电网公司输变电工程施工项目项目管理办法
电网公司输变电工程施工项目项目管理办法
项目管理主要内容包括项目管理策划、进度计划管理、项目资源管理、施工协调管理、合同履约管理、信息与档案管理、总结评价等。
2.1 管理工作内容与方法
项目管理工作内容与方法见表2-1。
表2-1 项目管理工作内容与方法
管理内容工作内容与方法（标准化管理模板编号）流程图
编号
项目管理策划
（1）依据工程建设管理纲要和项目合同文件，施工项目部编制项目管理实施规划（施
工组织设计）报审表、施工强制性条文执行计划报审表（见附录 C 中
SXMX2*～SXMX3*）等前期策划文件，报监理项目部审核、业主项目部审批，同时上
传基建管理信息系统。
（2）工程施工阶段，执行经过审批的策划文件
图2-1
进度计划管理
（1）工程开工前，依据业主项目部下达的项目进度实施计划，编制施工进度计划报审
表（见附录 C 中SXMX4），并报监理项目部审核、业主项目部审批，审核后进行计划
交底，落实各级责任（施工进度计划以横道图形式表达）。落实标准化开工条件，上报
工程开工报审表（见附录C 中SXMX7*），同时上传施工基建管理信息系统。
（2）每月编制施工月报（见附录 C 中SXMX6*）定期报送监理项目部审查，并上
传施工基建管理信息系统。
（3）参加业主或监理组织的工程例会及工程进度协调会议，对进度计划进行过程动态
管理，滚动修编进度计划，编制施工进度调整计划报审表（见附录C 中SXMX5）并附
调整后的施工进度计划，报监理项目部和业主项目部审查确定。
（4）根据施工需要编制工程施工停电需求计划，报送业主项目部。
（5）按照合理工期要求在合同中约定分包工程的工期，对分包工程的工期进度和费用
实施有效控制
图2-2
项目资源管理
（1）人员管理。
1）据实际施工情况，制订施工项目部的人员配置计划。
2）填写施工项目部管理人员资格报审表（见附录C 中SXMX1），上报监理项目部。
3）收集汇总审核施工中特种作业人员（特殊工种）的资质，并报监理项目部审核。
4）施工过程中，把控施工人员的到位情况，确保施工力量满足工程施工的需要。人
员不足时，及时做出应对措施。
图2-3
续表
管理内容工作内容与方法（标准化管理模板编号）流程图
编号
项目资源管理
5）对作业人员在操作技能，规程规范、等级技术标准，安全质量技术管理规定、企
业文化，工作态度、降低成本的意识和方法以及施工安全知识方面进行上岗培训工作。
（2）分包管理。
1）开工前，根据施工承包合同约定提出项目施工拟分包计划申请（见附录 C
中
SXMX17），并报监理项目部审核、业主项目部审批备案。
2）分包合同签订后，对进场的施工分包商进行入场检查和验证，建立分包商进场人
员台账，向监理项目部提出分包商入场验证申请，并经监理项目部验证、业主项目部审
批备案。
3）审查专业分包商编制的施工方案（施工组织设计、施工方案、作业指导书、安全
技术措施等），监督其严格实施，并督促其进行全员安全交底。
4）监督分包工程的实施情况，动态核查验证分包商项目经理（项目负责人）、技术负
责人、安全质量管理人员、特种作业人员（特殊工种）人证相符以及施工机械、工器具
配备等施工条件的一致性。
5）施工项目部组织或督促分包商对参与施工作业的全体人员进行安全技术交底、培
训、考试。
（3）资金管理。执行造
价管理相关规定
图2-3
施工协调管理
（1）配合工程开工协调工作，确保工程按时开工。
（2）组织或参加工程例会或专题协调会，协调解决影响施工的相关问题，满足工程进度要求，重大问题填写工作联系单（见附录 C 中SXMX10）报至监理项目部和业主项
目部。
（3）当监理下达工程暂停令时，按要求做好相关工作，待停工因素全部消除后，提出工程复工申请表（见附录C 中SXMX9）。
（4）解决业主方以及监理方下达的需要施工项目部配合解决的影响工程施工的相关问题。
（5）参加启动试运行
合同履约管理
（1）施工合同执行管理。
1）接受工程项目合同交底。
2）执行工程合同条款，及时协调合同执行过程中的问题，向本施工单位相关管理部
门汇报合同履约情况及存在的问题。
3）根据工程合同，办理进度款支付申请并按合同口径提供完成的实物工程量清单，
报送监理项目部和业主项目部。
4）按照业主项目部要求，完成设计变更的申报等相关手续。
5）配合建设管理单位完成合同的阶段性结算工作。
6）工程竣工后，参与工程合同结算。
图2-4
续表
管理内容工作内容与方法（标准化管理模板编号）流程图
编号
合同履约管理
（2）分包合同管理。
1）根据批准的施工分包计划，配合本施工单位在合格分包商名录中确定施工分包商。
2）提出施工分包申请（见附录 C 中SXMX18），将拟选用的分包商、参与分包工程
施工的主要人员资格或者相关证书、拟签订的分包合同、安全协议等资料报监理项目部
审核、业主项目部审批备案。
3）配合本施工单位与批准的分包商签订分包合同、安全协议，报监理、业主项目部
备案，并具体负责合同条款执行。监督分包商遵守分包合同及安全协议，服从本施工单
位、监理项目部、业主项目部以及建设管理单位的管理。
4）对分包合同的执行进行过程管理，及时协调合同执行过程中的各种问题。
5）审核分包单位报送的进度款支付申请，配合施工单位财务管理部门办理分包合同
进度款支付手续。
6）分包工程完成后，配合施工单位进行分包合同结算。
7）分包合同质保期满后，审批分包单位提交的质保金支付申请，配合施工单位财务
管理部门支付质保金，对分包单位进行资信评价，组织对施工分包商工程项目施工分包
管理的考核评价，填写输变电工程施工分包队伍考核评价表（见附录C 中SXMX16）
图2-4
信息与档案管理
（1）负责文件的收发、整理、保管、归档工作，填写文件收发记录表（见附录 C 中
SXMX12），报审相关文件资料。
（2）建立工程项目分包商台账和分包人员信息档案，分包人员档案内容与信息卡内容保持一致，及时向业主项目部报送。
（3）根据档案标准化管理要求、数码照片采集管理要求及档案管理要求，负责项目施工文件（包括数码照片资料）的收集、整理及归档工作，确保文件的完整、字体规范、载体合格，及时完成项目施工文件的整理、组卷、编目。
（4）在项目竣工投产后1 个月内，根据业主下发的档案管理要求，将整理规范的项目档案移交。
（5）应用基建管理信息系统，及时、准确、完整的输入施工现场信息资料
总结评价
（1）项目竣工后及时编制工程总结（见附录 C 中SXMX15*），并报送监理项目部和业主项目部审核，同时上报施工基建管理信息系统。
（2）接受并配合业主项目部的综合评价
2.2 管理流程
项目管理工作单项业务流程包括项目管理策划流程，进度计划管理流程，分包管理流程，
图2-1 项目管理策划流
2.3 管理依据
项目管理主要管理依据见表 2-2。
表 2-2
项目管理主要管理依据
管理内容 主 要 管 理
依 据
项目管理实施策划
《建设工程项目管理规范》（GB/T 50326）
《工程建设标准强制性条文》（电力工程部分 2011 年版）
《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》 《国家电网公司基建管理通则》 《国家电网公司基建安全管理规定》 《国家电网公司基建质量管理规定》
《国家电网公司输变电工程标准工艺管理办法》 进度计划管理
《国家电网公司输变电工程进度计划管理办法》
合同履约管理
《国家电网公司输变电工程勘测设计、施工、监理统一合同文本》
《国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本》（国家电网安监〔2008〕1057 号） 《国家电网公司输变电工程结算管理办法》
施工协调管理
《中华人民共和国电力法》
《中华人民共和国土地管理法》
《中华人民共和国土地管理法实施条例》 《中华人民共和国森林法》
《建设项目用地预审管理办法》 施工所在省市自治区有关土地环境的法律法规
项目资源管理
《国家电网公司所属设计施工监理队伍专业管理办法》 《国家电网公司输变电施工分包管理办法》
信息与档案管理
《国家电网公司基建部关于加强基建管理信息系统实用化应用及基建专业运营监 测数据指标管理的通知》（基建安质〔2012〕284 号） 《关于基建管理信息系统单轨应用的通知》（基建安质〔2012〕188 号）
《国家电网公司关于强化输变电工程施工过程质量控制数码照片采集与管理的工 作要求》（国网基建质量〔2010〕322 号）
《国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）》
《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》（基建安全 〔2007〕25 号）
综合评价
《国家电网公司输变电工程设计施工监理承包商资信管理办法》