政府购买公共服务可以常态化
成都市人民政府办公厅关于建立城乡一体社会关爱援助体系提升精准扶贫实效的指导意见
成都市人民政府办公厅关于建立城乡一体社会关爱援助体系提升精准扶贫实效的指导意见文章属性•【制定机关】成都市人民政府办公厅•【公布日期】2016.04.28•【字号】成办发〔2016〕16号•【施行日期】2016.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文成都市人民政府办公厅关于建立城乡一体社会关爱援助体系提升精准扶贫实效的指导意见成办发〔2016〕16号各区（市）县政府，成都高新区、成都天府新区管委会，市政府有关部门：为贯彻落实中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号）、国务院《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）和省委《关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》（川委发〔2015〕10号）、市委《关于坚持高标准推进城乡扶贫开发的实施意见》（成委发〔2016〕6号）精神，推动社会力量参与社会救助，确保困难群众得到精准救助和帮扶，提升精准扶贫实效，现就我市建立城乡一体社会关爱援助体系提出如下指导意见。
一、总体要求牢固树立五大发展理念，认真落实中共中央、国务院和省委、市委关于脱贫攻坚、扶贫开发的重大部署，以服务群众、服务民生为主线，坚持“托底线、救急难、可持续”方针，推动建立政府救助公共服务与专业化、社会化关爱援助服务相结合的新型社会救助服务模式，统筹实施精准扶贫与精准救助，高标准推进城乡扶贫开发，为我市全面建成小康社会奠定坚实基础。
二、目标任务按照政府主导、民政牵头、部门协同、社会参与、机构运营的原则，建立健全“三级中心、四级网络”的社会救助体系，即在市、区（市）县、乡镇（街道）三级建立社会关爱援助中心（以下简称援助中心），在村（社区）建立困难群众社会关爱援助服务站，形成市、区（市）县、乡镇（街道）、村（社区）四级社会关爱援助服务网络。
明晰体制内外职能、打通体制内外渠道、整合体制内外资源，充分整合政府现有救助政策，引入社会力量参与社会救助工作运行机制，建立起政府救助与社会关爱援助无缝衔接、困难群众需求得到及时响应，通过精准救助、精准援助，帮助困难群众尽快脱贫解困的社会关爱援助工作体系。
政府购买服务的实践与创新
政府购买服务的实践与创新政府购买服务是指政府通过市场手段购买私营或非营利组织提供的服务，以实现政府公共服务的高效提供，这种方式已经成为了现代公共服务的常态化模式之一。
在近年来的发展过程中，政府购买服务逐渐向统一规划、整体采购转型，面临着新的挑战和机遇。
习惯性的思维模式往往难以应对复杂的现实问题，政府需要意识到，政府购买服务仅仅是一个手段，而不是目的。
由此，提高政府购买服务的效果和效益，需要从政府职能改革、服务创新等多个领域入手，更加注重政府和市场的结合，推进政府与社会力量的对接，提升政府公共服务的全面水平。
一、推进政府职能转型，提高政府购买服务效率政府职能转变是政府改革的关键。
现代政府通常要求聚焦于重点领域，从而为社会提供高质量的公共服务，同时也能够有效减少政府的运行成本。
对于政府的购买服务来说，政府需要深入理解和准确把握社会需求，在合理选择服务对象、服务方式、服务内容、服务标准等方面进行准确把握和科学规划，使政府购买服务成为有力的支撑和推动。
二、创新服务模式，促进政府购买服务质量提升政府购买服务的目的在于提升公共服务的质量和效率，因此创新服务模式是其中不可或缺的重要环节。
随着社会变革的推进，人们的服务需求和服务理念也在不断变化。
政府购买服务更应该加强服务创新，落实以市场需求为导向，以人民服务为宗旨的理念，深入探索新的服务需求，全面提高服务质量和效率，满足人民需求。
三、加强统筹协调，构建政府购买服务体系为了更好的推动政府购买服务工作的发展，政府需要加强统筹协调，构建政府购买服务体系。
政府购买服务的实践发展过程中，往往存在资源分散、信息不对称、服务标准不统一等问题，这些问题严重影响了政府购买服务的效率和质量。
因此，政府需要加强跨部门、跨地区的协作机制，以保证资源的流动性，确保政府购买服务的统一规划和整合，提高政府购买服务体系的整体完善程度。
四、规范采购程序，优化政府购买服务机制为了进一步改善政府购买服务的工作效率和质量，政府需要规范采购程序，优化政府购买服务机制。
2022年11月8日吉林省松原市事业单位面试题(基层治理专干)
2022年11月8日吉林省松原市事业单位面试题（基层治理专干）一、给定材料本部分没有材料，请直接查看题目！二、回答题目第1题：近年来，为了提升行政效率，改善服务结构，提高服务水平，很多基层政府将服务事项外包给第三方机构承担。
但是，部分基层政府和部门在“服务外包”后，忽视对第三方机构的管理和监督，甚至借“外包”之名，将自身职责“一包了之”“一甩了之”。
对此，你怎么看？第2题：社区很多老旧小区水管破旧，严重影响居民日常生活，需要维修，但很多居民不愿意配合，认为和自己没有关系，不愿意让检修队入户。
作为社区工作人员，你会怎么办？第3题：现在社区的空巢老人逐渐增多，为了弘扬孝道，更好的关爱空巢老人，社区打算组织志愿者队伍，开展空巢老人慰问活动。
作为负责人，你会如何组织?第4题：某地政府在推行某项政策的过程中，群众受到了小道消息的影响，导致工作受阻，于是当地基层干部采取去群众家里唠家常的方式来讲政策，对此你怎么看？1第5题：单位一位干部在工作上按部就班，因循守旧，上级怎么说就怎么做，缺少创新，一切按规矩办事，如果上级领导让你去和这位干部沟通你会怎么说？第6题：为了打造文明社区，减少社区居民不文明行为，社区要成立劝导小组，如果领导让你负责，你会怎么组织？2022年11月8日吉林省松原市事业单位面试题（基层治理专干）（解析）第1题解析与参考答案：审题重点本道题属于社会现象题目。
考生可以围绕部分基层政府和部门出现服务外包“一包了之”的情况谈理解，按照“提观点、重分析、抓落实”思路作答。
下面结合题干进行具体分析。
审题点1:“近年来，为了提升行政效率，改善服务结构，提高服务水平，很多基层政府将服务事项外包给第三方机构承担”这是题干的背景，政府购买公共服务就是指政府将原来由政府直接举办的、为社会发展和人民生活提供服务的事项交给有资质的社会组织来完成，这是一种“政府承担、定向委托、合同管理、评估兑现”的新型政府提供公共服务的方式。
政府购买社会工作岗位的实践与建议
政府购买社会工作岗位的实践与建议摘要：随着社会的高速发展，社会结构化调整及变革越来越迅速和频繁。
社会结构化调整及变革，必然造成社会的部分失调和社会问题，以及催化社会工作服务的适应性变革及发展。
政府公共服务的职能转移和社会治理方式的转变，使得政府购买社会工作服务更加常态化、服务内容更加精细化。
本文通过对政府购买社会工作岗位的分析与研究，提出了政府购买社会工作岗位的建议。
关键词：政府购买；社会工作岗位；实践；反思1、背景、目的和意义为适应生产力及社会经济的发展，政府必然转移公共服务职能和转变社会治理方式。
在此转型过程中，势必出现不适、阵痛和问题。
同时，在转型时期，人们对社会服务的质量、数量以及层次的要求将越来越高。
这种形势下，社会迫切需要大量的社工参与社会工作服务，只有这样才能尽快调适、缓解阵痛、解决社会问题，满足越来越多元化、个性化的社工服务需求。
国家社会工作人才队伍建设的实施，催生了一批又一批的社工，越来越多的社工为社工服务事业奠定了坚实的基础。
但是对于这些社会工作专业人才如何进行管理和使用，成为了政府部门及社会组织需要思考的问题。
在工作人才日渐增长、社工服务日渐频繁的过程中，如何使用、评价和激励社工人才是必须要研究的课题。
问题主要表现在社工人才质量参差不齐和社工服务供求关系差距过大，虽然政府部门大力购买社会工作岗位，但是与社工服务实际需求差距还很大。
因此，在政府购买社工服务及岗位实践中，必须对岗位及服务需求进行研究，以改善现状，为社会提供更优质的社会工作服务。
2、经费测算及其依据目前，各级政府在购买社会工作岗位的实践中，累积了大量的岗位开发设置经验，人员激励保障经验。
其中，成效较为显著的是珠三角带部分城市的实践与探索，但是在实践过程中也存在许多问题，主要问题体现在社会工作岗位开发设置，存在设置不明确、速度慢，数量少，不同服务领域服务发展不平衡问题。
大部分城市对社会的工作岗位设置不明确，导致岗位管理出现混乱。
公共服务申论范文
公共服务申论范文
公共服务是现代社会正常运转的基础,对于促进社会公平正义、维护社会和谐稳定具有重要作用。
政府负有不可推卸的责任,必须全面加强和完善公共服务体系,为人民群众提供优质高效的公共服务。
一、树立公共服务理念,推进服务型政府建设
树立全心全意为人民服务的理念,是政府提供优质高效公共服务的前提。
政府要转变职能,更多地承担公共服务职责,构建服务型政府。
要推行政务公开,畅通群众诉求渠道,接受群众监督,切实把政府工作置于公众视野,减少权力寻租空间。
同时,提高公务员的服务意识和服务水平,以优质服务赢得民心。
二、合理配置公共服务资源,缩小区域发展差距
合理配置公共服务资源,是保障公共服务均等化的重点。
必须加大公共服务投入力度,重点向欠发达地区和基层倾斜。
建立健全公共服务补助机制,统筹利用现有资源,确保公共服务资金投入到位。
同时,充分运用信息技术手段,提升公共服务的可及性和便捷性,切实缩小城乡、区域间公共服务的发展差距。
三、创新公共服务供给模式,发挥社会力量作用
政府要坚持权责统一,强化公共服务主体责任,增强公共服务供给能力。
同时,要创新体制机制,充分发挥市场机制作用,培育公共服务供给新主
体。
形成政府主导、社会参与的公共服务供给格局,推动更多优质资源进入公共服务领域。
此外,要扩大购买服务范围,引入竞争机制,促进提供方式和服务内容的常态化创新。
随着经济社会的快速发展,人民群众对公共服务的需求越来越高。
政府必须不断完善公共服务体系,全面提升公共服务水平,切实维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益。
教育部发布政府购买服务指导性目录
采购速览丨BROWSE教育部发布政府购买服务指导性目录教育部近日发布了《教育部政府购买服务指导性目录》（以下简称“目录”），涉及15类62项服务。
目录共包括基本公共服务、社会管理性服务、行业管理与协调性服务、技术性服务、政府履职所需辅助性服务5个一级目录。
其中，在基本公共服务方面涵盖教育服务、扶贫济困和其他基本公共服务三类，具体涉及教师信息技术应用能力提升工程课程资源建设、教育助学服务、中外人文交流由学员自行确定听课时间上网听课.大大提高了学员的学习效率。
三是高热度。
自2020年6月22日浙江省政府采购联合会发布报名通知以来，学员们咨询意愿强烈，报名参加踊跃，可见全省政府采购业务人员对持续强化政府采购专业学习的需求是十分迫切的。
此次线上培训范围广、内容新、成效好，积极响应了中央关于过“紧日子”要求和“常态化疫情防控”工作要求,采用线上录播形式，创造了浙江省多个第一。
首次以线上方式进行政府采购业务培训；规模最大，3000余人在线学习考试；培训师资专业权威，培训效果反馈良好。
与合作服务、出国留学服务、外事管理服务等17项服务。
目录中的政府履职所需辅助性服务包含内容较多，涵盖课题研究和社会调查、评审评估、财务会计审计服务、技术业务培训、信息系统建设与维护、法律与咨询服务、后勤服务、会议和展览以及其他辅助性服务9类，具体涉及教育质量大数据分析研究、人才培养质量评估'教育领域财务会计审计服务、课程教材培训、教育电子政务建设等40项服务。
2浙江省3000余人踊跃在线学习政府采购2020年7月20日起，从政府采购代理机构到高校政府采购部门，再到省、市、县采购人单位，全省3000余人踊跃报名参加了2020年度浙江省政府采购线上培训，这是自新冠疫情之后，由浙江省政府采购联合会根据省财政厅工作要求，牵头组织并联合中国政府采购杂志、中财国培教育科技有限公司开展的一次全新模式的学习活动〉本次活动体现了三大特点：一是高能"组织方邀请了国内知名的政府采购专家南开大学何红锋教授、中央财政大学徐焕东教授、国际关系学院赵勇教授和财政部法律顾问张辉啸等，就深改背景下政府采购代理机构如何做、采购需求和采购文件的确定、质疑投诉等问题逬行讲解,内容权威、丰富、质量高。
6、《消防安全责任制实施办法》国办发〔2017〕87号
《消防安全责任制实施办法》国办发〔2017〕87号第一章总则第一条为深入贯彻《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》和党中央、国务院关于安全生产及消防安全的重要决策部署，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，进一步健全消防安全责任制，提高公共消防安全水平，预防火灾和减少火灾危害，保障人民群众生命财产安全，制定本办法。
第二条地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作，政府主要负责人为第一责任人，分管负责人为主要责任人，班子其他成员对分管范围内的消防工作负领导责任。
第三条国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理。
县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理。
县级以上人民政府其他有关部门按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，在各自职责范围内依法依规做好本行业、本系统的消防安全工作。
第四条坚持安全自查、隐患自除、责任自负。
机关、团体、企业、事业等单位是消防安全的责任主体，法定代表人、主要负责人或实际控制人是本单位、本场所消防安全责任人，对本单位、本场所消防安全全面负责。
消防安全重点单位应当确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作。
第五条坚持权责一致、依法履职、失职追责。
对不履行或不按规定履行消防安全职责的单位和个人，依法依规追究责任。
第二章地方各级人民政府消防工作职责第六条县级以上地方各级人民政府应当落实消防工作责任制，履行下列职责：（一）贯彻执行国家法律法规和方针政策，以及上级党委、政府关于消防工作的部署要求，全面负责本地区消防工作，每年召开消防工作会议，研究部署本地区消防工作重大事项。
每年向上级人民政府专题报告本地区消防工作情况。
健全由政府主要负责人或分管负责人牵头的消防工作协调机制，推动落实消防工作责任。
（二）将消防工作纳入经济社会发展总体规划，将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划，并负责组织实施，确保消防工作与经济社会发展相适应。
社会建设要加强社会的“基本建设”——以北京市实践为例
国 家 行 政 学 院 学 报
２Ｏ１ ０．１
机制；五是构建社会领域党建工作体系， 发挥党的领
规范化社区试点工作，制定了７ ２ 方面的 １ 类 ６ ０ ０多项
据此对社区工作体制机制、社区党的建设、 导和龙头的作用。构建五大体系，达到五大体系目标， 指标体系， 是北京对社会建设总体思路的一个初步探索。
第三，社会建设应当按照社会建设 自身规律和特
点，建立新机制， 搭建新平台。北京市在社会建设方
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社区居委会工作、社区服务站工作进行规范。当前工 作核心有两：一方面是把社区居委会和社区服务站分 开，让居委会承担更多 自治职能，让社区服务站承担
２ ・ ０
国 家 行 政 学 院 学 报
２０１ ０。１
本 期 焦 点
政府职能，使它成为政府功能服务延伸到社区的平台。
建设的 “ ＋ ”文件，明确了社会建设的基本工作思 １４ 路和工作目 标。第二是紧紧抓住筹办奥运会的历史性
机遇，动员全社会广泛参与社会实践，把筹办奥运会
成立社会建设信息报道，跟媒体互动；形成社会建设
的信息交流平台；五是与清华大学、中国人民大学、
北京社科院、首都师范大学共建七个研究基地，分专
本 期 焦 虑
社会建设要加强 社会的 “ 基本建设＂
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以北京 市实践 为例
宋贵伦
党的十七大以来 ， 北京市委市政府将社会建设放 在了更加突出的位置，紧抓历史机遇，创新实践 ，使 北京社会建设站在了一个新的起点上。第一是抓住学 习贯彻党的十七大精神的历史性机遇，在全 国率先成
凭单制政府购买公共服务何以供需适配——基于“主体-行为-价值”分析框架
中南财经政法大学研究生学报2021年第2期凭单制政府购买公共服务何以供需适配——基于“主体-行为-价值”分析框架梁靖柯（中南财经政法大学公共管理学院，湖北武汉430073）摘要:作为公共服务供给的一种创新工具，凭单制政府购买公共服务将服务承接主体之间的竞争机制和消费者享有的自由选择权相结合,供需适配成为可能。
但是，基于构建的“主体-行为-价值”框架分析，凭单制政府购买公共服务仍然存在供需适配的诸多问题，具体表现为供需主体对接脱节、供需行为选择偏差、供需主体再适配失灵以及供需价值引导无效。
因此，政府应该优化制度设计,实现供需主体识别精细化;激励与监管并举,规范主体市场行为;完善绩效考核体系,推动需求导向的主体再适配;明确责任协调利益，共建公共服务价值网络。
关键词:凭单制;政府购买公共服务;供需适配一、问题的提出政府购买是公共服务市场化改革的重要措施。
从上世纪90年代政策试点到2012年全国推广，购买公共服务在各级政府的指导下如火如荼地开展，成为实现“治理体系与治理能力现代化”的常态化工具。
随着实践的深入，特别是在政府目标使命多元交叠和公众服务诉求多样化、个性化的现实张力下,购买模式下的公共服务存在数量、质量、结构等方面的供需结构矛盾,即出现“供需适配偏差”。
⑷忽视“需求”逻辑是供需适配的症结所在,亦是政府购买公共服务参与者共同作用的结果o服务供给方式主要基于政府行政任务,通过科层控制“自上而下”推进购买服务工作,缺少对公众需求“自下而上”的精准识别与有效回应;⑵参与政府购买的社会组织则迫于行政压力和自身生存困境,与政府利益共谋致使购买服务“内卷化”严公众在政府购买服务决策过程的缺位，使其往往陷于“被代言”、“边缘化”的尴尬处境。
⑷为此越来越多的学者和实践者开始进行反思,试图探讨供需适配的治理之道。
值得注意的是,2018年财政部出台的《政府购买服务管理办法（征求意见稿）》创新性地将凭单制作为服务承接主体的确认方式之一，为政府购买公共服务提供了一种新选择。
当前地方政府债券发行及运行中的可持续性问题
影响中国经济转型，并可能触发系统性风险的主要因素之一。
事实上，地方政府债务风险是财政收支失衡得不到及时弥补、财政空间缩小的直接表现。
近一段时间，地方财政空间变化表现为：2020年1-8月，地方一般公共预算本级收入67509亿元，同比下降5.1%。
财政收支缺口（本级）54660亿元，占当期财政收入比重（本级）80.9%；同时，全国发行地方政府债券49584亿元，较2019年1-8月39626亿元同比增加25.1%。
上述长期趋势和短期压力都在给地方政府债务发行运行增加难度。
为保证如此大规模的地方政府债务可持续，和债务管理相关的体制机制改革与发行运行调整正在提速。
2020年8月，国务院总理李克强签署国务院令，公布修订后的《中华人民共和国预算法实施条例》，自2020年10月1日起施行。
其中，第四十条对地方政府债务余额进行限额管理做出了明确规定，突出了财政部在整体把握地方政府债务规模中的规划指导作用；第四十四条对政府债务规模范围做了确定，这也是后文中统计地方政府债务发行数量的主要基准；第四十五条对地方本级政府和人民代表大会在地方政府债务管理中组织程序做了说明；第四十七条对地方政府如何防范和化解债务风险提出了指导性意见。
与上述加快制度建设同步，地方政府债务发行特征也在变化。
财政部最新发布的情况显示：2020年1-8月，全国发行地方政府债券49584亿元。
其中，发行一般债券17701亿元，发行专项债券31883亿元；按用途划分，发行新增债券37499亿元，发行再融资债券12085亿元。
2020年1-8月，地方政府债券平均发行期限15年。
其中，一般债券14.8年，专项债券15.2年。
2020年1-8月，地方政府债券平均发行利率3.34%。
其中，一般债券3.25%，专项债券3.39%。
这里至少有三个变化值得关注：第一，地方政府债务发行规模明显上升——与2019年同期发行地方政府债券39626亿元相比，多出9958亿元，新增部分主要是专项债。
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政府购买公共服务可以常态化
作者：张秀芳
来源：《学会》2015年第07期
在今年全国“两会”上，对于全年经济发展部署，李克强总理提出要打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”。
政府工作报告指出：“增加公共产品和服务供给，加大政府对教育、卫生等的投入，鼓励社会参与，提高供给效率、提供基本公共服务尽量采用购买服务的方式，第三方可提供的事务性管理服务交给市场或社会去办”。
政府购买公共服务并不是我国推动经济发展，整合和调动社会资源在2015年的新政策、新提法，而是党和政府长期以来执政理念的政策延续。
党的十八大报告把“基本公共服务均等化总体实现”列为2020年实现全面建成小康社会宏伟目标的重要内容;党的十八届三中全会指出：“推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。
”可以看出，推进公共服务政府购买机制将是各级政府在今后相当长的时期内进行职能转变，完善公共服务建设的重要内容。
经过30多年的改革开放，创新社会治理模式、构建服务型政府，成为我国各级政府的施政纲领，公共服务机制体制不断完善，更多的社会主体参与到公共服务提供中。
但不可回避的是，目前我国大部分公共服务的直接生产者和提供者仍然是各级地方政府，“唱独角戏”的状态长期存在。
提供公共服务的垄断地位，直接扼杀了政府自身降低服务成本的内在动能，容易造成公共资源的浪费。
有限的政府无法及时、准确地掌握公共服务需求的变化，也没有能力通过有限的资源生产出“无限”的公共服务来满足公众多样化的公共服务缺口。
为了履行政府职责，尽可能满足公共服务需求，“财大气粗”的地方政府通过巨大的财政支出和人员投入来达到目标，但伴随的则是机构庞杂、人员臃肿。
而对于财政捉襟见肘的地方政府而言，在公共服务的提供上只能是心有余而力不足，只能通过降低公共产品的服务质量，达到完成工作任务的目的。
“大包大揽”式的政府在我国的特殊时期对社会稳定、经济发展确实起到过积极的推动作用，但长此以往，其所带来的负面影响正如托克维尔所讲那样，“当政府像上帝一样包揽一切的时候，别人就要把所有的，跟其有关系没关系的，连最自然的灾害也都归咎于它，甚至生老病死。
”社会组织拥有相对完整的组织结构，人才资源雄厚，涉及各行各业，可以通过长期的基层实践收集到最真实、群众最急需的公共服务需求，为党和政府制定和调整国家政策提供现实依据，搭建起群众与政府之间的沟通平台。
同时，社会组织能以公益项目和相关活动为载体，不断拓宽公共服务的受益范围，其发挥的作用和取得成效在那些困难群体中显现得更为显著，群众分享改革发展带来的红利更为广泛。
其次，社会组织的服务方式灵活丰富，既可以通过形式多样的志愿服务活动为特定人群提供贴心式服务，也可以通过创办实体机构为大家提供看得见、摸得着的优质、便民公共服务。
此外，社会组织参与提供公共服务的渠道也是多种多样，通过承接政府转移职能和政府购买，参与市场化竞争与合作，既可以提供专业化、规模化的覆盖式公共服务，也可以面向特定群体提供定制式、个性化、便捷化的服务。
随着全面深化改革的不断深入，经济社会进入发展转型的加速期，利益格局的调整促使人们价值观也在发生多元化的转变，物质文化需求水平不断提升，应运而生的越来越多的社会组织无论从规模上还是数量上发展都比较迅速。
据民政部数据显示，截至2013年底，全国共有社会组织54.7万个，比上年增长9.6%，其中社会团体28.9万个，基金会3549个，民办非企业单位25.5万个。
社会组织快速成长，使得公共产品的提供不必是政府部门的一手包办，社会组织的参与成为可能。
政府购买公共服务作为我国政府治理模式和服务方式的一种创新性举措，是党和政府为人民服务宗旨意识的集中体现，是顺应人民对于保障和改善民生的新期待。
社会组织可以凭借其特有的人才、技术和资源上的优势，很好地承接起政府转移出的部分职能，灵活满足公众多样化和个性化的公共服务需求，使政府将主要精力集中在政策制定、业务指导、法律监督等方面的宏观调控上，这样不仅可以有效控制社会服务成本，缓解财政压力，提高公众满意率，也是政府简政放权、释放改革红利、适应经济新常态的新举措。
（来源：中华工商时报）
Study on the Construction of Theoretical System of the Science of China
Association for Science and Technology
HU Xiang-ming
（Heilongjiang Province Association of Science and Technology， Heilongjiang 150086，Harbin， China）
[Abstract]According to the requirement of strengthening discipline construction of the work of mass organizations in “the CPC Central Committee’s Suggestions on Strengthening and Improving Party’s Work of Mass Organizations”， this paper explained the importance of the construction of theoretical system of the science of China Association for Science and Technology which is not only an inevitable requirement of the theoretical system of building socialism of Chinese characteristic embodied with the Association for science and Technology， but also an inevitable logic of inheriting Qian Xuesen’s scientific heritage. This paper outlined the guidelines， basic principles， disciplinary status and research methodology the science of China Association for Science and Technology，constructed the research connotation of theoretical system of this subject from ten fields. At last， a number of recommendations were put forward.
[Key words]the science of China Association for Science and Technology; discipline construction; discipline system; recommendations for discipline。