行政组织学6
行政组织执行的评估与总结
评估，主要是业绩、成就等方面的绩效评价； 总结，主要是经验和教训方面的总结。
二、行政组织执行的组织冲突与调适
冲突类型： 1. 利益冲突。 2. 目标冲突。 3. 制度冲突。 4. 道德冲突。 调试：1. 谈话协商。 2. 仲裁调解。 3. 行政裁决。 4. 组织重塑。 5. 政治教育。 6. 制度创新。 7. 教育培训。 8. 监督控制。
中国行政管理学会研究员沈荣华对建立科学民主决策机制 的路径作出如下阐述:
一是营造多方面参与咨询论证的格局; 二是疏通社情民意充分表达的渠道； 三是实现决策过程的公开透明; 四是明确决策机构的议事规则和程序; 五是完善决策的责任追究机制。
行政组织决策科学化要提高领导的素质
胡锦涛总书记在建党82周年讲话中指出：“坚持用人民拥 护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应来衡量 我们的一切决策”。“坚持立党为公、执政为民”，“坚 持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众诚心诚 意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事”。这是决 策的出发点和落脚点。
第六章 行政组织过程
教学要点：
行政组织过程的含义及逻辑过程。 行政组织决策的含义及逻辑过程； 理论联系实际分析：行政组织决策的科学化、民主化和法
治化； 行政组织执行的含义及逻辑过程； 行政组织监督的含义、内容及其过程； 行政组织监督机制的建设与完善。
行政组织过程含义及逻辑过程
行政组织过程：行政组织主体与客体之间的互动，组织系 统与外部环境的“输入-转换-输出”以致循环反复的逻辑 关系，注重对组织运行流程的系统考察。
第二节 行政组织执行
中南海制定的东西出不了中南海 “中央政策大晴天，下到地区起点云，传
到县里变成雨，落到镇里淹死人”。
群众所指“十大顽症”：一曰对抗执行，有令不行，有禁 不止；二曰逃避执行，推诿扯皮，推卸责任；三曰歪曲执 行，上有政策，下有对策；四曰附加执行，加塞搭车，地 方保护；五曰盲目执行，素质不强，能力平庸；六曰机械 执行，照抄照搬，唯上唯书；七曰选择执行，断章取义， 为我所用；八曰被动执行，不推不动，消极怠工；九曰越 位执行，贪权争利，胡乱插手；十曰虚假执行，以会议落 实会议，以文件落实文件。
逻辑过程：
1. 行政组织执行的准备与宣传。（物质准备——组织准 备——法制准备——学习）
2. 行政组织执行是试点与推广。 3. 行政组织执行的指挥与控制。控制过程包括确定标准、
衡量成效、纠正偏差。 4. 行政组织执行的评估与总结。
行政组织执行的指挥手段
指挥的几种手段： （1）命令
（2）引导 （3）沟通 （4）示范 （5）监督
根本尺度。 4. 行政组织执行是行政组织过程后继决策的重
要依据。 5. 行政组织决策时行政组织领导者的重要职责。
原则：
1. 忠实原则。行政组织执行必须忠实于行政组织目标，忠实于行 政组织决策的内容安排，忠实于行政组织决策的精神旨意。
2. 法治原则。行政组织执行是一种合法行为，要求在过程中依法 行政。
简言之行政组织过程是行政组织“决策—执行—监督”的 矛盾运动过程。
行政组织过程
行政组织 决策
行政组 织 执行
行政组织 监督
第一节 行政组织决策概述
凡事预则立，不预则废。 —— 《礼记·中庸》
决策贯穿于管理的全过程, 管理就是决策
——赫伯特·西蒙
一、行政组织决策（含义、特点）
含义：行政组织主体在处理公共行政事务时，为 履行公共行政组织职能，实现公共行政组织目标， 根据实际情况运用科学的理论与方法，系统分析、 科学制定和合理决策行动方案的组织活动过程。
十个中央巡视组反馈巡视 意见_标清.flv
一、行政组织监督
定义：有关国家机关、社会组织或公民对行政机关及行政 人员在行政组织运行过程中的职务行为和行政行为进行的 监视、检查与督导，以使行政机关及其行政人员正确行使 公众赋予的权力，优质高效地完成行政组织目标。
功能：1. 保障功能。
2. 防范功能。
3. 控制功能。
策，40%靠执行力，其它30%呢?当然
就是运气。
“当你知道如何去完成你的绝妙点子，它才是一个 good idea”。
执行——贯彻力度
执行力的标准——按质按量完成自己的工 作任务。
执行力的真正症结在什么地方？执行力的 好与不好是谁要负这个责任？
一、行政组织执行（含义、特点、地位、原则、 逻辑过程）
特点：
1. 决策主体的特定性。 2. 决策价值的公共性。 3. 决策宗旨的服务性。 4. 决策依据的合法性。 5. 决策内容的综合性。 6. 决策影响的深远性。
二、行行政决策在行政管理中的地位与作用
政 组
案例：计“大跃组进”的启指示
协
控
（一）行织政决中策国人是民行在政20世管纪理50前年提代后和期依响据应党和政府
逻辑过程：
第一，情报活动阶段：发现问题、确定目标 这是行政决策活动的第 一个阶段，他构成决策的前提。目标的确定包括两个方面：一是通过 对整体环境的探查、研究，找出制定决策的理由；二是在探查出所积 累材料的基础上，分析和辨明决策的条件，进而确立决策目标。对问 题的准确、完整的陈述和抽象，是决策目标正确的前提。
决 的号召划，以超织乎寻常的挥满腔热情调和冲天干制劲， （二）行策政全现决身所策心谓地 的贯投“穿入大于到跃火进行热”政的。管经然济而理建，的设 得全中到去的过，结程以果期却实是
整个国家经济的大破坏和大倒退。
（三）行政决策从根本上决定着行政管理的成败
行政组织决策是行政组织绩效和政策输出 效果优劣的决定性因素。
第二，设计活动阶段：拟定备选方案 这一阶段的基本任务可以表述 为：列出别选方案；确定备选方案的执行后果；对备选方案可能的后 果进行对比性评价。这种设计活动是基于人类的创造性思维，按照综 合、整体、效用、动态的原则，选择最优或者是次优的过程。
第三，抉择活动阶段：选定最佳方案 在备选方案拟定之后，就进入 选定行政方案的关键阶段，因为它直接关系到行动方向以及达到什么 目标的问题。方案的价值标准一般是方案实施后的作用、效果、利益 等。满意决策方案一共有五项要求，然而在实际中，任何决策方案， 至多只能达到可以得到满意的有限目标。
3. 责任原则。要求公共行政应该对民选的官员，特别是应该对立 法者负责。
4. 人本原则。以人为主体，尊重人的基本需要的满足和自我价值 的合法现实。
5. 公平原则。必须兼顾各种社会利益需求，尽可能达到社会公平 与公正。
6. 效益原则。加强成本收益分析、坚持效益原则是行政组织执行 的基本要求与重要准则。
(一)依据行政组织决策主
三 体在行政系统中的不同地 、位
行
政 组 织
(二)依据行政组织决策主 体的人数和权力分配情况
决
策 的 (三)依据行政组织决策涉 类 及的不同内容
型
(四)依据行政组织决策的 主体地位
高层决策 中层决策 基层决策
群体决策 集体决策
个人决策 战略决策 战术决策
中央决策 地方决策 基层决策
什么是有执行力的人？
1、自动，自发。 2、注意细节
3、为人诚信负责 4、善于判断，分析应变。 5、乐于学习求知 6、具有创意 7、韧性——对工作投入 8、人际关系（团队精神良好） 9、求胜欲望强烈
最后：科学的程序是执行的保障
目标本身一定要清晰，可度量，可考核，可检查 有明确的起论时间表
按轻重缓急，排列各项工作优先顺序 下指令尽量简单明了，不要偏误
政府的体制机制是决定政府执行力高低的关键。提高政府 执行力，还必须通过改革创新，切实处理好行政体制内外 各种复杂关系。（绩效评估体系、执行监督机制、问责制）
客观外部环境是决定政府执行力高低的重要保证。建立一 个稳定、良好的外部环境，可以直接或间接地为政府执行 力的提高提供可靠的保证。
合理的要求是训练，不合理的要求是磨练。 ——西点军校
4. 参与性原则。
5. 时效性原则。
ห้องสมุดไป่ตู้
行政组织监督的内容
（1）执法监督：监督行政组织及其工作人员贯彻执行法 律法规、行政命令的情况；
（2）依据审查：审查行政组织及其工作人员行政执法活 动的法律依据。
（3）立法审查：审查拥有立法权的行政机关制定、发布 行政法规、规章的合理性和合法性；
（4）检举督察：监督对行政组织及其工作人员的检举、 控告、调查处理等。
第四，决策过程反馈 这是指在整个决策过程的确定目标、拟定方案 和选择方案的不同阶段中，不断地通过信息反馈，对过去的抉择进行 实践性评价和检验，尤其是对最后的抉择进行实践性评价和检验，验 证决策的正确与否及其程度，及时修正决策方向或弥补决策遗漏，从 而避免重大决策失误。
课堂问题讨论： 我国行政组织决策中存在的问题。
三 、
(五)依据行政决策有 无先例可循
例行性决策 非例行性决策
行
政 (六)依据行政决策是
决 否采用现代科学技术
经验决策
策 方法并严格依照科学
科学决策
的
的决策程序
类
型 (七)依据行政决策的
理性决策
思维反映模式
非理性决策
四、决策原则
1. 信息原则。信息是决策性生产的原材料，没有充足的 原料就不能做出正确决策。
2006年3月5日，国务院总理温家宝在十届全国人 大四次会议上所作的《政府工作报告》中提出： “建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信 力。”这是“执行力”概念第一次被写进《政府 工作报告》，标志着政府“执行力”建设被正式 纳入国家治理范畴。
没有执行力，就没有竞争力！
根据观察，一家企业的成功， 30%靠决
2. 满意原则。行政组织决策不可能获得决策的全部信息。 3. 系统原则。行政决策是一项系统工程。 4. 预测原则。行政组织决策是对未来行政组织行为所作
2020电大 行政组织学 第六章 行政组织的社会心理与管理 章节测验题目+答案
第六章行政组织的社会心理与管理一、单项选择题（每题只有一个正确答案）1．在影响组织的各种因素中，____A．人__的因素是最为重要的。
2．人的行为首先是在一定的刺激下产生内在的愿望与冲动，即产生_______C．需要________。
3．在马斯洛的需要层次中，最高层次的需要是______ B．自我实现的需要_________。
4．赫茨伯格的双因素包括保健因素和_______ A．激励因素________。
5．期望理论中的激励力量取决于目标价值和_____ A．期望概率_________的综合作用。
6．根据群体的成因分类，可把群体分为正式群体和______ C．非正式群体_________。
7．群体凝聚力是一个______C．中性______的概念。
二、多项选择题（每题有两个和两个以上正确答案）1．组织管理心理主要由___ ABC ___组成。
A．个体心理B．群体心理C．组织心理D．需要心理2．人的行为机制主要包括__.ABCD _____。
A．需要B．动机C．行为D．反馈3．下列因素中属于赫茨伯格的激励因素有__ CD ____。
A．同事B．监督C．工作富有成就D．工作本身的重要性4．推行目标激励理论的主要困难是__.ABC _____。
A．目标难度的确定B．目标量化C．目标质的规定5．群体发展大致经历的阶段有__ ABCD ____。
A．形成阶段B．磨合阶段C．成长阶段D．成熟阶段6．群体意识主要包括__ ABC ____。
A．群体归属意识B．群体认同意识C．群体促进意识第六章行政组织的社会心理与管理1、群体：群体是指介于组织和个人之间的，通过一定的社会互动关系而集合起来的，进行共同活动的人们的集合体。
2、群体归属意识：群体归属意识是个体自觉地归属于所参加群体的一种情感。
有了这种情感，个体就会以这个群体规范为准则而活动，自觉地维护这个群体的利益，并与群体内的其他成员在情感上产生共鸣，表现出相同的情感、一致的行为以及所属群体的特点和准则。
行政组织学课件第六讲(11、12章)
第十二章
• 教学重难点：
• • • • • •
行政组织文化与管理
1、行政组织文化的定义、特点、类型、功能 2、我国当代行政组织文化的现状与走向 3、我国行政组织文化的基本内涵 4、行政组织文化建设的原则 5、构建行政组织文化建设的基本途径 6、行政组织文化创建的主要方法
什么是组织文化？
• 一、行政组织文化的定义、特点、类型、功能
• （一）行政组织文化的含义
• 是指在一定的社会历史背景下，行政组织在长 期的实践活动中逐步形成的并为组织成员普遍 认可和接受的，对组织及其成员具有持久影响 力的行政价值观、行政意识、行政规范和行政 思维模式的总和。
• 理解时应把握以下几个方面： • （1）行政组织文化是在社会文化的基础上，通过行政组织及 其成员长期的行政活动、行政行为逐步形成的； • （2）行政组织文化是时代的产物，具有鲜明的历史性和时 代性，不同的时代具有不同的行政组织文化； • （3）行政组织文化是一个系统，是多种因素的综合体，具 有丰富的内容； • （4）行政组织文化一经形成就将具有极大的制约力和生命 力，它将持久地影响组织和成员的行为、态度、情感，并且 组织文化能够随时代的前进、环境的变化作出相应的调整。
• 4、辅助设施不足 • 没有好的信息管理途径，组织学习缺乏一事实上的信息共享 和更新的平台，也难以保证信息的完整性、准确性，组织学 习需要一个开放的信息环境，辅助设施的不足极大地妨碍了 组织学习的进一步开展。
• 5、缺乏合作
• 工业社会的行政组织以官僚制为基础，在不同地域、不同专 业的组织都有着自己独特的文化和知识体系，这样，组织之 间人员的交流便很难达成，组织学习也难以进行。
• （二）行政组织文化的特点 • 1、民族性 • 体现在人们的价值观念、行为准则等都受到本国民族文化的影响，必然 会将传统的价值标准带到组织中。 • 2、无形性和潜在性 • 文化是看不见摸不着但又真实的存在于组织最核心的区域，其作用是潜 移默化的，因此说行政组织文化是一种信念力量、一种道德力量和一种 心理调节力量。 • 3、稳定性和变革性 • 4、软约束性和强制性的统一 • 文化主要是靠其核心价值观对组织成员的熏陶、感染和诱导，使组织成 员产生对组织目标、行为准则及价值观念的认同感，自觉地按照组织的 共同价值观念及行为准则去工作，是一种软约束，但又有强烈的强制感， 使组织成员个体具有一种如果不遵守组织文化中的某种规范或准则就觉 得对不起自己所在组织的心理自责。 • 5、观念性和实践性的统一 • 行政组织文化属于主观意识领域，但又有现实意义，用于指导现实行政 活动的开展和改进。
行政组织理论第六章习题及答案
第六章行政组织目标一、单项选择题1．行政组织目标需要兼顾相互冲突的目标类型，表明它具有（）6-131A．复杂性B．和谐性C．动态性D．服务性答案：B解析：在现实中，行政组织目标往往需要兼顾一些相互冲突的目标类型，这表明行政组织目标的和谐性。
2.国家有关部门为了加快高层次人才的培养速度，制定了一系列人才规划，如“百千万人才工程”等，这属于行政组织的（）6-133A.抽象目标B.横向目标C.战略目标D.战术目标答案：C解析：国家人力资源和社会保障部为了加快高层次人才的培养速度，优化人才结构，制定了一系列人才规划，包括“百千万人才工程”等，这些战略目标需要经过长期努力才能实现。
3.向中央人民政府和全国人大提供财政预算文件，组织和实施全国内的一些财经类职称或职业资格考试，这属于行政组织的（）6－133A.外部目标B.内部目标C.纵向目标D.横向目标答案：A解析：外部目标是组织需要为外部主体提供的一种未来状态，也是对组织及其成员的一种发展指向。
如财政部的外部目标是为中央政府和全国人大提供财政预算文件，为各个省、自治区和直辖市提供预算编制指导，组织和实施全国范围内的一些财经类职称或职业资格考试，这些目标的实现主要就是服务于外部主体。
4.国家工商总局为了防止劣质产品危害消费者利益而制定强制性的行政规章并设定执法检查目标，这属于行政组织的是（）6-134A.消极目标B.积极目标C.文化目标D.经济目标答案：A解析：行政组织的消极目标是：一种具有较强的限制性的目标，它主要是用来规制特定主体的某种行为，以免公共利益受到损害。
如各级工商行政管理部门和质量技术监督部门为了防止假冒伪劣产品危害消费者的利益、侵犯合法厂家的正当权益、维护市场秩序，往往制定一些针对性强的法律法规并设定执法检查目标，这就是消极目标。
5.政府职能将随着社会经济的发展而不断丰富，从而导致公共支出随着国民产出的增长而不断增长，这个定律是（）6-137A.登哈特定律B.瓦格纳定律C.彼得原理D.帕金森定律答案：B解析：德国著名经济学家拉尔夫。
行政组织学6-15张简答与论述题
第六章行政组织的社会心理与管理一、简答题1、组织管理心理研究的重要性主要体现在哪些方面？2、简述期望理论在实践应用中存在的主要问题。
3、管理者应如何重视挫折与管理的关系？4、简述群体功能的主要内容。
5、简述群体意识包括的主要内容。
6、简述群体凝聚力的主要作用。
二、论述题1、谈谈你对马斯洛需要层次论的理解。
2、论述群体发展阶段的特征及其管理手段。
参考答案：一、简答题1、（1）适应了现代管理理论的发展趋势；（2）适应现代管理实践的要求；（3）适应中国国情的需要。
2、（1）理性的人的前提是否具有普遍性；（2）期望概率比较难把握；（3）没有考虑负目标价值的影响。
3、（1）注意挫折教育；（2）学会关心与宽容；（3）避免挫折；（4）心理宣泄与心理治疗。
4、（1）完成组织所赋予的任务；（2）满足群体成员的需求；（3）把个体力量汇合成新的力量。
5、（1）群体的归属意识；（2）群体的认同意识；（3）群体的促进意识。
6、（1）群体凝聚力与工作绩效的关系。
两者之间有着密切的关系，得到群体凝聚力强化的群体行为如果与组织目标是一致的，那么群体凝聚力可以提高群体的工作绩效；如果得到群体凝聚力强化的群体行为与整个组织目标是不一致的，甚至是相反的，那么群体凝聚力不仅不能提高工作绩效，反而会降低群体的工作绩效。
（2）群体凝聚力与员工满意度的关系。
一般来说群体凝聚力会提高满意程度，但满意程度高最终对整个群体的工作究竟是好事还是坏事也要具体情况具体分析。
因为满意程度高可以令群体成员对群体忠心耿耿，尽职尽责，但也可能使群体成员安于现状，维护既得利益，产生惰性，拒绝改革。
（3）群体凝聚力与员工个人成长的关系。
群体凝聚力对于个人的成长而言也是一件利弊参半的事情。
从有利于员工成长的一面来说，群体凝聚力强的群体使人产生安全感，在遇到困难的时候容易得到他人的支持和帮助。
从不利于员工成长的一面来说，凝聚力强的群体中的员工有时会有较强的依赖性，缺少独立性和创造性。
行政组织学每章练习答案
综合第一章绪论一、单项选择题1、组织的本质是一个（）体系。
A.相互协作B.相互制约C.相互保障D.相互流通参考答案：A2、第一次系统提出非正式组织论述的是（）。
A.西蒙B.法约尔C.巴纳德D.韦伯参考答案：C3、对组织本身进行调整和变动，使其适应不断变化的万部环境和内部条件的过程是（）。
A.组织发展B.组织动力C.组织适应D.组织变革参考答案：C4、组织变革与发展的较好形式是（）。
A.限期式B.突击式C.渐进式D.跳跃式参考答案：A5、组织为适应内外部环境变化，改进和更新组织从而达到组织的最佳化和高效化，这是指（）。
A.组织变革B.组织发展C.组织动力D.组织适应参考答案：B6、从组织外部寻找各种资源，来执行组织的一般职能，同时把经历集中在自己最擅长的业务上是（）。
A．无边界组织B．虚拟组织C．新型组织D．团队组织参考答案：B7、组织赖以建立和存在的基础是（）。
A．组织成员B．制度规范C．组织目标D．物质要素参考答案：C8、具有一致性目标的人们依照一定的原则而构建起来的、相互协作并具有一定边界的社会群体是（）。
A．岗位B．体制C．结构D．组织参考答案：D9、衡量组织是否健全的主要标志是（）。
A．制度规范B．人员的构成C．机构的设置D．权责体系参考答案：A10、组织变革的首要任务是（）。
A．组织任务的变动B．组织结构的变动C．组织目标的变动D．组织人员的变动参考答案：A11、（）旨在减少组织内部的垂直界限和水平界限，消除组织与组织成员之间的外部障碍。
A．虚拟组织B．学习型组织C．无边界组织D．团队组织参考答案：C12、组织变革的内容是多方面的，主要包括（）①任务的变革②技术的变革③人员行为的变革④组织结构的变革A．①②③B．①②③④C．①③④D．②③④参考答案：D13、组织的基本要素是（）。
A．组织成员B．组织目标C．组织结构D．组织规范参考答案：A14、组织设计的重要内容是（）。
A．权责体系B．组织制度C．组织机构D．组织目标参考答案：C15、组织的核心功能是（）。
行政组织学
行政组织学第一章绪论学习研究的内容行政组织的产生、构成、运行、发展及其规律。
第一节行政组织概述一、行政的概念与含义1、行政是国家意志的执行（美行政学家古德诺提出了政治行政二分说）2、目的实现说（行政就是为了实现政治目的是，可以不依据法律。
马叶尔.乃班德）3、排除说（在三权分立考虑的行政，行政是除去立法权和司法权以外的其他国家权力日美浓部达吉）4、实质意义（行政就是为了达到某种公共意义）5、行政就是管理6、马克思主义“行政”理论7、行政是指国家行政机关对国家与公共事务的组织、管理、决策和调控。
（1）行政活动主体是国家行政机关。
（2）行政活动主体的范围扩大，包含了对公共事务的管理。
（3）行政的目的是对国家事务和社会公共事务的组织和管理。
（4）方法和手段（组织、决策、管理、调控）我国的行政管理机构：国务院、国务院直属机构、国务院各部委、国务院各部委下属机关、省/自治区/市/县及下属各部门、乡镇人民政府（其所属各部门不具有行政主体资格）二、行政组织的概念和含义（一）组织人是社会的主体人是主体组织是社会的细胞组织是指两个人以上的人，目标和特定的人际关系构成的。
（二）行政组织两要素：物质要素（人经费物质条件）意识要素（目标责权结构人际关系）三、行政组织的性质与特征（一）性质：1、静态的组织结构2、动态的组织过程3、生态的组织环境4、心态的组织意识（二）特征：1、政治性（阶级性决策性）2、社会性：是行政职能的基础（管理性服务性）3、权威性（约束性强制性）4、法制性（自身建设的法制性公共行政管理的法制性）5、系统性（结构性{横向纵向} 有序性）6、发展性不是一成不变的（动态性适应性）7、主动性8、创新性四、行政组织的功能与作用(一)功能：1、政治功能2、经济功能（宏观调控）3、文化功能4、社会功能（对公共事务管理，社会保障）（二）作用（地位）1、行政组织是政府职能的载体。
2、行政组织是行政管理的主体。
3、行政组织是行政人员的归属。
奥鹏云南开放大学 行政组织学(20秋)形考作业6.doc
1.古埃及行政组织产生的时间是（）A.公元前3100年B.公元前3200年C.公元前3000年D.公元前3300年【参考答案】: A2.关于创建良好的物质条件不正确的是A.科学选任B.严格培训C.增加行政经费D.及时维修和更新物资设备【参考答案】: C3.下列不属于休斯的行政组织理论中新公共管理模式特点的是A.注重结果的实现和管理者个人的责任B.脱离官僚制的趋势C.明确规定组织和人事目标D.以美国学者戴维·奥斯本和泰德·盖布勒为代表【参考答案】: D4.关于创造良好的国际社会环境不正确的是A.培养行政组织成员的国际意识B.反对侵略，反对霸权主义，争取和平的国际环境C.坚持独立自主的外交政策D.自觉地接受人民代表大会的领导和监督【参考答案】: D5.法家思想的集大成者是A.申不害B.慎到C.韩非D.商鞅【参考答案】: C6.以下说法正确的是A.结构是行政组织的载体B.权力分配关系是组织结构的灵魂和核心C.行政组织体制的关系要根据实践情况对行政组织体制从不同角度进行划分D.行政组织体制科学与否关乎阶级职能和社会职能完成的好坏和效率的高低【参考答案】: ABCD7.以下属于卡斯特和罗森茨韦克的行政组织理论思想的是A.组织是一个开放系统B.组织是一个整体的系统C.组织的权变性D.社会系统中的组织具备四方面特质【参考答案】: ABC8.以下说法正确的是A.管理幅度与管理层次有关B.下属工作性质及难易程度制约着管理幅度与管理层次C.领导着的水平和能力直接制约着管理幅度D.被管理者的素质高低不会制约管理幅度【参考答案】: ABC9.中国行政组织自身管理中重人是指A.尊重人B.倚重人C.理解人D.关心人【参考答案】: ACD10.组织目标制定的原则有A.民主参与B.系统协调C.定性与定量相结合D.现实可行性【参考答案】: ABCD11.多项沟通式的适用条件是首长和幕僚人员素质高交通便利、通讯快捷A.对B.错【参考答案】: B12.中层行政组织是技术操作层A.对B.错【参考答案】: B13.名誉市长制和市经理制的划分标准是根据城市政府行政首长的产生和职权的不同A.对B.错【参考答案】: A14.行政组织自身管理的方法是行政领导控制与管理行政组织的工具A.对B.错【参考答案】: A15.我国政府层级是秦、汉、隋、唐、宋、元、明、清、国民党时期、建国初、现在A.对B.错【参考答案】: A。
行政组织学6
理性决策
思维反映模式
非理性决策
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行政组织学6
四、决策原则
n 1. 信息原则。信息是决策性生产的原材料，没有充足的 原料就不能做出正确决策。
n 2. 满意原则。行政组织决策不可能获得决策的全部信息。 n 3. 系统原则。行政决策是一项系统工程。 n 4. 预测原则。行政组织决策是对未来行政组织行为所作
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行政组织学6
特点：
n 1. 决策主体的特定性。 n 2. 决策价值的公共性。 n 3. 决策宗旨的服务性。 n 4. 决策依据的合法性。 n 5. 决策内容的综合性。 n 6. 决策影响的深远性。
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二、行行政决策在行政管理中的地位与作用
政 组
案例：计“大跃组进”的启指示
行政组织学6
合理的要求是训练，不合理的要求是磨练。 ——西点军校
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行政组织学6
什么是有执行力的人？
n 1、自动，自发。 n 2、注意细节
3、为人诚信负责 4、善于判断，分析应变。 5、乐于学习求知 n 6、具有创意 7、韧性——对工作投入 8、人际关系（团队精神良好） 9、求胜欲望强烈
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行政组织学6
n 2006年3月5日，国务院总理温家宝在十届全国人 大四次会议上所作的《政府工作报告》中提出： “建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信 力。”这是“执行力”概念第一次被写进《政府 工作报告》，标志着政府“执行力”建设被正式 纳入国家治理范畴。
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行政组织学6
n 课堂问题讨论： 我国行政组织决策中存在的问题。
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行政组织学6
行政管理专业《行政组织学》课程教学大纲
《行政组织学》课程大纲一、课程基本信息课程名称：行政组织学（英文名称：AdministrativeOrganization）课程编号：00405031学分数： 3 （其中讲授学分：3 实践学分：0 ）学时：48 （其中讲授学时：48 实践学时：0 ）适用专业：行政管理先修课程：政治学原理、公共行政学课程类别：专业基础课二、课程说明本课程通过教学使学生掌握行政组织的涵义、特点、类型及在行政管理中的作用，了解行政组织理论的主要观点，掌握行政组织的结构、原则、体制、非正式组织及其意义，深入了解认识行政组织环境、行政组织过程、行政组织沟通、行政组织激励、行政组织文化、行政组织变革，了解我国政府行政组织结构状况。
三、课程性质与课程目标（一）课程性质行政组织学是的专业基础课。
本课程在培养具有一定专业知识和管理理论与管理能力的管理人才的目标指导下，教学内容以本学科的基本知识、基本技能和基本理论为基础，同时涉及本学科的最新发展，并紧密联系行政组织管理的实践。
（一）课程目标通过教学使学生全面系统地了解、认识行政组织的基本概念、基本理论，熟练的掌握行政组织建立、运行发展的基本规律和基本过程，并熟悉当代行政组织发展的新态势，培养学生运用行政组织基本理论分析相关问题的能力。
通过本课程的学习，将使学生达到以下目标：K知识目标：通过本课程的教学，可使学生在先修课程的基础上，通过教学使学生比较全面系统地掌握行政组织学的基本概念、基本理论，认识行政组织建立、运行发展的基本规律。
符合毕业要求第3、4、5条。
2、能力目标：初步掌握行政组织管理的主要内容和主要方法，培养分析研究解决行政组织建设和改革的基本能力，切实提高分析问题、解决问题的能力。
符合毕业要求第7、8、9、10条O3、素质目标：紧密联系实际，学会分析案例，解决实际问题，把学科理论的学习融入对经济活动实践的研究和认识之中。
符合毕业要求第1、2、6、11、12条。
四、教学内容、基本要求与学时分配五、考核方式及成绩评定六、学术诚信规定（一）学术诚信行为要求：1.学生在课程学习过程中应以个人的努力获得真实的学业成果，不接受他人不恰当的帮助，亦不给予他人不恰当的帮助。
行政组织学答案(1-15章 全)
东北农业大学网络教育学院行政组织学答案（1-15章全）行政组织学作业题参考答案第一章参考答案一、名词解释1、组织：一般意义上理解为某些社会成员为了达到特定的共同目标而自觉形成的有一定秩序和功能的排列组合体。
2、行政组织：正式组织是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。
3、非正式组织：正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生交互行为和意识，并由此自然形成一种人际关系。
4、强制性组织：强制性组织是指以镇压、暴力等控制手段作为控制和管理下属的主要方式，即强制当事人服从组织的管理。
5、功利性组织：功利性组织是指以金钱、物质利益诱导作为权威基础，即以功利或物质报偿的方式作为管理和控制部属的主要手段。
6、规范性组织：规范性组织以荣誉的报偿或规范作为管理部属的方式。
如教会、学校等。
7、互利组织：互利性组织。
这种组织是以组织的参与者或成员为主要的受惠对象，组织的目的在于维护及促进组织成员所追求的利益。
8、服务组织：这种组织的基本功能是以服务为主。
组织的受惠者，乃公众中与组织有直接接触者。
9、政治组织：政治组织是一种追求、运用、分配社会公共权力为基本目标的组织。
10、经济组织：经济组织是人类社会最基本的社会组织，它承担着为社会创造和提供物质财富的职能。
它存在于生产、交换、分配、消费等不同领域。
11、正式组织：正式组织是指以明文规定的形式确立下来的，成员具有正式分工关系的组织。
12、文化组织：文化性组织是以满足人们各种文化需求为目的，为社会提供和创造精神财富为职能的组织。
13、群众性组织：群众性组织是特定社会群体为追求和保障自己地位和权利的自治性组织。
宗教性组织。
宗教性组织是以某种宗教信仰为宗旨而形成的组织。
14、霍桑实验：人际关系学派的主要代表人物是乔治.梅奥，罗斯利斯伯格。
他们的学说是从20世纪20年代中期到30年代初在美国芝加哥西方电器公司的霍桑工厂进行实验的，因而得名霍桑试验。