高校学生管理制度的法律思考.doc
高校学生管理中的法律问题初探
高校学生管理中的法律问题初探[摘要]高校学生工作呼唤“法治”，由于观念和制度等方面的原因，高校学生管理工作存在大量的法律问题，包括管理规定本身的问题和管理过程中频发的侵权行为等。
规范高校学生管理工作，需要建立依法管理、诚信管理和人本管理的规范管理的观念体系，建立规范的高校学生管理运作体系、建立规范的学生校内违纪处分保障体系。
[关键词]高校学生管理法律体系随着我国法治社会的初步建立，在高等教育的高速发展过程中，高校学生管理工作也呼唤“法治”。
一、高校学生管理中存在的法律问题(一)学校管理制度本身的问题高校制定的规章制度普遍轻视学生权利、重视学校权力，权利性规范与义务性规范严重失衡。
细查各校校规，我们看到的是大量的“必须”“不得”等限制性条款，几乎都属于义务性规范，很少发现甚至根本就不存在权利性规范。
权利与义务是相辅相成的，高校校规中权利与义务规范设置严重失衡，足以表明高校对学生权利的漠视。
同时，在“从严治校”的理念下，高校的管理者一般都是从严制定校规，与相关法律法规比较，对学生的要求更高、限制更严、处分更重。
如规定“考试作弊的，一律作退学处理”，毕业证跟英语等级证或者计算机等级证挂钩等，都与法律法规相抵触。
同时，各项管理规章制度庞杂而不协调，相同或类似的问题，在不同的规章制度中规定不一，有的表现为界定不一，有的表现为处理不一，降低了学生管理制度的权威性和可操作性，直接影响学生管理工作。
(二)学生管理法治化的程度有待提高近年来，学校管理法制化的观念已渐趋普及，国内学界，尤其是教育学、社会学、法学等专业学者也从各自不同的角度和不同的深度进行了诸多卓有成效的研究。
然而，整理和分析近年来相关的论文和著作发现，研究者的视角大多集中在怎样加强管理制度建设、如何加强学生权利的保护以及改革学校管理的方式和方法等方面，均未能深入地研究高校与学生之间的关系究竟属于什么样的法律关系、这种法律关系中学校主体和学生主体以及其他相关利益群体的权利义务内容如何，以及怎样才能切实做到学生管理法制化等结构性和基础性的问题。
对学生管理制度的认识
对学生管理制度的认识首先，学生管理制度的建设需要遵循科学有效的原则。
作为学生管理制度的创建者和实施者，学校应当坚持实事求是的原则，调查研究学生的实际情况，深入了解学生的心理、生理和特点。
同时要根据学生的情况来制定相应的管理制度，使其既符合学校的实际情况，又符合学生自身的特点。
因此，学校在制定学生管理制度时，应当注重科学性、系统性、规范性和灵活性，充分考虑到学生的实际需求，才能更好地促进学生的全面发展。
其次，学生管理制度的落实需要全面有效的措施。
学生管理制度的建设是一项系统工程，需要全校师生的共同努力。
学校要切实落实学生管理制度，不能只是停留在口头上，更要借助各种能力和资源，进行各方面的推广和宣传，增强学生对管理制度的认同感和遵守意识。
同时，学校还要为学生提供相关的宣传教育和心理辅导，指导和引导学生自觉遵守管理制度，促进学生的守规矩、讲纪律，从而形成良好的校风和教风。
最后，学生管理制度的完善需要多方的支持。
学校作为学生管理的主体，必须与家庭和社会形成合力。
家庭是学生成长的第一大环境，要求学生具有良好的学校纪律，完善的学生管理制度在家庭中也需要有一定的延伸。
此外，学校还要积极与社会单位合作，共同为学生提供良好的学习环境和发展空间，让学生在课堂内外都能够得到有效的引导和帮助。
只有形成学校、家庭和社会“三位一体”的育人格局，学生管理制度才能够得到有力的支持和有效的落实。
总之，学生管理制度的建设与落实是学校教育工作的基础性工作，将直接关系到学校的教育教学质量和学生的全面发展。
因此，学校要坚持科学性、系统性、规范性和灵活性的原则，切实落实学生管理制度，与家庭和社会形成合力，共同推动学生管理工作的深入开展，为学生的健康成长和全面发展提供有力保障。
中国高校学生管理工作法治化建设与思考
中国高校学生管理工作法治化建设与思考摘要：高校学生管理工作的关键就在于如何正确解决高等学校的管理权力与学生合法权利之间的关系，在公共利益和个人利益之间维持一个必要的平衡。
近年来，高校不断被推上被告席，高等教育领域里诉讼案件迅速增多及由这些诉讼案所引发的争议之强烈、所受到各方的关注之广泛，均是前所未有的。
从学生管理角度研究高校法治化问题，从法治理论入手，明确高校学生管理法治化的内涵及高校与学生的法律关系，并就如何提高高校学生管理法治化的途径进行探索。
有助于中国高校学生管理工作法治化建设。
关键词：高等学校；学生管理；法治实行依法治校，把高等学校的学生管理工作纳入法治化轨道，是深化教育改革，推动教育发展的重要内容，也是完成新时期教育工作任务使命的重要保障。
随着教育在现代化建设中先导性、全局性的作用和优先发展战略地位在十六大上被明确提出及招生规模的不断扩大，高等教育体制改革的发展，出现了一些依照行政手段无法解决的法律问题，高校在其日常学生管理中侵犯学生权益的现象时有发生，学生诉讼学校侵犯其权利的法律纠纷也呈上升趋势。
这一方面表明国人的法制观念、维权意识普遍提高，另一方面也反映出高校管理过程中确实存在一些亟待解决的问题。
因此，依法加强高等学校的管理，促进各高校管理的科学化、法治化，解决高等学校在管理上存在的问题，是高校进一步发展的重要保障。
一、高校学生管理法治化内涵所谓学生管理法治化，指通过对管理主体、管理权限、管理行为和管理监督的协调、规范和引导，以保障管理活动的各种秩序，实现管理育人的过程。
作为一个相对系统化的结构体系，学生管理法治化包含学生管理观念法治化、学生管理制度法治化、学生管理行为法治化以及学生管理侵权救济法治化等。
具体来说，就是要全面贯彻各项教育方针，严格遵循教育法律的原则与规定，开展各项教育教学活动，尊重学生的人格，维护学生的合法权益，形成符合法治精神的育人环境，不断提高高校管理者、教师的法律素质，提高校依法办事的能力，就是要在理顺政府和学校的关系、落实学校办学自主权基础上，不断完善学校各项民主管理制度，实现学校管理运行的制度化、规范化、程序化，依法保障学校、教师、学生合法权益，形成依法办学、依法行政，接受监督的学生管理格局，以促进高等教育的公平、公正、自由、规范、秩序等各项价值的实现。
学生管理制度的认识
学生管理制度的认识一、学生管理制度的重要性学生管理制度在学校管理中具有重要的地位和作用。
首先，学生管理制度能够规范学生行为，明确学生在校园内的行为规范和准则，约束学生的言行举止，使学生树立正确的行为概念，养成良好习惯。
其次，学生管理制度有助于维护校园秩序，保障师生安全，营造良好的学习环境。
再者，学生管理制度能够促进学校教育教学质量的提升，规范学生学习行为，推动学生主动、自觉学习，提高学习效率。
最后，学生管理制度使学生成为自律、负责任的公民，为其未来的成长和发展奠定基础。
二、学生管理制度的内容和要求学生管理制度的内容主要包括学生行为规范、学校纪律、安全保障、学习管理等方面。
首先，学生行为规范要求学生要遵守学校规章制度，尊重师长，团结友爱，诚实守信，共同维护校园秩序。
其次，学校纪律要求学生要服从师长管理，遵守学校纪律，积极参加学校活动，自觉维护学校形象。
再者，安全保障要求学校要加强安全教育，确保学生人身和财产安全，做好突发事件应对工作。
最后，学习管理要求学生要按时上课，认真对待学习任务，主动参与教学活动，提高学习成绩。
学生管理制度要求学校要制定科学合理的管理制度，保障规章制度的贯彻执行，加强监督检查，及时纠正学生不良行为，确保学生管理工作的顺利开展。
同时，学校要注重学生管理中的宣传教育工作，引导学生自觉遵守学校规章制度，倡导积极向上的校园文化，营造和谐的师生关系。
三、学生管理制度的实施与评价学生管理制度的实施需要学校全体师生的共同努力。
学校要采取有效措施，积极推动学生管理制度的实施，加强与家长的沟通和合作，建立家校联系机制，共同监督学生的行为。
同时，学校还要开展各种形式的宣传教育活动，提高学生的管理意识和能力，营造良好的学习氛围。
学生管理制度的评价是学校管理工作的重要内容之一。
学校需要建立完善的评价机制，定期对学生管理工作进行评估，及时总结经验，发现问题，加强改进。
通过评价，不断完善学生管理制度，提高管理水平，为学校管理工作的持续发展提供保障。
学校学生管理规章制度心得
学校学生管理规章制度心得首先，学校学生管理规章制度是为了维护校园秩序。
学校是学习的地方，只有保持良好的校园秩序，学生才能安心学习。
在学校，学生不能随意嬉闹、迟到、早退，更不能打架斗殴、欺负同学。
这些都是违背学校学生管理规章制度的行为，一旦发生，学校就会采取相应的措施，警告、处分、甚至开除学籍。
所以，遵守学校学生管理规章制度，就是在维护校园秩序，让学校成为一个安全、和谐的学习环境。
其次，学校学生管理规章制度是为了培养学生的自律意识。
学生是学校的主体，学生的自律程度决定了学校的管理水平。
学校学生管理规章制度要求学生要守时、守纪、守序，这就要求学生要有自律意识。
只有学生自觉遵守学校规章制度，学校才能更好地发挥教育功能，培养学生的品质，提高学生的素质。
所以，学校学生管理规章制度是培养学生自律意识的有效途径，只有学生自觉遵守规章制度，才能在校园生活中取得更好的成绩。
再次，学校学生管理规章制度是为了增强学生的责任意识。
在学校，学生要履行不同的责任，作为学生，首当其冲的责任就是好好学习、尊重师长、团结同学。
学校学生管理规章制度要求学生要爱护公物，不偷不抢，热爱劳动，互相帮助。
这就要求学生要有责任意识，认识到自己在校园中所扮演的角色和应该承担的责任。
只有增强学生的责任意识，学校才能更好地教育学生，使学生全面发展。
最后，学校学生管理规章制度是为了提升学生的素质修养。
学生是未来的栋梁，学校的责任就是培养优秀的人才。
学校学生管理规章制度要求学生要遵纪守法、积极向上，这就要求学生要有优良的道德修养和文明礼貌。
只有学生具备良好的素质修养，学校才能培养出品学兼优、德才兼备的优秀学子。
所以，学校学生管理规章制度是提升学生素质修养、塑造学生全面人格的重要保证。
总的来说，学校学生管理规章制度是为了维护校园秩序、培养学生的自律意识、增强学生的责任意识、提升学生的素质修养。
只有遵守学校学生管理规章制度，才能使学校更加和谐、幸福。
希望全体同学能够认真遵守学校学生管理规章制度，为学校的发展贡献自己的力量。
高校校规及其法律思考
高校校规及其法律思考随着我国高等教育的不断发展，高校越来越成为了学子们追逐知识的殿堂。
而作为高校的管理制度，校规在其中扮演着至关重要的角色。
高校校规不仅涉及到学校内部管理的秩序与规范，更是一种文化传承和精神引领。
如何看待高校校规，如何平衡校规与法律之间的关系，成为了当前需要思考的一个问题。
一、高校校规的法律性质高校校规，作为高等学府内部的规范，其法律性质与地位备受关注。
一般来说，高校校规并非法律法规，不具备直接的立法效力。
高校校规仍然是一种特殊的规范，它具有其独特的法律性质。
高校校规在一定程度上具有法律效力。
《中华人民共和国教育法》规定，高校享有依法独立的办学自主权，包括制定校规，对学校内的师生进行管理。
这也就意味着，高校校规具有一定的法律效力，可以对学校内的师生行为进行规范和约束。
高校校规在法律上受到一定程度的保护。
在教育法、学校章程等法律法规中，都对高校校规做出了相关规定和保护。
这也说明了高校校规具有一定的法律地位和影响力。
高校校规在内部管理中发挥着重要的作用。
高校校规是学校制定的一种内部管理规范，是学校自身管理秩序和教育教学秩序的重要依据。
在高等学府内，校规的制定和实施对于保持学校的良好秩序和教学质量有着重要的意义。
高校校规具有一定的法律性质，其在高校内部有一定的法律效力和地位。
在实际应用中，高校校规与法律之间的关系也需要得到适当的平衡和处理。
高校校规必须遵守国家法律。
高校校规的制定和实施，必须符合国家法律法规的规定，不得违反国家法律。
高校校规也不能侵犯学生和教职员工的合法权益，必须尊重和保护他们的合法权利。
这就要求高校校规必须在法治的轨道上运行，确保其与国家法律的一致性。
高校校规需要为学生和教职员工的发展提供良好的环境。
高校校规的制定，应当是为了促进学生和教职员工的全面发展和成长。
在这个过程中，需要综合考虑法律的规定和学校的实际情况，确保高校校规不仅仅是一种规范，更是一种为人才培养提供良好环境的载体。
高校学生管理的法治化研究
奖励或者处分 ” １ ９ 年发布的 普通高等学校学生 。 ０ ９ 管理规定 第６ 条授权高校 “ ５ 对学生作 出勒令退学 、 开除学 籍的处分 ，由学校审批 ， 报省 、自治 区、 直辖 市主管高教部 门备案 ” 。其 中， 高校享有的惩戒权依
完 成 规 定 的 学 业 后 获 得 相 应 的 学 业 证 书 、学 位 证 书 ；（ ） 学 校 给 予 的 处 分 不 服 向有 关 部 分提 出 申 四 对
１ ．高校 的公权 力—— 高校 管理权 。 高校作为 以 实施社 会公共教 育为 目的的公团体 ，其在职务上 享 有 的 自主管理权是 法律 、法规 明确授予高校的公 权 力。 例如 ， 高校具有学位授予权和学历学位证 书颁 发 权。 中华人 民共和 国教育法 （ 以下 简称 《 教育法》 ） 第二十一条规定 ：“ 国家实行学业证书制度 。 ”第二 十二条规定 ：“ 国家 实行学位制度 。 中华人民共和 ” 国学位 条例 第八 条规 定 ：“ 学士学位 ，由国务院授 权的高等学校授予 ；硕士学位 、博士学位 ，由国务 院授权 的高等学校和科学研究机构授予 。 高校还具 ” 有学籍管理权和奖惩权 。 教育法 第二十八条第四
ｌ 中图分类号 ｌＧ ４ ６７ ｌ 文献标识码 ｌＡ ｌ 文章编 号ｌ ０ ７ １２ ２ ０ ） ７・ ８０ ６ —４ １ ０ —９ Ｘ（０ ６ ０ ０ —０ ３０
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高校 学 生 管理 法治 化概述
（ ）高 校 公 权 力 与 大 学 生 私 权 利 的 法 律界 定 一
过 、留校察看 、勒令退学和开 除学 籍等六种处分 。
据 该 规 定 可 以 分为 学 籍 惩戒 和纪 律 惩戒 两 种 ：学 籍
高校学生管理工作中常见法律问题分析与应对
高校学生管理工作中常见法律问题分析与应对【摘要】高校学生管理工作中常见法律问题涉及违纪处分、消费纠纷、安全责任划分以及网络言论管理等方面。
本文从这些问题入手，对高校学生管理工作中常见的法律问题进行了分析与探讨，并提出了相应的解决方法和应对措施。
针对违纪处分问题，建议学校加强对学生法律意识的培养；对消费纠纷，应推进校园消费环境的规范化建设；在安全责任划分方面，需明确学校和学生的责任；对网络言论管理，提出了加强网络管理和规范学生言论的重要性。
加强法律意识培养对高校学生管理工作至关重要，只有让学生了解法律，才能有效地避免和解决各种法律问题。
【关键词】高校学生管理工作、法律问题、违纪处分、消费纠纷、安全责任、网络言论管理、法律意识培养。
1. 引言1.1 背景介绍高校学生管理工作中常见法律问题分析与应对随着我国高等教育的不断发展，高校学生管理工作也日益凸显其重要性。
在高校学生群体中，难免会出现一些违纪行为、消费纠纷、安全责任问题以及网络言论管理等法律问题。
如何科学合理地处理这些问题，不仅直接关系到高校的管理水平和学生的权益保障，更关乎整个高校的形象和声誉。
面对这些常见的法律问题，高校管理部门和学生工作人员需要具备丰富的法律知识和运用能力，及时有效地应对各种挑战。
只有加强法律意识培养，才能更好地维护高校学生的合法权益，促进教育教学事业的健康发展。
本文将对高校学生管理工作中常见的法律问题进行深入分析，并提出相应的解决应对措施，旨在为高校管理部门和学生工作人员提供参考和借鉴，进一步完善高校学生管理制度，提升学生管理水平和服务质量。
2. 正文2.1 高校学生违纪处分问题分析与应对在高校学生管理工作中，违纪处分是一个常见的问题。
学生在校园中可能会出现各种各样的违纪行为，比如迟到早退、旷课、作弊、抄袭等。
这些行为严重影响了校园的秩序和学术氛围，需要及时处理和处罚。
高校在制定违纪处分措施时需要遵循法律法规，不能随意对学生进行处罚。
关于防范高校在学生管理中的法律风险的思考
我国行政主体中的法律、 法规授权组织 ， 因此高校才可作为行政诉讼 中逐步培养现代法律意识。同时， 要加强法制 宣传和实践， 增强大学
的被告。 在司法实践中， 法院已经确认高校具有行政主体地位。而在 生的纪律意识、 法律意识 ， 引导学生依法行使权利 、 履行义务 。
＜ 高等教育法》 第三十条规定，高等学校 自 “ 批准设立之 日 起取得法人 资格。高等学校的校长为高等学校的法定代表人 。高等学校在民事
中图分 类号 ： ９０５ Ｄ ２．
一
文献标识码 ： Ａ
文 章编号 ：０９０９ （０９０．５ ．１ １０．５２２０）６２ ８ ０
高校与学生之间的法律关系 权， 如因为对学生宿舍进行检查、 对违纪学生进行公示等事件， 被学生 高校与学生之间存在管理与被管理的关系， 从法律的角度看， 一 诉至法院。 反映了高校在管理中的错位 ， 这 把行政管理意识带入 了民
的行政管理职权 ， 这些单位 、 团体与管理相对人之间不存在平等 的民 护与受教育权相联系的各种正当权益， 应是高校学生管理工作中的重 事关系， 而是特殊的行政管理关系。 他们之间因管理行为而发生的争 要 问题。 高校学生管理工作者必须树立法治精神和维权意识， 体现对 议 ， 民事诉讼， 不是 而是行政诉讼。法院在这一判决 中认为， ” 高校属于 人的尊重与关怀， 创造体现法治精神 的育人环境， 学生在潜移默化 让
活动 中依法享有民事权利 ， 承担 民事责任 可以看出高校与学生之闻
（ ） 二 建立尊重学生权益的ห้องสมุดไป่ตู้校管理制度
高校必须依据法律法规规定 ， 按照规范性与可操作性原则 ， 建立 以学生的受教育权为 出发点和归宿的学生管理制度。 学生违纪处理 ＜
存在民事法律关系 。高校收取学费、 提供教学、 包括住宿和饮食在 内 条例》 是高校学生管理制度的主要组成部分， 应强化程序性规范的法 的后勤服务 以及对学生的人身、 财产所给予的安全保障则明显地构成 治原则， 建立重大事项的公示、 申诉、 调查、 听证及处罚、 裁决及行政决 定 的作出程序 。 要明确处理权 限划分。 要规定有效证据 的范围， 包括 了民事法律关系 。 二、 高校在学生管理 中的法律风险
法治思维在高校学生管理工作中的运用
法治思维在高校学生管理工作中的运用【摘要】高校学生管理工作中的法治思维是至关重要的。
本文从概述法治思维的重要性和意义入手，探讨了法治理念在高校学生管理中的应用。
法治思维对高校学生管理工作起到指导作用，促进了规范化、提升了效率和增强了公正性。
强调了法治思维在高校学生管理工作中的不可或缺性，并展望了未来的应用前景。
通过引入法治思维，可以更好地规范和提升高校学生管理工作质量，为构建和谐校园提供有力支撑。
【关键词】法治思维、高校学生管理工作、重要性、意义、法治理念、指导作用、规范化、效率、公正性、应用前景1. 引言1.1 概述法治思维在高校学生管理工作中的重要性在高校学生管理工作中，法治思维的重要性不言而喻。
随着社会的不断发展和进步，高校学生管理工作面临着越来越多的挑战和机遇。
在这样的背景下，如何有效运用法治思维，成为了高校管理者们亟待解决的问题。
法治思维是指依法行政，强调依法治校，依法管理学生，依法保障学生权益的思维方式和行为准则。
在高校学生管理工作中，法治思维可以帮助管理者们做出更加客观、公正、合理的决策，维护学校的正常秩序，提高管理水平和服务质量，有效促进学生的全面发展和成长。
深入贯彻法治思维，将有助于高校学生管理工作更加科学、规范和有效地开展，为培养高素质人才和建设和谐校园提供强有力的支撑。
在当前时代背景下，我们有必要重视并深入理解法治思维在高校学生管理工作中的重要性，以推动高校学生管理工作不断创新和发展。
1.2 探讨法治思维对高校学生管理的意义法治思维在高校学生管理工作中具有重要的意义。
法治思维可以帮助高校管理者树立正确的法律观念，使其遵循法律规定开展管理工作，确保管理工作的合法性和规范性。
法治思维可以提高管理者的法律素养和责任意识，使其能够更好地处理学生管理中出现的法律问题和纠纷，避免因法律意识淡化而导致管理失误。
法治思维还能够促进管理者对学生的公平对待，树立公正的管理观念，避免因主观偏见或个人偏好导致不公平对待学生的情况发生。
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高校学生管理制度的法律思考-“ 关键词：高校学生管理制度法治内容摘要：依法治国、依法行政的不断推进和高校改革带来的学校与学生之间关系的深刻变化，冲击着传统高校学生管理观念和管理模式下的学生管理制度。
创新高校学生管理制度设计，应当以学生权利为本位，充分尊重学生的实体权利和程序权利；实现从行政管理为主导向法治化为主导的转变；充分体现管理的教育性和民主性，保障学生的合法权益。
法治理念的普及和个人权利意识的增强，高校改革带来的学生与学校之间关系的深刻变化，使得高校学生管理的实践过程中不可避免地出现新旧观念的碰撞、价值矛盾和权利冲突。
传统的高校学生管理工作正经历一场适应整个国家法治发展进程的深刻变革。
高校教育管理工作者，必须用法治意识和法律思维的理性，通过建立和完善必要的程序和制度，构筑起化解学校纠纷的有效系统，规范学校秩序，尊重和保护学生的权利，实现法治状态下的学生管理。
一、形势发展呼唤着依法管理学生高校学生管理面临着国家法制建设不断完善，公众维权意识日益觉醒和增强的法制环境，面临着高等教育办学规模成倍增长，教学改革不断深化、后勤管理逐步社会化的高校大发展背景。
形势的发展更加凸显高校学生管理依法而行的迫切性。
1、依法行政、依法治校要求高校加快学生管理制度的改革步伐和加大制度创新力度。
随着依法治国战略的实施和社会法治化进程的加快，依法行政、依法治校成为高等教育改革与发展的根本要求。
现有高校管理所依据的是1991)年原国家教委颁布的《普通高等学校学生管理规定》，十几年来，国家政治、经济、教育体制已经发生了很大的变化，仅靠这一规定显然不足以规范高校学生管理，迫切需要在立法上予以适当补充和支持，增强其内容的可操作性。
实践过程中，一些原来就存在的问题也更加凸显出来，例如高等学校的组织属性与法律地位问题，高校管理权力的来源及其合法性问题，高校部分学生管理制度、尤其是对学生的处罚(分)的合法性问题等等。
这些都要求做出符合新形势的制度回应。
2.大学生不断增强的法制意识、维权意识呼唤符合时代精神的新的制度设计。
随着人权时代的到来，权利主张和要求平等对话在大学生中的呼声日益提高。
权利观念的强化，以及由此而引发的学生告老师、学生告学校的法律纠纷，正在冲破以往某些约定俗成的禁忌;学生与学校关系中长期形成的传统的单方制约关系，正在受到法治原则所引导的公民基本权利理念的强烈冲击，学生对学校管理过程中认为侵犯自己权利的诉讼明显增多。
新的时代下，学校环境中呈现出更加明显的法治状态。
3.高等教育改革促使管理法制化。
高等教育不断发展和改革过程中，大学生的处境发生了很大的变化。
上大学不再是交不交学费的问题，而变成了一种投资，相当一部分学生必须付出一定的、甚至昂贵的成本才能进人大学。
大学毕业后，国家不再统一分配，就业竞争越来越大。
自费就学、自主择业使得大学生在接受高等教育过程中更加注重自己应该享有的权利，当自己觉得权利受到侵害时也就更多地利用法律去寻求保护。
后勤管理的社会化、学分制的实行，学生管理面临着更多的挑战和更加突出的问题，迫切需要依法强化和规范管理。
后勤管理社会化打破了原有较为封闭的象牙塔式的校园管理模式，公寓这种新型的社区生活，使学生由原来被动的教育客体，变为一种主动关系，由原来只有义务和服从的个体变为有自己的合法权益的个体，成为真正意义上的民事主体，双方关系的协调要通过法律来调整规范。
学分制增大了学生的独立性和自由度，打破了原来的班集体界限，原有的团队合作精神与集体教育功能弱化，需要通过加强制度建设，实现法德相济。
二、高校现有学生管理制度的非法治表现在过去计划经济体制下，学校注重的是完成国家的任务，对学生的管理上强调意志的统一，强调学生的服从，较少从法律角度认真思考学生与学校的关系，对法治原则与精神重视和遵从不足。
目前，高校学生管理存在的倾向是，重视学生的受教育权而忽略学生公民权的完整性，对高校学生公民权完整性的关注很不平衡。
”表现之一:学生义务为本位的教育管理制度。
由于受儒家文化传统的影响，我们的管理总是重义务，轻权利。
在高校管理也表现为以学生义务为本位的管理，这种管理主要以道德标准来评价学生的行为，用学生应当或不应当等限制或禁止的义务性规范来设计学生管理制度，并以道德规范为基础构筑学生管理规则—即德治。
当然，在高校的特殊环境中，这种管理在一定程度上符合高等教育自身发展的规律、符合我国学校传统的道德文化，也保证了学生正常的学习和生活秩序。
但这种教育管理理念对法治原则与精神重视和遵从不够，主观随意性大，特别是在从严管理的思想指导下，在制定或执行一些规章制度时，片面强调学校的权力而忽视学生的权利，从而与依法治校和“教育法治化”的理念在有关学生权益的保护方面发生冲突，导致学校不能及时区分道德和法的界限，以至于现行高校管理规范在依法治校的过程中越来越不适应时代的要求。
表现之二:某些制度不符合法治精神。
近年来的一些典型案例中可窥见一斑，田永对学校给予的处分不服，以学校侵权为由将北京科技大学推上法庭，高校学生管理行为接受法院司法审查的事实，终结了学校与学生之间由来已久的特殊内部权力关系;武雅诉暨南大学拒绝颁发学位案件，进一步证实高校的规章制度绝对不能背离法律保留原则，否则学校依此作出的具体管理行为不受法律的保护;重庆某高校因学生恋爱怀孕而勒令退学的处理决定，引发在校大学生公民权的争论，呈现出学校教育管理权与学生受教育权及公民权的冲突。
天津师范大学一女生的婚礼冲破了高校传统的管理制度底线，引发全社会对高校学生管理制度的审视。
这些都是现有学生管理制度与我国现行法律法规发生冲突而引发的诉讼，凸显出高校学生管理制度的非法治成分。
再自审一下高校内部的规定，我们也能发现一些与法治精神不符的内容，如各项评优制度中限定名额的做法，既违背了“凡符合条件者皆优秀”的法治要求，剥夺了部分符合条件学生的评优权利，又与高校自身制定的评优制度背道则驰;又如对学生的处罚(分)制度公开不够，规定欠详细，人为因素太重;再如侵犯学生的名誉权(将学生考试成绩公之于众，把对学生的处分决定公开张贴)、财产权(乱收费)、隐私权，侵犯学生公正评价权，等等。
在程序方面，尤其是涉及处罚(分)学生的程序上，也显得不规范。
程序保证公正，公正依赖程序牙现有的学生管理制度最为缺乏的是没有明示李空.申辩的权利、途径和期限，对学生的异议权没脊蛤: 予足够的保障，造成学生第一不敢申辩，害怕存在学校以自己认错态度不好而加重处罚的风险，第二学生不知道怎样申辩，学校没有设立由学生代表、专家组成的专门接受和负责处理学生申辩的组织，没有健全的申辩处理答复机制。
三、以法治要求改革完善现有高校学生管理制度法治作为一种制度性文化包含着“公平”(Fair)“分享”(S})和“关怀”(c})等“公正原则”，这应成为学校文化的背景和支撑。
“公平”强调的是公平的竞争和公平的参与;“分享”是指全体成员分享公共资源，每一个人都享有获得平等对待的权利;“关怀”则主要是指照顾弱势群体，“正义的法律制度就应该给予那些困难的人以特殊的关注”。
学校制度文化的存续和再造是整个国家法律文化发展变化的一部分。
t.以学生权利为本位设计学生管理制度，尊重学生的实体权利和程序权利。
学生权利本位是指在肯定学生权利和义务不可分的前提下，以学生的权利为起点、轴心和重心的学生管理。
大学生处于“边际公民”和“准成年人”的状态，在接受高等教育的特定时期，他既是一个“社会人”，又是一个“学校人”，换言之，大学生有双重身份，其一，他们是国家公民，其二，他们是正在学校接受教育的公民。
因此，他们既享有作为公民享有的一般的法定权利，又享有作为受教育应享有的特殊法定权利。
作为受教育者，大学有受教育的权利，如学习权、听课权、结社权、勤工助学权、毕业权、获取学位权等;作为公民，大学生享有完全的公民权，如人格权、人身权、结婚权、选举权、财产权、司法救济权等。
这就要求学校在进行学生管理制度设计时，遵循合法、公正的原则，正确对待和处理大学生的受教育权和公民权，保障学生在校学习期间自主的合法行为。
从行政法学角度看，高校学生管理属于学校管理的抽象行为规范，是针对全体在校学生所作出的学校管理行为规则。
这种管理行为规则一般包括二个方面的具体制度:一是实现学生合法权利的制度，如教育救助制度、教学公开制度、生活保障制度;二是保护学生合法权利的制度，如学生处分等级、处分决定、处分告之等程序制度;三是学生合法权益的救济制度，如校内申诉制度、听证制度、司法救济等。
高校学生管理制度的重点应放在规范学生的受教育权和与受教育权密切相关的公民权方面，而对他们的公民权则由民事法律和行政法律直接调整。
在程序规范上，要做到学校处理程序不越权，遵守处理决定的层级程序;学校的处理决定以书面形式作出，并在规定的期限内告之和送达学生本人;尊重和保障学生的陈述权、申辩权;保障学生的救济权。
”2.实现从行政管理为主导向法治化为主导的转变，保障学生的合法权益。
高校与学生之间的关系，在法律意义上包含着两重内容:一是行政法律关系的性质，即学校虽然不具有行政机关的资格，但法律赋予它行使一定的行政管理权。
这种法律关系强调的是管理与服从，是一种纵向关系，双方主体地位不平等;二是一种具有服务合同性质的民事法律关系。
这种法律关系在法理上双方法律地位是平等的，主要属于民法、合同法等法律的调整范围。
有鉴于此，高校学生管理必须严格依据国家法律，如行政许可法、教育法、高等教育法等相关法律，针对高校学生管理中存在的问题，借鉴国外高等教育的管理经验，按照“育人为本、依法建章、规范管理”的基本精神进行改革。
并且在这过程中始终贯穿“法治”观念，体现“以学生为本”的精神，维护学生的合法权益。
首先做到依法治校，高校的管理行为必须符合国家有关法律。
其次在管理制度中明确学生的基本权利与基本义务，体现学生的主体地位。
一方面必须明确告诉学生，他们在学校里享有什么样的权利，需要承担哪些义务，明白学校在管理过程中该管什么，如何去管。
另一方面，维护学生的合法权益，如对学生的处分，要做到程度正当、证据充分，依据明确、定性准确。
3.充分体现管理的教育性和民主性。
高校学生管理，尤其是对学生的处理，应是教育与惩罚相结合，最终达到教育的目的。
学校与学生之间的管理关系是一种以实现教育目的为限度的规范关系，这就要求学校自身是具有符合其教育性质要求的问题解决途径和相应的纠纷化解机制，而不是简单地教唆诉讼，所有问题都交由法院去审查、去裁判输底。
民主是法治精神的本质性内涵之一，从民事法律关系上讲，学校与学生双方法律主体地位是平等的。
因此学校中有关学生利益和管理事务，必须倾听学生的声音，并通过符合法治精神的制度设计，强调理性与正当程序，使学校制度更加理性化、合法化，如实行保证平等和参与的代表制度、公开制度、申辩质证制度、听证制度等制度。