社会资本投资农业农村的投资政策与方法
乡村振兴资金筹措方案

乡村振兴资金筹措方案乡村振兴是当前我国重要的战略任务之一,为了实现这一目标,有效的资金筹措方案至关重要。
本文将从多个方面探讨乡村振兴资金的筹措方案。
一、鼓励社会资本投入乡村振兴乡村振兴需要大量的投资,而由政府独自承担难以满足这一需求。
因此,应积极引导社会资本投入乡村振兴事业。
政府可以制定相关政策,鼓励企业、民间团体和个人参与乡村振兴项目,并给予一定的财税优惠政策。
二、挖掘乡村内部潜力在乡村振兴中,我们应该充分挖掘乡村内部的潜力。
比如,发展乡村旅游,通过景区门票、住宿和旅游服务等方式筹集资金。
此外,农产品加工和销售也是一个很好的筹款渠道,可以通过建立农民合作社或打造农产品品牌,提高农产品的附加值,增加收入。
三、引导金融机构支持乡村振兴金融机构在乡村振兴中发挥着重要作用。
政府应该制定相应政策,引导银行和其他金融机构增加对乡村振兴项目的贷款支持。
同时,建立并完善风险补偿机制,降低金融机构的风险,鼓励他们更多地参与到乡村振兴中。
四、开展资本市场创新资本市场是乡村振兴的重要组成部分。
政府应鼓励企业通过发行债券、IPO等方式筹集资金。
同时,要加强对农业、农村产业链的支持,推动农业产业化发展,并挂牌上市,让投资者参与其中,推动乡村产业链的发展和资金筹措。
五、积极争取国际援助乡村振兴资金的筹措不应仅限于国内资源,还应积极争取国际援助。
通过与国际组织和发达国家进行合作,引进国外资金和技术,推动乡村振兴事业发展。
与此同时,也要加强对外合作交流,吸引外国投资者和游客参与乡村振兴项目,实现资金的跨国流动。
六、加强政府资金支持政府资金是乡村振兴的重要来源之一。
政府应积极进行财政安排,加大对农业农村发展的投入。
同时,还应提高农村基础设施建设的资金投入,改善农村生产和生活环境。
此外,政府还可以设立专项基金,用于支持乡村振兴相关项目。
七、改革土地制度土地是乡村振兴的重要资源。
要改革土地制度,确保农民的土地权益,为农民提供更多的土地使用权和经营权,鼓励土地流转和统筹规划。
发展村集体经济的思路和措施

发展村集体经济的思路和措施
发展村集体经济的思路:
1、以农民为主体,把社会资本引入农村,实现生产力的快速提升。
要着力发展农村小额信贷、合作金融、农村经济合作社等,改造传统农业生产方式,发展农业龙头企业,加快农村经济结构调整,提升农民收入。
2、建立和完善农村集体经济分割利益分配机制,让农民参与获得更多的经济利益。
要实施农村土地承包制度改革,完善农民承包土地使用权登记、流转、出租、转让等政策,并进一步完善土地承包权收入分配机制、拆迁安置补偿机制,加大集体经济结构改革力度,解决集体经济结构性问题。
3、建立农村集体经济组织,加强农村集体经济管理。
要加强农村集体经济组织,强化农村集体经济组织的法律地位,建立健全农村集体经济组织的管理制度,加强农村集体经济组织的财务管理和会计核算,实行农村集体经济组织收益的分配和再投资机制。
发展村集体经济的措施:
1、加强农村集体经济建设,发展特色农业和新型乡村。
要完善农村综合发展规划,实施农民致富工程,促进农业技术改造,发展现代农业,推进农业结构调整,改造
传统农副业,加快农村经济结构调整,支持农村电子商务发展,实施农村旅游业发展战略,推动农村社会经济发展。
2、完善农村集体经济体制机制。
要完善农村集体经济组织的设置、管理、收益分配等制度,推行农村集体经济投资、招商引资、金融服务等政策,改善农村集体经济的融资环境,提高农村集体经济的发展水平。
3、加强农村集体经济国有资产管理。
要建立健全农村集体经济国有资产管理体制,完善农村集体经济国有资产经营管理制度,保护农村集体经济国有资产安全,推动农村集体经济国有资产投资运作。
新农村建设的投资规模及资金筹措方案

新农村建设的投资规模及资金筹措方案随着城市化进程不断推进,新农村建设成为我国农村发展的重要战略。
然而,新农村建设需要大量的投资和资金支持,本文将从不同角度展开,探讨新农村建设的投资规模以及资金筹措方案。
一、农村发展需求提升投资规模在新农村建设过程中,农村发展需求提升是决定投资规模的主要因素之一。
随着城镇化的推进,农民日益富裕,对于农村改善条件、提高生活质量的需求也逐渐增长。
因此,投资规模应根据农民需求的增加,适时调整和增加,确保新农村建设能够满足广大农民的期望。
二、多渠道筹措资金为了支持新农村建设的投资规模,需要通过多渠道筹措资金。
一方面,可以利用政府专项资金,包括中央财政、地方财政以及专项资金项目的拨款。
另一方面,可以引入社会资本投资,吸引社会资本参与农村发展的项目建设。
此外,还可以探索金融机构提供贷款以及借助债券市场融资等方式。
三、加大政府投入力度新农村建设是国家农村发展战略的重要组成部分,政府必须加大对于新农村建设的投入力度。
政府可以通过增加农村发展规划的投资预算、提高政府补贴力度等方式,增加对新农村建设的资金支持。
此外,政府还可以采取税收优惠政策,为企业和个人提供减税或免税的政策,吸引更多资金投入新农村建设。
四、合理利用土地资源土地是新农村建设中最重要的资源之一,合理利用土地资源可以为新农村建设提供资金支持。
一方面,可以通过土地收益进行资金筹措,例如将农村土地进行流转,吸引社会资本投资。
另一方面,可以通过土地增值收益或土地租金等方式,为新农村建设提供资金保障。
五、发展农村经济产业发展农村经济产业是增加资金筹措途径的重要方式。
农村地区有丰富的农产品资源、乡村旅游资源等,可以通过发展农业、加工业、乡村旅游等产业,吸引投资和资金流入农村地区。
同时,还可以鼓励农民创业、发展农村合作社等形式,增加农民收入和农村经济的发展。
六、建立农村金融体系农村金融体系的建立可以为新农村建设提供更为便利的资金支持。
国家发展改革委、农业部关于推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见

国家发展改革委、农业部关于推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,农业部(已撤销)•【公布日期】2016.12.06•【文号】发改农经[2016]2574号•【施行日期】2016.12.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文国家发展改革委农业部关于推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见发改农经[2016]2574号各省(区、市)发展改革委、农业(农牧、农机、畜牧、兽医、农垦、渔业)厅(局、委、办)、新疆生产建设兵团发展改革委、农业局:农业承担着保障国家粮食安全和重要农产品供给,促进农民增收的重要任务。
深化农业投融资体制改革,加强农业领域政府与社会资本合作,对于多渠道增加农业投入,推动农业供给侧结构性改革,促进农业持续健康发展具有重要意义。
根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》(中发〔2016〕18号)、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发〔2014〕60号)等文件要求,现就推进农业领域政府和社会资本合作提出如下意见:一、总体要求(一)指导思想。
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为指导,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用,健全配套政策体系,创新农业基础设施建设投入体制机制,大力推进农业领域政府和社会资本合作(简称PPP),提升农业投资整体效率与效益,为加快农业现代化提供有力支撑。
(二)基本原则。
——政府引导,公益导向。
各级政府做好政策制定、发展规划、指导服务和市场监管,加快从农业领域公共产品的直接“提供者”,向社会资本“合作者”和项目“监管者”转变。
在明确政府职能的前提下,以增强农业农村基础设施和公共服务供给能力为目标,积极引入社会资本合作,强化绩效评价和项目监管,实现公共利益最大化。
新农村建设的社会资本参与模式研究

新农村建设的社会资本参与模式研究一、引言:新农村建设的背景和意义新农村建设作为我国现代化建设的重要组成部分,是推动农村经济社会发展进程的关键环节。
社会资本参与在新农村建设中发挥了重要作用,具有深远的意义。
本文将探讨新农村建设中社会资本参与的模式,以期为相关机构和决策者提供参考。
二、自发性投资:社会资本参与的基础社会资本参与新农村建设最基本的模式是自发性投资。
众多有闲置资金的企业家纷纷投资农村,推动当地经济发展和农民增收。
他们在新农村建设中发挥了资金投入的重要作用,同时也提供了技术和管理经验的支持。
三、产业合作社:强化社会资本参与产业合作社作为社会资本参与的一种模式,通过整合资源、优化农业生产结构,实现农民集体经济组织的规模经营。
产业合作社的发展不仅带动了农村经济的发展,还提高了农产品的附加值,增加了农民的收入。
四、金融支持:为社会资本参与提供保障新农村建设需要大量的资金支持,而金融机构在这一过程中发挥了关键作用。
通过提供贷款、信贷等金融产品,激励社会资本参与新农村建设的积极性。
金融支持不仅提供了资金保障,还为新农村建设的可持续发展提供了机会。
五、良好政策环境:吸引社会资本参与新农村建设需要政策的支持和鼓励,良好的政策环境可以吸引更多的社会资本参与。
政府在土地使用权、税收优惠等方面出台相关政策,为社会资本参与提供了便利条件。
良好的政策环境有助于激发社会资本的投资热情,推动新农村建设进程。
六、技术创新:提升社会资本参与效果新农村建设中,技术创新是社会资本参与的重要支撑。
通过引进新技术、新工艺等创新手段,提升农业生产效能,推动农村经济发展。
技术创新将社会资本参与从简单的资金投入延伸到提供更多资源和技术支持,进一步推动新农村建设的发展。
七、文化传承:融入社会资本参与新农村建设不仅仅是硬件设施的建设,也包括了农村的文化传承。
社会资本参与可以带来新观念、新理念,推动传统文化的传承和创新。
通过社会资本的参与,农村文化得以焕发活力,与现代化建设相融合,形成独特的新农村文化。
乡村振兴筹资渠道

乡村振兴筹资渠道乡村振兴是当前中国发展的重要战略,为实现乡村振兴,筹集资金是迫切需求。
本文将从多个角度,介绍一些乡村振兴筹资的渠道。
一、土地资本化乡村土地是可资利用的重要资源,通过土地资本化可以为乡村振兴提供资金支持。
一方面,在土地流转中,将农民的土地经营权集中起来,推动规模化农业,提高产出效益。
另一方面,通过乡村土地的开发建设,例如旅游景点、民宿等项目,可以吸引投资者,带动乡村经济的发展。
二、金融支持金融支持是实现乡村振兴的重要手段之一。
政府可以通过设立专门的乡村振兴基金,为乡村企业提供贷款和融资支持。
同时,各级政府还可以加大金融扶贫力度,鼓励金融机构提供特殊的贷款产品,帮助贫困地区发展农业和乡村产业。
三、社会资本介入社会资本的介入对于乡村振兴具有重要意义。
与传统的政府投资相比,社会资本能够更灵活地参与乡村经济建设,并提供更多创新的管理经验。
为了吸引社会资本,政府可以推出一系列的优惠政策,例如税收减免、土地使用权优惠等,以激励社会资本投入乡村振兴事业。
四、科技创新科技创新能够为乡村振兴提供新的筹资渠道。
政府可以鼓励农村科技企业的发展,通过技术转移、技术孵化等方式,引入先进的农业技术和理念。
科技创新可以带来高附加值的农产品,提高农业收入,为乡村振兴筹措资金。
五、农产品加工农产品加工是增加农业附加值的有效途径,也可以为乡村振兴提供筹资渠道。
政府可以扶持农村经济适度规模的加工企业,通过技术创新和品牌建设,提高产品附加值,增加收入。
同时,政府还可以打造农产品的电商平台,将农产品直接销售给城市消费者,从而获取更多的资金。
六、农村旅游业农村旅游业是乡村振兴的重要组成部分,也是筹措资金的有效途径。
政府可以加大对农村旅游的扶持力度,鼓励农民发展农家乐、农庄、农田游等项目。
通过打造特色景点,吸引游客,可以为乡村经济带来可观的收入。
七、扶贫基金扶贫基金是实现乡村振兴的重要资金渠道之一。
政府可以设立专门的扶贫基金,为贫困地区提供财政支持。
新农村建设社会资本运作模式

新农村建设社会资本运作模式近年来,随着城市化进程的加快和农村经济社会发展的需求,新农村建设成为了重要的议题。
为了推动农村建设,社会资本运作模式起到了重要的作用。
本文将从不同角度探讨新农村建设的社会资本运作模式。
一、社会资本运作模式的定义社会资本运作模式是指政府与私人资本合作,共同参与农村建设和发展的一种经济模式。
这一模式通过整合公共资源和社会资本,实现了优势互补,提高了农村建设的质量和效益。
二、社会资本运作模式的优势1. 效率提高:社会资本运作模式利用市场机制,提高了资源配置效率,减少了浪费。
它能够更快速地推动农村建设,提供优质的公共服务。
2. 风险共担:社会资本运作模式中,政府与私人资本共同承担了投资风险。
这样可以减轻政府的财政压力,同时也促进了私人资本的更多参与。
3. 创新能力:社会资本运作模式通过引入私人资本,能够引发更多创新。
私人资本的参与可以激发企业家精神,提供更具创新性的解决方案。
三、社会资本运作模式的主要形式1. 政府引导型:政府主导并引导私人资本参与农村建设。
政府制定规划并提供扶持政策,与私人资本达成合作协议。
2. 政府合作型:政府与私人资本共同合作,共同出资或各自出资,在农村建设中共同承担责任。
3. 非政府组织型:非政府组织与私人资本合作,通过社会资本的投入和管理,促进农村建设。
四、社会资本运作模式的关键要素1. 投资与利益分配:社会资本运作模式需要明确投资方的权益,以及收益的分配机制。
这样可以更好地激励私人资本的参与。
2. 政策支持:政府需要提供相关政策支持,如税收优惠、土地使用权等,以鼓励私人资本投资农村建设。
3. 监管与约束:社会资本运作模式需要建立健全的监管机制,以确保各方合法权益,避免资本运作中的风险。
五、社会资本运作模式在新农村建设中的应用1. 基础设施建设:社会资本运作模式可以通过引入私人资本,加快农村基础设施的建设,如道路、供水和电力等。
2. 农业发展:社会资本运作模式可以促使农村农业向现代化、产业化发展,通过引进先进技术、设备和管理经验,提高农业生产水平。
乡村振兴战略规划的资金支持与保障

乡村振兴战略规划的资金支持与保障乡村振兴是当前我国经济社会发展的重要战略,要实现乡村振兴,资金支持与保障是关键。
本文将从多个方面探讨如何进行乡村振兴战略规划的资金支持与保障。
一、加大政府投入力度乡村振兴需要大量的资金支持,政府应当加大对乡村振兴的投入力度。
首先,政府应该加大财政资金的投入,增加农村基础设施的建设投资,为乡村振兴提供保障。
其次,政府还应加强对乡村企业的扶持和支持,通过政策引导和金融支持,鼓励乡村产业发展,为乡村振兴提供更为可持续的资金支持。
二、引导社会资本参与乡村振兴除了政府投入外,社会资本也是乡村振兴的重要资金来源。
政府应当制定相关政策,鼓励社会资本参与乡村振兴。
一方面,可以通过税收优惠、土地政策等方式,吸引社会资本投资乡村发展,特别是在农业产业化、乡村旅游等领域。
另一方面,政府可以加强对社会资本的引导和监管,确保资金的合理流动和使用,避免出现乡村发展过程中的资金浪费和乱象。
三、建立乡村振兴专项基金为了更好地保障乡村振兴战略的资金需求,可以考虑建立乡村振兴专项基金。
这个基金可以由政府、企业、社会组织等多方面共同出资建立,用于支持乡村发展项目的实施和资金需求。
乡村振兴专项基金可以由专门的组织机构进行管理,并根据实际情况制定相关的资金使用和监管规定,保证资金的有效利用。
四、完善金融服务体系金融是乡村振兴的重要支撑,需要建立健全的金融服务体系来支持乡村振兴战略。
首先,应加强对农村金融机构的支持,提升其服务能力和金融产品的创新能力,为乡村振兴提供更加便利和灵活的金融服务。
其次,还应加强对农村金融市场的监管,确保金融市场的规范运作,防止金融乱象和风险。
五、培育乡村金融机构为了更好地支持乡村振兴,需要培育乡村金融机构。
乡村金融机构可以针对乡村特点,提供更为精准和定制化的金融服务。
政府可以通过吸引和培育金融机构进入乡村,增加乡村金融服务的供给。
同时,还可以通过加强对乡村金融机构的政策支持和资金扶持,提升其服务能力和发展水平。
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社会资本投资农业农村的投资政策与方法一、基本原则1.尊重农民主体地位。
充分尊重农民意愿,切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用,引导社会资本与农民建立紧密利益联结机制,不断提升人民群众获得感。
支持社会资本依法依规拓展业务,注重合作共赢,带动农村同步发展、农民同步进步。
2.遵循市场规律。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,引导社会资本将人才、技术、管理等现代生产要素注入农业农村,加快建成现代农业产业体系、生产体系和经营体系。
坚持“放管服”改革方向,建立健全监管和风险防范机制,营造公平竞争的市场环境、政策环境、法治环境,降低制度性交易成本,创造良好稳定的市场预期,吸引社会资本进入农业农村重点领域。
3.坚持开拓创新。
鼓励社会资本与政府、金融机构开展合作,充分发挥社会资本市场化、专业化等优势,加快投融资模式创新应用,为社会资本投资农业农村开辟更多有效路径,探索更多典型模式。
有效挖掘乡村服务领域投资潜力,拓宽社会资本投资渠道,保持农业农村投资稳定增长,培育经济发展新动能,增强经济增长内生动力。
二、投资的重点产业和领域1,现代种养业。
支持社会资本发展规模化、标准化、品牌化和绿色化种养业,巩固主产区粮棉油糖胶生产,大力发展设施农业,延伸拓展产业链,增加绿色优质产品供给。
鼓励社会资本大力发展青贮玉米、高产优质苜蓿等饲草料生产,发展草食畜牧业。
支持社会资本合理布局规模化养殖场,扩大生猪产能,加大生猪深加工投资,加快形成养殖与屠宰加工相匹配的产业布局;稳步推进禽肉、牛羊肉等产业发展,增加肉类市场总体供应。
鼓励社会资本建设优质奶源基地,升级改造中小奶牛养殖场,做大做强民族奶业。
鼓励社会资本发展集约化、工厂化循环水水产养殖、稻渔综合种养、盐碱水养殖和深远海智能网箱养殖,推进海洋牧场和深远海大型智能化养殖渔场建设,加大对远洋渔业的投资力度。
2,现代种业。
鼓励社会资本投资创新型种业企业,提升商业化育种创新能力,提升我国种业国际竞争力。
引导社会资本参与现代种业自主创新能力提升,加强种质资源保存与利用、育种创新、品种检测测试与展示示范、良种繁育等能力建设,建立现代种业体系。
支持社会资本参与国家南繁育种基地建设,推进甘肃、四川国家级制种基地建设与提档升级,加快制种大县和区域性良繁基地建设。
鼓励社会资本投资畜禽保种场(保护区)、国家育种场、品种测定站建设,提升畜禽种业发展水平。
3,乡土特色产业。
鼓励社会资本在特色农产品优势区开发特色农业农村资源。
发展“一村一品”“一县一业”乡土特色产业,建设标准化生产基地、集约化加工基地、仓储物流基地,完善科技支撑体系、生产服务体系、品牌与市场营销体系、质量控制体系,建立利益联结紧密的建设运行机制,形成特色农业产业集群。
因地制宜发展具有民族、文化与地域特色的乡村手工业,发展一批家庭工厂、手工作坊、乡村车间,培育“土字号”“乡字号”特色产品品牌。
支持社会资本投资建设规范化乡村工厂、生产车间,发展特色食品、制造、手工业和绿色建筑建材等乡土产业。
4,农产品加工流通业。
鼓励社会资本参与粮食主产区和特色农产品优势区发展农产品加工业,提升行业机械化、标准化水平,助力建设一批农产品精深加工基地和加工强县。
鼓励社会资本联合农民合作社和家庭农场发展农产品初加工,建设一批专业村镇。
统筹农产品产地、集散地、销地批发市场建设,加强农产品仓储保鲜冷链物流体系建设,建设一批贮藏保鲜、分级包装、冷链配送等设施设备,提高冷链物流服务效率和质量,打造农产品物流节点,发展农超、农社、农企、农校等产销对接的新型流通业态。
支持社会资本参与现代农业产业园、农村产业融合发展示范园、农业产业强镇建设。
5,乡村新型服务业。
鼓励社会资本发展休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿、创意农业、农耕体验、康养基地等产业,充分发掘农业农村生态、文化等各类资源优势,打造一批设施完备、功能多样、服务规范的乡村休闲旅游目的地。
引导社会资本发展乡村特色文化产业,推动农商文旅体融合发展,挖掘和利用农耕文化遗产资源,打造特色优秀农耕文化产业集群。
支持社会资本发展农业生产托管服务,提供市场信息、农技推广、农资供应、统防统治、深松整地、农产品营销等生产性服务,建设一批农业科技服务企业、服务型农民合作社。
鼓励社会资本改造传统小商业、小门店、小集市等商业网点,积极发展批发零售、养老托幼、文化教育、环境卫生等生活性服务业,为乡村居民提供便捷周到的服务。
6,生态循环农业。
支持社会资本参与畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用、废旧农膜回收、农药化肥包装废弃物回收处理、病死畜禽无害化处理、废弃渔网具回收再利用,加大对收储运和处理体系、还田管网设施、准用渔具等方面的投入力度。
鼓励社会资本投资农村可再生能源开发利用,加大对农村能源综合建设投入力度,推广农村可再生能源利用技术,探索秸秆打捆直燃和成型燃料供暖供热,沼气生物天然气供气供热新模式。
支持社会资本参与长江黄河等流域生态保护、东北黑土地保护、耕地保护与质量提升、农业面源污染治理、重金属污染耕地治理修复、种植结构调整试点。
7,农业科技创新。
鼓励社会资本创办农业科技创新型企业,参与实施农业关键核心技术攻关行动,开展生物种业、重型农机、渔业装备、智慧农业、绿色投入品、渔具标识和玻璃钢等新材料渔船等领域的研发创新、成果转化与技术服务。
鼓励社会资本牵头建设农业领域国家重点实验室等科技创新平台基地,参与农业科技创新联盟、国家现代农业产业科技创新中心等建设,打造产学研用深度融合平台。
引导社会资本发展技术交易市场和服务机构,提供科技成果转化服务,加快先进实用技术集成创新与推广应用。
8,农业农村人才培养。
支持社会资本参与农村实用人才、农业科技人才、农村专业服务型人才培养,投资建设农业农村人才培训基地、孵化基地,为人才提供更好的培训、实训、实习平台。
鼓励社会资本为优秀农业农村人才提供奖励资助、技术支持、管理服务,促进农业农村人才脱颖而出。
9,农业农村基础设施建设。
支持社会资本参与高标准农田建设、农田水利建设,参与实施区域化整体建设,推进田水林路电综合配套,同步发展高效节水灌溉。
鼓励参与渔港和避风锚地建设。
鼓励社会资本参与农产品产地追溯体系建设,提供产品分级和物流运输周转等服务。
10,数字乡村建设。
鼓励社会资本参与数字农业、数字乡村建设,推进农业遥感、物联网、5G、人工智能、区块链等应用,提高农业生产、乡村治理、社会服务等信息化水平;参与农业农村信息基础设施投资、基础数据资源体系和重要农产品全产业链大数据中心建设。
鼓励社会资本参与“互联网+”农产品出村进城工程、信息进村入户工程建设,推进优质特色农产品网络销售,促进农产品产销对接。
11,农村创新创业。
鼓励社会资本投资建设返乡创业园区、农村创新创业园区、农村创新创业孵化实训基地等平台载体,加强各类创新创业平台载体的基础设施、服务体系建设,推动产学研用合作,激发农村创新创业活力。
鼓励社会资本联合普通高校、职业院校、优质教育培训机构等开展面向农村创新创业人员的创业能力、产业技术、经营管理培训,强化乡村振兴人才支撑。
12,农村人居环境整治。
支持社会资本投资农村人居环境整治,参与农村厕所革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理等项目建设运营,开展村庄清洁行动、美丽宜居村庄、文明渔港和最美庭院创建等活动,推进农村人居环境整治与发展乡村休闲旅游等有机结合。
三、创新投入方式根据各地农业农村实际发展情况,因地制宜创新投融资模式,通过独资、合资、合作、联营、租赁等途径,采取特许经营、公建民营、民办公助等方式,健全联农带农有效激励机制,稳妥有序投入乡村振兴。
1,完善全产业链开发模式。
支持农业产业化龙头企业联合家庭农场、农民合作社等新型经营主体、小农户,加快全产业链开发和一体化经营,开展规模化种养,发展加工和流通,开创品牌、注重营销,推进产业链生产、加工、销售各环节有机衔接,推进种养业与农产品加工、流通和服务业等渗透交叉,强化农村一二三产业融合发展。
鼓励社会资本聚焦比较优势突出的产业链条,补齐产业链条中的发展短板。
支持龙头企业下乡进村建总部、建分支机构、建生产加工基地,发挥农业产业化龙头企业的示范带动作用。
2,探索区域整体开发模式。
支持有实力的社会资本在符合法律法规和相关规划、尊重农民意愿的前提下,因地制宜探索区域整体开发模式,统筹农业农村基础设施建设与公共服务、高标准农田建设、集中连片水产健康养殖示范建设、产业融合发展等进行整体化投资,建立完善合理的利益分配机制,为当地农业农村发展提供区域性、系统性解决方案,促进农业提质增效,带动农村人居环境显著改善、农民收入持续提升,实现社会资本与农户互惠共赢。
3,创新政府和社会资本合作模式。
积极探索农业农村领域有稳定收益的公益性项目,推广政府和社会资本合作(PPP)模式的实施路径和机制,让社会资本投资可预期、有回报、能持续,依法合规、有序推进政府和社会资本合作。
鼓励各级农业农村部门按照农业领域政府和社会资本合作相关文件要求,对本地区农业投资项目进行系统性梳理,筛选并培育适于采取PPP模式的乡村振兴项目,优先支持农业农村基础设施建设等有一定收益的公益性项目。
鼓励社会资本探索通过资产证券化、股权转让等方式,盘活项目存量资产,丰富资本进入退出渠道。
鼓励信贷、保险机构加大金融产品和服务创新力度,开展投贷联动、投贷保贴一体化等投融资模式试点。
4,探索设立各类乡村振兴基金。
各级农业农村部门应结合当地发展实际,推动设立政府资金引导、金融机构大力支持、社会资本广泛参与、市场化运作的乡村振兴基金。
鼓励有实力的社会资本结合地方农业产业发展和投资情况规范有序设立产业投资基金。
充分发挥农业农村部门的行业优势,积极稳妥推进基金项目储备、项目推介等工作,鼓励相关基金通过直接股权投资和设立子基金等方式,充分发挥在乡村振兴产业发展等方面的引导和资金撬动作用,进一步推动农业产业整合和转型升级,加快推进乡村振兴战略实施。
5,建立紧密合作的利益共赢机制。
强化社会资本责任意识,引导围绕“米袋子”“菜篮子”、生猪生产等重点领域,做好疫情、灾害时期农产品稳产保供。
鼓励农民以土地经营权、水域滩涂、劳动、技术等入股,农村集体经济组织通过股份合作、租赁等形式,参与村庄基础设施建设、农村人居环境整治和产业融合发展,创新村企合作模式,充分发挥产业化联合体等联农带农作用,激发和调动农民参与乡村振兴的积极性、主动性。
鼓励社会资本采用“农民+合作社+龙头企业”“土地流转+优先雇用+社会保障”“农民入股+保底收益+按股分红”等利益联结方式,与农民建立稳定合作关系、形成稳定利益共同体,做大做强新型农业经营主体,提升小农户生产经营能力和组织化程度,让农民更多分享产业链增值收益,让社会资本和农民共享发展成果。