全国及各地区秸秆行业相关政策汇总全面实施秸秆综合利用行动

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秸秆综合利用产业发展的政策优惠和资金补贴

秸秆综合利用产业发展的政策优惠和资金补贴一、引言秸秆是农作物的副产品，随着农业现代化的发展，农作物的丰收带来了大量的秸秆。

但是，传统的焚烧和露天堆放处理方式会造成严重的环境污染和资源浪费。

为了有效利用秸秆资源，我国制定了一系列的政策优惠和资金补贴，促进秸秆综合利用产业的良性发展。

二、政策优惠措施1. 资金支持在秸秆综合利用领域，政府通过设立专项资金、给予补贴等方式，向企业和单位提供财政支持。

这些支持主要包括项目建设资金、技术改造资金、设备购置补贴等，以降低企业的投资成本，增强其秸秆综合利用的竞争力。

2. 税收优惠针对秸秆综合利用产业，政府对相关企业给予一定的税收减免或优惠政策，如免征增值税、企业所得税减免等，以鼓励企业加大对秸秆资源的开发利用，推动利用技术的升级和产业的规模化发展。

3. 政策扶持政府还通过简化审批程序、降低相关手续费用、提供土地使用补贴等方式来扶持秸秆综合利用产业，使企业更加便利地进行生产经营活动，提高整体的经济效益。

三、秸秆综合利用产业发展的成效1. 环境保护与资源利用政策优惠和资金补贴的实施，有效推动了秸秆综合利用产业的快速发展。

传统的焚烧和露天堆放处理方式逐渐被生物质燃料、生物肥料、生物基化工品等高附加值产品替代，有效减少了对环境的污染，实现了资源的高效利用。

2. 促进农民增收秸秆综合利用产业的发展，为农民提供了新的增收渠道。

通过合作社、农业龙头企业等形式，将秸秆综合利用与农民的生产生活结合起来，极大地提升了农民的收入水平，也为农村地区带来了更多的就业机会。

3. 推动乡村振兴政策优惠和资金补贴的实施，有效地带动了秸秆综合利用产业在农村地区的发展。

大力推进农业产业化，另也加速了农村经济结构的优化升级，推动了乡村振兴战略的实施。

四、个人观点与总结政策优惠和资金补贴对于秸秆综合利用产业的发展起到了至关重要的推动作用。

通过政策的引导和支持，秸秆综合利用产业不仅仅实现了环境保护与资源利用的双赢，也为农村地区的经济发展和乡村振兴带来了新的动力。

秸秆综合利用工作总结和2024年工作安排

秸秆综合利用工作总结和2024年工作安排秸秆综合利用工作总结：自从党中央和国务院出台《关于综合利用农作物秸秆加强农村环境污染治理的意见》以来，我单位积极响应，制定了秸秆综合利用工作方案，并全面推行。

经过多年的努力，取得了一定的成绩。

首先，我们积极推动秸秆的集中收购。

通过与农民合作社合作，我们设立了收购点，并推出了秸秆回收计划，鼓励农民将秸秆卖给我们。

以往大量的秸秆都是农民随意焚烧或者随意丢弃，给农田环境造成了严重污染，现在通过收购措施，有效地解决了这个问题，减少了农田环境的污染。

其次，我们大力推动了秸秆的生物质燃气化利用。

我们建设了多座生物质能源发电厂，通过将秸秆进行生物质燃气化，生成燃气，再利用燃气发电。

这不仅可以有效利用秸秆资源，还能够解决能源供应问题，减少对化石能源的依赖，降低了能源成本。

此外，我们还与农科院、大学等科研机构合作，开展了秸秆生物质燃料的研究和开发工作。

通过对秸秆进行压缩、粉碎和混合等处理，制造出了高效、环保的秸秆生物质燃料颗粒。

这种燃料颗粒不仅可以用于发电，还可以用于家庭采暖、锅炉燃料等，减少了对传统煤炭的消耗，降低了碳排放和空气污染。

总的来说，我们在秸秆综合利用方面取得了一些成绩，但也存在一些问题，需要进一步改进。

首先，秸秆收购价格低，农民不愿意卖秸秆给我们，这导致我们的秸秆收购工作进展缓慢。

其次，生物质能源发电厂的建设需要大量投资和技术支持，目前还存在一定的困难。

最后，秸秆生物质燃料的市场推广还不够，销售渠道和市场需求都需要进一步拓展。

____年工作安排：为了进一步推动秸秆综合利用工作，我们制定了以下工作安排：一、加大政策扶持力度。

与地方政府和相关部门密切合作，争取更多补贴和支持，提高秸秆收购价格，鼓励农民积极参与秸秆综合利用。

二、加强与科研机构的合作。

与农科院、大学等科研机构建立长期合作关系，共同开展秸秆生物质燃料研究和开发工作，加快推广应用。

三、加强技术创新。

加大对秸秆生物质燃气化技术的研发力度，提高发电效率和燃气利用率，降低成本，增强竞争力。

农业农村部办公厅关于全面做好秸秆综合利用工作的通知

农业农村部办公厅关于全面做好秸秆综合利用工作的通知文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2019.04.18•【文号】农办科〔2019〕20号•【施行日期】2019.04.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文农业农村部办公厅关于全面做好秸秆综合利用工作的通知农办科〔2019〕20号各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委）：开展秸秆综合利用工作，是提升耕地质量、改善农业农村环境、实现农业高质量发展、绿色发展的重要举措。

2016年以来，部分省（区）开展了秸秆综合利用试点工作，取得了一定成效。

经研究，决定开始全面推进秸秆综合利用工作，现就有关事项通知如下。

一、工作目标坚持因地制宜、农用优先、就地就近、政府引导、市场运作、科技支撑，以完善利用制度、出台扶持政策、强化保障措施为推进手段，激发秸秆还田、离田、加工利用等环节市场主体活力，建立健全政府、企业与农民三方共赢的利益链接机制，推动形成布局合理、多元利用的产业化发展格局，不断提高秸秆综合利用水平。

二、重点内容（一）编制年度实施方案。

各省农业农村部门要加强对本省秸秆综合利用的规划研究，以全域全量利用为目标，编制省级年度实施方案，明确不同区域、不同作物秸秆的利用方向，合理布局产业化利用途径、收储运基地，创设秸秆还田、离田、加工利用等领域配套政策，形成政府推动、市场驱动、主体带动的稳定运行机制。

（二）建立资源台账。

各省农业农村部门要建立科学的秸秆产生与利用情况调查标准和方法，摸清资源底数，掌握利用情况，按照分级审核负责制的原则，掌握农作物秸秆的产生量、还田量、离田利用量等基础数据，搭建国家、省、市、县四级秸秆资源数据平台，为各级政府制定秸秆综合利用政策、规划布局、产业发展等提供支撑。

（三）强化整县推进。

各省农业农村部门要遴选一批秸秆资源量大、综合利用潜力大的县（区、市），整县推进秸秆综合利用，因地制宜确定秸秆利用方式，切实做到技术措施有用、工作措施有效、管理措施有力、持续运行有保障，推动县域秸秆综合利用率达到90%以上或比上年提高5个百分点。

国家发展和改革委员会、财政部、农业部、环境保护部关于进一步加快推进农作物秸秆综合利用和禁烧工作的通知

国家发展和改革委员会、财政部、农业部、环境保护部关于进一步加快推进农作物秸秆综合利用和禁烧工作的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,财政部,农业部(已撤销),环境保护部(已撤销)•【公布日期】2015.11.16•【文号】发改环资[2015]2651号•【施行日期】2015.11.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农村环境保护正文关于进一步加快推进农作物秸秆综合利用和禁烧工作的通知发改环资[2015]2651号各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委（经信委），财政厅（局），农业（农牧、农村经济）厅（委、局），环保厅（局）；新疆建设兵团发展改革委、财务局、农业局、环保局：2008年，国务院办公厅印发《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》（国办发[2008]105号）以来，各地区、各部门积极采取有效措施，农作物秸秆（以下简称秸秆）综合利用和禁止露天焚烧（以下简称禁烧）工作取得了积极进展，综合利用水平有所提高，露天焚烧火点数明显减少。

但是，由于全社会对秸秆焚烧危害性认识不足，秸秆综合利用激励政策不到位，部分地区秸秆露天焚烧现象仍屡屡发生，导致资源浪费、环境污染，甚至引发火灾，危及交通安全，形势仍十分严峻。

为了进一步加强秸秆综合利用与禁烧工作，现就有关事宜通知如下：一、总体要求和目标任务（一）总体要求。

贯彻落实党的十八大提出的大力推进生态文明建设的战略部署，坚持节约资源和保护环境的基本国策，按照政府引导、市场运作、多元利用、疏堵结合、以疏为主的原则，完善秸秆收储体系，进一步推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化利用，加快推进秸秆综合利用产业化,加大秸秆禁烧力度，进一步落实地方政府职责，不断提高禁烧监管水平，促进农民增收、环境改善和农业可持续发展。

（二）主要目标。

力争到2020年，全国秸秆综合利用率达到85%以上；秸秆焚烧火点数或过火面积较2016年下降5%，在人口集中区域、机场周边和交通干线沿线以及地方政府划定的区域内，基本消除露天焚烧秸秆现象。

2024年秸秆禁烧综合利用实施方案(2篇)

2024年秸秆禁烧综合利用实施方案____年秸秆禁烧综合利用实施方案一、背景随着我国农业发展的不断推进，农作物的种植面积不断扩大，产量也逐年增加。

而农作物收割后的秸秆成为了一个严重的问题，由于缺乏有效的综合利用方式，很多地区将秸秆直接焚烧，不仅浪费资源，还会造成严重的环境污染和生态破坏。

为了解决这一问题，____年秸秆禁烧综合利用实施方案制定。

二、目标1. 确保____年底，全国范围内秸秆禁烧工作全面落实，秸秆禁烧率达到95%以上。

2. 实现秸秆综合利用率达到80%以上，有效解决秸秆资源化利用问题。

3. 通过秸秆禁烧综合利用，减少环境污染，改善农村环境质量。

三、任务1. 建立完善的法律法规体系，制定相关政策和标准，明确秸秆禁烧的具体要求和措施。

加大对秸秆禁烧的宣传力度，提高广大农民的禁烧意识。

2. 加强监督和执法力度，建立健全秸秆禁烧综合利用的监管体系，加大对违规行为的查处和处罚力度。

3. 推广秸秆综合利用的技术和设备，提高秸秆综合利用率。

鼓励农民合作社、农机专业合作社等组织利用秸秆开展生物质能源开发，并提供相应的政策和经济支持。

4. 加强科研攻关，研究开发先进的秸秆综合利用技术和设备，提高秸秆的资源化利用效率。

5. 加强秸秆综合利用的示范工作，选取若干地区开展示范项目，推进秸秆禁烧综合利用的经验复制推广。

四、措施1. 加强政策支持。

制定相关政策，对秸秆综合利用推广和示范项目给予经济补贴和税收优惠政策，提高农民参与秸秆综合利用的积极性。

2. 完善禁烧执法机制。

加强禁烧行动的组织和协调，形成多部门联合执法的工作机制，严厉打击和查处违规行为。

3. 加强科研攻关。

组织专家团队，加强秸秆综合利用的科研攻关，推动技术创新，提高秸秆资源化利用的效率。

4. 建立秸秆综合利用的示范项目。

选取若干地区和企业进行秸秆综合利用的示范项目，通过示范效应，推广和复制秸秆综合利用的成功经验。

5. 增加宣传力度。

通过多种渠道，开展秸秆禁烧综合利用的宣传活动，提高农民的禁烧意识，树立正确的秸秆综合利用观念。

秸秆综合利用工作推进方案

秸秆综合利用工作推进方案为深入贯彻党中央、国务院关于农业废弃物资源化利用的决策部署，落实《中华人民共和国乡村振兴促进法》有关要求，加快推进秸秆综合利用，促进资源节约集约循环利用，助力乡村全面振兴，特制定本方案。

一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以生态优先、绿色发展为导向，以秸秆“五化”利用为主攻方向，坚持政府引导、企业主体、市场运作、社会参与，持续推进秸秆高质高效综合利用，进一步提升秸秆“收储运”体系建设水平，推动形成布局合理、链条完善、绿色环保、效益显著的秸秆综合利用产业发展格局。

二、重点任务（一）建立组织机构成立秸秆综合利用领导小组，负责统筹协调和推进秸秆综合利用工作，定期召开联席会议，研究解决工作中的重大问题。

（二）制定政策措施出台秸秆综合利用政策措施，加大对秸秆综合利用企业和设施的扶持力度，激发市场主体活力，调动农民和各类经营主体积极性。

（三）加强技术研发加大科技研发和技术推广力度，突破一批关键共性技术，推广一批先进适用装备，推动秸秆综合利用技术迭代升级。

（四）推广典型模式因地制宜推广秸秆肥料化、饲料化、燃料化、原料化、基料化等“五化”典型模式，推动秸秆综合利用产业提质增效。

（五）加强宣传培训开展秸秆综合利用宣传教育活动，提高公众对秸秆综合利用的认识和参与度。

加强对基层干部和广大农民的培训力度，提高其秸秆综合利用技能和业务水平。

（六）建立考核机制制定秸秆综合利用率指标和考核办法，明确各级政府在秸秆综合利用方面的责任和目标任务。

将秸秆综合利用率纳入乡村振兴战略实绩考核范围。

（七）加强监督检查加强对秸秆综合利用工作的监督检查，定期开展专项行动，确保各项政策措施落地见效。

对发现的问题及时督促整改，对拒不整改或整改后仍不符合要求的，依法依规予以处理。

（八）完善服务体系建立健全秸秆收储运体系，完善相关标准和规范，提高秸秆收储运专业化水平。

加强秸秆资源台账建设，实现对秸秆产生、收集、运输、加工、利用等全链条监管和服务。

秸秆禁烧和综合利用工作方案

秸秆禁烧和综合利用工作方案
1. 制定政策措施
制定秸秆禁烧和综合利用政策，明确相关禁止措施和奖惩措施，并加大对禁烧和综合利用工作的宣传力度，提高农民保护秸秆资源
和环境的意识。

2. 加强技术引导
加强科技创新和技术培训，推广有效的秸秆利用技术，如秸秆
还田、生物质颗粒燃料和压块等，为农民提供技术支持和指导，帮
助其有效利用秸秆资源，减少秸秆焚烧行为。

3. 建立秸秆收购渠道
建立秸秆收购渠道，引导农民将秸秆出售给企业或农村合作社，实现秸秆资源的有偿利用，提高农民的秸秆利用收益。

4. 加强监管和执法
加强对秸秆禁烧和综合利用工作的监管力度，加大检查和巡查
频次，对违反禁烧规定的行为进行严肃处理。

5. 支持农村经济发展
鼓励企业和合作社开展秸秆综合利用产业化经营，推动农村经
济的发展，带动就业和增加收入，同时，加强秸秆资源调查和统计
工作，为政府决策提供科学依据。

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全国及各地区秸秆行业相关政策汇总全面实施秸秆综合利用行动
秸秆是成熟农作物茎叶（穗）部分的总称。

通常指小麦、水稻、玉米、薯类、油菜、棉花、甘蔗和其它农作物（通常为粗粮）在收获籽实后的剩余部分。

农作物光合作用的产物有一半以上存在于秸秆中，秸秆富含氮、磷、钾、钙、镁和有机质等，是一种具有多用途的可再生的生物资源，秸秆也是一种粗饲料。

特点是粗纤维含量高（30%-40%），并含有木质素等。

木质素纤维素虽不能为猪、鸡所利用，但却能被反刍动物牛、羊等牲畜吸收和利用。

国家层面秸秆行业政策
显示，近年来，为了促进秸秆行业发展，中国陆续发布了许多政策，如2022年农业农村部发布的关于做好2022年农作物秸秆综合利用工作的通知推进秸秆变肥料还田，提升耕地质量。

因地制宜示范推广秸秆科学还田适用技术，形成适应机械化生产、助力后茬作物稳产优质的秸秆还田规程，推进
秸秆就近就地轻简化科学还田，提高土壤钾素利用率，促进农田土壤固碳增汇，巩固提升土地综合生产能力。

2015-2022年国家层面秸秆行业政策汇总
地方层面秸秆行业政策
为了响应国家号召，各省市积极推动秸秆行业发展，如云南省发布的云南省“十四五”农作物秸秆综合利用实施方案立足于各地秸秆资源分布，结合乡村环境整治和节能减排措施，积极推广秸秆热解气化、固化成型、炭化、直燃发电等技术，因地制宜推进烟秆烤烟低碳模式，优化农村用能结构，推动农业农村节能减排。