中央预算单位公务卡强制结算目录.doc
转发关于气象部门实施中央预算单位
转发关于气象部门实施中央预算单位公务卡强制结算目录有关事宜的通知市局各直属单位、各内设机构:现将省局计财处《关于气象部门实施中央预算单位公务卡强制结算目录有关事宜的通知》（气计函[2011]104号）转发给你们，请组织本单位人员认真学习，并按文件要求规范使用公务卡。
从2012年1月1日起，使用现金购物、住宿等，不按文件要求使用公务卡的，财务部门将不予报销，请市局各单位将文件传达到本单位所有人员。
在公务支出活动中，如有不明白之处可直接咨询市局财务核算中心。
市局办公室2012年1月4日山东省气象局计划财务处气计函…2011‟104号关于气象部门实施中央预算单位公务卡强制结算目录有关事宜的通知各市气象局，各直属单位，各内设机构:为加强和规范气象部门公务支出管理，进一步推进公务卡制度改革，扩大公务卡使用范围，切实减少公务支出中现金的提取和使用，根据财政部《关于实施中央预算单位公务卡强制结算目录的通知》（财库[2011]160号）及中国气象局相关要求，结合我省气象部门实际情况，现将实施中央预算单位公务卡强制结算目录有关事宜通知如下：一、充分认识实施公务卡强制结算目录的重要性我省气象部门从2008年开始，按照“先试点，后扩面”的思路，分批、分期推进公务卡制度。
公务卡制度的推行，深化了气象部门财政国库集中支付改革，规范了财政资金管理，强化了财政动态监督力度，提高了预算单位财务透明度，减少了预算单位现金支付结算，规范公务支出的政策效应逐步显现。
但同时也存在着公务卡使用范围偏窄，不少单位和个人办公务卡积极性不高，公务卡使用率偏低等问题，“有卡不用”现象较为普遍。
建立公务卡强制结算目录，严格规定预算单位必须使用公务卡结算，有利于提高公务卡使用率，有利于充分发挥公务卡制度优势，也有利于进一步加强和规范公务支出管理。
气象部门各级预算单位要从党风廉政建设和从源头预防腐败的高度，切实提高对推行公务卡制度、实施公务卡强制结算目录必要性和重要性的认识，认真做好落实各项工作。
公务卡操作步骤
公务卡操作步骤(生成还款凭证)
6.生成还款凭证
点击【新增】按钮，在页面中选中报账申请，点击【生成】按钮 即可。
公务卡操作步骤（审核并发送数据）:
7.审核并发送数据
生成还款凭证后，需要将还款凭证发送到代理银行并产生受理号， 进入菜单【还款处理】，点击【发送】按钮。
指公务用车的燃料费、维修费、保险费等支出。
指单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。如飞机、船舶等 的燃料费、维修费、保险费等。
公务卡系统流程
公务卡系统流程图
公务卡系统流程图
预算单位
基 础
开卡申请
信
息
维
护
填报消费信息
财政系统 接收卡信息 校验消费信息
代理银行 办理开卡
银行向财政传送公 务卡消费信息
进入菜单【报表】，点击【报账明细表】
谢 谢！
清算银行
生成报账申请
公
务
卡
生成还款凭证
报
账
系
统
还款汇总、明细信 息查询
自动审核还款凭证
支付还款凭证
清算
公务卡操作步骤（登陆一体化平台）
1.登陆一体化平台
单位财务人员使用自己单位的用户名、密码,登陆到一体化平台系统, 点击【公务卡管理】菜单。
公务卡操作步骤（提取公务卡消费信息）
2.提取公务卡消费信息
指单位开支的电话费、电报费、传真费、网络通讯费等支出。
指单位开支的办公用房、职工及离退休人员宿舍等的物业管理费，包 括综合治理、绿化、卫生等方面的支出。
指单位工作人员因出差支付的住宿费、购买机票支出等。
指单位日常开支的固定资产（不包括车船等交通工具）修理和维护费 用，网络信息系统运行与维护费用。
中国科学院公务卡强制结算目录实施管理暂行办法
中国科学院公务卡强制结算目录实施管理暂行办法第一条为进一步深化国库集中收付制度改革，加强和规范公务支出管理，扩大公务卡的使用范围，切实减少公务支出中的现金提取和使用，根据《财政部关于实施中央预算单位公务卡强制结算目录的通知》（财库〔2011〕160号）规定，结合我院实际情况，制定本办法。
第二条实行公务卡制度改革的院属事业单位，都应严格执行公务卡强制结算目录。
凡目录规定的公务支出项目，应按规定使用公务卡结算，原则上不再使用现金结算。
原使用转账方式结算的，可继续使用转账方式。
第三条依据财库〔2011〕160号文，国家规定的强制结算目录为办公费、印刷费、咨询费、手续费、水电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、公务用车运行维护费、其他交通费用。
各结算项目的具体解释参见财库〔2011〕160号文附件。
院属事业单位上述公务支出都应适用公务卡结算。
第四条下列特殊情况院属事业单位可暂不使用公务卡结算：（一）在县级以下（不包括县级）地区发生的公务支出。
如西双版纳植物园、野外台站等处于县级以下地区在当地发生的公务支出以及各单位在上述地区发生的公务支出。
（二）在县级及县级以上地区不具备刷卡条件的场所发生的单笔消费在200元以下的公务支出。
（三）按规定支付给个人的支出。
如确需用现金发放的慰问费、其他抚恤救济性支出，确需用现金支付给临时聘用人员的费用，确需用现金支付的培训费、劳务费、讲课费、咨询费等。
（四）签证费、快递费、过桥过路费、出租车费用等目前只能使用现金结算的支出。
（五）确因工作需要，长期从事野外考察、长期出差出国等导致持卡人不能在公务卡结算期限内返回单位办理报销手续的支出。
（六）确实不能进行公务卡结算的其他支出。
各单位发生本条（二）、（五）情形的，应选用转账等方式结算。
第五条各单位要加强公务卡管理，促进公务卡使用，并加强对不使用公务卡结算的特殊情形的审批管理。
公务员面试热点：公务卡强制结算
公务员面试热点：公务卡强制结算事件概述2011年12月8日，财政部官网发布《关于实施中央预算单位公务卡强制结算目录的通知》(下文简称《强制结算目录》)，要求自2012年1月1日起，所有实行公务卡制度改革的中央预算单位，应严格执行中央预算单位公务卡强制结算目录。
凡目录规定的公务支出项目，应按规定使用公务卡结算，原则上不再使用现金结算。
此次列入中央预算单位公务卡强制结算目录的包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水电费、邮电费等16个项目。
所谓公务卡，是指财政预算单位工作人员持有的、主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。
作为公务业务的一种新型结算方式，公务卡操作可以概况为“银行授信额度，个人持卡支付，单位报销还款，财政实施监控”。
相关评论@北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水博士表示：“运用强制力推行公务卡结算制度是反腐的现实需要，对于遏制公务消费腐败具有积极意义。
可以说，实施强制结算将有力地推动我国政府公务消费真正进入…公务卡时代‟，公务消费的公共性和服务性特征将更加明显。
”庄德水认为，除了思想认识、技术使用和社会观念等因素外，“有卡不用”最重要的原因是受部门利益和私人利益的影响。
在一些政府部门和领导看来，公务卡的使用在很大程度上冲击了他们原有的利益分配格局，让他们不能再借公务消费之名谋取私利，而且，使用公务卡会让他们的公务消费公开化，提高了他们的腐败风险成本。
“有卡不用”的背后潜藏着巨大的利益诱因，而这些利益与预算单位的公共责任要求是相悖的。
@湖南大学廉政研究中心国际反贪研究所所长、湖南省检察院职务犯罪预防处挂职副处长聂资鲁教授告诉记者，除了一些单位和领导为获取不正当利益不愿使用公务卡的原因，还有财务报销制度不合理的因素。
@聂资鲁说：“以出差为例，不少单位执行的差旅费标准是很多年前制定的，标准过低。
为了能全额报销差旅费用，一些单位不得不采取变通手段。
”另外，由于报销手续繁琐，公务消费报销时间很容易超过规定的22天;不少地方刷卡消费环境和刷卡消费习惯还没有形成，经常出现有卡没地方刷等情况，也是一些单位不愿使用公务卡的原因。
公务卡强制结算目录推行分析
目前 一 些 地 区 尚未 下 发 公 务 卡 强 制 结 算 目录 ．预 算 单 位 还 可 以根 据需 要 通过 授 权 支 付 的途 径 提 取 一 定 金 额 的现 金 进 行 费 用 报 支 。 其 次 财政 支 付 系统 与代 理 银 行 软 件 接 口 不顺 畅 。造 成 预 算 单 位 财 务 人 员 不 能 及 时 将刷 卡 人员 垫 付 的资 金 转 到个 人 公 务 卡 上 ，从 而 妨 碍 了公 务 卡 的推广。
银 行 等 金 融 企 业 应 该 健 全公 务 卡 管 理 制 度 ， 提 高服 务 质量 ， 派 人 到 财 政 预 算 单 位 系 统 的 培 训 公 务 卡 使 用 流 程 ，及 时解 决 用 卡 过 程 中 出 现 的 问题 ． 全 面 推 进 公 务 卡 产 业 的 发 展 。其 次 ， 银 行 应 及 时 准 确 的 将 公 务 卡 消 费 信 息 传 送 至 银 联 查 询 平 台 ，方 便 财 政 预 算 单 位 及 时 进 行 账 务 处
（ 三） 创 新 消 费理 念 ， 健全 内部 管 理 制 度 公 务 卡 强 制 结 算 目录 的推 行 要 求 财 政 部 门 控 制 预 算 单 位 现 金 使 用 的途径 ， 加 大 强 制 目录 寅 传 的力 度 ， 推 进 国库 集 中 支 付 的深 化 和 完 善 。 预算 单位 工 作 人 员 要 逐 渐 接 受 这 种 新 型 的 消 费 理 念 ，认 识 到 使 用 公 务 卡不但能减轻财务 部门的工作量 ， 降低财务管 理成本 ， 提 高工作效率 ， 还 能 降低 携 带现 金 的风 险 ，克 服 使 用 现 金 过 程 中 无 法 辨 别 票 据 真 伪 的 弊 端 。 各 单 位结 合 本 单 位 实 际 情 况 ， 完善 相 应 的 费 用 报 销 方 法 ， 领 导 把 好签字关 ， 财务 人员提高责任 意识 ， 加强现 金管理 ， 对 属于强制结算 目 录 的 支 出 加 强 监 督 控制 。 （ 四） 加强财政监管。 做 好 公 务 卡 结 算 平 台 与 财政 管理 糸统 的衔 接 财 政 系 统 要 将 公务 卡 纳入 财 政 管 理 系 统 ，启 动 动 态 监 控 和 预 警 系 统． 特殊需要取现的专项资金 ， 由 单 位 财 务 人 员 向财 政 发 送 集 中 支 付 申
中央预算单位公务卡强制结算目录完整篇.doc
培训费
指各类培训支出。
13
公务接待费
指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。
14
专用材料费
指单位购买日常专用材料的支出。具体包括药品及医疗耗材，农用材料，兽医用品，实验室用品，专用服装，消耗性体育用品，专用工具和仪器，艺术部门专用材料和用品，广播电视台发射台发射机的电力、材料等方面的支出。
15
公务用车运行维护费
指公务用车的燃料费、维修费、保险费等支出。
16
其他交通费用
指单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。如飞机、船舶等的燃料费、维修费、保险费等。
附件：
中央预算单位公务卡强制结算目录
序号
公务卡结算项目
备注
01
办公费
指单位购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。
08
差旅费
指单位工作人员因出差支付的住宿费、购买机票支出等。
09
维修（护）费
指单位日常开支的固定资产（不包括车船等交通工具）修理和维护费用，网络信息系统运行与维护费用。
10
租赁费
指租赁办公用房、宿舍、专用通讯网以及其他设备等方面的费用。
11
会议费
指会议中按规定开支的房租费、伙食补助费以及文件资料的印刷费、会议场地租用费等。
15
公务用车运行维护费
指公务用车的燃料费、维修费、保险费等支出。
16
其他交通费用
指单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。如飞机、船舶等的燃料费、维修费、保险费等。
中央预算单位公务卡强制结算目录
序号
公务卡结算项目备注01Fra bibliotek办公费
指单位购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。
行政事业单位公务卡强制结算目录管理办法
行政事业单位公务卡强制结算目录管理办法
自2019年1月1日起，经过多年的探索和实践，行政事业单位公务卡强制结算
目录管理办法正式实行，目的是规范行政事业单位公务卡使用行为，加强预算控制，
提高管理效率，推动单位预算执行的科学化、规范化和透明化。
该管理办法主要针对
行政事业单位的公务卡使用进行规范，以下是具体的内容：
一、总则
（一）本办法是为规范行政事业单位公务卡使用行为，加强预算控制，提高管理效率，推动单位预算执行的科学化、规范化和透明化，保证公共资金合理使用和管理，制定的行政事业单位公务卡强制结算目录管理规则。
（二）本办法所称行政事业单位，是指国家机关、事业单位、公益性民间组织以及其他国家机关规定的事业单位。
（三）行政事业单位公务卡是指行政事业单位使用的银行卡，用于支付出差补助、公务用车费用、公务接待费用、业务招待费用等支出。
二、结算目录管理
（一）行政事业单位只能使用行政事业单位公务卡进行结算，不得使用其他的银行卡或现金进行结算。
（二）使用行政事业单位公务卡进行结算的项目包括：
1.出差补助：指行政事业单位工作人员因工作需要出差，需要支付的住宿、交通、餐费等费用；
2.公务用车费用：指行政事业单位工作人员因公务需要使用单位的机动车出行，需要支付的加油、保养、修理费用等费用；
3.公务接待费用：指行政事业单位接待来访的工作人员、客户、领导等人员，需要支付的食品、饮料、礼品、交通等费用；
4.业务招待费用：指行政事业单位为完成业务需要接待工作人员、客户等人员，需要支付的食品、饮料、礼品、交通等费用。
（三）行政事业单位使用公务卡进行结算时，应该按照规定的结算目录进行结算，不得超出目录范围。
1 / 2。
市级预算单位公务卡强制结算目录
公务卡办理须知公务卡，是指市级预算单位工作人员以个人名义在发卡行开立并持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的贷记卡。
公务卡采用“62”字头银联标准贷记卡，并带有“银联”、“高邮市公务卡”等标识。
公务卡实行免费开卡、免收年费、免担保、免费换卡，享受发卡银行提供的各项增值服务。
公务卡办理的范围为预算单位在编在职人员。
预算单位长期聘用人员，确因工作需要，经单位领导批准，也可参照在编在职人员办理个人公务卡。
公务卡结算方式的适用范围为预算单位公务支出中零星商品服务购买支出，包括办公费、差旅费、培训费、会议费、交通费、招待费、维修费等。
预算单位按照“个人申请、单位确认、银行办理并与个人签订协议”的流程，统一组织本单位工作人员向发卡行申请办理。
未经预算单位的正式书面确认，发卡银行不得与个人私自签订协议、开立公务卡。
公务卡的信用额度，由预算单位根据银行卡管理规定和业务需要，与代理银行协商设定。
原则上每张公务卡的信用额度不超过5万元人民币、不少于2万元人民币。
持卡人在规定的信用额度和免息还款期内先支付后还款。
公务卡实行“一人一卡”实名制管理。
公务卡的卡片和密码均由个人负责保管。
公务卡遗失，由持卡人及时向发卡银行挂失，同时向本单位提出申请，通知发卡银行补办。
因公务卡遗失造成的经济损失，按照持卡人与发卡银行的领用合约或服务协议中的约定处理。
预算单位财务部门应将本单位办理的个人公务卡姓名和账号等信息报市级财政部门备案。
联系人：联系电话：注：此表由各单位根据工作需要，进行统计填列后报财政国库集中支付中心，统一安排发卡行专人办理。
公务卡发卡行原则上为单位零余额开户所在行。
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公务用车运行维护费
指公务用车的燃料费、维修费、保险费等支出。
16
其他交通费用
指单位除公务用运行维护费以外的其他交通费用。如飞机、船舶等的燃料费、维修费、保险费等。
附件：
中央预算单位公务卡强制结算目录
序号
公务卡结算项目
备注
01
办公费
指单位购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。
15
公务用车运行维护费
指公务用车的燃料费、维修费、保险费等支出。
16
其他交通费用
指单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。如飞机、船舶等的燃料费、维修费、保险费等。
08
差旅费
指单位工作人员因出差支付的住宿费、购买机票支出等。
09
维修（护）费
指单位日常开支的固定资产（不包括车船等交通工具）修理和维护费用，网络信息系统运行与维护费用。
10
租赁费
指租赁办公用房、宿舍、专用通讯网以及其他设备等方面的费用。
11
会议费
指会议中按规定开支的房租费、伙食补助费以及文件资料的印刷费、会议场地租用费等。
12
培训费
指各类培训支出。
13
公务接待费
指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。
14
专用材料费
指单位购买日常专用材料的支出。具体包括药品及医疗耗材，农用材料，兽医用品，实验室用品，专用服装，消耗性体育用品，专用工具和仪器，艺术部门专用材料和用品，广播电视台发射台发射机的电力、材料等方面的支出。
中央预算单位公务卡强制结算目录
序号
公务卡结算项目
备注
01
办公费
指单位购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。
02
印刷费
指单位的印刷费支出。
03
咨询费
指单位咨询方面的支出。
04
手续费
指单位支付的手续费支出。
05
水电费
指单位支付的水电费支出。
06
邮电费
指单位开支的电话费、电报费、传真费、网络通讯费等支出。
11
会议费
指会议中按规定开支的房租费、伙食补助费以及文件资料的印刷费、会议场地租用费等。
12
培训费
指各类培训支出。
13
公务接待费
指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。
14
专用材料费
指单位购买日常专用材料的支出。具体包括药品及医疗耗材，农用材料，兽医用品，实验室用品，专用服装，消耗性体育用品，专用工具和仪器，艺术部门专用材料和用品，广播电视台发射台发射机的电力、材料等方面的支出。
07
物业管理费
指单位开支的办公用房、职工及离退休人员宿舍等的物业管理费，包括综合治理、绿化、卫生等方面的支出。
08
差旅费
指单位工作人员因出差支付的住宿费、购买机票支出等。
09
维修（护）费
指单位日常开支的固定资产（不包括车船等交通工具）修理和维护费用，网络信息系统运行与维护费用。
10
租赁费
指租赁办公用房、宿舍、专用通讯网以及其他设备等方面的费用。
02
印刷费
指单位的印刷费支出。
03
咨询费
指单位咨询方面的支出。
04
手续费
指单位支付的手续费支出。
05
水电费
指单位支付的水电费支出。
06
邮电费
指单位开支的电话费、电报费、传真费、网络通讯费等支出。
07
物业管理费
指单位开支的办公用房、职工及离退休人员宿舍等的物业管理费，包括综合治理、绿化、卫生等方面的支出。