甘肃省引进急需紧缺高层次人才(团队)项目扶持办法(试行)

甘肃省引进急需紧缺高层次人才（团队）项目扶持办法（试行）
第一章总则
第一条为加大对引进急需紧缺高层次人才（团队）创新创业项目的扶持力度，根据《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于加快引进需紧缺人才的意见》有关规定，特制定本办法。

第二条坚持公开、透明、科学、公正，按照自愿申报、专家评审、政府决策、社会公示的原则，对符合条件的人选及项目进行扶持资助。

第三条省委人才工作领导小组负责项目扶持工作的组织领导和统筹协调，由省科技厅牵头，省发改委、省工信委、省财政厅等部门共同负责项目申报、组织评审、资金管理、跟踪考核等工作。

第二章扶持对象和类别
第四条本办法所称引进急需紧缺高层次创新创业人才（团队），是指具有国际或国内先进水平，掌握或能够突破关键核心技术，对我省发展高新技术产业、战略性新兴产业和改造提升优势传统产业具有重大影响，在我省开展成果转化或科技研发，能创造显著经济效益和社会效益的高层次人才或团队。

第五条对引进高层次人才（团队）的项目扶持主要分两类：
1、重大科技成果转化项目扶持：引进高层次人才（团队）带高新技术研发成果、专利技术等自主知识产权的项目，与我省
企业合作实现产业化，或在我省创办、领办企业，实施科技成果产业化的，经评审，最高可给予1000万元的转化扶持资金；
2、重大科技研发项目扶持：引进高层次人才（团队）依托我省企业、高等院校、科研院所或其他科研平台，承担国家级重大科研项目，或开展对我省科技创新有重大影响的科技攻关活动的，经评审可给予最高500万元的研发扶持资金。

第三章申报和推荐
第六条用人单位是引进急需紧缺高层次人才（团队）创新创业项目申报的主体，负责推荐引进人选及相关项目。

第七条符合条件但尚未有承接单位的高层次创新创业人才（团队），可以采取自荐方式直接申报。

第八条申报评审扶持项目的高层次创新创业人才（团队），必须具备良好的工作基础，有明确的研究方向和研究目标，符合我省经济社会发展需要，掌握核心技术或知识产权，由带头人和若干名核心人员组成，在国内外科研机构或重大项目稳定合作2年以上，遵纪守法，具有良好的职业道德，严谨的科研作风和科学、求实、团结、协作的精神，学术水平在本领域内具有明显优势，已取得突出成绩或具有明显的创新和产业化潜力。

第九条申报评审扶持项目的高层次创新创业人才（团队）所创办或领办企业，原则上应已在我省完成工商注册（注册资本不低于100万元）和税务登记手续，企业成立5年以下（时间计算以申报当年1月1日为限），且该企业由引进人才控股，或引
进人才拥有该企业不低于30%股份，并担任副总经理以上职务。

未完成在我省注册企业及办理工商、税务登记手续的，经与省委人才办签署协议，约定企业拟在我省注册时间、注册资本等条件后，申请人及其项目可参加评审。

对评审通过者，待其在我省完成企业注册登记相关手续并符合协议约定条件后，享受相关扶持资金。

第十条申报甘肃省引进高层次人才（团队）创新创业项目须填报《创新创业项目申报书》，并按要求提供相关证明材料。

第四章评审
第十一条受理。

省科技厅统一负责项目申报评审的受理工作。

申报评审工作采取常年受理、集中评审的方式，由省科技厅根据受理情况，协调有关部门开展。

原则上每年组织一次评审；对推动我省重点领域发展，预期将产生关键影响和重大突破的项目，可随时启动评审程序。

第十二条初审。

省科技厅对高层次创新创业人才（团队）的工作基础、学术水平、创新能力、研究方向、项目建设目标等方面进行初步审核。

初审不合格的，不得进入下一评审阶段。

第十三条函审。

省科技厅根据引进人才（团队）项目的专业领域，聘请不少于7名国内外同行顶尖专家组成专家组（其中省外专家不少于4名）进行评审。

函审内容包括：项目申报人的学术及研究水平、团队架构、创新能力、项目可行性、市场前景
与潜力、引进单位的保障能力等方面。

函审未达到半数专家同意的，不得进入下一评审阶段。

第十四条现场评审。

1、现场评审工作由省科技厅组织有关方面领导及科研、技术、管理、财务投资等方面的权威专家组成评审委员会，对引进高层次人才（团队）创新创业项目进行现场评审。

评审专家组由9名专家组成，其中省外专家不少于5名。

2、现场评审围绕引进高层次人才（团队）架构、学术及研究水平、创新能力、项目可行性、市场前景与潜力、引进单位的保障能力等方面，采取引进高层次人才（团队）作创新创业项目陈述、专家提问、口头答辩、实地考察、小组讨论、无记名投票等形式进行。

评审结束后，评审委员会就项目水平、是否扶持、扶持额度等形成书面意见。

第五章报批公示和资金拨付
第十五条综合函审和现场评审意见，形成推荐引进高层次人才（团队）创新创业项目名单，报省委人才工作领导小组审批同意后，采取适当方式将拟扶持名单及项目情况向社会公示。

第十六条公示无异议的，用人单位凭项目合同及相关拨款凭证到省财政厅申请拨付资金。

省财政厅按规定将扶持资金分期拨付用人单位的监管账户。

首期拨付扶持资金额度的40%，其余视项目进展情况在3年内拨付到位。

第十七条项目所在地区和单位提供相应配套扶持资金。

第六章管理与考核
第十八条扶持资金采取项目管理的形式，项目承担单位要与省科技厅签订引进急需紧缺高层次人才（团队）创新创业项目扶持资金任务书，明确创新创业项目相关研发及产业化目标，规范资金的使用。

第十九条用人单位应当加强对扶持资金的管理，扶持资金要单独建账，专款专用，主要用于推进产业化项目研发、与项目相关的仪器设备购置、改善科研条件等，不得用于其他与项目无关的开支。

用人单位不准在扶持经费中提取管理费，不得以各种理由截留或挪用扶持经费。

第二十条省科技厅会同省财政厅，负责对引进高层次急需紧缺人才（团队）创新创业项目扶持资金的使用进行监督检查、追踪问效和绩效评价，保证资金的有效使用。

每年编制创新创业人才（团队）扶持资金执行报告，报省委人才工作领导小组。

第七章附则
第二十一条各地各用人单位参照本办法，结合各自实际，研究制定具体的实施办法。

第二十二条本办法由省科技厅负责解释，自发布之日起实施。