安全风险评估和隐患排查双重预防机制
安全风险等级管控和隐患排查治理双重预防机制
安全风险等级管控和隐患排查治理双重预防机制安全风险等级管控和隐患排查治理双重预防机制导语：在当今社会，安全问题成为各行各业面临的一大挑战。
为了保障人民生命财产安全，维护社会稳定，各个领域都在不断加强安全管理，并采取了一系列措施来预防事故的发生。
在这篇文章中，我们将着重探讨安全风险等级管控和隐患排查治理双重预防机制，旨在更好地了解和应对各类安全风险。
一、安全风险等级管控1. 定义和意义安全风险等级管控是指根据风险的严重程度和可能性对各类安全风险进行分类和评估，并采取相应的控制措施。
它的意义在于帮助组织或机构划分安全风险的优先级，有针对性地进行安全管理工作，提高安全防范水平，减少安全事故的发生。
2. 分类和评估方法在安全风险等级管控中，常用的方法包括定性评估和定量评估。
定性评估主要基于专家判断、经验总结和风险评估矩阵等手段，将安全风险划分为不同的等级，如高、中、低等。
而定量评估则通过数据分析和模型计算等方式，以数值化的方式表达风险程度。
3. 控制措施和效果评估安全风险等级管控的核心在于采取相应的控制措施来降低风险发生的可能性和严重程度。
控制措施可以包括技术手段、管理制度、培训教育等多个方面。
在实施控制措施的过程中，需要不断进行效果评估，根据评估结果对措施进行调整和改进，进一步提升管理效果。
二、隐患排查治理双重预防机制1. 隐患排查的重要性隐患是事故发生的潜在根源，及早发现和处理隐患，是预防事故的首要任务。
隐患排查是通过对现场、设备、工艺、人员等方面的检查和评估，识别和排查潜在的安全隐患，并采取相应的措施进行治理，以确保安全生产。
2. 隐患排查的方法和工具隐患排查的方法和工具多种多样，包括现场巡查、设备检测、隐患排查表等。
现场巡查是最常见的方法，通过对工作场所的实地走访，发现和解决存在的隐患。
设备检测则是通过科学仪器对设备的状态进行检测和分析，发现潜在的故障。
隐患排查表可以帮助对问题进行系统化的梳理和整理，以便更好地进行治理。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制知识
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制有关知识国务院安委办《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）文件中对安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制提出了明确要求。
现对双重预防机制若干问题进行归纳解答。
1.何为“双重预防机制”和“三位一体安全生产标准化体系”？安全风险分级管控机制和隐患排查治理机制合称为“双重预防机制”。
安全质量达标（80%）、全风险分级管控（10%）和隐患排查治理（10%）合称为“三位一体”安全生产标准化体系。
2.“双重预防机制”是如何提出来的?2015年12月，习近平总书记在127次中央政治局常委会上指出:“对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移”。
2016年1月，国务院全国安全生产电视电话会议明确要求，要在高危行业领域推行风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制。
中共中央国务院2016年12月9日印发的《关于推进安全生产领域改革发展的意见》、国务院安委办2016年4月28日印发的《标本兼治遏制重特大事故工作指南》、国务院安委办2016年10月9日印发的《实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》等文件中均对企业“构建双重预防机制”提出了明确要求。
3.为什么要提出构建“双重预防机制” ?近年来发生的重特大事故暴露出当前安全生产领域“认不清、想不到” 的问题突出。
针对这种情况，习近平总书记多次指出，对易发生重特大事故的行业领域，要将安全风险逐一建档入账，采取安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，把新情况和想不到的问题都想到。
构建“双重预防机制”就是针对安全生产领域“认不清、想不到”的突出问题，强调安全生产的关口前移，从隐患排查治理前移到安全风险管控。
要强化风险意识，分析事故发生的全链条，抓住关键环节采取预防措施，防范安全风险管控不到位变成事故隐患、隐患未及时被发现和治理演变成事故。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理制度
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理制度安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理制度是为了确保企业、单位或组织的安全生产，防止安全事故的发生而建立的一种管理制度。
该制度主要包括安全风险分级管控和隐患排查治理两个方面，通过对各种安全风险进行评估和管控，以及对潜在隐患进行排查和治理，使企业能够预防事故的发生，确保人员和财产的安全。
一、安全风险分级管控1.风险评估：对企业、单位或组织可能存在的各种安全风险进行评估，将其分为高、中、低三个级别，确定相应的管控措施和优先级。
2.风险管控措施：根据风险评估结果，制定相应的管控措施，包括完善安全管理制度、加强安全培训教育、提供必要的防护设施等，确保风险得到有效控制。
3.重点监管：对高风险的项目、设备或工艺进行重点监管，加强检查和监督，确保其安全运行，及时发现和解决存在的问题。
4.风险评估与改进：定期对已经进行的风险评估进行评估与改进，及时调整和优化风险管控措施，确保其持续有效。
二、隐患排查治理2.隐患治理：对排查出的安全隐患进行治理，制定相应的整改方案和时间表，并组织实施，确保隐患得到及时消除。
3.隐患整改复查：对已经治理的安全隐患进行复查，确保整改措施的有效性，及时修正和改进，防止问题再次出现。
4.隐患通报与追责：对发现的重大隐患进行通报，追究相关责任人的责任，加强事故预防和责任意识。
三、双重预防机制1.事前预防：通过安全风险分级管控，对可能存在的风险进行评估和管控，及时采取预防措施，以避免事故的发生。
2.事中预防：通过隐患排查治理，对可能存在的潜在隐患进行排查和治理，减少事故发生的可能性。
3.事后预防：对已经发生的事故进行深度分析和总结，寻找事故原因和不足之处，并加以改进和完善，以避免类似事故再次发生。
四、管理制度1.建立责任制：明确安全管理的责任主体和责任范围，分工明确，确保责任到人。
2.完善制度文档：建立相关制度和规章，明确安全管理的要求和流程，并在组织内进行宣传和培训。
企业安全风险分级管控和隐患 排查治理双重预防机制
企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制企业安全风险分级管控和隐患排查治理是企业安全管理的重要组成部分，通过对各类风险进行分级管控和隐患排查治理的双重预防机制，可以有效地保障企业的安全生产和经营发展。
本文将从企业安全风险分级管控和隐患排查治理的定义、重要性、操作方法和具体实施措施等方面展开论述。
一、企业安全风险分级管控和隐患排查治理的定义1.定义：企业安全风险分级管控是指企业在生产经营过程中，根据风险的概率和影响程度对各类风险进行分级管理和控制，以便有效地减少事故的发生和损失的发生。
隐患排查治理是指企业通过定期的隐患排查和治理，及时发现和解决各类安全隐患，从而保障企业的生产经营安全。
二、企业安全风险分级管控和隐患排查治理的重要性1.保障生产安全：对各类风险进行分级管控和隐患排查治理，可以有效地预防和控制事故的发生，保障企业的生产安全。
2.保障员工安全：有效的风险管控和隐患排查治理可以保障员工的人身安全，提高员工的安全意识和安全保障体系。
3.保障企业经济利益：有效的风险管控和隐患排查治理可以减少事故的发生和损失的发生，保障企业的经济利益。
4.提高企业形象：通过有效的风险管控和隐患排查治理可以提高企业的形象和声誉，增强企业的市场竞争力。
三、企业安全风险分级管控和隐患排查治理的操作方法1.风险评估：企业需要根据具体的生产经营情况，对各类风险进行评估和分析，确定风险的概率和影响程度。
2.风险管控：根据风险评估的结果，制定相应的风险管控措施，对高风险进行重点管控和控制，对低风险进行一般管控和控制。
3.隐患排查：企业需要定期进行隐患排查和检查，发现和记录各类安全隐患，及时进行整改和治理。
4.隐患治理：企业需要对隐患进行规范的治理和整改，确保隐患的及时清除和消除。
四、企业安全风险分级管控和隐患排查治理的具体实施措施1.组织领导：企业应建立健全安全管理机制，设立专门的安全管理部门或委员会，明确安全管理的责任部门和责任人。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制安全风险分级管控和隐患排查治理是构建双重预防机制的重要措施。
双重预防机制的目标是实现风险控制在隐患形成之前，消灭隐患在事故前面，从而遏制重特大事故的发生。
安全风险分级管控是根据风险级别、管控资源、管控能力、管控措施的复杂度和难易程度等因素，确定不同管控层级的风险管控方式。
隐患排查治理是指生产经营单位组织人员排查本单位的事故隐患，并按照事故隐患的等级进行登记，建立信息档案，实施监控治理和整改方案，并采取安全保障措施。
企业构建双重预防机制的程序和方法包括全面开展安全风险辨识和科学评定安全风险等级。
企业应制定科学的安全风险辨识程序和方法，组织专家和员工，做到系统、全面、无遗漏地辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，并持续更新完善。
评定安全风险等级时，应综合考虑起因物、诱导性原因、致害物、伤害方式等因素，确定安全风险类别和等级，并建立企业安全风险数据库和分布图。
对于确定的重大安全风险，企业应填写清单、汇总造册，并向有关部门报告。
最终目标是实现安全风险的有效管控，从而避免重特大事故的发生。
企业需要根据风险评估的结果，从组织、制度、技术和应急等方面对安全风险进行有效的管控。
以下是具体要求：四）实施安全风险公告警示企业应建立完善的安全风险公告制度，对辨识出的安全风险进行公告警示。
具体措施包括：1.加强风险教育和技能培训，确保管理层和员工都掌握存在的安全风险基本情况及防范和应急措施。
2.在醒目位置和重点区域设置安全风险公告栏，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。
3.针对存在安全风险的岗位，制作岗位安全风险告知卡，写明岗位的安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。
4.对存在重大危险源、严重职业病危害的工作场所和岗位，设置明显的警示标志，标明风险内容、危险程度、安全距离、管控措施、应急措施等。
安全风险分级管控与隐患排查双重预防机制建设
安全风险分级管控与隐患排查双重预防机制建设随着社会的快速发展和科技的迅猛进步，安全问题的重要性日益凸显。
尤其是在一些重大行业和关键领域，安全风险可能对企业、个人和社会产生重大负面影响，因此建立安全风险分级管控与隐患排查的双重预防机制显得尤为重要。
隐患排查是一种通过对潜在风险进行全面的、系统的检查和整改的方法。
隐患排查旨在发现并解决可能导致事故、事故或其他不利后果的潜在风险。
排查过程通常包括清单制定、验收标准建立、培训推广、发现隐患、整改等。
建立安全风险分级管控与隐患排查的双重预防机制，可以有效减少事故和意外事件的发生。
下面是建立这种机制的具体步骤：1.风险评估：首先，对潜在风险进行评估和分类。
可以利用风险评估工具和方法，如风险矩阵、风险层级等，根据风险的概率和影响程度对其进行评价，并将其分为高、中、低三个等级。
2.制定管控措施：根据风险评估的结果，制定相应的管控措施。
针对高风险，应采取较为严格和全面的管控措施，如加强安全培训、完善保护措施、增加监管力度等；针对中风险，应采取适当和有效的管控措施，如改进工艺流程、加强设备维护等；对于低风险，可以采取较为简单和灵活的管控措施，如限制区域访问、做好紧急救援准备等。
3.隐患排查：定期进行全面的隐患排查。
可以建立隐患排查清单和验收标准，明确隐患排查的内容和要求，确保排查的全面和系统。
同时，可以组织培训，提高员工对隐患排查的重视程度和能力。
4.整改措施：根据隐患排查的结果，及时进行整改。
发现隐患后，应立即采取相应的措施进行整改，并在验收合格后方可投入使用。
同时，应建立健全的整改追踪和复查机制，确保整改工作的及时、有效和持续性。
通过建立安全风险分级管控与隐患排查的双重预防机制，可以更好地保障企业和个人的安全，减少事故和意外事件的发生。
同时，这种机制还可以提高企业和个人对安全风险的认识和理解，增强安全意识和安全文化建设，促进安全生产和社会稳定。
因此，各个行业和领域都应高度重视安全风险分级管控与隐患排查的双重预防机制建设，积极推进安全发展。
谈安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制
谈安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防⼯作机制〇、概述根据2021年6⽉10⽇第⼗三届全国⼈民代表⼤会常务委员会第⼆⼗九次会议通过的《全国⼈民代表⼤会常务委员会关于修改<中华⼈民共和国安全⽣产法>的决定》修改后《中华⼈民共和国安全⽣产法》对⽣产经营单位、各级政府和有关安全⽣产监督管理机构建⽴和落实“安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防⼯作机制”提出了明确要求。
这表明，“安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防⼯作机制”将长期开展下去，⽽且必须要认真、规范、科学地开展下去。
这将是各级政府、各类企业（公司）等⽣产经营单位统筹发展和安全，管控风险、消除隐患、保证安全⽣产的重要⼿段，也是各级安全⽣产监督管理部门执法的依据。
其中：“第四条⽣产经营单位必须遵守本法和其他有关安全⽣产的法律、法规，……，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提⾼安全⽣产⽔平，确保安全⽣产。
平台经济等新兴⾏业、领域的⽣产经营单位应当根据本⾏业、领域的特点，建⽴健全并落实全员安全⽣产责任制，加强从业⼈员安全⽣产教育和培训，履⾏本法和其他法律、法规规定的有关安全⽣产义务。
”“第⼆⼗⼀条⽣产经营单位的主要负责⼈对本单位安全⽣产⼯作负有下列职责：……（五）组织建⽴并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防⼯作机制，督促、检查本单位的安全⽣产⼯作，及时消除⽣产安全事故隐患；……”“第四⼗⼀条⽣产经营单位应当建⽴安全风险分级管控制度，按照安全风险分级采取相应的管控措施。
⽣产经营单位应当建⽴健全并落实⽣产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。
事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职⼯⼤会或者职⼯代表⼤会、信息公⽰栏等⽅式向从业⼈员通报。
其中，重⼤事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全⽣产监督管理职责的部门和职⼯⼤会或者职⼯代表⼤会报告。
县级以上地⽅各级⼈民政府负有安全⽣产监督管理职责的部门应当将重⼤事故隐患纳⼊相关信息系统，建⽴健全重⼤事故隐患治理督办制度，督促⽣产经营单位消除重⼤事故隐患。
安全风险分级管控与隐患排查治理的双重预防机制
安全风险分级管控与隐患排查治理的双重预防机制1. 引言在现代社会中，安全问题一直是各行各业面临的重要挑战。
为了确保人员和资产的安全，安全风险分级管控与隐患排查治理的双重预防机制成为一种非常有效的方法。
本文将深入探讨这一机制，包括其定义、原理、重要性以及如何实施。
2. 定义安全风险分级管控与隐患排查治理的双重预防机制是指通过对安全风险进行分级管控，并通过隐患排查治理的手段预防安全问题的发生。
其中，安全风险分级管控是根据风险的可能性和严重性对风险进行分类和管理，而隐患排查治理则是通过全面检查和治理潜在的风险隐患来防范安全事故。
3. 原理安全风险分级管控与隐患排查治理的双重预防机制基于以下原理：3.1 优先级管理原则根据风险的可能性和严重性，将安全风险分为不同的级别，并根据级别制定相应的管控措施。
这样可以确保有限的资源能够优先用于管理高风险的区域或环节，提高整体的安全性。
3.2 预防优于事后处理原则通过在事故发生前进行风险评估和控制，可以有效避免事故的发生，减少事故对人员和资产的伤害。
预防优于事后处理不仅可以降低损失，还可以提高组织的安全意识和应急响应能力。
3.3 全员参与原则安全不仅仅是管理者的责任，每一个员工都应该积极参与到安全工作中。
全员参与意味着每个人都要对安全风险和隐患有清晰的认识，并积极采取措施来预防和排查。
4. 重要性安全风险分级管控与隐患排查治理的双重预防机制对于保障人员和资产的安全至关重要。
4.1 预防事故发生通过对安全风险进行有效的管控和隐患排查治理，可以在事故发生之前就采取相应的措施预防事故的发生。
这不仅可以减少人员伤亡和财产损失，还可以提高组织形象和信誉。
4.2 管理更高效将安全风险分级管控与隐患排查治理作为管理的一部分，可以使管理者更加关注高风险环节或区域，以确保有限的资源得到更有效地分配。
这提高了管理的效率，减少了管理成本。
4.3 培养安全文化安全风险分级管控与隐患排查治理要求全员参与，能够培养良好的安全文化。
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风险评估和隐患排查双重预防机制
在房建施工现场的应用
■严平若
风险可以简单地理解为事件的不确定性和事态的不稳定性。
他是不幸事件发生的可能性与事故后果的乘积。
风险是客观存在的，有风险就会有危险，因此，风险是危险的客观量。
在建设工程领域风险与危险是相同的概念。
风险具有变化的特征，风险既可以自行变化，也可以在人为的干预下变化，所以，我们应根据风险变化的特征，尽量早地对风险进行干预，达到预防和减少事故发生的目的。
一、风险评估在房建施工现场的应用
1准备工作
1）组建风险评估队伍。
评估队伍应由总包单位具有建筑施工安全专业技术知识和具备一定建筑施工安全管理经验的人员组成，一般包括项目技术负责人、项目安全总监、项目专职安全员等。
2）收集风险评估基础资料。
收集评估对象的建施图纸和结施图纸；收集评估对象施工组织设计中危险性较大的分部分项工程施工安全的要求；收集建筑施工中有关建筑安全的强制性标准及行业监管部门的有关要求；收集从业人员的专业素质及现场作业环境等相关资料。
3）确定风险评估单元。
在房建施工现场一般以单位工程为一个评估单元。
从地基及基础施工开始进行评估，到工程竣工验收合格为止。
2风险评估
1）根据房建施工的特点，将评估单元分为地基及基础施工、主体施工、装饰装修施工、机电设备安装施工四个施工节点，评估人员按照施工节点进入风险评估单元，取得现场资料。
这是风险评估的关键性步骤，本步骤应该明确危险源的类型和具体位置、可能导致事故的类型、作业人员出现的几率、作业环境优劣、施工工艺要求、作业人员安全意识及个人防护措施落实情况。
2）评估人员对取得的基础资料和现场资料进行比较分析，应用格雷厄姆(LEC)评价法对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的安全评价，主要评价作业人员在具有潜在危险性环境中作业时的危险性和危害性。
该方法用于系统风险有关的三种因素指标值的乘积来评价作业人员伤亡风险大小，这三种因素分别是:事故发生的可能性L(likelihood)，从业人员出现在危险环境中的几率E(exposure)和可能发生事故造成的后果C(consequence)。
给这三个因素的不同等级分别确定不同的分数值，再以三个分数值的乘积D(danger)来评价作
业条件危险性的大小。
表达式为：危险性（D）=事故发生的可能性（L）×从业人员出现在危险环境中的几率（E）×事故可能造成的后果（C）。
即:D=L×E×C。
按照公式计算得出D值，从而明确风险的大小，D值越大，风险越高，危险性越大。
风险因数分数值可对照下表获得。
风险因数分数值对照表1：L值表
风险因数分数值对照表2：E值表
风险因数分数值对照表3：C值表
风险因数分数值对照表4：D值表
3）根据D值的大小，提出风险管控的建议和措施。
风险管控措施一定要切合实际、经济有效、操作性强，切忌脱离实际、难以实施。
4）评估结论评估结束后应对评估对象做出总结评价，得出最终结论。
根据国务院安委会的规定，风险分为三个等级，即重大风险、较大风险和一般风险。
按照D值的大小，定性风险等级，并对风险级别依次进行红色、橙色、黄色、蓝色警示。
风险管控措施失效或不当或弱化便会形成隐患，最终可能酿成事故，一失足成千古恨。
实际上风险评估就是对隐患的评估，风险评估和隐患排查是对危险源进行管理的两个不同手段，风险评估强调定量分析，隐患排查强调对标整改，两者都是防止事故发生的预防性措施。
二、隐患排查在房建施工中的应用
1、隐患排查的方法
隐患排查的方法就是“检查”。
检查的类型有多种形式，但在房屋建筑中应用最多的有综合性安全检查、经常性安全巡查、定期安全检查、季节性及节假日前后安全检查。
2、安全检查的内容
安全检查内容要结合风险评估结论所确定的风险等级进行全面检查。
一是检查管理水平：查管理制度和岗位职责、查从业人员安全意识、查作业人员教育培训资料、查风险评估的管控记录及危险源的变化情况、查隐患整改记录、查事故处理及“四不放过”落实情况；二是检查现场安全技术措施：查生产设备是否与《建设部推广应用和限制禁止使用技术》相抵触、查安全技术措施是否符合相关规范要求、查作业环境与相关规范的符合性、查现场特殊工种岗位作业人员是否持证上岗、查专项安全施工方案的实施情况。
3、隐患排查措施
隐患排查措施包括经验排查法、检查表法、工（器）具排查法。
经验排查法就是依靠排查人员的专业知识和经验对危险源进行分析判断得出结论，提出隐患治理措施；检查表法就是排查人员利用JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》的表定要求，照表逐项排查，
汇总分项表格，得出总分，根据总分高低得出定性结论；工（器）具排查法就是排查人员利用仪器、器具等工具对设备的运行状况及安全技术措施的稳定状况进行监测，监测值与标准值比较，监测值大于标准值允许范围的，就应立即采取整改措施。
隐患排查结束后，一定要明确排查对象的危险源部位、可能发生的事故类型、应该采取的整改措施、监控的频次等内容。
隐患整改应确定人员限时完成。
隐患排查应实行闭环管理，其理论依据是戴明管理（PDCA）法，施工现场管理程序为：排查→登记→评估→报告→监控→治理→销账，并循环往复，做到排查有队伍，登记有台账，评估有结论，报告有记录，监控有措施，治理有方案，销账有档案。
（严平若：湖北省恩施市广城市政建设有限公司）。