归档文件目录封面
二 文书档案管理
一、单选题（一共6道）1、文书档案是记录( )活动的档案。
（1分）A、政务（正确答案）B、科研C、项目建设2、按《归档文件整理规则》的要求，《归档文件目录》夹封面标签上不可能出现的项目是（）。
（1分）A、某个年度或某个机构B、案卷号和目录号（正确答案）C、起止年度或多个机构名称3、各单位鉴定文书档案价值、确定文书档案保管期限的依据是本单位（）。
（1分）A、制定的文件材料归档范围与不归档范围B、制定的文书档案分类编号方案C、制定的文书档案保管期限表（正确答案）4、按《归档文件整理规则》的要求，档案盒脊背填写项目中“年度”填写正确的是（）。
（1分）A、2001年（正确答案）B、2001年-2003年C、2002年-2005年5、（）是机关管理与保存文件的基本方法，通过它建立起文件收进运转记录，它是催办、查阅的索引和档案检索的工具。
（1分）A、传阅B、登记（正确答案）C、签注6、针对本单位收文对各承办部门的公文办理工作进行督促与检查，称为（）。
（1分）A、对外催办B、对内催办（正确答案）C、批办二、多选题（一共6道）1、《归档文件目录》表中的项目有（1分）A、日期（正确答案）B、页码C、责任者（正确答案）D、文号（正确答案）E、全宗号2、对于各单位而言，文件材料收集的依据是（）。
（1分）A、本单位制定的文件材料的归档范围（正确答案）B、国家制定的文件材料的归档范围（正确答案）C、本行业档案部门制定的文件材料的归档范围（正确答案）D、同级单位档案部门制定的文件材料的归档范围3、文件运转程序具有（）。
（1分）A、规范性（正确答案）B、确定性（正确答案）C、政治性D、连续性（正确答案）4、下列程序中，哪些不属于单份文件归档整理方法（1分）A、装订B、拟定案卷题名（正确答案）C、盖档号章D、编制目录号（正确答案）5、按文件密级划分，可分为（）。
（1分）A、对外公开（正确答案）B、秘密、机密和绝密（正确答案）C、国内公开（正确答案）D、内部使用（正确答案）6、为便于公文归档后的长期保存，公文的制作材料要使用（）。
归档文件整理流程
2、排列方法
❖ 在分类方案的最低一级类目内，按事由结合时间、 重要程度等排列。会议文件、统计报表等成套性文 件可集中排列。
同一事由内的归档文件排列：
❖ 同一事由内归档文件的排列，最简单的方法 是按文件形成时间先后顺序，日期在前的归 档文件排列在前，日期在后的文件排列在 后；或者按文件的重要程度排列，相对重要
❖ 保管期限：分为永久、30年、10年
❖ 件号：室编件号
❖ 选择项目： 机构（问题）
❖ 各单位档案部门可设置其他一些选择项目
3、盖章
❖ 归档章的项目： ❖ 全宗号、年度、保管期限、机构（问题）、室编件
号、馆编件号 ❖ 归档章格式 ❖ 长45mm,宽16mm，等分成6小块 ❖ 带*号为可选项
（全宗号）
第四步：归档文件编号
❖ 1、件号
❖ 室编件号： ❖ 归档文件在分类方案的最低一级类目内的排列顺序
号 ❖ 在分类方案的最低一级类目内，按文件的排列顺序
从“1”开始标注 ❖ 馆编件号（ 进档案馆后由档案馆统一编制）
2、编号项目
❖ 必备项目 ：
❖ 全宗号：档案馆对其接收范围内各立档单位所编制 的代号
❖ 年度：归档文件形成年度。采用公元纪年，以4位 阿拉伯数字表示，如2006
间 ❖ 同一年度同一机构的文件排在一起，便于查找
保管期限-年度-机构分类法（推荐使用）
❖ 适用于内部机构有变化但不复杂的立档单位 ❖ 先按保管期限分类 ❖ 在将每一保管期限的文件按年度分类 ❖ 再将每一年的文件按机构分 ❖ 适用于机构不复杂的立档单位 ❖ 便于向档案馆移交 ❖ 应预留空架
机构-年度-保管期限分类法：
❖ 先按年度分类 ❖ 再区分划入每一机构文件的保管期限
保管期限-年度分类法：
中华人民共和国档案行业标准归档文件整理规则
中华人民共和国档案行业标准归档文件整理规则中华人民共和国国家档案局2000-12-06批准2001-01-01实施1 范围本标准规定了归档文件整理的原则和方法。
本标准适用于各级机关、团体和其他社会组织。
2 定义本标准采用下列定义。
2.1 归档文件立档单位在其职能活动中形成的、办理完毕、应作为文书档案保存的各种纸质文件材料。
2.2 归档文件整理将归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒，使之有序化的过程。
2.3 件归档文件的整理单位。
一般以每份文件为一件，文件正本与定稿为一件，正文与附件为一件，原件与复制件为一件，转发文与被转发文为一件，报表、名册、图册等一册（本）为一件，来文与复文可为一件。
3 整理原则遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系，区分不同价值，便于保管和利用。
4 质量要求4.1归档文件应齐全完整。
已破损的文件应予修整，字迹模糊或易褪变的文件应予复制。
4.2整理归档文件所使用的书写材料、纸张、装订材料等应符合档案保护要求。
5 整理方法5.1 装订归档文件应按件装订。
装订时，正本在前，定稿在后；正文在前，附件在后；原件在前，复制件在后；转发文在前，被转发文在后；来文与复文作为一件时，复文在前，来文在后。
5.2 分类归档文件可以采用年度－机构（问题）－保管期限或保管期限的方法进行分类。
同一全宗应保持分类方案的稳定。
5.2.1按年度分类将文件按其形成年度分类。
5.2.2按保管期限分类将文件按划定的保管期限分类。
5.2.3按机构(问题)分类将文件按其形成或承办机构(问题)分类（本项可以视情况予以取舍）。
5.3 排列归档文件应在分类方案的最低一级类目内，按事由结合时间、重要程度等排列。
会议文件、统计报表等成套性文件可集中排列。
5.4 编号归档文件应依分类方案和排列顺序逐件编号，在文件首页上端的空白位置加盖归档章并填写相关内容。
归档章设置全宗号、年度、保管期限、件号等必备项，并可设置机构（问题）等选择项。
归档文件整理规则2000
归档文件整理规则（DA/T22-2000）1 范围本标准规定了归档文件整理的原则和方法。
本标准适用于各级机关、团体和其他社会组织。
2 定义本标准采用下列定义。
2.1归档文件立档单位在其职能活动中形成的、办理完毕、应作为文书档案保存的各种纸质文件材料。
2.2归档文件整理将归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒，使之有序化的过程。
2.3件归档文件的整理单位。
一般以每份文件为一件，文件正本与定稿为一件，正文与附件为一件，原件与复制件为一件，转发文与被转发文为一件，报表、名册、图册等一册(本)为一件，来文与复文可为一件。
3 整理原则遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系，区分不同价值，便于保管和利用。
4 质量要求4.1归档文件应齐全完整。
已破损的文件应予修整，字迹模糊或易退变的文件应予复制。
4.2整理归档文件所使用的书写材料、纸张、装订材料等应符合档案保护要求。
5 整理方法5.1装订归档文件应按件装订。
装订时，正本在前，定稿在后；正文在前，附件在后；原件在前，复制件在后；转发文在前，被转发文在后；来文与复文作为一件时，复文在前，来文在后。
5.2分类归档文件可以采用年度—机构(问题)—保管期限或保管期限—年度—机构(问题)等方法进行分类。
同一全宗应保持分类方案的稳定。
5.2.1按年度分类将文件按其形成年度分类。
5.2.2按保管期限分类将文件按划定的保管期限分类。
5.2.3按机构(问题)分类将文件按其形成或承办机构(问题)分类(本项可以视情况予以取舍)。
5.3排列归档文件应在分类方案的最低一级类目内，按事由结合时间、重要程度等排列。
会议文件、统计报表等成套性文件可集中排列。
5.4编号归档文件应依分类方案和排列顺序逐件编号，在文件首页上端的空白位置加盖归档章并填写相关内容。
归档章设全宗号、年度、保管期限、件号等必备项，并可设置机构(问题)等选择项(见图A1。
图中“*”号栏为选择项，不选用时无须设置。
文书档案整理
是按照案卷所反映问题的重要程度或相互联系排列；二是按照案
卷所反映的时间顺序排列，案卷排列应基本保持前后一致。
十三、编制档号
档号主要由全宗号、目录号、案卷号、件（页） 号等要素组成。 1、全宗号 是给每个立档单位编制的代码，由四 位阿拉伯数字组成。 2、目录号 是指档案类别和保管期限的代码。由 汉字、汉语拼音字母和阿拉伯数字组成的一组代码 标识。文书类档案以“W01”、“W02”、 “W03” 分别表示永久、长期、短期三种。 3、案卷号 案卷排列的顺序号。同一保管期限内 的案卷按四位阿拉伯数字排大流水编号。 4、件号 案卷内文件的顺序号。按排列顺序流水 编号。 5、页号 案卷内文件每页的顺序号。按排列顺序 流水编号。
文书档案整理
芜湖市档案局
文书档案整理工作
一、定义 文书档案整理，将机关团体、企事业单位和社 会组织在公务活动中形成，已经办理完毕的应当 归档的文件材料，按照一定的原则和要求，进行 科学的分类、排列、确定保管期限、组卷（装 盒）、编目等，使之系统化、条理化的过程。是 一项重要的基础工作。
文书档案整理方法：
5
3
…… ……
……
… …
9－16
八、拟写案卷标题
案卷标题，即案卷题名，用以概括和揭示卷内文件的内 容和成份，为查找利用提供线索，也是案卷封面和案卷目录 中最主要的项目 。拟写时符合案卷题名结构 “三要素” 要 求，即：责任者——问题——名称（文种)。 1、责任者 应写全称,以印章为准或通用简称，通用简称 应具备唯一性。联合发文时如责任者过多,则选2-3个主要责 任者，后加“等”字。立档单位是责任者必须抄录。 2、 问题 应简明扼要、用词规范，不能目录式堆砌或全面 罗列，不能漏掉主要内容，总字数控制在50个汉字以内。 3、文种 也应概括在三个以内，如：“计划、意见、要点 ”等，只标明“计划”即可。
4 中华人民共和国档案行业标准归档文件整理规则
中华人民共和国档案行业标准归档文件整理规则（国家档案局2000年12月6日发布，自2001年1月1日起施行)1、范围本标准规定了归档文件整理的原则和方法。
本标准适用各级机关、团体和其他社会组织。
2、定义本标准采用下列定义。
2.1归档文件立档单位在其职能活动中形成的、办理完毕、应作为文书档案保存和各种纸质文件材料。
2.2归档文件整理并归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒，使之有序化的过程。
2.3件归档文件的整理单位。
一般以每份文件为一件，文件正本与定稿为一件，正文与附件为一件，原件与复制件为一件，转发文与被转发文为一件，报表、名册、图册等一册（本）为一件，来文与复文可为一件。
3、整理原则遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系，区分不同价值，便于保管和利用。
4、质量要求4.1归档文件应齐全完整。
已破损的文件应予修整，字迹模糊或易退变的文件应予复制。
4.2整理归档文件所使用的书写材料、纸张、装订材料等应符合档案保护要求。
5、整理方法5.1装订归档文件应按件装订。
装订时，正本在前，定稿在后；正文在前，附件在后；原件在前，复制件在后；转发文件在前，被转发文在后；来文与复文作为一件时，复文在前，来文在后。
5.2分类归档文件可以采用年度－－机构（问题）－－保管期限或保管期限－－年度－机构（问题）等方法进行分类。
同一全宗保持分类方案的稳定。
5.2.1按年度分类将文件按其形成年度分类。
5.2.2按保管期限分类将文件按划定的保管期限分类。
将文件按其形成或承办机构（问题）分类（本项可以视情况予以取舍）。
5.3排列归档文件应在分类方案的最低一级类目内，按事由结合时间、重要程度等排列。
会议文件、统计报表等成套性文件可集中排列。
5.4编号归档文件应依分类方案和排列顺序逐件编号，在文件首页上端的空白位置加盖归档章并填写相关内容。
归档章设置全宗号、年度、保管期限、件号等必备项，并可设置机构（问题）等选择项5.4.1全宗号：档案馆给立档单位编制的代号。
各种门类档案管理
(2)备考表项目
2021/4/6
备考表内容填写
盒内文件情况说明：填写盒内文件缺损、修改、 补充、移出、销毁等情况，无上述特殊情况可不 填写；
整理人：负责整理文件的人员姓名； 检查人：负责检查文件整理质量的人员姓名； 日期：文件整理完毕的日期。
2021/4/6
(3)档案盒脊背
的类别
第三步
按期限分
永久 30年 10年
2021/4/6
注意：
文书文件材料一定要收集齐全再分类，一定要将 单位工作总结，各种形式的会议记录，政工人员 手中的公务员考核表、调资表、干部职务任免文 件，各种责任状、合同、协议等“白头文件”收 集归档。
2021/4/6
（三）排列 归档文件的排列在同一保管期限下 （即分类方案的最低一级类目内） 进行，同一保管期限的文件，按事 由结合时间、重要程度等排列。会 议文件、统计报表等成套性文件集 中排列。
根据归 档章填
2008
永久 党群
6、上架
1、按照从左到右、从上到下的顺序进行排列； 2、门类一般按照党群工作类、行政管理类、经营
管理类、生产技术管理类、产品类、科研类、基 建类、设备仪器类、会计档案类、人事档案类进 行排列。已排列上架完毕的，一般不再重新倒架。
2021/4/6
2021/4/6
（一）装袋
（1）按“件”装袋 *正本与定稿为一件 *正文与附件为一件 *原件与复制件为一件 *转发文与被转发文为一件 *报表、名册、图册等一册为一件 *简报：一期为一件 *来文与复文可为一件
*一次会议记录为一件
2021/4/6
*请示与批复可为一件如何理解？
1、批复与请示为同一年度的，将二者作为一件处 理，批复在前，请示在后；
归档文件整理规则
归档文件整理规则(中华人民共和国行业标准 DA/T 22-2000中华人民共和国档案局2000年12月6日批准，2001年1月1日实施)1 范围本标准规定了归档文件整理的原则和方法。
本标准适用于各级机关、团体和其他社会组织。
2 定义本标准采用下列定义。
2.1 归档文件立档单位在其职能活动中形成的、办理完毕、应作为文书档案保存的各种纸质文件材料。
2.2 归档文件整理将归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒，使之有序化的过程。
2.3 件归档文件的整理单位。
一般以每份文件为一件，文件正本与定稿为一件，正文与附件为一件，原件与复制件为一件，转发文与被转发文为一件，报表、名册、图册等一册(本)为一件，来文与复文可为一件。
3 整理原则遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系，区分不同价值，便于保管和利用。
4 质量要求4.1 归档文件应齐全完整。
已破损的文件应予修整，字迹模糊或易退变的文件应予复制。
4.2 整理归档文件所使用的书写材料、纸张、装订材料等应符合档案保护要求。
5 整理方法5.1 装订归档文件应按件装订。
装订时，正本在前，定稿在后；正文在前，附件在后；原件在前，复制件在后；转发文在前，被转发文在后；来文与复文作为一件时，复文在前，来文在后。
5.2 分类归档文件可以采用年度——机构(问题)——保管期限或保管期限——年度——机构(问题)等方法进行分类。
同一全宗应保持分类方案的稳定。
5.2.1 按年度分类将文件按其形成年度分类。
5.2.2 按保管期限分类将文件按划定的保管期限分类。
5.2.3 按机构(问题)分类将文件按其形成或承办机构(问题)分类(本项可以视情况予以取舍)。
5.3 排列归档文件应在分类方案的最低一级类目内，按事由结合时间、重要程度等排列。
会议文件、统计报表等成套性文件可集中排列。
5.4 编号归档文件应依分类方案和排列顺序逐件编号，在文件首页上端的空白位置加盖归档章并填写相关内容。