国家自然资源督察统计调查制度
鄂尔多斯市人民政府关于印发推进历年国家自然资源督察整改“百日攻坚”行动方案的通知
鄂尔多斯市人民政府关于印发推进历年国家自然资源督察整改“百日攻坚”行动方案的通知文章属性•【制定机关】鄂尔多斯市人民政府•【公布日期】2022.08.02•【字号】鄂府发〔2022〕107号•【施行日期】2022.08.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文鄂尔多斯市人民政府关于印发推进历年国家自然资源督察整改“百日攻坚”行动方案的通知鄂府发〔2022〕107号各旗区人民政府，市直各有关部门：现将《鄂尔多斯市推进历年国家自然资源督察整改“百日攻坚”行动方案》印发给你们，请认真组织实施。
鄂尔多斯市人民政府2022年8月2日鄂尔多斯市推进历年国家自然资源督察整改“百日攻坚”行动方案为全面完成国家自然资源督察北京局2016年以来督察反馈问题整改，整顿规范土地利用和管理秩序，扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展，按照国家自然资源督察整改要求和自治区党委、自治区人民政府安排部署，经市委、市人民政府研究，结合实际制定本方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，按照“问题整改到位、责任追究到位、管理规范到位、制度完善到位”的要求，坚持“实事求是、分类施策、阶段销号”的原则，采取有效措施，全面纠正和解决我市土地管理及利用方面存在的突出问题，建立和完善土地利用与管理的长效机制，为全市经济社会高质量发展提供有力的自然资源要素保障。
二、攻坚目标利用100天时间，通过攻坚行动，举全市之力、下非常之功推进整改国家自然资源督察北京局2016—2021年督察反馈问题及审计交办问题，认真梳理整改清单，分类制定整改措施，层层落实整改责任。
对能够立即解决的，立行立改；对需要分阶段或长期整改的，持续整治规范完善；同时，深入查找和切实解决我市在土地管理利用工作中存在的突出问题，举一反三，不断构建完善长效机制。
确保到2022年9月底前整改率达到80%以上，2022年12月底前整改率达到95%以上，2023年3月底前限期整改的问题全部清仓见底，切实提高全市自然资源规范化、科学化、法治化管理水平。
自然资源部办公厅关于清理规范自然资源收费项目的通知-自然资办函〔2019〕1000号
自然资源部办公厅关于清理规范自然资源收费项目的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------自然资源部办公厅关于清理规范自然资源收费项目的通知自然资办函〔2019〕1000号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，国家林业和草原局办公室，部机关各司局：实施更大规模减税降费，大力清理和规范收费项目，是党中央国务院深化供给侧结构性改革作出的重大决策部署，对减轻企业负担、激发微观市场主体活力、改善营商环境、促进经济增长具有重要作用。
为进一步加强自然资源收费管理，切实减轻企业负担，现就清理规范自然资源收费项目（以下简称“收费项目”）有关事项通知如下。
一、全面取消违法违规自然资源收费项目。
设立和征收行政事业性收费等收费项目，应当依照法律、法规的规定，报国务院和省、自治区、直辖市人民政府及其财政、价格主管部门批准。
各地区自然资源主管部门对照部统计汇总的收费项目表（详见附件），对本地区设立的收费项目现状进一步摸底调查，查清收费种类、标准、范围、数额和依据。
对未经省政府及其财政、价格主管部门批准的收费项目，以及擅自扩大收费范围或提高标准的，一律取消或纠正。
清理完成后保留的收费项目，按照有关规定及时向社会公开。
二、对现行自然资源收费项目进行评估规范。
按照本地区财政、价格主管部门有关规定，从科学性、合理性角度对现行的收费项目进行再评估。
对收费依据不合理、不充分的项目，提出取消的意见；对收费项目繁杂、交叉重复的，提出予以合并的意见；对收费范围过大、标准偏高的，提出予以调整降低的意见。
有关意见和建议按程序报本地区财政、价格主管部门批准后实施。
三、严格下属行业协会学会入会与收费管理。
211072454_宁波市积极构建调查监测业务协同机制_助力市域国土空间治理现代化
国土资源LAND&RESOURCES23GUANLIYUANDI管理园地为加强执法督察、全域整治协同、全域变化监测、耕保联动机制等各项调查监测业务协同，宁波市自然资源和规划局于2022年5月24日印发《关于建立自然资源和规划调查监测与执法督察工作协同机制的意见（试行）》（以下简称“协同机制”）。
协同机制实现了违法问题“早发现、早介入、早整治”的目标，提升了自然资源执法查处效率，实现了对新增违法“零容忍”、新增问题全面“清零”要求。
近期，该局印发《关于建立自然资源规划领域耕地保护监督联动机制的意见（试行）》，落实最严格的耕地保护制度，实行上下联动、闭环协同、数字赋能。
一、建立市级调查监测与执法督察工作协同机制，为业务相关政府机构提供了“宁波经验”为响应党中央、国务院落实最严格的耕地保护政策，提升自然资源管理效能，宁波市加强全市自然资源和规划调查监测与自然资源行政执法的双向联动，形成业务协同闭环，围绕“早发现、早介入、早整治”的目标，及时发现、尽快整改新增自然资源违法问题，提升自然资源执法查处效率，实现新增违法“零容忍”、新增问题全面“清零”要求。
宁波市自然资源和规划局调查监测处和执法队联合发文征求协同机制相关意见，经过多轮会议讨论，于2022年5月底正式出台协同机制文件，明确了数据共享、推送机制、核查举证、协调运作等方面的协同方式，保障后续调查监测与执法督察工作的顺利进行。
二、开发全域整治协同相关应用场景模块，支撑自然资源资产考核管理工作2022年度，基于原有的政务内网自然资源和规划监测监管系统开发了联动监督模块，该模块基于全域变化监测成果、年度国土变更调查以及年度地理国情监测成果，为四方面的工作提供了信息支撑。
自然资源执法子模块利用各项调查监测成果，按执法部门的管理需求，定期向自然资源执法条线提供新增非农建设违法用地信息；本级专项整治子模块主要是面向本市的专项整治行动，包括“五水共治”办公室、“三改一拆”办公室等部门开展的专项整治行动；上级专项整治子模块是面向上级专项督察行动，包括历年自然资源卫片执法、国家自然资源督察以及农村乱占耕地建房专项行动等专项整治行动；审计绩宁波市积极构建调查监测业务协同机制助力市域国土空间治理现代化□宁波市自然资源和规划局 黄建来 胡紫颖 赵艳福Copyright ©博看网. All Rights Reserved.国土资源LAND&RESOURCES24国土资源LAND&RESOURCES效考核子模块利用调查监测成果支撑自然资源资产离任审计、年度国有自然资源资产管理报告、粮食安全责任考核、林长制等督察考核工作。
自然资源部等部门关于落实全国人大常委会对2020年度国有自然资源资产管理情况专项报告审议意见的报告
自然资源部等部门关于落实全国人大常委会对2020年度国有自然资源资产管理情况专项报告审议意见的报告文章属性•【公布机关】国务院,国务院,国务院•【公布日期】2022.05.18•【分类】国务院政府工作报告正文关于落实全国人大常委会对2020年度国有自然资源资产管理情况专项报告审议意见的报告根据全国人大常委会办公厅《关于请研究处理〈国务院关于2020年度国有资产管理情况的综合报告〉和〈国务院关于2020年度国有自然资源资产管理情况的专项报告〉审议意见的函》和国务院办公厅要求，自然资源部会同发展改革委、财政部、生态环境部、水利部、农业农村部、审计署、统计局、林草局等部门，认真研究十三届全国人大常委会第三十一次会议审议意见，提出了加强工作的思路和措施。
现报告如下：各地区、各有关部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源管理的重要指示批示精神，认真落实李克强总理、栗战书委员长、王沪宁、韩正等中央领导同志重要批示要求，按照党中央、国务院决策部署，坚持人与自然和谐共生，践行绿水青山就是金山银山理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持系统观念，全面加强自然资源管理，深化国有自然资源资产管理改革，健全国有自然资源资产管理情况报告制度，持续提升国有自然资源资产管理水平，充分发挥国有自然资源资产在保障国家安全、支持经济社会高质量发展中的重要作用，推进生态文明和美丽中国建设。
一、关于继续夯实国有自然资源资产管理基础（一）加快推进自然资源统一调查监测体系建设。
自然资源部制定自然资源调查监测体系构建总体方案，加快推进业务体系建设，研究建立“天空地网”一体化调查监测技术体系和质量管理体系。
开展统计调查制度修订。
建立全国统一的国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类，研究制定自然资源分类标准。
水利部出台省界断面水文监测管理办法和有关技术规范。
自然资源部完成第三次全国国土调查（以下简称“三调”）后的首次年度国土变更调查。
自然资源部办公厅关于学习贯彻《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》的通知
自然资源部办公厅关于学习贯彻《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》的通知文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2018.10.24•【文号】自然资办函〔2018〕1458号•【施行日期】2018.10.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】统计正文自然资源部办公厅关于学习贯彻《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》的通知自然资办函〔2018〕1458号中国地质调查局及部其他直属单位，各派出机构，部机关各司局：2018年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅公开印发《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》（厅字〔2018〕77号）（以下简称《规定》）。
近日，部收到国家统计局《关于深入学习贯彻执行<防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定>的通知》（国统字〔2018〕172号）和《关于贯彻执行<防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定>的函》（国统办执法函〔2018〕261号），要求各地区各部门及时传达学习、认真自查自纠、配合统计督察，推动《规定》贯彻落实。
9月10日，自然资源部党组召开第26次部党组会议，专题传达学习《规定》的通知精神，并结合第三次全国国土调查工作，提出三调工作要按照《规定》精神，坚持实事求是原则，把“真实、真实、再真实”作为调查工作的生命线，确保数据真实准确。
为贯彻落实《规定》和部党组会议精神，根据部领导批示要求，现就有关事项通知如下。
一、及时学习传达《规定》是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对建立防范和惩治统计造假、弄虚作假督察机制作出的具体规定，是贯彻执行《中共中央办公厅、国务院办公厅关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》（以下简称《意见》）和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于统计违纪违法责任人处分处理建议办法》（以下简称《办法》）的重要举措。
各司局、各单位要认真组织学习《规定》，结合《意见》和《办法》要求，把中央关于提高统计数据质量、发挥统计作用的要求贯彻到自然资源调查、开发、利用、保护、修复各环节和全过程，确保自然资源统计数据真实准确，坚决杜绝统计造假、弄虚作假。
自然资源部办公厅关于印发自然资源统计调查制度的通知
自然资源部办公厅关于印发自然资源统计调查制度的通知文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2019.07.17•【文号】自然资办函〔2019〕1235号•【施行日期】2019.07.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定,统计正文自然资源部办公厅关于印发自然资源统计调查制度的通知自然资办函〔2019〕1235号国家林业和草原局，各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源主管部门，中国地质调查局及部其他直属单位，派出机构，部机关各司局：为适应自然资源部组建和新职能要求，建立自然资源统计调查制度和指标体系，在系统梳理、整合原国土资源、海洋、测绘地理信息、城乡规划等有关统计调查制度基础上，部制定了“1+8”的“综合+专业”统计调查制度体系，即《自然资源综合统计调查制度》，以及《土地统计调查制度》《矿产统计调查制度》《海洋统计调查制度》《海洋经济统计调查制度》《地质勘查及地质灾害统计调查制度》《测绘地理信息统计调查制度》《国家自然资源督察统计调查制度》《自然资源管理统计调查制度》等8套专业统计调查制度。
经部同意并报国家统计局批准，现将其中8套自然资源统计调查制度予以印发，并就有关事项通知如下：一、明确任务《自然资源综合统计调查制度》包括自然资源重要统计指标和复合指标，数据主要从各专业统计调查制度中抽取。
由部综合司牵头组织实施，各司局按照统计调查制度要求汇交数据。
部信息中心和国家海洋信息中心协助开展相关工作。
8套专业统计调查制度包括不同资源门类和管理的业务指标，由国家林草局、部相关司局和单位按照相应的专业统计调查制度要求，负责业务主管范围内全国统计数据的采集、审核、汇总和报送。
省级以下自然资源主管部门业务对口处室，承担相应专业统计调查任务，在统计数据上报上级业务主管部门的同时，应同时报送同级综合统计部门，各级综合统计部门负责本级统计数据的汇交、审核、管理和发布。
自然资源局部门职责范本
岗位说明书系列自然资源局部门职责（标准、完整、实用、可修改）编号：FS-QG-82792自然资源局部门职责Department of Natural Resources Bureau Duties说明：为规划化、统一化进行岗位管理，使岗位管理人员有章可循，提高工作效率与明确责任制，特此编写。
自然资源局部门职责(一)办公室。
负责机关文电、信息、档案、保密、保卫、信访等工作，承担政务公开、政务宣传、政务督办、新闻发布、舆情应对、机关国有资产管理等工作。
(二)综合科。
承担组织编制自然资源中长期规划和年度计划工作。
开展自然资源经济形势分析，组织研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。
负责自然资源重大问题调查研究，统筹协调调研工作，组织协调调研课题的评审、交流和成果转化。
负责综合性政策文件的会签、会审，起草重要文件文稿，协调自然资源领域综合改革有关工作。
承担自然资源领域军民融合深度发展工作。
承担综合统计和局内专业统计归口管理。
(三)政策法规科。
承担自然资源管理方面重大行政决定的合法性审查及规范性文件合法性审查和清理工作，组织法律法规宣传教育，承担行政复议、行政应诉等有关工作。
(四)行政审批科。
负责行政审批事项的受理和审批工作，组织协调行政审批事项现场勘查、专家论证和技术审查等工作，负责提出行政许可决定和行政许可证照发放，组织协调办理与市直部门联合审批事项。
(五)自然资源调查监测科。
贯彻执行国家自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准，建立全市自然资源定期调查监测评价制度。
定期组织实施自然资源基础调查、变更调查、专项调查、动态监测和分析评价。
开展全市水、森林、草原、湿地资源和地理国情等专项调查监测评价工作。
承担市级自然资源调查监测评价成果的汇交、管理、维护、发布、共享和利用监督。
(六)自然资源确权登记科。
贯彻执行自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的办法。
自然资源部办公厅关于利用2024年季度卫片监测成果开展日常执法工作的通知
自然资源部办公厅关于利用2024年季度卫片监测成果开展日常执法工作的通知文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2024.02.26•【文号】自然资办发〔2024〕4号•【施行日期】2024.02.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文自然资源部办公厅关于利用2024年季度卫片监测成果开展日常执法工作的通知自然资办发〔2024〕4号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局，中国地质调查局及部有关直属单位，各派驻地方的国家自然资源督察局，陕西、黑龙江、四川、海南测绘地理信息局，部机关各司局：为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、第二次全国生态环境保护大会会议精神，按照中央经济工作会议、中央农村工作会议强调的坚持稳中求进、以进促稳、先立后破等原则，以落实耕地保护和粮食安全责任制考核为契机，坚持守住耕地这个命根子，保持坚决整治乱占、破坏耕地违法行为的定力，牢牢守住十八亿亩耕地红线。
认真落实党中央关于持续推进整治形式主义为基层减负工作的有关要求，不断改进工作作风，提升行政执法效能，切实减轻基层负担，维护人民群众的合法权益，以高水平执法促进高质量发展。
现就利用2024年卫星遥感季度（第一季度到第三季度，下同）监测成果严格保护耕地有关事项，通知如下。
一、工作目标以耕地保护和粮食安全责任制考核为契机，推动落实耕地保护和粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线。
按季度开展卫星遥感监测工作，聚焦耕地保护，突出工作重点，辅助地方早发现、早处置。
落实关于耕地和生态保护“长牙齿”硬措施工作机制要求，严肃查处重大典型案件，查处一案、教育一片。
与年度土地卫片执法工作有效衔接，提升行政执法效能。
二、工作任务（一）开展季度卫片监测，提取下发变化图斑。
1.按季度开展卫星遥感监测。
部组织有关单位按照相关要求开展季度卫片监测，优先使用亚米级遥感影像，其他地区使用2米级遥感影像进行补充。
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附件8
国家自然资源督察统计调查制度
中华人民共和国自然资源部制定
国家统计局备案
2019年7月
—341 —
—342 —
本报表制度根据《中华人民共和国统计法》的有关规定制定
《中华人民共和国统计法》第七条规定：国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。
《中华人民共和国统计法》第九条规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。
《中华人民共和国统计法》第二十五条规定：统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料，任何单位和个人不得对外提供、泄露，不得用于统计以外的目的。
—343 —
—344 —
目录
一、总说明 (348)
二、报表目录 (350)
三、调查表式 (351)
（一）督察工作情况 (351)
（二）督察发现违法问题情况 (352)
（三）督察督促整改情况 (354)
（四）政务公开、行政复议和诉讼情况 (356)
四、主要指标解释 (358)
五、附录 (359)
（一）向国家统计局提供的具体统计资料清单 (359)
（二）向统计信息共享数据库提供的统计资料清单 (359)
—345 —
—346 —
—347 —
—348 —一、总说明
（一）调查目的
为全面了解全国自然资源督察工作情况，掌握国家自然资源督察发现问题和整改情况，为国家有关部门、各级自然资源主管部门制定有关政策和进行宏观管理提供依据，为社会公众提供信息服务，根据《中华人民共和国统计法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》有关规定，建立自然资源督察统计调查制度。
（二）调查对象和统计范围
调查对象为各派驻地方的国家自然资源督察局，统计范围为全国（未含港、澳、台地区）。
（三）调查内容
国家自然资源督察统计的主要内容包括：全国自然资源督察工作情况，督察发现违法问题情况，督察督促整改情况，政务公开等情况。
（四）调查频率和时间
本制度包含年报，其中年度报表的时期指标为全年数据，报告期为1月1日至12月31日，时点指标为年末数据。
（五）调查方法
本制度通过行政记录获取等方法收集资料。
（六）组织实施
本制度由自然资源部负责组织实施，数据来源于各派驻地方的国家自然资源督察局开展的国家自然资源督察业务资料。
（七）报送要求
采用分级统计、逐级上报的形式报送统计数据。
年报的上报截止时间为次年3月31日；部机关司局和有关单位向部综合司汇交年报的截止时间为次年5月31日。
（八）质量控制
为确保统计数据质量，上级部门负责对下级部门填报的资料进行审查，审查的主要内容包括形式审查和数据审查。
通过计算机业务系统设定指标间的逻辑关系、平衡关系进行审核，同时通过数据逐级汇总进行审核。
（九）统计指标公布的时间、渠道
国家自然资源督察统计资料将于次年以公报、年鉴等方式公布，此外也会利用报纸、网络等媒体予以公布。
（十）统计资料共享
国家自然资源督察统计资料可以与相关部门共享，共享内容为发布公报、年鉴中所涉及的相关指标，以数据库表的形式共享，责任单位为国家自然资源督察局，责任人为国家自然资源督察局统计主要负责人。
（十一）使用单位名录库情况
本制度使用的是部门基本单位名录库。
—349 —
二、报表目录
—350 —
三、调查表式
督察工作情况
表号：自然资统DC01表
制定机关：自然资源部
备案机关：国家统计局
备案文号：国统办函〔2019〕257号
有效期至：2024年7月
督察发现违法问题情况
表号：自然资统DC02表
制定机关：自然资源部
备案机关：国家统计局
备案文号：国统办函〔2019〕257号
有效期至：2024年7月
督察督促整改情况
表号：自然资统DC03表
制定机关：自然资源部
备案机关：国家统计局
备案文号：国统办函〔2019〕257号
有效期至：2024年7月
单位负责人：统计负责人：填表人：报出日期：20 年月日
政务公开、行政复议和诉讼情况
表号：自然资统DC04表
制定机关：自然资源部
备案机关：国家统计局
备案文号：国统办函〔2019〕257号
有效期至：2024年7月
计量单位：件
说明：
1. 逻辑关系：代码11=12+13+14+15 代码24=25+26+27
2. 督察问题来源包括各类督察工作。
四、主要指标解释
督查工作情况
督察发现违法问题情况
耕地认定不实是指将现状建设用地、未利用地以及其他农用地，认定为耕地；土地整治项目将耕地作为非耕地申报实施，虚增耕地。
督察督促整改情况表
约谈是指督察局对地方政府进行的警示谈话。
政务公开、行政复议和诉讼情况统计表
督察局主办是指直接向督察局提出的信息公开申请，直接以督察局为被申请人的行政复议和直接以督察局为被告的行政诉讼。
督察局承办是指向自然资源部提出信息公开申请，以国家自然资源总督察或自然资源部部长为被申请人的行政复议、以国家自然资源总督察或自然资源部部长为被告的行政诉讼，均由督察局具体办理的事项。
五、附录
(一)向国家统计局提供的具体统计资料清单
自然资源统计年鉴。
(二)向统计信息共享数据库提供的统计资料清单根据工作需要，经双方协商可提供有关统计数据。