土地权属争议程序前置
征用土地的法定程序是什么
一、征用土地的法定程序是什么第一步：前置程序1、拟征地告知：在征地依法报批前，当地国土资源管理部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等内容，以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户。
在拟征地告知发布后，被征收人不得再在拟征土地上抢栽、抢种。
2、对土地现状进行调查确认：当地国土资源部门应对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物的权属、种类、数量等现状进行调查，调查结果应当与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认。
第二步：征地审批《土地管理法》第45条规定：“征收下列土地的，由国务院批准：(一)基本农田；(二)基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；(三)其他土地超过七十公顷的。
征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。
”第三步：征地公告1、公告主体：《土地管理法》第46条规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施”。
《征收土地公告办法》第4条将公告主体进一步明确，即为被征用土地所在地的市、县人民政府。
2、公告时间及地点：根据《征收土地公告办法》第3条、第4条的规定，征用农民集体所有土地的，征用土地方案和征地补偿、安置方案应当在被征用土地所在地的村、组内以书面形式公告。
其中，征用乡(镇)农民集体所有土地的，在乡(镇)人民政府所在地进行公告。
此外，相关政府应在收到征用土地方案批准文件之日起10个工作日内进行征用土地公告。
3、公告内容：根据《征收土地公告办法》第5条的规定：征收土地公告应当包括下列内容：(一)征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途；(二)被征收土地的所有权人、位置、地类和面积；(三)征地补偿标准和农业人员安置途径；(四)办理征地补偿登记的期限、地点。
第四步：补偿安置1、补偿安置方案的拟定和公告：根据《土地管理法实施条例》第25条第3款的规定：市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡(镇)、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。
第二次全国土地调查中的土地权属和土地.
图15 各类土地权属争议的累计处理率比较
96.00% 94.00% 92.00% 90.00% 88.00%
86.00% 84.00% 82.00% 80.00% 78.00%
2003年 2004年 2005年 2006年
国有土地与集体土地 集体土地所有权之间 国有土地使用权之间 集体土地使用权之间 全国总体
（二）当前引发土地权属争议的主要原因
一是历史原因。 二是法律法规不健全。 三是土地产权管理工作不到位。 四是经济发展过程中出现的新问题。
（三）、土地权属争议调处制度建设情况
1、当前土地权属争议立法情况
2、当前土地权属争议调处制度建设情况
主要有三种类型：
一是省政府成立固定的土地争议调处机构，具 体办事部门作为一个处（室）放在国土资源管理 部门。
土地权属争议调处的一般程序： 申请——受理——调查——调解——处理
当前我国土地权属争议的现状：
(一）我国土地权属争议案件的受理及处理情况:
截止到2006年10月31日，全国历年累计受理土 地权属争议案件358401件（各类案件所占比例详 见 图 1 ） ， 累 计 处 理 327707 件 ， 累 计 处 理 率 达 91.4%。
25.09%
图2 2006年各类受理案件所占比例
图5 2006年当年受理的土地权属争议组成情况
31.75%
18.23%
19.13%
30.89%
国有土地与集体土地 集体土地所有权之间 国有土地使用权之间 集体土地使用权之间
从2003年至2006年，四种类型土地权属争议的 累计处理率（详见图3）中，集体土地使用权之间 的土地权属争议累计处理率最高，集体土地所有 权争议累计处理率达到最低。因此，农村集体土 地权属争议调处仍是今后工作的重点。
《土地确权程序》
《土地确权程序》范文一：土地确权流程土地确权操作程序和要求一、首先自己要明什么是土地确权，学习必要的规范和文件。
自己都不知道，怎么干活，干的活怎么能通过验收。
二、入户调查前，对农户进行必要的宣传，毕竟他们是这次确权的主体。
让他们明白此次是在二轮延包基础上进行的，以目前现状为准，有地才有人，我们只是确权的，只确认无争议的田地。
以户为单位，每户做好准备工作：1.每户共有田地的家庭成员性息（家庭成员的身份证或户口簿复印件）2.搞清楚每户田地的状况，位置，这次确权涉及到每户的切身利益，肯定要搞清楚的，不要嫌麻烦，工作总是要做的。
3.入户调查表上的电话，地址，承包方调查员，调查日期一定不要掉了4.去计生办拷贝户籍性息，便于整理户籍性息。
5.去乡政府拷贝各村名称和代码，并收集整理各村各组名称，制成到组的行政区域代码。
三、收集并整理户籍性息（这些信息样表由按照软件要求来最好）：1.发包方。
以组为发包方的，要向村部收集每个小组的法人代表（组长）的姓名，电话，身份证号，发包方地址和发包方名称写xx 县（区）xx乡（镇）xx村xx组，发包方调查员写村主任。
录入完毕，请自查。
2.承包方。
就是每户家户主，地址写xx县（区）xx乡（镇）xx 村xx组，调查员和调查日期就是入户调查表上的调查员和调查日期。
录入完毕，请自查。
3.家庭成员。
按表填入，在录入身份证号时，用公式检查，不要用人审查。
录入过程，要不断自查，以保证信息无误。
户籍性息整理完毕，就要把性息不全的，以村为单位，整理出来，让村里采集回来，继续录入，要保证性息完整率大于95%。
（请不要问发包方编码，承包方编码，地块编码怎么弄，规范上有）三、外业勾绘（勾绘要求要根据县农业局提供的软件走，因为有合库标，一般是他们免费提供；航拍影像图一定自己看下，好多都没审核，航拍单位说好了就好了，不清楚一定要反映，它是指认的基础）1.工作要求：1.指认图纸以村为单位打印出来2.每个地块要标注户主姓名，合同面积，组号，（地块名称一般一个大地块一个名字，用记号笔圈好大地块范围）图示如下3.地块名称要带田和地，因为它本身属性不一样。
土地权属争议调查处理办法-国土资源部令第17号
土地权属争议调查处理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 土地权属争议调查处理办法（2003年1月3日国土资源部令第17号发布）第一条为依法、公正、及时地做好土地权属争议的调查处理工作，保护当事人的合法权益，维护土地的社会主义公有制，根据《中华人民共和国土地管理法》，制定本办法。
第二条本办法所称土地权属争议，是指土地所有权或者使用权归属争议。
第三条调查处理土地权属争议，应当以法律、法规和土地管理规章为依据。
从实际出发，尊重历史，面对现实。
第四条县级以上国土资源行政主管部门负责土地权属争议案件（以下简称争议案件）的调查和调解工作；对需要依法作出处理决定的，拟定处理意见，报同级人民政府作出处理决定。
县级以上国土资源行政主管部门可以指定专门机构或者人员负责办理争议案件有关事宜。
第五条个人之间、个人与单位之间、单位与单位之间发生的争议案件，由争议土地所在地的县级国土资源行政主管部门调查处理。
前款规定的个人之间、个人与单位之间发生的争议案件，可以根据当事人的申请，由乡级人民政府受理和处理。
第六条设区的市、自治州国土资源行政主管部门调查处理下列争议案件：一、跨县级行政区域的；二、同级人民政府、上级国土资源行政主管部门交办或者有关部门转送的。
第七条省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门调查处理下列争议案件：一、跨设区的市、自治州行政区域的；二、争议一方为中央国家机关或者其直属单位，且涉及土地面积较大的；三、争议一方为军队，且涉及土地面积较大的；四、在本行政区域内有较大影响的；五、同级人民政府、国土资源部交办或者有关部门转送的。
第八条国土资源部调查处理下列争议案件：一、国务院交办的；二、在全国范围内有重大影响的。
土地权属争议处理暂行办法-国家土地管理局令[1995]第4号
![土地权属争议处理暂行办法-国家土地管理局令[1995]第4号](https://img.taocdn.com/s3/m/9c4d46926429647d27284b73f242336c1eb9300e.png)
土地权属争议处理暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家土地管理局令（［１９９５］第４号）《土地权属争议处理暂行办法》已经１９９５年１１月１３日国家土地管理局局务会议审议通过，现予以发布，自１９９６年２月１日起施行。
局长邹玉川１９９５年１２月１８日土地权属争议处理暂行办法第一章总则第一条为了依法处理土地权属争议，保护土地所有者和土地使用者的合法权益，维护经济秩序和社会安定，根据《中华人民共和国土地管理法》，制定本办法。
第二条处理土地权属争议，适用本办法。
本办法所称土地权属争议，是指因土地所有权和土地使用权的归属问题而发生的争议。
第三条处理土地权属争议，应当从实际出发，尊重历史，面对现实，以法律、法规和土地管理规章为依据。
第四条土地权属争议，由当事人协商解决；协商不成的，由当事人向土地管理部门申请处理，土地管理部门应当先进行调解；调解无效的，由人民政府作出处理决定。
第五条土地权属争议由县级以上人民政府或者乡级人民政府处理。
县级以上人民政府土地管理部门负责办理土地权属争议调处的具体工作。
第二章申请和管理第六条发生土地权属争议当事人经协商解决不成的，可以依照本章规定向县级以上人民政府土地管理部门或者乡级人民政府提出处理申请。
第七条县级人民政府土地管理部门受理下列土地权属争议案件：（一）个人之间、个人与单位之间、单位与单位之间发生的土地权属争议案件；（二）跨乡级行政区域的土地权属争议案件；（三）同级人民政府和上级人民政府土地管理部门交办的土地权属争议案件。
前款第（一）项规定的个人之间、个人与单位之间发生的土地权属争议案件，了可以由乡级人民政府受理和处理。
关于土地确权纠纷典型案例法律分析
７ ３ ０ ０ ０ ０ ）
着一些 不足 ， 本 文通过 对具 体 案例 —— 王 某 与 张某 土地 确 权 纠 纷案 进 行 分析 ， 指 出行政 救 济 中的行 政 复议 前置 制度存 在 的弊端 ， 并提 出完善 建议 。 【 关键 词】 行政 救 济 ； 行政 复议 前 置 ； 弊端； 完善
２ ． 复议前置在很多情况下不但不 能实现 降低争议 解决成本 的 目的 ， 反而会给相对人 增加讼 累 。强制性 要求将 复议作 为诉讼 的 前提， 使得想通过诉讼解决行政争议 的当事人不得不先行复议 ， 无 形 中增 加了行政相对人精 力 、 财力、 时间等 的投入 ， 增加 了行政 救 济 的成本 。而行 政复议 居高不下的维持率也使复议前置降低成 本 的愿望 落 空， 与其 如 此 ， 不 如将 行政 复议 的选择 权 交给 相对 人 。 Ｅ ４ ］ ・ ３ ． 强 制要 求行政相 对人 先行复 议 ， 难免使 相对 人对 作 为行 政 系统 内部监督机 制的行政 复议 ， 产生不公 正疑 虑。由于 目前我 国
行政复议工作人员不 足 ， 有 的工作人员素质不高 、 专业化不强等原 因， 也 由于部分地方“ 官官相护 ” 思想的存在 ， 行政 复议 的公 信度值
得怀疑 。
议是 行政机关依 照行 政复 议程 序受 理 和处 理行 政争议 案 件 的制
度 。是一种行政系统 内的救济 途径 ， 属 于行 政 监 督 的一 种 。 而 行 政诉 讼是 法律 向权 益受到侵 害 的公 民、 法人 和其他 组织提供 法律 救 济 的有 效途径之 一 ， 是 人 民法 院依照 司法诉 讼程 序审查具体 行 政行 为合 法性 的制度 。是 一种 司法救济 途径 ， 属于 司法监 督 的一
农村土地承包纠纷和土地权属争议的处理
农村土地承包纠纷和土地权属争议的处理2007-12-14一、农村土地承包纠纷的处理程序农村土地承包纠纷是指土地承包方与发包方之间在履行承包合同、承包经营权流转或继承以及侵犯承包经营权等方面发生的民事纠纷。
《农村土地承包法》第五十一条规定：“因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。
当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。
”第五十二条规定：“当事人对农村土地承包仲裁机构的仲裁裁决不服的，可以在收到裁决书之日起三十日内向人民法院起诉。
逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。
”从以上两条规定看，《农村土地承包法》对因土地承包经营发生的纠纷没有设定行政处理程序，该法规定了协商、调解、仲裁、起诉的程序，其中“起诉”是指民事诉讼，排除了行政诉讼的可能。
由此可见，《农村土地承包法》施行以后，行政机关无权再运用行政职权裁决处理土地承包经营纠纷，当事人因土地承包经营纠纷申请行政机关裁决的，行政机关不予受理，但应告知当事人向农村土地承包仲裁机构申请仲裁或直接向法院起诉。
二、土地权属争议的处理程序土地权属争议是指单位与单位之间、个人与个人之间或者单位与个人之间，因土地所有权或者使用权的归属不清，各自都主张土地权属所引发的争议。
《土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。
单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。
当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定之日起三十日内，向人民法院起诉。
”依此规定，土地权属争议的处理程序是：首先由当事人协商解决；协商不成的，申请人民政府处理；对人民政府的处理决定不服的，可依法向法院提起行政诉讼。
三、农村土地承包纠纷和土地权属争议的区别《农村土地承包法》施行以后，处理土地承包经营纠纷已有一套独立的法定程序，土地承包经营法律关系已成为脱离其他土地法律关系的一种新的民事法律关系。
土地确权工作方案
土地确权工作方案第1篇土地确权工作方案一、背景为贯彻落实《物权法》等相关法律法规，保障农民土地权益，促进农村经济发展，现结合我国农村土地确权工作实际，制定本方案。
二、目标1. 明确土地权属，维护农民合法权益。
2. 规范土地登记程序，提高土地管理效率。
3. 促进农村土地资源合理利用，推动农村经济发展。
三、组织架构成立土地确权工作领导小组，负责协调、指导、监督和检查土地确权工作。
下设办公室，负责日常工作。
四、工作原则1. 公平、公正、公开。
2. 尊重历史、照顾现实。
3. 确保合法合规，维护农民权益。
4. 依靠群众，充分发扬民主。
五、工作内容1. 土地权属调查。
2. 权属确认。
3. 登记发证。
4. 数据库建设。
5. 争议调处。
六、工作流程1. 土地权属调查（1）收集资料：收集土地使用权属来源、土地权属变动、界址等资料。
（2）实地调查：对权属界址进行实地调查，绘制宗地草图。
（3）公告：对调查结果进行公告，接受群众监督。
2. 权属确认（1）审核：对土地权属调查结果进行审核。
（2）公告：对审核结果进行公告，征求群众意见。
（3）确认：对无异议的土地权属进行确认。
3. 登记发证（1）申请：土地权利人向土地登记机构提出登记申请。
（2）审核：土地登记机构对申请材料进行审核。
（3）公告：对审核结果进行公告。
（4）发证：对无异议的土地权属发放土地权属证书。
4. 数据库建设（1）收集：收集土地权属、界址、地形等数据。
（2）整理：对收集的数据进行整理、分类。
（3）建库：建立土地权属数据库。
5. 争议调处（1）受理：受理土地权属争议案件。
（2）调查：对争议土地进行调查，收集证据。
（3）调解：组织双方当事人进行调解。
（4）裁决：对调解不成的争议案件进行裁决。
七、工作要求1. 各级政府要高度重视土地确权工作，加强组织领导。
2. 各部门要密切配合，形成工作合力。
3. 严格依法依规操作，确保工作质量。
4. 充分发挥群众主体作用，保障农民权益。