医院建设项目管理
医院建设项目管理流程
医院建设项目管理流程一、项目前期规划。
医院建设不是小事，就像盖一座超级大城堡。
这前期规划呀，得有个好想法。
比如说，要考虑医院建在哪里，这地方交通得方便吧，周围居民多不多呢？要是在很偏僻的地方，病人来看病都不方便。
然后就是医院规模的设想，要建多少层，多少个科室，能容纳多少病人，这些都得提前想好。
还有哦，资金的事儿也很重要。
得算清楚大概要花多少钱，钱从哪里来。
是政府拨款呢，还是社会集资，或者是医院自己掏腰包。
这就像我们出去旅游，得先看看自己有多少钱，才能决定去哪儿玩一样。
这时候呢，也得找一些专业的人来帮忙出出主意，像建筑设计师啦，医疗设备专家呀，他们能告诉我们医院的布局怎么合理，需要配备哪些先进的设备。
二、项目设计阶段。
这个阶段就像是给我们的城堡画蓝图。
设计师们要根据前期规划的要求，把医院的样子一点一点画出来。
从医院的外观，到内部的走廊、病房、手术室，每一个角落都得精心设计。
病房要宽敞明亮，让病人住着舒服；手术室得符合各种医疗操作的要求，干净又安全。
而且呀，医院的功能分区很重要呢。
比如说急诊得离大门近一点，方便那些紧急的病人快速得到救治；药房也不能离门诊太远，不然病人拿个药还得走老远，多不方便呀。
这时候呢，设计师们还得和医院的工作人员沟通，听听他们在实际工作中的需求，这样设计出来的医院才好用。
三、项目招标与合同签订。
这就好比是找一群小伙伴来一起盖城堡。
招标的时候，要找那些靠谱的建筑公司、装修公司、设备供应商。
就像我们在网上买东西，要挑那些评价好的店家一样。
要看看他们以前做过的项目，做得好不好，有没有什么问题。
签订合同也得小心哦。
合同里要把各种要求写得清清楚楚，什么时候开始干活，什么时候要干完，质量要达到什么标准，要是做不好怎么办，这些都得明明白白。
就像我们和朋友约好了一起做一件事，也要把条件说清楚，不然到时候扯皮就不好了。
四、项目施工阶段。
施工开始啦，就像城堡开始动工了。
这时候工地可热闹了，工人们忙忙碌碌的。
医院基本建设项目管理制度
医院基本建设项目管理制度第一章总则第一条为了规范医院基本建设项目管理，促进医院建设工作科学、有序、高效地开展，制定本制度。
第二条本制度适用于医院基本建设项目管理活动。
第三条医院基本建设项目包括新建、扩建、改造、更新等各类项目。
第四条医院基本建设项目管理应遵循公开、公平、公正、诚信、合理的原则，按照节约资源、统一规划、合理布局、安全环保、高效管理的要求，推动医院基本建设项目的科学发展。
第五条医院基本建设项目管理实行项目领导负责制，明确项目管理责任，发挥各方的积极性、创造性。
第六条医院基本建设项目管理实行科学、合理的决策程序，确保项目的可行性和科学性。
第七条医院基本建设项目管理应当坚持节约用地、节约资源、优化布局、保护环境的原则。
第八条医院基本建设项目管理应当遵守国家、行业标准和法律法规，确保项目建设的质量和安全。
第九条医院基本建设项目管理应当注重宣传教育，加强项目监督管理，提高工作效率，确保项目的顺利实施。
第十条本制度由医院基本建设管理部门具体组织实施，每年进行一次评估和修订。
第二章项目立项管理第十一条医院基本建设项目的立项应当符合医院整体规划和国家有关法律法规的规定，经过医院领导会议讨论通过。
由项目发起人提交项目建议书，附有项目立项申请表，明确项目的名称、建设地点、规模、投资估算、建设必要性等内容。
第十二条项目立项申请应当包括以下内容：（一）项目的基本情况介绍；（二）项目的必要性及可行性分析；（三）项目的投资估算及资金来源；（四）项目实施的理由及社会效益；（五）项目的规划等级和专项规划的要求；（六）项目建设的安全环保措施。
第十三条项目建议书经过医院基本建设管理部门初审后，提交医院领导会议审议。
经审核通过后，项目进入立项阶段。
项目建议书应当在医院网站或专门栏目公开，接受社会公众监督。
第十四条项目立项文件应当包括以下内容：（一）项目立项决议；（二）项目建议书；（三）领导会议审议意见。
第十五条项目立项文件由医院基本建设管理部门进行备案，建立项目档案并报备上级主管部门。
医院建设工程项目进度管理
医院建设工程项目进度管理医院建设工程项目进度管理是指对医院建设工程项目的各项任务和工作进行计划、安排、监控和控制，确保项目按时完成的过程。
具体的医院建设工程项目进度管理包括以下步骤：1. 项目启动：确定项目目标、范围、时间和资源等基本要素，成立项目团队，制定项目管理计划。
2. 工作分解结构（WBS）：将项目目标分解为具体的任务和工作包，形成一个层级结构，明确每个工作包的开始时间、结束时间和负责人。
3. 网络计划：根据工作分解结构，确定各个工作包之间的逻辑关系，绘制出项目的网络计划图，包括关键路径和关键活动。
4. 任务分配和资源调配：根据工作分解结构和网络计划，将各个工作包分配给相应的团队成员，并确定所需资源，包括人力、物资和设备等。
5. 进度控制：监控项目的实际进度和计划进度的差异，及时发现偏差，采取相应的措施进行调整和纠正，确保项目按计划进行。
6. 里程碑管理：确定项目的关键节点和重要阶段，制定相应的里程碑，并监控和评估里程碑的完成情况。
7. 风险管理：识别项目可能面临的风险和问题，制定相应的应对措施，确保项目进度不受影响。
8. 沟通和协调：与项目团队成员、相关部门和利益相关者保持良好的沟通和协调，及时解决问题和冲突，确保项目进度顺利推进。
9. 进度报告：定期向项目相关人员和利益相关者汇报项目的进度情况，包括实际进度、计划进度、偏差原因和调整措施等。
10. 项目收尾：在项目完成后进行总结和评估，总结项目经验和教训，提出改进意见和建议，为后续项目提供参考。
总之，医院建设工程项目进度管理需要对项目进行全面的规划、监控和控制，确保项目按时完成，同时要注重沟通和协调，及时解决问题和冲突，保证项目顺利进行。
医院建设项目内控管理制度
第一章总则第一条为加强医院建设项目管理，规范建设行为，提高建设质量，确保建设项目顺利进行，特制定本制度。
第二条本制度适用于医院新建、改建、扩建等建设项目。
第三条医院建设项目内控管理制度遵循以下原则：（一）依法依规原则：严格按照国家法律法规和行业标准进行建设管理。
（二）公开透明原则：建设项目信息、招标过程、合同签订、工程进度等公开透明。
（三）廉洁自律原则：加强廉政建设，严防腐败现象发生。
（四）质量第一原则：确保建设项目质量，提高使用效益。
第二章组织机构及职责第四条成立医院建设项目领导小组，负责统筹协调、监督指导医院建设项目工作。
第五条医院建设项目领导小组下设办公室，负责具体实施以下职责：（一）制定建设项目管理制度，并组织实施。
（二）编制建设项目计划，并组织实施。
（三）组织招标投标，签订合同。
（四）监督工程质量、进度、安全。
（五）组织竣工验收，办理相关手续。
（六）其他与建设项目相关的管理工作。
第三章建设项目计划与预算第六条医院建设项目计划应包括项目名称、建设规模、投资估算、建设工期、质量标准等内容。
第七条建设项目预算应根据项目计划编制，明确资金来源、使用范围、支付方式等。
第八条建设项目计划与预算经医院领导班子审核批准后，报上级主管部门备案。
第四章招标投标与合同管理第九条医院建设项目招标投标应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。
第十条招标投标程序包括：招标公告、投标报名、资格审查、开标、评标、定标、签订合同等。
第十一条合同签订应明确合同双方的权利、义务、违约责任等内容。
第五章工程质量管理第十二条医院建设项目质量应符合国家有关标准、规范和设计要求。
第十三条建设项目施工过程中，应加强质量控制，确保工程质量。
第十四条施工单位应严格按照设计图纸、施工方案进行施工，确保工程质量。
第十五条工程验收应严格按照国家有关标准、规范进行，确保工程质量。
第六章安全生产管理第十六条医院建设项目应加强安全生产管理，确保施工安全。
医院建设工程项目管理制度
第一章总则第一条为加强医院建设工程项目的规范化管理，确保工程质量和安全，提高建设效率，根据国家有关法律法规和行业规范，结合我院实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于我院新建、改建、扩建和维修等医院建设工程项目。
第三条医院建设工程项目管理应遵循以下原则：1. 安全第一、预防为主；2. 质量为本、效益优先；3. 科学管理、持续改进；4. 法规为准、规范操作。
第二章组织机构与职责第四条医院成立建设工程项目管理领导小组，负责医院建设工程项目的决策、协调和监督工作。
第五条医院建设工程项目管理领导小组下设办公室，负责日常管理工作，其主要职责如下：1. 负责制定医院建设工程项目管理方案；2. 组织编制和实施工程招标文件；3. 组织工程招标、评标和合同签订工作；4. 监督工程进度、质量和安全；5. 负责工程验收和移交工作；6. 负责工程档案管理。
第六条各相关部门应按照职责分工，协同配合，共同做好医院建设工程项目管理工作。
第三章工程设计管理第七条医院建设工程项目的设计应遵循以下要求：1. 符合国家有关法律法规和行业标准；2. 符合医院实际需求，满足医疗服务功能；3. 充分考虑医院未来发展需求；4. 注重经济效益、环境效益和社会效益。
第八条医院建设工程项目的设计单位应具备相应资质，并按照合同约定履行设计职责。
第四章工程施工管理第九条医院建设工程项目的施工应遵循以下要求：1. 严格执行国家有关施工规范和质量标准；2. 严格按照工程设计图纸施工；3. 确保施工安全和质量；4. 遵守施工现场管理规定。
第十条医院建设工程项目的施工单位应具备相应资质，并按照合同约定履行施工职责。
第五章工程质量与安全管理第十一条医院建设工程项目的质量与安全管理应遵循以下要求：1. 建立健全质量与安全管理体系；2. 严格执行质量与安全管理制度；3. 定期开展质量与安全检查；4. 及时处理质量与安全事故。
第十二条医院建设工程项目的质量与安全责任主体为施工单位，监理单位负责监督检查。
医院建设项目安全管理制度
第一章总则第一条为加强医院建设项目安全管理，保障工程质量和施工人员安全，根据国家有关法律法规，结合医院实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于医院新建、改建、扩建等建设项目。
第三条医院建设项目安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保工程质量和施工人员安全。
第二章组织与管理第四条医院成立建设项目安全管理领导小组，负责组织、协调、监督医院建设项目安全管理工作。
第五条安全管理领导小组下设安全管理办公室，负责日常安全管理工作的具体实施。
第六条各相关部门按照职责分工，共同参与医院建设项目安全管理。
第三章安全管理制度第七条施工单位必须具备相应的资质，且具备完善的安全管理体系。
第八条施工单位应按照工程设计文件、施工图纸、安全技术规范和操作规程进行施工。
第九条施工现场应设置安全警示标志，并定期进行检查和维护。
第十条施工单位应定期对施工人员进行安全教育培训，提高安全意识和操作技能。
第十一条施工现场应配备必要的安全防护设施和应急救援设备，并定期进行检查和维护。
第十二条施工单位应建立健全施工现场安全生产责任制，明确各级人员的安全责任。
第十三条施工单位应加强施工现场安全巡查，及时发现和消除安全隐患。
第十四条施工单位应定期进行安全检查，对检查中发现的问题及时整改。
第十五条施工单位应建立健全安全事故报告和处理制度，确保安全事故得到及时处理。
第十六条施工单位应加强与医院相关部门的沟通协调，共同解决施工现场安全问题。
第四章质量控制第十七条施工单位应按照工程设计文件、施工图纸和施工规范进行施工，确保工程质量。
第十八条施工单位应建立健全工程质量管理体系，对施工过程中的质量进行全过程控制。
第十九条施工单位应定期进行工程质量检查，对检查中发现的质量问题及时整改。
第二十条医院应委托第三方机构对工程质量进行监督和验收。
第五章应急管理第二十一条医院应制定应急预案，明确应急组织机构、职责和处置程序。
第二十二条医院应定期开展应急演练，提高应急处置能力。
医院建设工程项目进度管理
优化资源配置：优化人力、物力、财 力等资源的配置，提高施工效率，确 保项目按计划顺利进行。
通过以上措施，实现对医院建设工程 项目进度的有效控制，确保项目按时 竣工并交付使用。
04
医院建设工程项目进度 风险管理
项目进度偏差分析
实际进度与计划对比
将实际完成的进度与项目计划进行对比，找出存在的偏差。
偏差原因分析
深入分析进度偏差产生的原因，如设计变更、供应链延迟、施工 效率低下等。
偏差影响评估
评估进度偏差对项目整体造价、质量和时间目标的影响。
项目进度调整与优化
调整项目计划：根据进度偏差分析结 果，调整项目计划，合理安排后续任 务的施工顺序和时间。
监控项目进度
通过甘特图，项目管理者可以轻易监控项目的实 际进度与计划进度的对比，及时发现问题并采取 相应措施。
调整项目计划
当项目实际进度滞后于计划进度时，项目管理者 可以通过甘特图调整项目计划，重新分配资源， 以确保项目按时完成。
网络图在项目进度管理中的应用
反映项目任务间依赖关系
网络图能够清晰反映项目各项任务间的依赖关系，有助于 项目成员明确任务优先级，确保项目顺利进行。
识别项目进度风险
风险来源识别
明确项目进度风险可能来源于设 计、施工、供应链等方面。
历史数据参考
借助类似医院建设项目的历史数 据，预判可能出现的进度风险。
专家经验
请教行业专家，利用其经验识别 潜在的项目进度风险。
分析项目进度风险
概率-影响矩阵
运用概率-影响矩阵，对项目进度风险进行量化评 估，确定风险级别。
医院建设工程项目管理制度
医院建设工程项目管理制度一、总则为了规范医院建设工程项目管理行为，提高项目完成质量，保障施工安全，保证投资效益，特制定本制度。
二、项目管理机构1. 医院建设项目管理机构应当设立专门的项目管理部门，负责医院建设项目的规划、设计、招投标、施工监理等工作。
2. 项目管理部门应当配备足够的工程技术人员，确保项目管理的专业化和高效性。
三、项目管理流程1. 项目前期阶段（1）确定项目需求：医院建设项目管理部门应当与医院管理部门充分沟通，明确项目需求，确定项目规模、投资预算等。
（2）编制项目计划：根据项目需求，医院建设项目管理部门应当编制项目计划，明确项目实施的时间节点、工作内容和责任人。
（3）论证可行性：项目计划完成后，应当进行可行性研究，确保项目的投资回报率和社会效益。
（4）招标选址：根据项目规划，医院建设项目管理部门应当组织招标选址工作，确保选址合理、便利。
2. 项目中期阶段（1）设计阶段：根据项目需求和选址情况，医院建设项目管理部门应当组织设计招标工作，选择具有资质的设计单位进行项目设计。
（2）施工准备阶段：设计完成后，医院建设项目管理部门应当组织施工招标工作，选择符合条件的施工单位进行施工准备。
（3）施工阶段：医院建设项目管理部门应当加强对施工单位的监督，确保施工质量和进度。
3. 项目后期阶段（1）竣工验收：项目竣工后，医院建设项目管理部门应当组织竣工验收工作，确保项目符合相关标准和规定。
（2）投入使用：医院建设项目管理部门应当协助医院管理部门做好项目的投入使用工作，保障医疗服务的正常开展。
（3）汇总总结：项目完成后，医院建设项目管理部门应当进行项目总结，总结项目管理经验，为后续项目提供参考。
四、项目管理制度1. 项目管理部门应当建立健全项目管理制度，规范项目管理流程，明确各阶段的工作要求和责任人。
2. 项目管理部门应当建立健全项目档案管理制度，做好项目文件的归档、保存和备份。
五、项目管理监督1. 医院建设项目管理部门应当建立监督管理机制，定期对项目进展情况进行检查，发现问题及时解决。
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二、管理通病
医院建筑项目管理的通病
1 功能反复造成返工---前期调研不深 2 专业专项设计滞后---设计考虑不全 3 招标滞后影响进度---招标管理不严 4 合同界面遗漏交叉---合同管理不细 5 设备预留预埋缺失---现场管理缺失 6 管理目标失控 ---计划考虑不周
医院建设项目管理
东方国际管理学院
目录
1 目标与特性 2 管理通病 3 项目管理内容 4 现场交流
一、目标与特性
管理目标
总 目标
1、功能完善 2、建筑使用安全性 3、美观、耐用
投资 目标
1、投资总额控制 2、设计变更控制 3、资金使用有序
工程 质量
1、绿色建筑 2、创优工程
进度 目标
1、前期与设计阶段 2、建造周期
施工图阶段 系统详图达到施工要求。水、强弱电点位等
专项设计阶段 系统选择、系统方案设计和施工图设计
2、设计管理
4 各专业设计时间点的衔接
二次设计方案
二次设计施工图
二次专业施工
方案设计 初步设计 施工图设计 基础施工 主体结构
安装阶段
提供设计条件
核对图纸条件
设备组织
3、招标合约管理
招标规划
• 工程项目分解，确定招标项目 （医院常规40-45个左右）
5、投资资金管理
概算评估
系统完整性 造价指标合理性 专题讨论会 编制评估报告
5、投资资金管理
限额设计
专业分解切块 设计专业交底 比选最优方案
5、投资资金管理
招标限额
合同包分解切块 清单编制交底 材料品牌 招标控制价
6、施工现场管理
7、文档信息管理
技术资料
及时、准确、全面、完整
管理资料
• 管理过程可追溯性 • 每月编制：“管理月报” • 重大问题“专项报告”等等 • 动态（影象资料）和静态（书面）并举
实现隐蔽工程阳光化。
创新资料：《建筑使用说明书 》
8、医用专项工程
专业设计 室内装饰、智能弱电、室外景观、室外幕墙
专项设计 手术市政配套设计 供电、供水、通信、网络、燃气、排污
设备配套设计 厂家技术图纸与建筑结构之间的配套
2、设计管理
3 功能调研
方案阶段
院区总体规划、布局、建筑技术指标、各系统方案
初步设计阶段 建筑、结构、水、电、空调等条件设计
管理目标
创新 目标
绿色医院 可持续发展的空间需求
标杆医院 信息化 管理体系 缺陷清单管理
医院项目特性分析
主题
内容
功能复杂
门诊、急诊、医技、住院、办公、后勤保障、科研与教学七 大功能。
流线复杂 人流、物流、车流、信息流。
专项系统多 设备繁多
智能化复杂
洁净工程、医用气体、中央纯水、物流传输、污水处理、放 射防护、实验室工艺、厨房工艺八大系统。
功能单元与规模 门急诊就诊模式 护理单元模式 结构形式建议 建设单位领导层意图 使用者的习惯与喜好 建筑风格与形式
成果《方案设计任务书》：指导投标方案与初步设计的设计； 《施工图设计任务书》指导细部
2、设计管理
2 设计专业界面规划
主题
设计范围
主体设计 含建筑、结构、水、电、暖通、围护、局部钢结构，雨篷
三、项目管理内容
项目造价影响因素
项目造价影响因素：决策、设计阶段对项目的造价有 80％的影响因素；对工期、质量有着重要影响；因此 设计管理是全过程管理的重点。
决策阶段
设计与计划
费 用
项 目
及
的
资 源
影 响 力
投
入
重点
实施阶段
项 目 费 用
移交使用
难点
时间跨度
1 23
4
项目决策 设计与计划
实施
56
培训 移交
全过程管理、代建
1 提出项目概念
2
提出项目建议书、方 案设计
3 批复可研、立项
4 报建审图、施工许可、开工 5 竣工验收、医疗准入 6 投入使用
1、项目管理启动
1 组织项目调研 2 WBS工作分解 3 编制规划、计划 4 组织项目管理启动会 5 项目管理规划
2、设计管理
1 功能策划-重视使用功能
招标项目
电梯（垂直梯、 扶梯）
锅炉
空调主机
高压氧仓
发电机组
设 机械停车
备 类
变配电设备
变频多联机
40
厨房设备
41
太阳能设备
42
热泵集成系统
招标总体规划表（案例）：
海南省肿瘤医院新建工程 招标总体规划表
4、办证报批管理
1 报建专项计划 (约30余项报批内容)
2 报建和设计的交叉衔接
3 医院专项报批
• 确定招标范围、招标方式 • 概算（或估算）分解 • 编制《招标规划》
招标计划
• 分项工期进度、确定分项招标时间、进场时间 • 确定招标启动与完成时间 • 编制《招标计划》
招标实施
• 编制招标文件：招标范围与内容、资质条件、评 标方式、中标条件
• 控制限价 • 合同条件：合同专项条款 • 主要材料的品质与品牌，暂定价、封样 • 编制《技术规范和服务要求》
职业病危害预评价报告 医疗专项环评 医院专项检测：手术室、医用气体、实验室、防护与屏蔽等 医院专项验收：手术室（疾控或卫生监督部门）
医用气体（质监局特种设备管理部门） 医用防护（疾控或卫生监督部门） 污水处理（环保） 厨房（卫生监督）
4、办证报批管理
案例：报批沟通计划表
5、投资资金管理
1 控制医院全生命周期的投入成本 2 功能与投资 设计 3 高度重视概算总投资的评估工作 4 设计限额、招标限额 5 控制建设周期 6 编制年度资金使用计划表
智能化工程设计
22
洁净工程
23 工 物流传输系统 24 程 医用气体系统 25 类 医用纯水系统
11
景观、泛光照明设计 26
污水处理系统
12
洁净工程设计
27
放射防护
13
医用气体设计
28
室外市政工程
14
物流传输设计
29
室外景观绿化
15
医用纯水设计
30
标志标识工程
16
污水处理设计
31
输液系统
序号
32
33 34 35 36 37 38 39
医院常规招标管理规划表内容（部分常规内容）
序号 1 2 3 4 5 6
招标项目
序
地质勘察
号
图纸审查
17
工程监理
18
桩基检测、基坑检测 19
职业病危害预评价
20
辐射环评
21
招标项目
建安施工总承包 智能化工程 室内二次装饰 空调系统工程 幕墙工程
7
主体工程设计
8 服 室内装饰设计
9
务 类
幕墙工程设计
10