我国公务员考核制度存在的问题分析
对我国公务员考核制度的深思及建议
对我国公务员考核制度的深思及建议内容摘要：本文就我国公务员的考核制度总的概述加以分析、其中得出考核中的现状以及经常出现的几点问题，从而得出认为为杜绝公务员考核制度中问题的发生必须做出相应的对策。
全文从公务员考核制度的基本现状概述、存在的问题及解决的对策进行阐述并提出自己的思考关键词：公务员；考核制度；对策；建议公务员考核制度是国家行政机关对公务员的思想品德、工作成绩、工作能力和工作态度等进行考察，并做出评价的有关规定的总称。
客观公正的考核制度有利于促进公平，提高效率，保证廉洁，对于发现人才，调动公务员的积极性，增强工作责任感，提高行政效率，实现人事管理科学化，都具有重要意义。
一、当前公务员考核工作中存在的问题（一）考核中流于形式和极端民主化的现象同时并存，影响着公务员考核度的健康发展。
参加考核的人员包括考核者（单位领导，考核小组成员，上级主要领导同执法监督人员，舆论工作者）和被考核者。
考核人员中有的认为“考核年年搞，哪有精力搞”，考核是一项复杂艰巨的任务，没有充足的人力、物力和财力；有的情面观念重，你好我好大家好，怕得罪人影响自己的宝座；有的不具备考核工作所需的专业技术知识，素质低下，难以胜任此项工作，导致考核结果失真。
而被考核者素质不高，敷衍了事，表现为写个人总结和述职报告时三言两语。
一些单位和部门对考核工作认识不深，宣传不力，许多人缺乏参与意识，把公务员考核等同于过去的年终评先进，优秀等次实行轮流坐庄，搞平衡，搞照顾或者搞论资排辈。
出现两种极端的现象：一是部分单位领导虽然表面上履行了考核的规定程序，但考核中并不认真听取群众意见，而是个人说了算，凭个人的好恶搞内定，结果使考核工作流于形式、走过场；二是部分单位领导碍于情面，怕得罪人，将优秀等次的确定交由群众无记名投票表决，结果使一些政绩突出而平时不太注意人际关系的人榜上无名，相反，一些政绩平平但“人缘好”的人却评为优秀。
没有真正坚持领导与群众相结合。
我国公务员考核制度存在的问题及原因分析
我国公务员考核制度存在的问题及原因分析公务员是指在国家机关及其部门、事业单位中担任专业技术、管理和行政等职务的人员。
作为国家的管理者和服务者，公务员的能力和素质对于国家的发展和民生事业起着至关重要的作用。
然而，我国公务员考核制度存在着一些问题，这些问题的存在给公务员队伍建设和政府效能带来了挑战。
本文将对我国公务员考核制度存在的问题进行分析，并探讨其原因。
一、问题分析1.1 贪污腐败问题贪污腐败一直是我国公务员队伍中的严重问题。
一些公务员通过滥用职权或受贿行为，违反法律法规，严重损害了国家利益和人民群众的利益。
这与公务员考核制度不严格、监督机制不完善等因素密切相关。
1.2 考核内容单一我国公务员考核制度存在考核内容单一的问题。
目前，公务员考核主要集中在文书材料审查、考试及面试，注重知识能力的考核，而忽视了实际工作能力的考核。
这样的考核制度无法全面客观地评价公务员的综合素质，容易导致用人单位对公务员的需求不能得到满足。
1.3 考核标准不明确公务员考核标准不明确是当前公务员考核制度存在的另一个问题。
考核标准的不明确导致考核结果主观性较强，容易产生人权侵害的问题。
此外，很多公务员考核标准没有与时俱进，不能适应新形势下公务员队伍建设和工作需要的要求。
1.4 监督机制不健全公务员考核制度的问题主要还表现在监督机制不健全上。
由于监督机制的不完善，一些公务员考核结果难以公开透明，容易滋生腐败现象。
此外，对公务员考核结果的监督和评估不够及时，无法及时发现和纠正问题。
二、原因分析2.1 体系设计不合理我国公务员考核制度问题的原因之一是体系设计不合理。
现有考核体系没有将考核与激励机制及职称晋升等挂钩，导致公务员参与度不高，缺乏动力。
应该建立激励机制与考核体系相结合的模式，将考核结果作为激励公务员的重要依据，以调动公务员的积极性和创造力。
2.2 缺乏科学性和客观性公务员考核制度缺乏科学性和客观性是造成问题的另一个原因。
我国公务员考核制度存在的问题及对策1
我国公务员考核制度存在的问题及对策摘要: 公务员考核是公务员制度的“中枢”。
它是公务员录用、晋升、工资福利、奖惩等的基础和依据, 同时又可为人事决策的科学化和改进人事制度提供指导。
随着社会的发展, 公务员考核制度也在不断进步与完善, 但也应看到其存在的问题与不足。
文章主要分析了当前我国公务员考核制度存在的问题, 并就如何解决这些问题提出了一些建议。
关键词: 公务员, 考核制度, 问题, 措施一、我国公务员考核制度概述（一）公务员考核在我国, 公务员考核是指国家主管机关依据有关法律法规对公务员的工作表现和工作实绩进行考察的行政组织活动。
它是公务员制度的重要内容, 是评价和激励公务员的重要途径, 是提高公务员整体素质和行政效率的重要手段。
(二)公务员考核制度公务员考核制度, 是指根据有关法律规定, 按照一定的标准和程序对公务员的思想品德、工作成绩、工作能力和工作态度等进行考察、做出评价, 并以此作为对公务员进行奖惩、培训、辞退以及调整职务、级别和工资等依据的制度。
二、我国公务员考核制度的发展我国的公务员考核制度是以干部考核制度为基础发展而来的。
大致经历了三个阶段:（一）酝酿阶段(1985—1989)20世纪80年代中期, 为适应经济体制和政治体制改革不断深化的需要, 建立公务员制度被提上了议事日程。
1985年起草了《国家机关工作人员法》, 1987年明确提出在我国建立国家公务员制度, 1989年中组部与人事部联合下发了《中央国家机关司处级领导干部年度考核的方案(试行)》, 使干部考核走上正确的轨道, 同时为公务员考核制度的建设打下了基础。
（二)试点阶段(1989—1993)。
1989年国家审计署、海关总署、国家统计局、国家环保局和国家建材局率先进行公务员考核制度的试点, 1990年又在哈尔滨和深圳进行公务员考核制度的试点。
国家机关和地方上的试点为推广公务员考核制度提供了经验。
(三)全面实施阶段(1993至今)。
我国公务员考核制度流于形式的原因及对策
我国公务员考核制度流于形式的原因及对策【摘要】我国公务员考核制度流于形式的原因主要包括过分注重表面功夫、政绩观念过重、权力运行不透明、缺乏有效监督等问题。
为此，我们应加强考核内容的科学性，建立绩效导向的考核机制，加强对公务员的培训和教育。
只有通过这些对策建议，我国公务员考核制度才能真正发挥其应有的作用，提高公务员的素质和服务水平，推动政府工作的高效运行。
【关键词】公务员考核制度, 流于形式, 过分注重表面功夫, 政绩观念, 权力运行, 缺乏监督, 对策建议, 科学性, 绩效导向, 培训教育, 加强, 改进。
1. 引言1.1 概述现状我国公务员考核制度流于形式的原因及对策引言：我国公务员考核制度是对公务员工作表现进行评价和激励的重要机制，然而近年来出现了一些问题，导致考核制度流于形式，无法有效发挥其应有的作用。
公务员考核过分注重表面功夫，只注重工作量和完成情况，而忽视了工作质量和效果。
公务员普遍存在政绩观念过重的现象，只追求眼前的荣誉和奖励，而忽视了长远发展和公共利益。
公务员体系中权力运行不透明，导致考核过程缺乏公正和透明性，容易被利益和人际关系左右。
现行的公务员考核制度缺乏有效的监督机制，导致考核结果可能出现虚假和偏颇。
我国公务员考核制度流于形式的现象较为普遍，亟需改革和完善。
1.2 重视问题在我国公务员考核制度中，存在着流于形式的问题，这种问题主要表现在对考核结果的过分关注而忽视了考核过程中的真实情况。
公务员考核制度应该是对公务员工作表现的客观评价，但是现实情况是，很多地方的公务员考核流于形式，只注重表面功夫，而忽视了实际工作的质量和效果。
这种现象不仅影响了公务员的工作积极性和创造性，也影响了整个政府机构的效率和公信力。
我们需要认真对待这个问题，找出其原因并加以解决，以确保公务员考核制度能够发挥应有的作用，提高公务员的工作质量和效率。
2. 正文2.1 过分注重表面功夫过分注重表面功夫是我国公务员考核制度流于形式的重要原因之一。
公务员考核制度存在问题及解决对策
公务员考核制度存在问题及解决对策与西方一百多年的发展历史相比，我国推行公务员考核制度的时间仍然较短，加上特殊的中程序，对所属公务员的德、能、勤、绩、廉进行的阶段性考察和评价，并以此作为调整公务员职务、级别和工资以及公务员奖惩、培训、辞退的依据和制度。
著名经济学家哈罗德。
孔茨和海因茨。
韦里克认为：'差不多在所有的场合，不论是工作消遣，都存在某种形式的对表现的评价。
而且，大多数人，尤其是那些有能力的人，都想了解自己干得如何。
'在管理工作中，必须经常地对管理人员进行定期与不定期的考核。
人事管理是由若干基本环节组成的开放系统，这些基本环节主要有选任、考核、奖惩、交流、待遇、培训、安置、统计等。
在这些活动中，考核是最重要的一环，是其他各项工作的基础，为其他各项工作提供科学客观的依据。
按照科学的方法建立公务员考核制度对于客观、科学、全面地评价公务员的政治表现与岗位职责的履行有重要的现实意义。
（一）有利于建立一支高素质、专业化、便于管理的公务员队伍在行政管理中最关键的就是管住管好公务员，而改革、完善公务员考核制度是管住管好公务员的重要手段。
考核作为政府机关依法对公务员管理的一个重要环节，通过考核对公务员的德、能、勤、绩、廉作出全面客观的评价，以此形成对该公务员进行培训、奖惩、升降、工资增减等的客观依据。
没有完善有效的考核就不可能有一支高素质、专业化的公务员队伍，就不可能有科学高效的行政管理。
而这两者都须由有效的考核制度来保证。
（二）有利于提高政府工作办事效率，进一步增强其对加入WTO后所面临的复杂的国内外发展形势和严峻挑战的应对能力在成功加入WTO后，对我国政府来说，发展机遇与风险并存。
我们要清醒地认识到，在如此好的发展机遇与严峻挑战面前，政府如何依法行政，如何提高行政效率，如何更好地为经济发展建设搭好平台，是一个迫切需要解决的问题。
而这个问题的解决，有赖于政府公务员能力、素质的提高和服务、敬业精神的增强。
我国现行公务员考核制度存在问题及对策考核制度存在问题及对策
我国现行公务员考核制度存在问题及对策[摘要]公务员考核制度作为公务员制度的重要组成部分,其监督、评估和选拔等方面的功能对于促进公务员的工作水平、服务意识的提高以及推动公务员制度的改革都发挥着重要的作用。
自从公务员制度建立以来,我国的公务员考核制度建设有了明显进步,但还不够完善,在考核制度的设计等方面依然存在一些问题。
因此,对于公务员考核制度尤其是我国公务员考核制度的考察和研究对于推动我国公务员制度的改革和政府职能的转变具有十分重要的意义。
文章主要分析了当前我国公务员考核制度存在的问题,并就如何解决问题提出了自己的见解。
[关键词]公务员；公务员考核制度；问题；对策引言所谓公务员考核制度是指国家行政机关按照管理权限，根据公务员法规和国家其他有关规定所确定的考核原则与内容、标准、方法以及程序等，对所属公务员进行考察、评价的制度。
公务员考核是国家公务员制度的重要组成部分，是一项基础性管理工作，是激励公务员积极努力地开展工作，促进公务员队伍素质提高的重要方法。
目前，我国公务员考核工作已取得了可喜的成果，但我们不能不看到，由于种种因素的制约，考核过程中也暴露出许多问题，需要我们认真对待，并采取有效措施尽可能解决。
通过严格的考核, 主管机关可以全面了解公务员的政治表现、工作能力、文化专业知识和工作实绩, 从而为公务员的奖惩、培训及增资提拔晋升职务等提供科学依据, 使这些工作科学、合理、公平, 做到知人善任、适才适位, 以充分调动公务员的工作积极性, 建立一支稳定、廉洁、高效的公务员队伍。
只有认真分析和解决我国公务员考核制度存在的问题，从而找出解决的对策，不断完善我国的公务员考核制度，只有这样才能提高我国公务员的素质水平，提高我国的政务水平。
对致力于公务员制度建设且有良好开端的中国政府来说，与时俱进、加大努力使公务员考核制度化是顺应历史发展趋势的必要举措。
因此，此论文对于研究我国公务员考核制度有重要意义，我也希望可以以此论文对我国的公务员考核制度做出贡献。
我国公务员考核制度问题及改进措施
我国公务员考核制度问题及改进措施吴曼丽贵州大学管理学院【摘要】公务员考核制度是公务员制度的重要内容之一，我国的公务员考核制度建立以来，虽然取得了有了一定的进步，但在制度设计和实际操作的过程中都存在一些问题，还不够完善。
本文主要分析了当前我国公务员考核制度存在的问题，并就如何解决问题提出了相关的见解。
【关键词】公务员考核制度对策一、公务员考核的重要性随着改革开放的深入和社会主义市场经济制度的不断完善，尤其是在加入世界贸易组织的环境下，建立一个精简、高效、廉洁的公共管理体制对于加强国家的竞争能力具有重大的意义。
其中，建立一支优秀的公务员队伍尤为重要，因为从政策的制定到执行都需要人的因素在其中发挥积极的作用。
但传统的体制在现代的实践中出现了越来越多的问题。
以我国为例，从建国以来一直到改革开放前，实行高度集中的计划经济体制，国家公职人员（当时统称“国家干部”）具有直接干预社会微观经济领域甚至个人生活的权利，公共管理对公民而言更多是一种政府部门根据国家政策和相关规定所进行的“管理”而非“服务”。
所提供的服务项目和标准缺乏对于实际需要的考虑，更多是计划经济中生产管理模式向政府管理的一种套用。
由此对公务员的考核也是重程序而轻结果。
这在很大程度上就造成了一种公共服务的供给并不适应社会需求的状况。
在进入改革开放的新时期后，政府体制和职能也发生了很大的变化，已经逐步将调控的领域从微观转移到宏观。
可以说，改革开放中一个很大的部分就是放权，新公共管理运动也非常强调个人、企业、社会组织共同参与到公共管理中。
但是，公共物品和公共服务具有排他性和非竞争性的特征，而且往往需要强制力作为实施的后盾，所以政府仍然是其主要的提供者。
从一定的意义上来说，对于公务员的考核方式和标准反应了政府对政府工作职能的定位。
公务员作为国家和政府的代表，是国家政策的制定者和执行者，在公共管理和公共服务中发挥着重要作用。
公务员考核机是国家公务员管理的基础环节。
我国公务员制度存在的问题
我国公务员制度存在的问题（一）薪酬激励不合理1.薪资设计不公平、地区差异大我国由于地域面积比较广，这也使得各个地区的经济发展情况是不同的，虽然我国的政府部门为了对于公务员进行激励已经颁布了相关的法律法规，对于公务员的薪资水平也进行了明确的规定，但是各地政府部门会结合自身的发展实际来对于公务员的薪资进行重新的设计，以保证公务员的薪资设计可以符合当地的发展情况，这是造成我国各地公务员薪资设计存在着许多不同之处的主要原因。
正是由于这种原因的存在，导致了即使是一地的公务员，可能处在不同的岗位，其薪资就会存在着很大的不同之处。
究其主要的原因，还是由于我国的政府部门在公务员发展的过程中没有建立起来完善的激励机制，导致了公务员的薪资设计缺乏公平性，各个地区之间的差距比较大，这对于我国政府部门在发展过程中的转型是非常不利的。
2.薪资结构不合理，薪酬激励不足许多人感觉公务员的薪资多少是无所谓的，其实这是一种错误的想法，公务员虽然不是基层单位单位的员工，但是他们也需要生活，假如没有充足的薪资来用于自己的生活，难么公务员在工作的过程中怎么会有动力呢？我国的公务员薪资结构是在上个世纪末期建立起来的，这套薪酬结构已经近二十年时间没有变化了，而现在时代的发展情况来看，我国的公务员薪资结构很明显已经难以适应现代社会的发展实际了，这也导致了公务员的薪资结构存在着太多的不合理之处，对于公务员的激励作用非常的微弱。
首先，现在的公务员薪资结构非常的单一，并且比着一些大型基层单位的薪资结构要低很多，而且规定了公务员在任职期间不能从事其他的职业，这也使得公务员的收入来源非常的单一，而各地公务员薪资结构又由当地的政府部门管辖，有时候甚至会出现几个月不发工资的现象，这样的薪资结构怎么能对公务员进行激励呢？其次，缺乏精进激励机制。
基层单位中的员工在工作的过程中表现优秀的话，其是可以获得一定的奖金。
而我国的公务员在工作的过程中不管表现的如何优秀，其都是不可能获得任何的奖金的，因为我国现在还没有针对公务员设立相应的奖金激励机制，正是这种激励机制的缺失，导致了公务员在进行工作的过程中动力不足。
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我国公务员考核制度存在的问题分析
一、明确问题：我国公务员考核制度存在的问题
二、存在的问题：
1、考核内容和标准设计的不尽合理
2、考核中责任划分不清，致使考核有时流于形式
3、考核方法单一且不合理
4、考核程序不规范，缺少平时考核
5、公务员考核结果作用有限
6、考核法律法规不够完善
三、问题分析：
这些问题都不是独立存在的，出现这些问题，有历史遗留的观念问题，也有现在复杂的社会原因。
通过理论研究和实际工作中的实践，从传统观念、社会环境、考核方法和人为因素四个方面来逐一分析我国公务员考核出现相关问题的原因。
四、结构图：
我国公务员考核制度存在的
问题
存在的问题
问题存在的原因及分析比较国内与国外公务员考核方式，得到启示
五、提出假设：如果我公务员考核制度得以完善。