名词解释

1.政治制度：是一定历史条件下，一个国家所形成的包括国家政权性质、政权组织形式、国家结构形式、国家权力分配与实际运作方面的各种规范的总和。

2.有中国特色社会主义的文化：就是以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。

3..国家实质：是阶级统治的工具，是一个阶级压迫另一个阶级的暴力机器。

4.人民民主专政：是当代中国的国家制度，是无产阶级专政在中国的具体形式。

“对人民内部的民主方面和对反动派的专政方面．互相结合起来，就是人民民主专政。

”我国的人民民主专政坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础，具有很大的灵活性和适应性，具有广泛的民主性和群众基础，是中国共产党领导人民在中国革命过程中所创造的适合我国国情、带有中国历史特点、反映中国革命过程中阶级关系和政治关系的政权形式。

5..国家结构形式：是指国家政权的区域组织，即国家的整体和部分、中央机关和地方机关之间权力关系的形式。

6.人民代表大会制度：就是由选民或代表依照民主集中制的原则依法选举代表，组成全国及地方各级权力机关体系即全国及地方各级人民代表大会，通过国家权力机关组织其他国家机关，行使人民当家作主的权力。

7.国家机构：是行使国家权力，执行国家内部职能和外部职能，进行立法、行政和司法管理等各种活动的国家机关的总和。

包括全部中央机关和地方机关。

8.国家权力机关：是指代表统治阶级全面地独立地行使统治的国家机关。

9.国家行政机关：是依照宪法和法律规定而对国家事务进行组织和管理的国家机关。

10.国家司法机关：包括审判机关和检察机关，是待命国家司法权，代表国家进行审判和追究刑事责任并提出公诉的机关。

11..选举：即挑选，是指人们根据公认的规则，从所有人或一些人中选择几个人或一个人担任一定职务的行为。

12..选举制度：是指由选举法规定的有关选举国家代表机关或公职人员的各项制度的总称，其内容包括选举的基本原则、选举的机构、选举程序、选举方法等。

13..选举原则：是指在选举中有关选举权、选举方法、选举程序的规定中体现的民主原则。

14.一人一票制：每一选民在一次选举中只有一个投票权，任何人不享有特权。

15..直接选举：是指选民直接投票产生人民代表大会的代表。

16.间接选举：是指由人民代表大会的代表投票选举产生上一级人民代表大会的代表。

17..秘密投票原则：也即无记名投票的原则，它是指选民或代表在投票时秘密填写选票，在选票上只填写自己同意的代表候选人姓名或在代表候选人名字上打上规定的赞成符号、不赞成符号、弃权符号，而不注明投票人自己的姓名，以及选票写好后，自己亲自投入票箱的投票方法。

18..选区：是选民参加选举活动，投票选举人民代表的区域，同时也是人民代表联系选民、听取选民反映和接受选民监督、开展有关工作与活动的区域。

19.人民代表大会制度：就是由选民或代表依照民主集中制的原则依法选举代表，组成全国及地方各级权力机关体系即全国及地方各级人民代表大会，通过国家权力机关组织其他国家机构，行使人民当家作主的权力。

20.全国人大的立法权：全国人大具有修改宪法，监督宪法的实施，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他基本法律。

宪法的修改，由全国人大常委会或者1/5以上的全国人大代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的2/3以上的多数通过，法律和其他议案由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过。

21..国家元首：是国家的对内对外代表，是整个国家机关的一个组成部分，它的设立由宪法予以规定。

22.虚位元首：议会制国家，既有国家元首，又有政府首脑，国家元首不兼任政府首脑，只行使国家元首的职权，不行使国家行政权，国家元首的权力是有限的，称之为“虚位元首”。

23..集体元首：由法律地位平等的二人以上同时担任。

24..勋章：是国家授予有重大功勋的人以表示崇高荣誉的证章，勋章的名称、等级及授予办法，由国家的法律规定。

25.特赦：是赦免的一种，由国家元首或国家最高权力机关以命令方式对已受罪刑宣告的特定犯罪人，免除其刑罚的执行。

26.大赦：是赦免的一种，指免除罪犯的刑罚，犯罪行为不予追诉，或撤销已提起的刑事追究，大赦可行于法院判决前，也可行于法院判法后，可使犯罪者的犯罪行为在法律上完全消灭，不再存在前科。

27.战争状态：通常指从宣战或战争事实上爆发后，到签订和约时为止，由交战国之间的敌对关系所形成的状态，战争状态下，交战国之间的正常关系即告结束。

28.条约：是指国家之间关于政治、经济、贸易、军事、法律、文化等方面的规定，是相互间权利和义务的各种协议的总称。

一般由政府签订，有些条约需要由签约国家权力机关或立法机关的批准后才能生效。

29.协定：是国家间为规定专门问题或解决临时性问题而缔结的有效期较短的契约性文件，缔结的手续较为简单。

30..国务院直属机构：是国务院根据工作需要设立、由国务院直接领导的机构，负责领导和管理全国某一方面的行政事务，其业务具有独立性和专门性，可以在其权限内规定行政措施，发布全国遵循的规范性文件。

31..国务院办事机构：是国务院根据工作需要设立，协助总理办理专门事项、直接向总理负责的机构。

32.政府领导体制：是实现政府职能和各项政府管理制度的操作规范和科学程序，是连接政府管理活动的重要环节。

现行政府领导体制，是由社会主义国家政府体制决定的。

33.行政首长负责制：指行政首长在的管辖的事务范围内，在集体讨论和充分听取各种意见的基础上，具有个人作出最后决定的权力，同时对行政工作负全面的和最终的责任。

34.政府行政会议：又叫“行政首长办公会议”，是指县级以上地方行政首长为处理日常工作，召集本级政府有关成员出席，并邀请有其他人士列席的会议。

35.政府扩大会议：是地方政府为了便于传达政策，贯彻上级有关指示，联系政府内外的干部群众，推动工作起见而召开的会议。

36..中央政府和地方政府关系：又称中央和地方关系，是指具有隶属关系或监督指导关系的中央和地方国家机关主体，在行使国家权力和地方权力时，依法形成的权利义务关系。

37.中央和地方的政治关系：是指中央政府和地方政府在执行各自政治职能过程中所表现的各种关系体制。

我国中央和地方之间的是一种领导和被领导关系。

38.中央和地方的人事关系：是指中央和地方政府在国家干部的管理方面所体现出来的关系，包括干部的选拔、作用、培训、考订、奖惩、工资、福利、退休、退职等内容。

涉及到干部管理体制，即干部管理机构和设置和管理权限的划分，以及干部路线、政策等。

39..民族区域自治：是毛泽东和中国共产党根据马克思主义民族理论和民族纲领，具体解决我国民族问题的一项基本政策，是我国少数民族人民建立的地方政权，是实行人民民主专政即无产阶级专政的一种形式，它是我国实现民族平等和民族团结的主要标志。

40.民族立法：是民族自治地方自治机关行使自治权的重要表现和任务，是从保护少数民族自治权利出发，最高国家权力机关或民族自治地方的自治机关以法律和现实为依据，按一定权限和程序，制定处理民族问题、调整民族关系的法规。

40.自治条例和单行条例：自治条例是关于自治地方自主管理地方事务的条例；单行条例是自治机关为解决某一方面的问题而制定的条例。

42..一国两制：按照邓小平同志的概括，就是实行“一个国家，两种制度”，也就是说，在坚持一个中国，即中华人民共和国的前提下，大陆实行社会主义制度；香港、澳门、台湾是中华人民共和国不可分割的组成部分，它们作为特别行政区保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变。

43.陪审制度：是香港最高法院在受理刑事案件时由陪审员参与庭审并认定案件事实的制度。

44..律师制度：是有关律师的种类、律师资格的取得、律师从事业务的方式及业务范围、律师的组织及纪律方面规章制度的总称。

45..职位分类：就是将行政机关中的所有职位按其业务工作性质、责任轻重大小、繁简难易程度和所需人员的资格条件等因素，予以分门别类，评定等级，确定名称，并在此基础上制定职位规范。

46.公务员的录用：是指国家行政机关为补充担任主任科员以下非领导职务的公务员，按照法定条件和程序，采用考试和考核的办法，将不具有公务员身份的人员录用为公务员的一种人事管理制度。

47.公务员的考核：就是国家行政机关根据有关法律法规，按照管理权限，对公务员的思想品德、工作成绩、工作能力和工作态度等进行考察，作出评价，并以此作为对公务员进行奖惩、任用、培训、晋级增资依据的人事管理过程。

48.公务员职务晋升：是指公务员管理机关，按照国家有关法律法规的规定，根据政府工作的需要和公务员本人的德才情况，提高作公务员的职务与级别。

具体地讲，就是把公务员由原来的职务调任另一职责更重的职务。

它意味着公务员在行政部门地位的上升、职权的加重和责任增大，同时也伴随着工资、福利等方面待遇的提高。

49.公务员的交流：是指国家行政机关根据工作需要或公务员个人意愿，通过调任、转任、轮换、挂职锻炼等形式变换公务员的工作岗位，从而产生、变更或消灭公务员职务关系或工作关系的一种人事管理活动与过程。

50.公务员的辞职：是指根据公务员本人愿意，依照法律规定，辞去所担任的公务员职务，离开国家行政机关，脱离其与行政机关职务关系的法律行为或法律事实。

51..公务员的辞退：是指国家行政机关依照法律规定的条件，通过一定的法律程序，按法定管理权限，解除公务员全部职务关系的行为。

52..公务员申诉：是指公务员对涉及本人的人事处理决定不服时，向原处理机关、同级人民政府人事部门以及监察机关提出重新处理要求的行为。

53.司法制度：是与国家立法制度、行政制度相对称的概念，是司法系统内权力结构及其运行的各种具体制度的总称，是具体实施、执行、落实国家司法权力的制度的总和。

它是国家政治制度的一个重要组织部分，是国家权力结构中的有机组成部分和重要内容。

54..审判制度：是关于国家审判机关的性质、组织结构、职能和审判程序等方面制度的总称。

它既是一国法律制度整体的重要组织部分，同时也是国家制度的重要组成部分。

55..两审终审制：是指一个案件经过两级人民法院的审判即告终结的制度。

56.审判监督制度：就是对已经发生效力的判决和裁定，在认定事实上或在适用法律上确有错误时，依法重新审判并予以纠正的一种特别的审判工作制度。

57..法官制度：又称法官的人身制度，系指关于法官的选任资格、选任方式、任职期限、奖惩、物质待遇等方面的规章制度的总称，它是审判制度的重要组织部分。

58.检察制度：是指法律规定的关于检察机关的组织机构、职权及其活动原则的制度总和。

59..检察权：是提依法监督国家机关和国家工作人员、企事业单位、人民团体和全体公民遵守宪法与法律的权力，是国家维护法制统一和保障法律正确实施的一种特殊权力，是国家权力的重要组成部分。