国家认监委和住建部21号联合公告
中国强制性产品认证制度介绍
三、3C产品通关实务
确因特殊用途或原因，目录内的小批量用于生产和生
活消费的进口产品可以按照《关于调整免予强制性产 品认证检测处理程序的公告》（认监委[2008]第38号 公告）进行处理。
特殊用途或因特殊原因: 反恐安全、抢险救灾、应急指挥、体育
竞技、道路试验、国家重大生产建设项目（以上需省部级政府部 门主管司厅局或地市级人民政府的证明文件）和最终用户使用 （必须是商务部门进口许可证上列明的进口商）。
办理3C认证： 1)外国驻华使馆、领事馆或者国际组织驻华机构及其 外交人员的自用物品； 2)香港、澳门特别行政区政府驻大陆官方机构及其工 作人员的自用物品； 3)入境人员随身从境外带入境内的自用物品； 4)外国政府援助、赠送的物品；
5)ATA单证册项下产品；
6）保税区内企业从境外进入保税区内的仓储物流货物
中国强制性产品认证制度介绍
2014年4月
提纲
一、概述
二、制度构架 三、3C产品通关实务
第2页
一、概述
1.定义
中国强制性产品认证（CHINA COMPULSORY CERTIFICATION）制度（简称CCC认证或者3C认 证），是中国政府为保护国家安全、防止欺诈行为、 保护人体健康或安全、保护动植物生命或健康、保 护环境，依照法律法规实施的一种产品合格评定制 度。
第16页
三、3C产品通关实务
2. 办理CCC产品入境相关手续：
3C证书 目录外界定证明 无需办理的认定
3C免办证明
特殊认证程序 入境验证核查书
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三、3C产品通关实务
3C证书的获得 认证程序 1.产品认证申请 2.产品型式试验 3.工厂质量保证能力检查 4.认证结果评定及批准认证证书 5.产品认证标志的购买及使用 6.获证后的监督
建筑施工领域质量管理体系认证程序
G版程序文件修改记录表CX-Q-33G修改日期修改人修改次修改内容实施日期20101101 曾庆远0 新增加2010110120110408 马迅 1 2 范围本程序适用于在中国境内对建筑施工企业实施质量管理体系的认证活动。
所指的建筑施工企业仅限住建部所发资质的企业。
其他部门如气象部的防雷工程、国家电力监管委员会的电力承装承修等资质且不持有住建部资质的企业可以不做EC9000，仅按单标QMS处理，但专业代码可仍评在28建设业中。
6.1认证的申请在合同评审时，各分部、市场部应向企业了解清楚，申请企业是否持有住建部资质，持有住建部资质的企业必须按EC9000处理。
审核组组长应在现场核查企业资质持有情况。
在今后的检查中，如发现企业同时持有住建部资质和其他部门的施工资质，但向公司隐瞒，仅按单标QMS进行认证的，公司对责任部门/责任人（分部、市场部、审核组长）按协助企业隐瞒资质情况进行处罚。
6.2.3审核组的组成对EC9000认证过程中有除28大类专业外其他专业代码的项目，审核可派单QMS专业审核员审核非28大类专业的专业条款（如生产车间），但涉及28大类专业和公共条款的，必须由EC9000审核员进行审核。
2011040820130201 李伟杰 2因CNAS-SC15:2013；国家认监委《关于进一步明确建筑施工领域质量管理体系认证证书标识有关事项的通知》（国认可[2012]32 号）；国家认监委《关于质量管理体系审核员建筑施工领域专业注册相关要求的通知》(国认可[2012]49号)的发布而做出的相应修改。
对涉及审核时间的部分条款作出修改，包括：6.2.4初次审核时间、6.2.5 结合审核时间、6.2.6监督审核和再认证审核时间。
20130201cg z cc建筑施工领域质量管理体系认证程序G/2CX-Q-33G 第 1 页 共 15 页1 目的为确保对建筑施工企业实施质量管理体系认证符合国家认监委与住房和城乡建设部联合发布的《关于在建筑施工领域质量管理体系认证中应用〈工程建设施工企业质量管理规范〉的公告》（2010年21号）的规定，符合《工程建设施工企业质量管理体系认证机构认可方案》（CNAS-SC15:2013）的要求，特制定本程序。
重磅利好政策齐发对_A_股市场、房地产市场影响几何
安信证券认为，政策底已经清晰，“最后一跌”之后的市场底还需要时间确认，反转行情需要明确市场核心矛盾改善，同时市场最终底部往往对于利空因素极度钝化，显然这需要经济数据、房地产基本面以及汇率层面进行后续验证。
纵观A 股历史，每次暴跌之后形成趋势性的反转，几乎都是先确立政策底，然后才是市场底。
著名财经评论家、央视特约财经评论员、沃伦财经的创始人水皮在惠裕全球家族智库举办的“寻找家族办公室CIO 老司机”活动中表示，目前的市场情况下，市场可能还不具备反转的力度。
但目前的时点，投资人或许是不用The Impact of Heavy Favorable Policies on the A-Share Market and the Real Estate Market重磅利好政策齐发对A 股市场、房地产市场影响几何？最近一段时间，关于救市的政策接二连三的出台。
涉及A 股市场、房地产市场，这些重磅举措将如何影响资本市场？房地产市场会雄起吗？家族办公室、业内专家对此又持有什么样的看法？文 张前利好政策频出，夯实A 股政策底自2022年初A 股市场开始下跌，至今也没有止跌企稳的意思。
投资者苦资本市场久矣，都憧憬着在政策的大力提振下，牛市的回归。
对于近期A 股市场的救市政策，机构作为市场中的聪明人，他们的解读更具有代表性，我们选取了几家家族办公室、私募基金、券商的观点，供大家参考。
总结一下机构们的观点，普遍认为政策底已经出现。
伴随基本面、宏观面的企稳向好，当前市场已经进入中长期底部区域。
当然，市场进入底部区域，并不代表会立刻反转上涨，筑底企稳是需要时间的。
过于担心的。
根据著名的均值回归理论，如果将投资期限拉长，没有只涨不跌的市场，同样也没有只跌不涨的市场，最终都会向均值回归。
很多时候，投资是需要一点逆向思维的。
借用中证报的一句话：市场底部时你可以找到一万个悲观的理由，但这反而是逆势布局的时候。
投资更多考验的是耐心和信心。
生活垃圾焚烧发电国家政策整理(2000年——2016年)
生活垃圾焚烧发电国家政策整理（2000年-—2016年)摘要：近年来，国内一些地方针对“生活垃圾焚烧发电项目”出现了一定程度的“邻避效应”和群体事件，有些人甚至别有用心，利用普通民众对行业知识的不知情、不了解，通过网络、媒体等大肆“妖魔化”垃圾焚烧发电，而实际上,“垃圾发电”从国外发达国家开始发展至今大约70年以来，从处理技术、工艺、设备到渗沥液、烟气、灰、渣等的治理水平，都已经实现了可控在控的基本目标，为解决各地“垃圾围城无地可埋”、实现垃圾处理“无害化、减量化、资源化"处理目标提供了一种切实有效的、可持续发展的解决方案。
我们国家正是基于该领域方案和技术的成熟性与可靠性，从新世纪以来到现在,连续16年不断出台相关的政策，甚至从发电补贴、税收优惠等方面提倡和鼓励“生活垃圾焚烧发电"，以解决传统的“露天填埋”带给人类和生态的环境危害。
本文针对国家的政策进行梳理，供大家参考。
2000年《当前国家鼓励发展的环保产业设备(产品)目录(第一批)》，将城市生活垃圾焚烧处理成套设备列入目录，拉开了国家鼓励生活垃圾采取焚烧发电处理方式的序幕。
2000年国家环境保护部、国家质量监督检验检疫总局首次发布《生活垃圾焚烧污染控制标准》，2001年做了第一次修订，2014年做了第二次修订,目前执行的版本为2014年修订后的GB18485-2014标准,该标准规定了垃圾焚烧厂选址、设计、运行与管理的污染控制等。
2001年国家建设部、国家计委批准发布《城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》(建标【2001】213号)，首次规范了建设规模、生产线数量、选址要求、总图布置、工艺与装备、建筑标准与建设用地、运营管理与劳动定员、主要技术经济指标、建设工期等.2002年国家建设部批准发布了行业标准《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》，2009年,针对该规范进行了较大修订,目前执行的版本为修订的后的CJJ—2009。
2005年《中华人民共和国可再生能源法》颁布，“鼓励发展生活垃圾焚烧处理”，为垃圾焚烧发电项目电力并网和收购提供了保障;2006年《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》施行(发改价格【2006】7号），明确了垃圾焚烧发电电价补贴政策及实施期限.2012年，国家又对该项政策进行了修改完善并正式发布实行(见后)。
农产品质量安全的保障-“三品一标”
4、特点-公益性、普遍性、公正性、专业性
❖ 公益性-人民身体健康和生命安全，是公众利 益所在；农产品质量安全事关国家利益。
❖ 普遍性-保障基本安全；满足大众消费；示范 普通农民。
❖ 公正性-非歧视合格评定；中立的第三方行为 ❖ 专业性- 农业生产技术；认证检测技术；质量
认证和管理方法。
5、环节
❖ ①省农业行政主管部门组织完成无公害农产品产地 认定(包括产地环境监测)，并颁发《无公害农产品 产地认定证书》； ②省级承办机构接收《无公害农 产品认证申请书》及附报材料后，审查材料是否齐 全、完整，核实材料内容是否真实、准确，生产过 程是否有禁用农业投入品使用不规范的行为； ③无 公害农产品定点检测机构进行抽样、检测； ④农业 部农产品质量安全中心所属专业认证分中心对省级 承办机构提交的初审情况和相关申请材料进行复查， 对生产过程控制措施的可行性、生产记录档案和产 品(检测报告)的符合性进行审查； ⑤农业部农产品 质量安全中心根据专业认证分中心审查情况，组织 召开“认证评审专家会”进行最终评审； ⑥农业部 农产品质量安全中心颁发认证证书、核发认证标志， 并报农业部和国家认监委联合公告。
8、标准
❖ 无公害农产品标准是无公害农产品认证和质量监管 的基础，其结构主要由环境质量、生产技术、产品 质量标准三部分组成，其中产品标准、环境标准和 生产资料使用准则为强制性国家及行业标准，生产 操作规程为推荐性国家行业标准。截至2007年，农 业部共制定无公害食品标准386个，使用277个：产 品标准127个，产地环境标准20个，投入品使用标 准7个，生产管理技术规程标准117个，认证管理技 术规范类标准6个。
1、广义的无公害农产品
❖ 广义的无公害农产品包括有机农产品、 自然食品、生态食品、绿色食品、无污染食 品等。这类产品生产过程中允许限量、限品 种、限时间地使用人工合成的安全的化学农 药、兽药、肥料、饲料添加剂等，它符合国 家食品卫生标准，但比绿色食品标准要宽。 无公害农产品是保证人们对食品质量安全最 基本的需要，是最基本的市场准入条件，普 通食品都应达到这一要求。
浅析邻避效应与邻避治理
浅析邻避效应与邻避治理——以浙江余杭事件为例摘要：在城市服务设施的建设中，部分公共设施因为具有极强的负外部效应，属于公众嫌恶厌弃型的公共设施，使公众产生了“不要建在我家后院”的抵制情结。
通过分析2014年浙江余杭地址垃圾焚烧发电厂事件，发现公众的心理因素、经济因素、政府信任危机、公平性问题以及决策程序问题是导致邻避冲突产生的原因。
因此，政府需要厘清自身角色以协调多方利益，扩大公民参与以降低邻避意识，科学选址以弱化位置的邻避效应，提供风险保障以缓解居民的担忧以及合理补偿以提高满意度，借此来缓解和疏导公众的邻避情结。
关键词：邻避效应，余杭事件，垃圾焚烧发电厂，补偿机制，公民参与，科学选址，风险保障一、引言2014年4月，杭州市公示了2014年重点规划工程项目，其中包括，即将在城市西部的余杭区中泰乡建造一座垃圾焚烧发电厂项目，以解决日益严峻的垃圾处理难题。
但由于担心这些设施对身体健康、环境质量、资产价值等带来的多重负面影响，包括城西部分居民在内的群众多次集会进行抗议。
10日，大量群众涌上02省道和杭徽高速余杭段，导致交通长时间中断和部分人员受伤。
杭州市委、市政府有关负责人则表示，理解公众的心情，但这种“欢迎建垃圾焚烧场，但不要建在我家门口”的“邻避思维”让政府左右为难。
杭州在城市的东南西北四个方向都建有垃圾焚烧厂，但每天的处理能力已经严重跟不上垃圾的产生速度。
除现有的焚烧能力之外，杭州市每天尚有超过5000吨的垃圾无法处理，只能实施直接填埋。
此举不仅对环境影响更为巨大，而且现有填埋场的承载能力不足6年。
建设垃圾焚烧厂的确是目前实现垃圾减量、缓解目前杭州“垃圾围城”现象的最有效方式。
建设垃圾焚烧发电厂原本是一件加强城市基础设施建设的利民之举，为什么会遭到民众的强烈反对？这就是本文所要探讨的“邻避效应”。
二、邻避效益概述邻避效应 ( Not - In - My - Back - Yard ) 指居民或在地单位因担心建设项目对身体健康、环境质量和资产价值等带来不利后果, 而采取的强烈和坚决的、有时高度情绪化的集体反对甚至抗争行为。
无公害农产品申请认证程序
无公害农产品申请认证程序农业部成立了农产品质量安全中心，专门从事民公害农产品认证工作。
中心下设种植业产品、畜牧业产品和渔业产品三个认证分中心。
近日，该中心发布了无公害农产品认证的有关规定。
第一条凡符合《无公害农产品管理办法》规定，生产产品在《实施无公害农产品认证的产品目录》内，具有无公害农产品产地认定有效证书的单位和个人 (以下简称申请人)，均可申请无公害农产品认证。
第二条申请人从中心、分中心或所在地省级无公害农产品认证归口单位领取，或者从中国农业信息网(www．agri．gov．cn)下载《无公害农产品认证申请书》及有关资料。
第三条申请人直接或者通过省级无公害农产品认证归口单位向申请认证产品所属行业分中心提交以下材料(一式两份)：1)《无公害农产品认证申请书》；2)《无公害农产品产地认定证书》(复印件)；3)产地《环境检验报告》和《环境现状评价报告》(2年内的)；4)产地区域范围和生产规模；5)无公害农产品生产计划；6)无公害农产品质量控制措施；7)无公害农产品生产操作规程；8)专业技术人员的资质证明；9)保证执行无公害农产品标准和规范的声明；10)无公害农产品有关培训情况和计划；11)申请认证产品上个生产周期的生产过程记录档案(投入品的使用记录和病虫草鼠害防治记录)；12) “公司加农户”形式的申请人应当提供公司和农户签订的购销合同范本、农户名单以及管理措施；13)要求提交的其他材料(详见种植业、畜牧业、渔业产品认证申请书)。
第四条分中心自收到申请材料之日起，在10个工作日内完成申请材料的审查工作。
第五条申请材料不符合要求的，中心书面通知申请人，本生产周期内不再受理其申请。
第六条申请材料不规范的，分中心书面通知申请人补充相关材料。
申请人在规定的时间内按要求完成补充材料并报分中心。
分中心在5个工作日内完成补充材料的审查工作。
第七条申请材料符合要求但需要对产地进行现场检查的，分中心组织检查员和专家组成检查组，进行现场检查。
中国建筑防水协会考察昆明滇宝防水建材有限公司
发 、 新 的经 营理 念和 企业 管理 所取得 的业绩表 示 高 创
究所沈春 林所 长 、 中国工程 建设标 准化 协会 建 筑防 水
度赞赏。朱冬青指 出， 昆明滇宝防水建材有限公 司是
目前 云 南防水 企业 中发展 得 最好 的 ， 建议公 司今 后在 关 注建筑 防水领 域发 展 的 同 时 ， 认 真做好 战略 谋 划 要
与 市场 策 划分析 ， 更加 关注 工程建 设 防水 市场和 零 售
委 员会 高延继秘 书长、 深圳市防水专业委 员会 常务副
主任 委 员瞿培 华教授 、 东省寿光 市 防水行 业协 会 郑 山 家玉会 长 作 了专题 报 告 ，０多位 来 自防 水 材料 生产 １ 和 防水 工程 施 工 单位 的代表 也 在 会 上 围绕 建 筑 防水 材料施 工及应 用技 术 、 建筑 防水材 料 生产技 术进行 了
自２１ ０ ２年 ５月 １日起 实施 ，并 由住 建部 标 准定 额研 究所组 织 中国标 准 出版社 出版发 行 。 （ 社 报道 ） 本
在 海 南省海 口市召开 。 南省住 房 和城 乡建设 厅 建筑 海
市场监 管处崔柏 处长 出席会议并发表 了讲话， 充分肯
定 了建 筑 防水的 重要性 。 次技 术 交流会 的承 办方是 本
徐起常、 昆明滇宝防水建材有限公 司总经理宋波陪同
下考察 了滇 宝防水 建材 有 限公 司的 生产 经营情 况 。 朱冬 青 理 事 长一 行 深入 滇 宝 防水 建材 有 限公 司
的 生产基 地 ， 细 了解 了公 司的 生产 、 营和 市场 区 详 经 域、 产品 营销 和发展 规 划 ， 对公 司近 年 来新 产 品 的 开 交流会上 ， 苏州非金 属矿研 究院 防水材 料设 计研
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国家认监委和住建部21号联合公告关于在建筑施工领域质量管理体系认证中应用《工程建设施工企业质量管理规范》的公告为进一步提高建筑施工企业质量管理水平，为社会提供优质建筑，满足建筑施工领域质量管理工作专业性强的需求，国家认证认可监督管理委员会与住房和城乡建设部决定在建筑施工领域质量管理体系认证中应用《工程建设施工企业质量管理规范》（GB/T 50430-2007）（以下简称《规范》）。
现将有关事项公告如下，请各相关单位遵照执行：一、自2010年8月1日起，在建筑施工领域质量管理体系认证中，应依照《质量管理体系要求》（GB/T 19001-2008）和《规范》执行。
二、从事建筑工程活动的施工企业应贯彻《规范》的所有要求，鼓励采用符合条件的第三方认证，其认证的内容应同时包括《质量管理体系要求》和《规范》的要求，鼓励相关部门采信其结果。
三、各认证机构自2010年11月1日起，在中国境内对建筑施工企业实施质量管理体系认证时，应当依据《质量管理体系要求》和《规范》开展认证审核活动。
四、中国合格评定国家认可中心应结合《规范》的要求，重新修订对于建筑施工专业范围的认可要求，从2010年9月1日起对具有建筑施工专业范围的认证机构进行重新评定确认，符合条件的继续给予相应的认可资格。
五、经过重新核定具备建筑施工专业范围认可的
认证机构对按照《质量管理体系要求》标准已获得质量管理体系认证的企业，在到期换证时，应增加《规范》要求审核后完成认证证书转换工作；逾期未完成转换的认证证书均属无效，认证机构应对无效证书做出相应处理。
六、依据《质量管理体系要求》和《规范》标准实施的认证活动，认证证书标注的认证依据标准应为：GB/T19001-2008/ISO9001：2008和GB/T 50430-2007。
特此公告。
二○一○年六月十一日。