14年农村义务教育经费下拨
2023年义务教育经费保障实施方案(含城乡义务教育“两免一补”政策)
义务教育经费保障实施方案（含城乡义务教育“两免一补”政策）一、实施范围1、本方案义务教育学校适用于国家有关规定批准设立并备案、实施义务教育的公办和民办全日制小学、初中学校，包括义务教育阶段特殊教育学校和一贯制学校的义务教育阶段小学和初中部分。
2、本方案义务教育补助经费适用于各级财政设立的用于落实义务教育经费保障机制的专项资金，包括义务教育“两免一补”资金（对义务教育学生免除学杂费、免费提供国家规定课程教科书（含正版学生字典）资金，对家庭经济困难学生补助生活费）和农村公办义务教育学校校舍安全保障长效机制资金。
二、实施内容与分担办法对农村义务教育学生免除学杂费、免费提供国家规定课程教科书，对家庭经济困难学生补助生活费。
巩固完善农村地区义务教育学校校舍安全保障长效机制。
常态化推进实施大别山革命老区中小学采暖保暖工程。
按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平”的原则，建立以县为主，中央、省、市、县分项目、按比例分担的义务教育经费保障机制。
1、免除农村义务教育阶段学生学杂费并补助学校公用经费，确保学校正常运转。
农村义务教育阶段学校公用经费基准定额为：小学650元/生•年、初中850元/生•年。
所需资金由中央、省、县财政共同承担，中央和地方分担比例为8:2,省和我县分担比例为8：2o对在校生不足100人的村小学和教学点按100人核定安排公用经费。
2、加强义务教育阶段特殊教育学校和接受残疾学生随班就读的普通义务教育阶段学校经费保障。
义务教育阶段特殊教育学校和随班就读残疾学生按每生每年6000元标准补助公用经费，所需资金按城乡义务教育学校生均公用经费基准定额分担政策执行。
3、适当提高寄宿制学校和规模较小学校公用经费补助水平。
在生均公用经费基准定额基础上，对寄宿制学校按照寄宿生年生均200元标准增加公用经费补助，继续落实好农村地区不足100人的规模较小学校按100人核定公用经费和学校取暖费补助等政策。
广东省财政厅、广东省教育厅关于义务教育学校公用经费支出的管理办法-粤财教[2014]83号
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广东省财政厅、广东省教育厅关于义务教育学校公用经费支出的管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省财政厅、广东省教育厅关于义务教育学校公用经费支出的管理办法（广东省财政厅、广东省教育厅2014年4月21日以粤财教〔2014〕83号发布自2014年6月1日起施行）第一条为规范和加强义务教育学校公用经费支出管理，提高资金使用效益，根据《中小学校财务制度》、《财政部、教育部关于印发〈农村中小学公用经费支出管理暂行办法〉的通知》（财教〔2006〕5号）和广东省人民政府《关于贯彻国务院深化农村义务教育经费保障机制改革的实施意见》（粤府〔2006〕130号）等文件精神，制定本实施细则。
第二条本实施细则适用于各级人民政府举办的普通小学、初中、九年一贯制学校。
第三条公用经费是指各级财政补助的、保证学校正常运转、教学活动和与教学相关的后勤服务等方面支出的费用。
其来源主要包括：各级财政预算安排补助的生均公用经费、免费义务教育公用经费补助、用于公用经费性质用途的专项、其他收入返还用于补充公用经费等。
各地应建立健全公用经费保障机制，根据教育发展需要和地方财力状况，适时提高公用经费补助标准和保障水平。
第四条公用经费开支范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、交通差旅、邮电，仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护、学生健康体检费等。
第五条公用经费应按照“勤俭办学”、“建设节约型校园”要求使用，优先用于学校教育教学最急需、最紧迫的方面，重点安排保障教学业务费（包括实验实习费、教研教改费、教学差旅费、印刷资料费、体育耗材文体活动费等）、日常维持维修维护费（包括学校水电费，物业管理费，房屋建筑物、道路、运动场地、设备、课桌椅、门窗的维修维护更新，校园花草树木维护费等）、教师培训和仪器设备图书购置等方面。
2024年小学义务教育保障经费管理和使用的自查报告(三篇)
2024年小学义务教育保障经费管理和使用的自查报告xx乡小学在全面贯彻落实农村义务教育保障机制改革工作中，严格按照上级的文件精神，扎实推进各项工作，使义务教育经费使用落到实处。
把这项工作抓细、抓实、抓到位。
做到了宣传到位，措施得力，接受各级部门及社会的监督，通过全面的督查和自查，学校对贯彻落实农村义务教育经费的使用有序进行，无任何不良现象的发生。
一、管理办法。
为确保拨入我乡的义务教育保障经费真正落到实处，学校领导多次召开会议，对资金的管理制定切实可行的管理实施办法，严格按照文件精神，切合我乡实际，根据学校发展状况，合理支配资金。
保证做到专款专用，对所拨入的经费，严格按文件精神把资金的60%下划到各村完小，中心校使用40%，由于我乡的教育设施发展不均衡，教室桌椅破损，为此，经向上级领导请示后，再从下划各村经费中提取了20%集中使用，用于改善部份学校的基础设施建设。
在下拨到各村完小的经费中，由各村完小据本校实际，先拟出计划，报中心校校长审批后方可使用，并对使用后的相关发票由中心校校长签字报销。
真正把有限的资金落到了实处，提高了资金的使用效率。
二、使用情况。
xx年全年拨入我乡的义务教育经费共xx元，均按要求全部用于学校相关支出，其中办公经费xx元、招待费xx元、差旅费xx元、水电费xx元、交通费xx元、邮电费xx元、会议费xx元、维修费xx 元、租赁费xx元、培训费xx元、印刷费xx元，其他费用xx元。
xx 年拨入第一批经费xx元，用于办公经费xx元、差旅费xx元、交通费xx元、邮电费xx元、维修费xx元。
所有经费严格按照收支两条线管理，确保经费的正常使用。
三、存在的问题。
由于多年办学经费比较紧张，教学硬环境,如教室的陈旧桌椅的老化等已远远不能适应当前教育形势发展的需要，办学条件亟待改善。
2024年小学义务教育保障经费管理和使用的自查报告（二）一、引言自2024年起，我校将要开展小学义务教育保障经费管理和使用的自查工作。
城乡义务教育补助经费相关补助标准、分配系数及分配公式
特岗教师工资性补助资金
中部地区2.8万元/年.人，西部地区 3.1万元/年.人 国家试点地区：800元/年.人
补助经费=在岗特岗教师人数×补助标准
补助经费=国家试点学生数×补助标准
学生营养改善计划补助资 金 地方试点奖补：达到800元/年.人的省 份，按照400元/年.人给予奖补；未达 到的，按照300元/年.人给予奖补
0.5Βιβλιοθήκη 农村校舍安全保 障长效机制补助 东部地区给予适当奖补
某省份奖补资金=该省份农村在校生数/(∑有关各省 份农村在校生数)×权重+该省份财力状况×权重+该 省份校舍安全保障投入/(∑有关各省份校舍安全保障 投入)×权重+该省份危房改造成效/(∑有关各省份危 房改造成效)×权重+……（相关因素及权重根据校舍 安全保障工作安排适时调整）
附
城乡义务教育补助经费相关补助标准、分配系数及分配公式
主要内容 补助标准 分配系数 分配公式
小学90元/年.人，循环比例为补助标 准的(64%+36%×35%) 国家规定课程免 初中180元/年.人，循环比例为补助标 费教科书（含字 准的（86%+14%×35%) 典） 小学一年级字典14元/年.人 家庭经济困难寄 宿生生活费 小学1000元/年.人 0.5 初中1250元/年.人
补助经费=小学在校生数×90元/年.人×(64%+36%× 35%)+初中在校生数×180元/年.人×（86%+14%× 35%)+(小学一年级在校生数×14元/年.人)
补助经费=寄宿生数×寄宿生贫困面×补助标准×分 配系数
公用经费补助 城 乡 义 务 教 育 经 费 保 障 机 制 资 金
生均公用经费基准定额：中西部地区 西部地区及中 小学600元/年.人、初中800元/年. 人，东部地区小学650元/年.人、初中 部地区比照西 部大开发政策 补助经费=[在校生数×（生均公用经费基准定额+取 850元/年.人 的县（市、 暖费补助标准）+（寄宿生数×200元/年.人）+（残 区）分配系数 疾学生数×6000元/年.人）+（农村不足100人的规模 寄宿制学校200元/年.人 为0.8，中部 较小学校数×100-规模较小学校在校生数）×生均公 特殊教育学校和随班就读残疾学生 其他地区为 用经费基准定额]×分配系数 6000元/年.人 0.6，东部地 区为0.5 北方地区取暖费补助标准逐省核定 中部地区800元/平方米、西部地区900 元/平方米，适当提高高寒高海拔地区 补助标准 补助经费=[（农村义务教育在校生数×生均建筑面积 标准-安全校舍面积）×折旧率1+安全校舍面积×折 旧率2]×补助标准×分配系数 折旧率1为1/30年，折旧率2为1/50年
农村义务教育学校经费管理存在的问题及对策
行， 对学校的财产 、 债权 、 债务等进 行全面清理， 撤并学校全部资产 由主 管部门和财政部门核准处理。有些学校已经撤销 ，但校舍等未进行处 理， 致使资产 闲置 。
（ 六） 会 计 基础 工 作 薄 弱 ． 套 计 人 页业 务 素 质 偏 低
如收费使 用不合规 收据 ； 以 白纸据 、 假 发票报帐 ； 发票审批手续 不
年” 费、 交通费等消费性支出偏高 ； 其他支出项 目数
额较大 ； 用 于 教 师 的 培 训 费 没 能达 到年 度 公 用 经 费 总 额 的 ５ ％。 （ 日） 学校资产管理薄弱 中 小 学 校 应 当 建 立 健 全 资产 管理 制 度 ， 加强和规范资产管理 ， 维 护 资产安全完整。 但 部 分 学 校 虽 然 建 立 固 定 资产 帐 。 但 新 购 置 和 报 废 资 产 没能及时登账 ； 大批量购 置的材料一次性列支 ， 未能通过材料账 核算 ； 低 值 易 耗 品未 设 台 账 登 记 ； 债权长期挂账 ， 不 能及时收 回， 很 多 已 经 变
增长 。
习《 会计法 》 和《 义务教育 法》 等； 学 习关 于加强义务教育经 费管理 的财 经制度 ， 提高依法理财的水平。 对于没有从业资格证书的会计人员应限
成死账 。
、
农 村 义 务教 育 学 校 竹 性 质
公益性 。 就 是 明确 规 定 农 村 义 务 教 育 学 校 “ 不收学费 、 杂费” 。公 益 性 和免 费性 是 联 系在 一 起 的 。 对 农 村 义 务 教育 学 校 而 盲 ， 就 是 全 部 免 除 学费 、 杂费 。 统一 性 ． 指 制 定 统 一 的义 务 教 育 阶 段 教 科 书 设 置 标 准 、 教学标准 、 经 费标 准 、 建设标准 、 学 生 公 用 经 费 的标 准 等 等 。 通 过 内容 的 一 致 来 促 进 农 村 义 务 教 育 的均 衡 发 展 ． 体现公平 。 强 制 性 又 叫义 务 性 。让 农 村 适 龄 儿 童 、 少年接受义务教育是学 校、 家 长 和 社 会 的义 务 。谁 违 反 这 个 义 务 。 谁 就 要 受 到 法 律 的规 范 。
《农村义务教育经费管理暂行办法》
《农村义务教育经费管理暂行办法》第一章总则第一条为深化农村义务教育经费保障机制和深化教育内部机制改革，规范和加强农村义务教育经费的管理，根据《中华人民共和国义务教育法》及有关法律法规，按照上级有关部门关于农村义务教育经费保障机制改革的有关精神，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条本办法适用于兴化市行政区域内的农村义务教育经费的管理和使用。
第三条本办法所称农村义务教育经费是指用于农村义务教育的财政拨款及其他渠道筹措的经费。
第四条按照“明确各级责任、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则，市和乡（镇）政府应将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，保证农村义务教育经费来源的稳定和逐年增长。
市政府负担农村义务教育阶段公办教师国标工资、省标补贴、地方津贴、年度考核奖，离退休人员的离退休金、年终生活补助及定额公用经费，乡（镇）政府继续负担除市政府负担的工资性支出及定额公用经费以外的其他教育支出。
第五条规范农村中小学及市属学校教育经费管理，推进国库集中支付制度，市财政局在财政结算中心增设教育经费结算办公室，负责市属及农村中小学教育经费集中支付，市教育局委派专人参与教育经费的结算管理。
对教育经费实行学校、教育主管部门、财政管理机构三位一体的监督、审核制度。
第六条市财政、教育等有关部门应加强对农村义务教育经费筹措和使用的检查监督，依法保证农村义务教育经费筹措渠道的畅通和经费的合理使用。
第七条农村义务教育阶段学校应加强义务教育经费管理，勤俭办学，厉行节约，提高资金使用效益，并接受教育、财政和审计等部门以及学校所在乡（镇）政府的检查监督。
第二章资金来源第八条农村义务教育经费的资金来源主要包括。
市和乡（镇）政府预算安排对农村义务教育的财政拨款；上级部门的专项补助和社会捐赠等其他用于农村义务教育的经费。
第九条市和乡（镇）政府对农村义务教育的财政拨款要严格按照国务院《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发〔xx〕43号）、省委省政府《关于加快建设教育强省率先基本实现教育现代化的决定》（苏发〔xx〕15号）和泰州市委《关于建设教育强市推进教育现代化的决定》的有关规定（泰发[xx]17号）执行。
1.1城乡义务教育补助经费相关补助标准、分配系数及分配公式
主要内容
国家规定 课程免费 教科书 （含字 典）
补助标准
小学90元/年.人，循环比例为补助标准的 (64%+36%×35%) 初中180元/年.人，循环比例为补助标准 的（86%+14%×35%) 小学一年级字典14元/年.人
分配系数
分配公式
补助经费=小学在校生数×90元/ 年.人×(64%+36%×35%)+初中在校 生数×180元/年.人×（86%+14%× 35%)+(小学一年级在校生数×14元 /年.人) 补助经费=寄宿生数×寄宿生贫困 面×补助标准×分配系数
家庭经济 小学1000元/年.人 困难寄宿 生生活费 初中1250元/年.人
0.5
城 乡 义 务 教 育 经 费 保 障 机 制 资 金
公用经费 补助
农村校舍 安全保障 长效机制 补助
西部地区及 生均公用经费基准定额：中西部地区小学 中部地区比 补助经费=[在校生数×（生均公用 600元/年.人、初中800元/年.人，东部地 照西部大开 经费基准定额+取暖费补助标准）+ 区小学650元/年.人、初中850元/年.人 发政策的县 （寄宿生数×200元/年.人）+（残 （市、区） 寄宿制学校200元/年.人 疾学生数×6000元/年.人）+（农 分配系数为 特殊教育学校和随班就读残疾学生6000元 0.8，中部 村不足100人的规模较小学校数× 100-规模较小学校在校生数）×生 /年.人 其他地区为 均公用经费基准定额]×分配系数 0.6，东部 北方地区取暖费补助标准逐省核定 地区为0.5 补助经费=[（农村义务教育在校生 数×生均建筑面积标准-安全校舍 中部地区800元/平方米、西部地区900元/ 面积）×折旧率1+安全校舍面积× 平方米，适当提高高寒高海拔地区补助标 0.5 折旧率2]×补助标准×分配系数 准 折旧率1为1/30年，折旧率2为1/50 年 某省份奖补资金=该省份农村在校 生数/(∑有关各省份农村在校生 数)×权重+该省份财力状况×权重 +该省份校舍安全保障投入/(∑有 东部地区给予适当奖补 关各省份校舍安全保障投入)×权 重+该省份危房改造成效/(∑有关 各省份危房改造成效)×权重+…… （相关因素及权重根据校舍安全保 障工作安排适时调整）
济南市人民政府关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知
济南市人民政府关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府•【公布日期】2006.11.10•【字号】济政发[2006]42号•【施行日期】2007.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文济南市人民政府关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知(济政发〔2006〕42号)各县（市）、区人民政府，市政府各部门：为落实科学发展观，强化政府对农村义务教育的保障责任，巩固和提高九年义务教育成果，促进社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会，根据《山东省人民政府关于实施农村义务教育经费保障机制改革的通知》（鲁政发〔2006〕97号）精神，市政府决定，从2007年起实施农村义务教育经费保障机制改革。
现将有关事项通知如下：一、高度重视，加强组织领导农村义务教育在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中具有基础性、先导性和全局性的重要作用。
深化实施农村义务教育经费机制改革是践行“三个代表”重要思想和执政为民的重要举措；是促进教育公平和社会公平，提高全民族素质和农村发展能力，全面建设小康社会和构建和谐社会的有力保证；是完善以人为本的公共财政支出体系，扩大公共财政覆盖农村范围，强化政府对农村的公共服务，推进基本公共服务均等化的必然要求；是科学、合理配置义务教育资源，完善“以县为主”管理体制，加快农村义务教育事业发展的有效手段。
各县（市）、区，市各有关部门必须高度重视农村义务教育经费保障机制改革工作，加强对这项工作的组织领导，由“一把手”亲自抓、负总责。
市政府已成立农村义务教育经费保障机制改革领导小组及办公室，各县（市）、区政府和高新区管委会也要成立相应的领导小组及办公室，切实抓好改革的组织实施工作。
要在深入调查研究、广泛听取各方意见的基础上，抓紧制定本地区具体实施方案并抓好落实。
财政、教育等有关部门要以高度负责的态度建立工作机制，各司其职，紧密配合，协同工作，全力以赴做好农村义务教育经费保障机制改革工作。
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2014年农村义务教育经费保障机制资金878.97亿元下拨
《光明日报》 2014 年 7 月 22 日 6 版
记者21日从财政部获悉，2014年，中央财政继续完善农村义务教育经费保障机制有关政策，于近期下拨今年农村义务教育经费保障机制资金878.97亿元，在学生人数减少的情况下，仍比2013年增加约50.6亿元，增长6.1%。
——进一步提高农村中小学公用经费保障水平。
提高农村义务教育阶段学校普通学生年生均公用经费基准定额40元，即：年生均中西部小学达到600元、初中达到800元；东部小学达到650元、初中达到850元。
在提高基准定额基础上，进一步提高农村寄宿制学校公用经费，切实解决寄宿制学校运转困难。
单独核定农村义务教育阶段特殊教育学校和随班就读的残疾学生公用经费补助资金预算，并大幅度提高生均公用经费补助标准。
——继续落实好“两免一补”政策。
全国约1.1亿名农村义务教育阶段学生全部享受免杂费和免费教科书政策，为小学一年级新生免费提供正版学生字典；中西部地区约1240万名家庭经济困难寄宿生继续享受生活费补助政策，年补助标准达到小学1000元、初中1250元。
——建立健全农村中小学校舍安全长效保障机制。
今年，中央财政进一步加大投入力度，重点支持农村中小学校舍维修改造和抗震加固，推动各地改善部分特殊困难地区学校办学条件，以引导各地建立健全农村中小学校舍安全长效保障机制。
——稳步推进中小学教师到乡村学校和教学点任教。
为贯彻落实《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》有关精神，对已实施义务教育乡村教师生活补助政策的地方给予奖补，以稳步推进中小学教师到乡村学校和教学点任教。
同时，财政部要求各地按分担比例足额落实地方资金，确保各项政策落实到位。
切实加强农村义务教育经费保障机制资金使用的管理和监督，严禁虚列虚支、挤占挪用、滞留中央补助资金。