发展，基于高校自身的特点和行业规律，高校的 基建管理工作呈现出以下一些特征：一是项目的投资者 往往是政府，投资人和使用人分离；二是高校的主要任务 是教学和科研，建设功能差异性使管理难度加大；三是建 设资金投资控制压力大，建设投资得不到控制，会对科研 和教学投入带来巨大压力。 因此，传统的项目管理模式已经适应不了高校日益提 高的工程建设要求，引入现代项目管理模式成为必要。但在 具体建设项目管理模式的选择上，基建管理部门还存在很大 的盲目性和投机性，甚至一些大学尚未意识到应该在项目管 理模式上作出科学选择，依然机械地依照国家制定的合同文 本进行管理。这种做法往往导致管理效率低下，目标控制效 果差。因此在项目实施前，高校有必要科学地选择具体的工 程项目管理模式，以保证项目建设合理、经济、高效运行。 2高校基建管理模式现状 目前我国高校基建管理模式大致有下列四种模式： 2.1项目管理公司参与模式 这种模式由甲方项目部+PM（项目管理公司）+监理＋ 施工方组成。甲方主要侧重于投资控制与造价管理，现场 主要管理职能由PM公司代行，这种模式的缺点是甲方项 目部、项目管理公司、监理公司多头管理，各方的责权利不 明确。 2.2甲方项目部项目管理模式 这种模式由甲方项目部+监理+施工方组成，属强势 甲方型，甲方人员配备2～5人，现场技术与管理力量较强， 有相当数量的甲供项目（甲方以公开招标、邀标、询价或直 接采购等方式自行选择材料）。这种模式的特点是，参与项 目的各方关系明晰，但是项目前期工作比较复杂，甲方项 目部需要专业、稳定的业务人员队伍。该模式适用于基建 管理比较成熟的高校，这些高校的基建历史悠久，经验比 较丰富，基建部门不管是管理水平还是技术能力，都能完 全把握基本建设的整个过程。 2.3施工总承包模式 这种模式由甲方+施工总承包商组成，即交钥匙工程。 甲方负责征地、拆迁、可行性研究、申报等项目前期手续， 由乙方完成全部的设计、采购、施工、试运行等工程环节， 最后移交甲方。这种模式主要适用于新建高校的建设。 2.4代建管理模式 在代建管理模式下，由高校委托代建方对业主的工 程项目实施管理，业主则不从事具体的建设管理工作。代 建合同的标的是管理服务。这种模式在操作中又可以分 为两种具体的操作模式： [摘要]通过对现行的高校基建管理各种模式的对比分析，归纳出了这些模式的选择原则和适应条件，构建了项目协调人参与的代理型交易模式，为高校基建管理模式的进一步探索提供参考。 [关键词]高校基建；项目管理模式；选择 Abstract:This article compares and analyzes the existing infrastructure management modes in universities and col－leges,and summarizes the guiding principles and adaptive conditions of them,and establishes the agency transac－tion mode participated by project coordinator to provide references for further exploration of infrastructure manage－ment in universities and colleges. Key words:infrastructure in university and college;project management mode;choice [中图分类号]F407.9[文献标识码]B[文章编号]1002-851X（2010）06-0078-03 *基金项目：广东省科技计划社发项目（2009B030803059） [作者简介]梁春阁（1971-），女，河北保定人，建筑管理专业副教授，从事建筑管理，公共项目管理相关专业工作。 项目管理 78
教育部关于直属高校基本建设管理规定
教育部关于直属高校基本建设管理规定 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为进一步加强教育部直属普通高等学校（以下简称“直属高校”）基本建设管理，规范校园建设行为，促进高等教育事业发展，根据国家有关法律法规，结合直属高校实际，制定本规定。 第二条本规定用于教育部对直属高校所有新建、改建、扩建基本建设项目（以下简称“建设项目”）和校园建设规划的管理。 第三条教育部是直属高校基本建设的主管部门。负责指导校园建设规划的编制；建设项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算、竣工财务决算等的审批；中央预算内基建投资计划、年度基建投资计划的汇编和执行监督；项目实施情况的监督检查；组织重要项目的绩效评价等工作。 第四条直属高校是校园建设的责任主体。负责本校校园建设规划的编制，建设项目的立项论证和申报，年度基建投资计划的编制，项目建设资金的筹措和使用，建设项目的组织实施、竣工验收和财务决算，校园固定资产管理等工作；并根据需要开展项目绩效评价。
第五条直属高校必须严格遵守基本建设程序，坚持先规划论证、后设计施工。不得未批先建，严禁边勘察、边设计、边施工。 第二章校园建设规划 第六条直属高校应以科学发展观为指导，依据国家有关法规、规范、标准及城市区域规划，结合学校实际情况和事业发展战略，及时编制和修订校园建设总体规划（以下简称“校园规划”），经学校领导班子集体讨论通过并报地方规划部门批准后实施。校园规划应具有前瞻性、稳定性和权威性，不得随意变更。校园规划是开展校园基本建设的指导性、纲领性文件，是项目建设的重要依据。 第七条直属高校应注重资源节约型、环境友好型校园建设。校园规划应体现土地资源集约利用、校园资源统筹使用、生态环境和校园历史文化妥善保护等要求，力求做到以人为本、布局合理、规模适度、功能完备、统筹兼顾、建设有序，保证学校可持续发展。 第八条校园规划应由符合资质要求的勘察设计机构负责编制，应充分组织专家论证并广泛听取主管部门、地方规划部门及校内师生员工的意见。经批准的校园规划应及时报教育部备案。校园规划修编工作应严格按照规划编制的有关程序进行，并重新报批和备案。
学校基建工程管理制度
学校基建工程管理制度 一、基建办所有工作人员必须依据国家基建管理的有关法律法规秉公办事，投资额在50万以上的工程必须进入招标代理中心进行公开招标。 二、处里每半月组织全体人员对所有项目工地实施一次全面检查，对工程进度快、质量高的项目进行通报表扬，反之要批评，以此实施阳光作业，增加工作透明度。 三、各建设项目使用的建筑材料，应按设计要求进行初步验收，不符合要求的坚决不许使用，合格的才能取样送质量检测站检验，检验结果由派驻工地代表和监理共同取回，不得由材料供应商取回。 四、各个建设项目的设计、用材如需变更时，应由工地代表、施工单位、监理人员共同提出，经基建办研究报校领导同意签署意见后，以所发书面通知为依据，否则，不得变更。 五、所有建设工程应先作预算，经甲乙双方核对工程量后签订施工合同，按照形象进度拨付工程款。工程竣工后及时进行决算并予审计，以审计结果和施工企业进行结算。 七、所有与建设项目相关的文件、施工图纸、设计变更、签证、预决算和审计结论等各类资料，经办人员必须及时转交资料员统一管
理，严防泄露和遗失，否则，追究相关人员责任。工程竣工交付使用后，由资料员移交市有关部门和学校档案室。
学校基建工程现场管理 为了加强施工现场管理，提高工程质量，降低工程造价，缩短工期，经研究决定制订本办法： 一、工程开工前，项目负责人应组织审核施工单位提交的施工组织设计，施工中严格按审批的施工组织设计执行，不得随意扩大施工现场范围。 二、施工现场严格执行项目负责人制度，甲方对施工现场的任何意图都需经过项目负责人。 三、严格要求施工承包单位按照投标书，施工承包合同，设计文件及现行施工验收规范的要求施工。 四、项目负责人应严格控制到场的各种材料、设备的质量，禁止不合格材料、设备用到工程上去。 五、严格执行隐蔽工程验收制度，及时做好隐蔽签证，不得事后补办签证手续。 六、项目负责人应负责组织各工种现场负责人及有关单位和人员参加各阶段的验收工作和各种形式的工程协调、联系会议，并做好记录，负责办理各种有关验收手续。 七、工程竣工交付使用后，应坚持维修回访制度，在保修终止前十
学风教风辩论赛完整版
主持人，对方辩友好！首先明确学风与教风的概念，教风概括起来讲就是指教师的教学素养与教学水平的总和，它不仅影响着课堂内容传授的效果，更影响着学生的价值观人生观，而学风指学生的行为规范和思想道德的集体表现，是学生在学习过程中所表现出来的精神风貌，学习态度，学习风气等。为什么教风促进学风呢？言传身教是教风促进学风的最有效形式。一个好的教风形成后，不会一劳永逸，也不会自然而然的代代相传，要靠老师的言传身教和典型示范教育才能持之以恒和发扬光大，这样才可以以良好的教风促进学风！自古是名师出高徒的，教学相长的教是在前面的，总不能让徒弟去教师傅吧？我方有以下几点论证！ 论点一，学风不只是针对学生，教师首先要学，丰富自己的知识，提高专业水平和教育水平才能更好的教书育人。我们不能指望在教师水平不高的情况下就能提高学生的学风。 论点二，教风的建设能够有效提高学生人格培养的效果。众所周知，大学对于学生的义务不仅仅限于传授专业知识技能，更重要的是帮助学生建立正确的人生观价值观，树立人生理想，完善与健全学生人格。教师是学生的楷模，让教师的学风来带动学生的学风。 论点三，抓教师的学风同时抓学生的学风，形成全校的学习氛围。让教风促进学风的效果最大化！我方支持教风促进学风！ 其实教风建设对于学生知识获取方面的作用早已不言自明，但是我们今天同样来强调大学对于学生人格培养的作用，强调当今大学培养创新型综合性人才的作用，就是要向大家明确大学承担者的对于学生而言多方面立体化的任务，而对于学生来说，在整个大学期间，接触最多感染力最强的就是他们的老师，而我方今天所倡导的通过提高教风来促进学风建设正是利用教师这一对与学生来说最为直接有效的媒介来使学生通过他们日常生活中教师的言传身教来最大限度的发掘学生的知识潜能，来提高学生的思维能力表达能力实践能力等，再通过多种知识能力的内化来让大学生获得全方面素质的提高，让大学生真正成为社会中的高素质人才。 没有啊 完全偏向你们啊 我们不能指望在教师水平不高的情况下就能提高学生的学风。说这句话之前你就该清楚的说明教风不是指教师他们可以反驳说！所以学风就促进教风吖那你就问他们他们眼中的学风指的是什么难道就是学生促进老师吗你要抓他们的同脚痛脚 所以说要在定义上下功夫 1.开头你要说什么是教风什么是学风 2.为什么教风促进学风 3. 教风不单单是教师作风学风不单单是学生作风 这些定义性的东西你要百度然后选择一个最有利于自己方的定义 4.举例说明教风促进学风，并且举多点，最后总结说明再次重复辩题和立场
高等学校教学管理要点
高等学校教学管理要点 （教高司［1998］33号） 一、总则 １．为实现高等学校教学的科学化和规范化管理，切实提高管理水平，教学质量和办学效果，保障高等学校人才培养目标的实现，特制定本要点。 ２．教学工作的地位。高等学校具有为社会主义现代化建设培养高级专门人才，开展科学研究，从事社会服务等多种职能。各种类型高等学校的基本职能和根本任务都是培养人才，教学工作是学校经常性的中心工作，教学管理在高等学校管理中占有特别重要的地位。 ３．教学管理的基本内容。高等学校的教学管理一般包括教学计划管理，教学运行管理，教学质量管理与评价，以及学科、专业、课程、教材、实验室、实践教学基地、学风、教学队伍、教学管理制度等基本建设的管理。 ４．教学管理的基本任务。高等学校教学管理的基本任务是：研究教学及其管理规律，改进教学管理工作，提高教学管理水平；建立稳定的教学秩序，保证教学工作正常运行；研究并组织实施教学改革；努力调动教师和学生教与学的积极性。 ５．教学管理的基本方法。从事高等学校的教学管理，要以唯物辩证法等科学方法论为指导，注意综合运用科学合理的行政管理方法、思想教育方法，以及必要的经济管理手段等，避免依靠单一的行政手段。要注意现代管理方法在教学管理中的应用，努力推动教学管理的现代化。 ６．教学管理的支持保障系统。高等学校教学管理的支持保障系统包括图书情报系统，后勤服务系统，卫生保健系统等。高等学校各个部门都要以培养社会主义事业需要是合格人才为中西心，协调配合，认真落实“教书育人、服务育人、管理育人”。 7．教学投入与教学条件。学校要保证教学经费在全校中占有合理的比例。要用好有限的教育经费，有计划、有重点、分步骤地加强基础设施建设，改善办学条件。要多渠道筹集教育经费，并随着收集制度的改革，逐步增加对教学工作的投入。 8．积极推进教学管理制度改革，建立符合我国国情和各校实际的教学管理制度。要改革教育思想和教育观念，着眼于更好地调动各种类型的学生的主动性、积极性、为学生发展志趣和特长提供机会，从而有利于培养出适应社会发展的优秀人才。 二、教学计划管理 9．教学计划是学校保证教学质量和人才培养规格的重要文件，是组织教学过程、安排教学任务、确定教学编制的基本依据。教学计划是在国家教委宏观指导下，由各校组织专家自主制定的，它既要符合教学规律，保持一定的稳定性，又要不断根据社会、经济和科学技术的新发展，适时得进行调整和修订。教学计划一经确定，必须认真组织实施。 10．专业培养目标是制订教学计划的前提条件，必须遵循国家教育方针和“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”的指导思想，依据国家教委制定的人才培养目标，综合学校实际，体现对学生德、智、体等方面的全面要求、体现不同层次、不同学校的培养特色。 11.制订教学计划的基本原则主要有：德、智、体等方面全面发展的原则，理论和实际结合的原则，注重知识、能力、素质协调发展和共同提高的原则，因材施教的原则，整体优化的原则。 12.教学计划的内容一般包括：
学校基建工程管理制度
学校基建工程管理制度 一、基建处所有工作人员必须依据国家基建管理的有关法律法规秉公办事，投资额在50万以上的工程必须进入招标代理中心进行公开招标。 二、基建处每周一上午进行例会，总结上周工作，布署本周工作，研究解决工作中的问题；派驻各工地代表，必须以书面形式报告各项目进度情况和需要解决的问题，内容要详实。会议决定的事项必须及时认真的落实。 三、处里每半月组织全体人员对所有项目工地实施一次全面检查，对工程进度快、质量高的项目进行通报表扬，反之要批评，以此实施阳光作业，增加工作透明度。 四、各建设项目使用的建筑材料，应按设计要求进行初步验收，不符合要求的坚决不许使用，合格的才能取样送质量检测站检验，检验结果由派驻工地代表和监理共同取回，不得由材料供应商取回。 五、各个建设项目的设计、用材如需变更时，应由工地代表、施工单位、监理人员共同提出，经基建处研究报校领导同意签署意见后，以所发书面通知为依据，否则，不得变更。 六、所有建设工程应先作预算，经甲乙双方核对工程量后签订施工合同，按照形象进度拨付工程款。工程竣工后及时进行决算并予审计，以审计结果和施工企业进行结算。 七、所有与建设项目相关的文件、施工图纸、设计变更、签证、预决算和审计结论等各类资料，经办人员必须及时转交资料员统一管理，严防泄露和遗失，否则，追究相关人员责任。工程竣工交付使用后，由资料员移交市有关部门和学校档案室。 相关制度具体细则见后附件：
工程现场管理 为了加强施工现场管理，提高工程质量，降低工程造价，缩短工期，经研究决定制订本办法： 一、工程开工前，项目负责人应负责与有关单位和人员联系，组织实施现场的“七通一平”工作，并会同施工承包单位做好施工现场现状图及其它原始记录，作为有关分项工程决算的依据。 二、工程开工前，项目负责人应组织审核施工单位提交的施工组织设计，施工中严格按审批的施工组织设计执行，不得随意扩大施工现场范围。 三、施工现场严格执行项目负责人制度，甲方对施工现场的任何意图都需经过项目负责人。 四、严格要求施工承包单位按照投标书，施工承包合同，设计文件及现行施工验收规范的要求施工。 五、项目负责人应严格控制到场的各种材料、设备的质量，禁止不合格材料、设备用到工程上去。 六、严格执行隐蔽工程验收制度，及时做好隐蔽签证，不得事后补办签证手续。 七、项目负责人应负责组织各工种现场负责人及有关单位和人员参加各阶段的验收工作和各种形式的工程协调、联系会议，并做好记录，负责办理各种有关验收手续。 八、工程竣工交付使用后，应坚持维修回访制度，在保修终止前十天会同施工承包单位共同回访，并填写回访单，对所存在的问题全部返修合格才能认为保修期已满，以签证后的回访单作为保修款之结算依据。
校风教风学风建设工作总结
校风教风学风建设工作总 结 The final edition was revised on December 14th, 2020.
宿州市第七小学校风、教风、学风建设工作总结校风、教风、学风的建设是学校办学水平的重要体现，是学校培养适应时代要求的高素质人才的内在要求，体现学校的个性魅力、校园精神及办学特色。近年来，我校坚持以传承民族优秀传统文化，弘扬民族精神为校园文化建设主题，彰显特色文化，教书育人、为人师表、勤奋好学、积极向上、文明礼貌的优良校风正逐步形成，实现文化育人，打造和谐校园。 一、指导思想 学校担负着全面贯彻党的教育方针，培养德、智、体、美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重要使命。加强和改进学校的校风建设，必须制度建设为根本保证，以广大教职工工作作风建设为突破口，在继承和发扬党的优良传统的基础上，狠抓落实，务求实效，使学校的校风和教风出现新气象，从而保证学校改革和发展事业的顺利进行，使学校真正成为科教兴国的生力军。 二、主要成效 今年来，我们通过扎实开展校风、教风、学风教育工作，全校工作人员的精神面貌发生较大变化，全校上下精神更加振奋，服务意识明显增强，工作效率明显提高，工作成绩更加显着，取得了较好的成效。 （一）是工作作风有了明显转变。通过校风、教风、学风教育工作，工作人员全心全意为人民服务的宗旨意识有了进一步的增强。在工
作中能真正为学生着想，讲工作、讲学习、讲奉献的多了，讲待遇、讲人情、讲私利的少了，工作积极主动向前靠的风气正逐步形成。 （二）是工作人中素质有了新的提高。在开展校风、教风、学习教育工作中，我们坚持以人为本，始终把内强素质作为工作的出发点和立足点，组织党员干部认真学习政治理论，广泛开展批评与自我批评，每位工作人员都从自己的工作、生活和思想、学习方面，挖根源，找不足，写出了书面“三风”教育个人小结果，促使全体工作人员的整体素质明显提高。 （三）是制度建设得到进一步加强。在校风、教风、学风教育工作中，我们对经过多年实践证明行之有效的规章制度进行了进一步的完善与补充，工作的积极性和主动进一步提高。 三、取得的成绩及努力方向： 良好的校风、教风是互相影响、互相渗透、相辅相成、相得益彰的。从而铸造出巨大的“校风磁场”，产生着巨大的“磁场效应”。这种效应在教学工作上体现着强大的向心力和内驱力，在教学管理上体现为强大的同化、序化、强化和优化功能。我们校风、教风和学风建设视为学校的生命所在，常抓不懈。 学校教育是学生德智体全面发展的重要方面。我校的全体教职工团结一致，坚持以人为本，培养学生热爱祖国，具有高尚的道德品质和修养；具有创新精神，开放意识；具有宽厚的专业知识，扎实的基本功；具备健康的心理素质，在不断地学习和实践过程中，使学生自主学习、自主发展、自我完善、自我提高，成为健康向上的接班人。 宿州市第七小学
高校基建管理模式现状及展望
高校基建管理模式现状及展望 发表时间：2019-01-10T15:05:22.073Z 来源：《防护工程》2018年第30期作者：梁利平 [导读] 近年来，高校办学规模持续扩大，办学资源日益紧张，为了持续发展，各个高校积极开展校区建设 梁利平 福建师范大学福清分校福建福清 350300 摘要：近年来，高校办学规模持续扩大，办学资源日益紧张，为了持续发展，各个高校积极开展校区建设，使得高校基本建设，达到了空前水平。新时期，开展高校基本建设，对于资源合理配置、资金利用率等，有着较高的要求，提高对高校基本建设管理工作的要求。基于此，深度分析此课题，提出有效的管理模式，有着必要性。在高校基建过程中，不同的情况下采用不同的管理模式非常重要。在梳理高校基建管理几种常见模式的基础上，对每种模式的优缺点进行了分析，并对未来的基建管理模式的发展趋势进行了展望。 关键词：高校；基建；管理模式 引言 近年来，高校办学规模持续扩大，办学资源日益紧张，为了持续发展，各个高校积极开展校区建设，使得高校基本建设，达到了空前水平。新时期，开展高校基本建设，对于资源合理配置、资金利用率等，有着较高的要求，提高对高校基本建设管理工作的要求。基于此，深度分析此课题，提出有效的管理模式，有着必要性。 1高校基本建设管理的概念 在高等学校实施基本建设，对基本建设的立项、设计、招投标以及具体施工等要素进行控制协调的行为，称为高校基本建设管理。高校基建管理与校外的施工管理不完全等同，与工程质量管理也有所区别，是综合性较强的一项管理。 2高校基建管理模式现状 2.1代建模式 该模式下，高校基建部门委托专业的项目管理公司对工程的全过程进行管理，包括前期的可行性研究、立项报批、规划设计、招投标、施工建设、竣工验收等各个环节。与共管模式相比，代建模式使专业的项目管理公司拥有了更大的自主权来管理与某工程建设相关的各项事务。对高校基建部门而言，高校也不再管理工程项目中的具体事务，其核心是管理好代建单位。代建模式下，高校能够节约大量的人力资源和精力，项目管理公司也能更好的发挥自己在专业上的优势，因而国内有越来越多的高校在关注代建模式。全国第一例实施代建模式的试点工程为北京市回龙观医院1号病房楼，建设完成后，工程造价、质量、工期均在控制范围之类，效果良好，但目前在高校还缺乏比较典型的案例。从未来的发展趋势上看，代建模式值得进一步推广，也有利于高校的减员增效。 2.2共管模式 共管模式是指高校基建部门聘请专业的项目管理公司对工程项目进行协助管理，这可以包括项目实施的全部阶段，也可以包括部分阶段。此模式下，高校基建部门与项目管理公司是合同关系，项目管理公司能对工程的总投资造价进行监督，并协助基建部门管理好施工单位、监理单位。由于项目管理公司具有专业化的工程管理队伍，因此与自管模式相比，共管模式能够大大减少高校基建部门对人员的投入，大连医科大学、大连外国语学院等高校基建部门采取了此模式。一般而言，专业化程度不高、管理力量较薄弱的基建部门可考虑采用此模式，项目管理公司可以充分发挥其在工程管理方面的专业性。但是，目前社会上真正具备资质和水平的项目管理公司乏善可陈，所以采取此模式的高校应该要谨慎的对相关项目管理公司进行综合评估和考察。 2.3工程总承包模式 该管理模式是工程总承包单位接受业主的委托，将工程项目的设计、采购和施工作为一个整体来组织建设实施，完工后交于业主使用的管理模式，即交钥匙工程。该管理模式的好处是业主只需同总承包单位签订实施合同，只与总承包单位进行协调，工程项目实施过程的管理由总承包单位自己组织管理，业主只需宏观控制即可。作为甲方，高校基建部门主要负责工程项目的前期手续，工程勘察设计、规划、施工管理均由工程总承包方负责，待所有工程竣工后再移交高校。该模式适合于基建经验较为缺乏的高校，同时对高校的捐赠项目也比较适用。 2.4PPP招标采购管理模式 目前，高校基本建设管理模式中，PPP模式逐渐被应用。在高校基本建设管理中，应用PPP模式，具有以下优势：（1）规范招标程序。采取公开招标以及非公开招标相互结合的形式，可保证建设单位符合高校基本建设施工的资质以及条件需求，合理筛选不合要求的建设单位，进而控制工程质量问题的发生。除此之外，还能够保证招标的公平性和公正性，减少工作漏洞。（2）合理控制项目风险，实现高效融资。采取PPP招标采购模式，在基本建设初期，做好风险的有效把控，能够减少承建商以及投资商的风险。受到市场竞争的影响，能够促使承建单位优化施工技术以及管理方法，创新施工工艺，进而提升工程建设质量以及技术含量，保证工程施工质量和进度。（3）提高管理水平。采取PPP模式，能够推动基本建设工作顺利开展，实现成本把控。 在高校基本建设管理中，PPP模式的应用途径：（1）成立PPP项目管理部门。通过采取此方式，使得采购模式和基本建设招标相互融合，规范招标，提升招标的公平化和透明化水平。（2）转变政府职能。政府要加强指导，减少直接干预，给施工单位一定的自主权，进而减少基本建设工程融资以及招标风险，使得PPP模式适用范围不断扩大。（3）营造良好的应用环境。高校基本建设管理中，PPP模式的应用，能够改善项目招标不规范问题，推动此项工作规范化和程序化发展。基于此，为了充分发挥其作用，要营造良好的应用环境。 3高校基本建设管理发展方向 从目前高校基本建设管理模式应用实际情况来说，其呈现出精细化、多样化特点，是发展方向的重要特性。 3.1精细化管理模式 在高校基本建设管理工作中，贯彻精细化管理理念，主要是从人员、流程以及细节入手，采取系列措施，提高高校基本建设管理效率，减少资源浪费，提高资源利用率。具体措施如下：（1）人员方面。高校基本建设管理工作中，人员精细化管理模式的应用，通过明确
某某大学关于基建工程施工的管理办法
**大学基建工程施工管理办法 第一章总则 第一条为加强学校基建工程施工管理，规范工程建设过程各项工作的管理行为，进一步提高工作效率，做好三控（质量、投资、进度）三管（安全、信息、合同）和协调等全面工作，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》、《**大学基本建设管理办法》、《**大学基建项目场地“三通一平”等部分小型工程管理办法》等有关工程建设的法律法规及有关规章制度，结合我校实际情况，制定本办法。 第二条学校投资（包括二级单位自筹资金）建设的所有基本建设项目（包括新建、改建、扩建工程和临时性建设项目等）的施工管理，均适用本办法。 第二章开工前的准备工作 第三条工程场地范围的划定及场地“三通一平”工作。根据政府规划部门划定的待建建构筑物的红线和施工规范要求，划定工程场地的范围，并将场地范围平面坐标告知学校有关职能部门。场地范围内的原有建构筑物拆除，地上地下各种管线的迁移，
场地平整等场地“三通一平”工作由学校相关部门限期组织实施。实施过程中发生费用需由基建项目经费支付的按《**大学基建项目场地“三通一平”等部分小型工程管理办法》执行。 第四条施工用能的确定和接入。根据工程的建设规模、建筑形式和施工工艺的要求，按规范要求确定施工期间用电、水、气等各种能源需求的参数及数量，由工程项目主管审核后，以工作联系单的形式送达学校后勤等相关部门。后勤等相关部门根据校园网络的实际情况，就近确定接入点。 第五条办理施工许可证。施工许可证的办理由基建管理部门和承包单位共同完成。监理合同和施工合同签订后，由基建管理部门和承包单位各指派一名专职人员，携带项目计划批文、报建证、规划许可证、施工和监理中标通知书、施工图纸一套、图纸审查批准书、施工合同、监理合同、土地证原件和复印件等相关资质和证件，到政府主管部门办理并缴纳有关费用。 第六条施工图纸会审。由基建管理部门项目主管组织，基建管理部门、设计单位、审计单位、监理单位和承包单位五方多部门参加。