如何深化部最新门预算改革加强政府预算管理

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行政事业单位强化预算管理的途径

行政事业单位强化预算管理的途径

行政事业单位强化预算管理的途径1. 加强预算编制环节:行政事业单位应建立科学合理的预算编制制度,明确预算编制的程序和责任,制定预算编制的时间表和流程,确保预算编制工作的顺利进行。

需要加强与相关部门的沟通与协调,获取准确的经济数据和信息,为预算编制提供准确的依据。

2. 完善预算执行机制:行政事业单位应建立健全的预算执行机制,明确预算执行的步骤和要求,制定预算执行的管理办法和惩罚措施,确保预算的执行能够按照预算法规定的要求进行。

可以利用信息化技术手段,加强对预算执行情况的监控和控制,及时发现和解决预算执行中的问题,确保预算的有效实施。

3. 强化预算管理的跟踪和监督:行政事业单位应加强对预算管理的跟踪和监督,定期对预算执行情况进行检查和评估,发现问题及时制定解决措施,并追究相应的责任。

可以建立预算管理的评估制度,对预算管理工作进行定期评估和考核,激发各级预算管理部门的积极性和主动性,进一步提高预算管理水平。

4. 提高预算编制和执行的透明度:行政事业单位应加强对预算编制和执行过程的公开和透明,将预算信息对外公开,接受社会监督。

可以建立预算公开的制度,包括预算编制和执行的依据、过程、结果等信息,方便社会各界对预算的监督和评价,提高预算管理的透明度和公正性。

5. 加强预算管理人员的培训和能力建设:行政事业单位应注重培养和提高预算管理人员的综合能力和专业水平。

可以组织培训班或培训课程,加强对预算管理相关知识和技能的培训,提高预算管理人员的理论水平和实践能力,为预算管理的改进和发展提供有力的支撑。

行政事业单位强化预算管理的途径主要包括加强预算编制环节、完善预算执行机制、强化预算管理的跟踪和监督、提高预算编制和执行的透明度,以及加强预算管理人员的培训和能力建设等方面的措施。

这些途径的实施,能够提升行政事业单位的预算管理水平,推动其健康发展。

自查报告加强政府预算管理的有效途径

自查报告加强政府预算管理的有效途径

自查报告加强政府预算管理的有效途径自查报告:加强政府预算管理的有效途径随着国家经济的快速发展和社会需求的不断增加,政府预算管理在促进社会稳定和经济可持续发展方面扮演着重要角色。

然而,由于管理手段和制度的不完善,预算执行效率较低,出现了浪费、滥用等问题。

为了加强政府预算管理有效性,需要制定一些措施并建立有效的监督机制。

本自查报告将探讨加强政府预算管理的有效途径。

一、建立透明的预算编制和执行制度透明的预算编制和执行制度是有效预算管理的基础。

政府应当建立健全的预算编制程序,确保各项收支的清晰明确,并且将编制的预算公开给公众。

此外,在预算执行过程中,要设立独立的部门或机构进行监督,确保预算的执行符合法律法规和相关政策。

二、加强政府预算调控和预警机制政府预算调控和预警机制的建立,有助于提高财政收支平衡和经济稳定发展。

政府应当建立一套科学有效的预算评估和监测机制,及时发现和解决预算执行中的问题和风险。

同时,采取适当的宏观调控手段,确保预算执行的有效性和稳定性。

三、加强预算执行的效率和效益政府应当通过提高预算执行效率和效益,优化资源配置,减少浪费和滥用。

为了实现这一目标,可以采取以下措施:1. 强化预算绩效管理,建立明确的绩效评估体系。

通过对预算执行结果进行评估和监测,及时发现问题和不合理现象,进一步优化预算执行过程。

2. 推行电子化预算管理系统,提高信息化水平。

通过引入先进的信息技术,实现预算管理的数字化、自动化和集中化,提高工作效率和减少错误。

3. 加强预算监督和审计工作。

建立政府预算监督和审计的机制,定期对预算执行情况进行监督和审计,发现问题和违规行为进行处理。

四、加强预算公众参与和监督机制预算公众参与和监督是有效预算管理的重要保障。

政府应当通过各种渠道,广泛征求公众对预算的意见和建议,在决策过程中充分考虑社会各界的需求和利益。

同时,建立预算监督机制,加强对预算使用情况的监督和评估,确保预算资金的合理使用和公正分配。

关于深化部门预算管理制度改革的思考

关于深化部门预算管理制度改革的思考

关于深化部门预算管理制度改革的思考随着市场经济的发展,部门预算管理制度亟待改革。

传统的部门预算管理制度局限于明确预算编制的职责,往往忽视了预算执行的过程。

深化部门预算管理制度改革成为当下亟待解决的问题。

我们需要明确部门预算管理的目标是什么,这是深化改革的基础。

部门预算管理的目标应当是科学规划、合理分配和有效控制各项资源,以实现政府工作的目标和对公众的服务。

为了达到这一目标,我们应当建立起一个科学、透明、公正、可执行的预算管理制度。

我们应当加强部门预算编制的科学性。

预算编制的科学性需要从以下几个方面进行改革。

要加强对预算编制的规范和指导,为各部门提供明确的编制指南和编制流程,并制定预算编制的时间表,明确各个环节和时间节点。

要完善部门预算编制的程序,建立起一个统一的编制平台,确保各部门在编制预算的过程中可以相互沟通、协作、共享资源和信息。

还要建立起一个预算编制的评估和审批机制,确保预算的合理性和科学性。

要加强对预算编制的监督和评估,建立起一个监督机制,对预算编制的过程和结果进行监督、评估和反馈,及时纠正错误和不合理的地方。

我们需要加强预算执行的有效性。

传统的预算管理往往只关注预算的编制和分配,忽略了预算的执行。

在深化部门预算管理制度改革的过程中,我们需要加强对预算执行的监督和管理。

要建立起一个预算执行的监测和评估机制,对各部门的预算执行情况进行监测和评估,及时发现和解决问题。

要加强对预算执行过程中的监督和检查,确保各部门按照预算的要求进行执行,并对不合理的地方进行纠正。

还要加强对预算执行结果的监测和评估,及时反馈给各部门,以便各部门及时调整预算执行的方向和策略。

我们还需要加强预算的公开和透明。

预算的公开和透明是实现有效预算管理的重要条件。

只有通过加强预算的公开和透明,才能增强政府的公信力和市场的信心,为公众提供明确的信息和透明的决策过程。

在深化部门预算管理制度改革的过程中,我们需要建立起一个预算的公开和透明的机制。

深化预算管理制度改革的建议

深化预算管理制度改革的建议

深化预算管理制度改革的建议
1. 强化预算编制的科学性和透明度。

制定完善的预算编制指导和方法,确保预算编制过程符合科学原则和公平公正的原则。

同时,加强对预算编制数据的验证和审查,提高预算编制的质量和准确性。

2. 加强预算执行监督和控制机制。

建立健全的预算执行监督体系,加强对各部门和单位预算执行情况的跟踪和监测。

对预算执行过程中的违规行为进行及时整改和纠正,确保预算资金的合理使用和效益最大化。

3. 推进预算绩效管理。

将绩效管理纳入预算管理范畴,建立健全绩效评价指标和体系,对各项支出进行绩效评估。

通过绩效评估结果,调整和优化资源配置,提高财政资源利用效率和经济社会效益。

4. 增加预算信息公开的透明度。

加强对预算信息的公开和公示,提高公众对预算管理的监督和参与度。

建立预算信息公开平台,向社会公开预算编制、执行和监督等相关信息,提高政府透明度和公信力。

5. 加强预算管理人员的能力建设与培训。

加强对预算管理人员的培训和能力建设,提高其专业素质和管理能力。

引入先进的预算管理理念和方法,提高预算管理水平和效能。

6. 深化预算制度改革。

根据国家发展需要,对预算制度进行更深层次的改革。

探索建立绩效预算、责任预算和结果导向的预
算制度,推动预算管理向科学化、规范化和现代化的方向发展。

7. 加强预算管理与其他管理制度的衔接。

预算管理制度改革需要与财务、审计、人力资源等管理制度紧密衔接,建立预算管理制度与其他管理制度有机融合的机制。

确保各项管理制度的协同运作,实现预算管理的整体性和有效性。

如何深化全面预算管理工作

如何深化全面预算管理工作

如何深化全面预算管理工作全面预算管理工作是一项重要的管理工作,对于企事业单位的健康发展起着关键性的作用。

为了深化全面预算管理工作,可以从以下几个方面入手。

首先,完善预算管理制度。

全面预算管理制度是实施预算管理的基础,只有建立健全的制度体系,才能确保预算管理的科学性和有效性。

在制度建设方面,需要明确预算编制、执行、考核和调整等各个环节的具体要求,明确责任主体,健全预算管理的流程和程序。

同时,要注重制度的日常监督和评估,及时发现问题,及时加以改进。

其次,优化预算编制过程。

预算编制是全面预算管理的重要环节,直接关系到预算管理的质量和效果。

在预算编制过程中,可以采取多种方式,如制定预算编制指南和操作手册,明确编制过程中的关键节点和要求;建立专门的预算编制小组,由专业人员负责预算编制工作;加强预算编制的沟通和协调,确保各个部门的预算编制工作相互衔接,协同配合。

再次,加强预算执行管理。

预算的执行是预算管理的核心环节,要确保预算的有效执行,需要加强预算执行的监督和控制。

可以通过建立绩效评估制度,对预算的执行情况进行定期评估和考核,及时发现问题,采取措施加以解决。

同时,要加强对预算执行结果的监测和分析,及时调整预算执行的策略和措施,确保预算执行的可行性和有效性。

此外,加强预算管理的信息化建设。

信息化建设是推进全面预算管理的重要手段,可以通过建立财务管理系统、预算管理软件等工具,实现预算管理的自动化和规范化。

同时,要加强对预算管理数据的统计和分析,充分利用数据分析的手段,发现问题,提出建议。

此外,还需要加强预算管理的数据安全保护,确保预算管理数据的完整性和保密性。

最后,加强预算管理的培训和教育。

预算管理是一项专业性很强的工作,需要相关人员具备一定的专业知识和技能。

为了提高预算管理的水平和能力,可以通过组织培训和学习交流活动,加强对预算管理的宣传和推广,提高相关人员对预算管理的认识和理解。

同时,还可以加强对预算管理的研究和探索,吸取国内外的先进经验和做法,不断创新和改进。

关于进一步加强政府预算管理的意见

关于进一步加强政府预算管理的意见

关于进一步加强政府预算管理的意见一、背景近年来,随着我国经济的快速发展和社会进步,政府的预算管理也面临着新的挑战和机遇。

为了更好地适应新形势下的预算管理需求,进一步推动政府预算管理的现代化和科学化,特制定本意见,提出进一步加强政府预算管理的具体措施。

二、目标与原则1. 目标本意见的目标是促进政府部门预算管理的规范化、透明化、科学化,提高预算执行效率,保障财政资金的安全和合理利用,增强人民群众对于财政支出的监督能力。

2. 原则本意见在加强政府预算管理的过程中,将坚持以下原则:1.规范性原则:推动政府预算管理的规范化,确保预算资金使用的合法、合规性。

2.透明性原则:加强预算信息的公开和公示,提高财政信息的透明度。

3.科学性原则:借助信息化技术,提高预算管理的科学化水平。

4.效率性原则:提高预算执行的效率,精准使用财政资金,确保预算资源的最大化利用。

5.责任性原则:加强预算管理主体责任,明确各部门的预算管理职责。

三、具体措施1. 完善预算立项制度完善预算立项制度,明确预算编制的依据、程序和要求。

建立预算立项申报制度,加强对预算编制工作的监督和审查,确保编制的预算合理、科学。

2. 加强预算执行监督加强对预算执行的监督和管理,建立预算执行的动态监测机制。

完善预算执行信息系统,及时掌握预算执行情况,并进行分析评估。

加强对预算执行过程中的问题整改和责任追究,确保预算资金的安全和合理使用。

3. 推进预算绩效管理推进预算绩效管理,加强对预算支出绩效的评估和监控。

建立绩效目标与财政支出的对应关系,制定明确的考核指标,以绩效为导向进行财政支出,实现预算绩效最大化。

4. 强化预算信息公开和公示加强预算信息的公开和公示,提高财政信息的透明度。

建立政府预算信息公开制度,明确公开的范围、方式和频次。

加强政府预算信息的网络化传播,方便公众随时了解财政支出情况,增强公众对财政支出的监督能力。

5. 完善预算管理信息化建设加强预算管理信息化建设,推动预算管理的科学化。

2024年地方部门预算整改方案

2024年地方部门预算整改方案

2024年地方部门预算整改方案
如下:
在当前复杂多变的经济形势下,地方部门预算整改工作至关重要。

为了提高财政收支的效益,我们将围绕以下几个方面展开工作:
一、精简机构,优化管理。

对于各部门机构的人员编制和财务管理进行全面梳理,减少冗余部门,优化机构设置,提升管理效能。

二、加强预算执行监督。

建立健全预算执行监督制度,加强对地方部门预算执行情况的监控和评估,及时发现和解决问题。

三、优化财政支出结构。

在财政支出方面,要注重优先保障基本民生需求,加大对教育、医疗、社保等领域的投入,同时加强财政支出的绩效评价,确保公共财政资金得到充分利用。

四、改进财政收入管理。

通过加强税收征管、扩大财政收入渠道等手段,提高地方部门的财政收入水平,保证预算的稳定执行。

五、提升预算编制水平。

加强预算编制工作的规范性和科学性,确保预算的合理性和真实性,为地方部门预算整改提供有力支撑。

在全面实施上述整改方案的基础上,将促进地方部门财政管理的改善,提升预算执行效能,确保公共财政资金的有效利用。

希望各地方部门能够认真落实整改方案,推动地方财政工作取得更好的成效。

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关于深化部门预算管理制度改革的思考

关于深化部门预算管理制度改革的思考

关于深化部门预算管理制度改革的思考我们需要明确部门预算管理制度改革的原因。

当前,我国各类部门在编制、执行和监督预算方面存在一些问题,比如执行预算以权力为主导、预算执行率不高、预算资金使用效率低下等。

深化预算管理制度改革的重要性就在于通过制度设置和管理措施的调整,实现预算编制程序合理化、预算执行效果优化、预算监督机制强化,使部门预算管理更加科学、规范和有效。

我们应该思考如何深化部门预算管理制度改革。

一是强化预算编制过程中的公开透明。

部门在编制预算时,应当加强与社会各界的沟通和协商,使得预算编制更加科学、客观、公正,避免一些预算资金的盲目浪费。

二是创新预算执行方式。

当前,部门预算执行主要以行政权力为导向,导致预算执行效果不佳。

部门应当探索建立一套科学合理的绩效考核机制,将执行效果作为重要衡量指标,激励部门切实提高预算使用效率。

三是强化预算监督机制。

预算监督不仅需要政府部门的内部监督,还需要社会各界的参与监督。

建立健全的预算监督机制可以避免预算资金的滥用和浪费。

我们需要思考深化部门预算管理制度改革所需的具体措施。

一是加大政策支持力度。

政府应当出台一系列的政策,对部门预算管理制度改革给予明确的政策指导和资源支持,确保部门预算管理改革的落地。

二是建立健全的管理体系。

部门应当建立健全的预算编制、执行和监督的管理体系,确保每个环节都落实到位,以提高预算管理的效率和质量。

三是加强人才队伍建设。

预算管理需要一支高素质的管理团队来支撑,因此部门应当重视预算管理人才的培养和引进,提高预算管理的专业化水平。

深化部门预算管理制度改革是当务之急。

通过合理的改革方式和具体的改革措施,可以使部门预算管理更加科学、合理、规范和有效,从而推动部门工作更加协调和发展。

希望有关部门能更加重视和加快改革步伐,推动部门预算管理制度得到进一步的改善和完善。

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从2000年开始,我省省级财政即按照部门预算编制的内容、程序、方法,全面推进了部门预算改革。

经过近八年的探索与完善,我省的部门预算改革已逐步趋于规范,改革成效十分突出。

一、2007年部门预算改革的新举措
为进一步深化和推进部门预算编制改革,顺利实施政府收支分类科目改革,结合财政部《关于完善和推进部门预算改革的意见》精神,做好2007年部门预算编制工作,并保证及时向省政府和省人大报告财政预算的安排情况,我厅对2007年部门预算编制工作提出了以下几项措施:
1、严格基本支出预算管理
为了充分利用基础信息有关资料,最大限度地减少部门和单位的工作量,同时为了统一预算编制口径和方法,减少预算编制过程中的随意性,在
对基础信息进行全面审核的基础上,运用预算编制软件系统,对财政全
额拨款的行政事业单位采用统一的定额标准公式将公用经费直接计算
生成各单位的日常公用经费预算(不含会议费、工会经费、福利费),不再需要各单位编制公用经费预算。

2、细化项目支出预算管理
项目支出预算要在对申报项目进行充分的依据审核并对重大项目进行
可行性论证的基础上,按照轻重缓急进行排序,并结合当年财力状况,首先足额安排省委、省政府已确定的支出,然后再按照事业发展的轻重缓急,安排其他必需的支出。

(1)切实细化项目支出预算。

细化预算是部门预算的一个重要环节,是科学分配财政资金的客观要求。

部门及其下属单位所有项目支出要按照有关政策规定,必须细化到具体的预算项目、必须落实到具体部门和相应的政府收支分类科目,到不了具体项目的资金不能列入部门预算,没有明细支出内容的项目不能立项。

行政及一般事业单位的维持及发展专项经费要按功能分类和经济分类进一步细化。

(2)将基本建设支出、科技三项费用等专项资金纳入部门预算。

部门预算是完整、细化的预算,年初各项资金落实到部门和项目,既是部门预算编制的政策规定,也是人大、纪委审计监督和预算执行的要求。

为此,要求省发改委、经委、科技厅、农牧厅、社保厅等部门,在细化预算的基础上,对属于部门再行分配的资金,如基本建设支出、科技三项费用、企业挖潜改造资金、支农资金、社保资金等生产性和事业发展资金中部分经常性或连续性、有条件细化到部门和项目的资金,努力在年初预算中编列到部门的项目预算中。

(3)推进项目支出绩效预算管理工作,促使部门单位提高预算资金的使用效益。

按照省委省政府的要求,根据《省级部门绩效预算管理实施意见》的有关精神,选择部分部门对2007年部门预算中安排的资金数额较大,社会影响较广、具有明显社会效益的重大项目,采用一定的方法和程序进行绩效考评,帮助部门调整和优化预算支出的方向和结构,改进和加强省级部门项目支出的管理,并为下一年度编制和安排省级部门预算项目支出提供重要参考依据。

3、进一步推进综合预算编制管理
综合预算就是要将部门所有的财政资金包括预算外资金全部纳入部门预算管理范围。

一是对于行政部门的行政性收费和行使行政职能的事业单位的收费收入,已纳入预算管理的,在预算编制上要认真实行收支脱钩,坚决取消收支挂钩核定预算的办法,实行真正意义上的预算管理。

二是对于财政专户管理的预算外资金,要统筹安排,严格资金追加。

各部门单位必须认真测算和如实上报预算外资金收入,凡部门单位在编制预算时,少报、漏报或瞒报预算外资金收入的,在预算执行中,一律不再下达或追加预算外资金拨付指标。

帐户结余资金在下年编制部门预算时再进行统筹安排。

三是推进编制规范的基金预算,进一步加强结余资金管理。

为规范预算编制和执行,对各项基金应比照部门预算编制的方法,在部门预算“二上”阶段,要逐步编制比较完整规范的基金预算。

同时,将对部门结余资金报送、确认、安排使用做出明确规定。

4、开展部门预算绩效评价试点工作
为了促进各部门的注意提高预算资金的使用效益,按照省政府的要求,省财政厅已制定了《省级部门预算项目支出绩效绩效考评管理办法》(随文下发),根据有关精神,我们将选择部分部门对2007年预算中安排的资金数额较大,社会影响较广、具有明显社会效益的重大项目,采用一定的方法和程序进行绩效考评,帮助部门调整和优化预算支出的方向和结构,改进和加强省级部门项目支出的管理,并为下一年编制和安排省级部门预算项目支出提供重要参考依据。

5、提高年初预算的到位率。

实行部门预算以来,省级部门预算安排的透明度不断提高,年初预算到位率也逐步提高,2007年省级部门预算编
制中要继续做好这项工作,特别是有预算分配权的部门要给予大力的配合和支持。

努力将基本建设支出、科技三项费用等专项资金纳入部门预算。

部门预算是完整、细化的预算,年初各项资金落实到部门和项目,既是部门预算编制的政策规定,也是人大、纪委审计监督和预算执行的要求。

为此,要求省发改委、经委、科技厅、农牧厅、社保厅等部门,在细化预算的基础上,对属于部门再行分配的资金、支农资金、社保资金等生产性和事业发展资金中部分经常性或连续性、有条件细化到部门和项目的资金,努力在年初预算中编列到部门的项目预算中,提高年初预算的到位率。

二、县级部门预算改革情况
我省共有51个县,已全部实行部门预算。

虽然我省部门预算改革启动较早,也取得了一定成绩。

但是由于整个部门预算改革还在逐步完善中,与相配套的一些工作还存在一些不足,使得部门预算编制改革工作存在一些困难和问题:一是定员定额标准不够科学。

由于我省县级财力有限,实行部门预算以来,每年制定的定员定额标准都是按照历史制定的标准基础上做了修补和细化,使得按照定员定额标准核定部门支出的工作存在不准确和不公平因素,财政分配缺乏准确的基础数据支撑。

二是综合预算编制还需进一步加强。

在前几年的预算编制过程中,政府性基金、预算外资金仍实行与预算资金不同的核定办法,尤其财政专户以外的各项预算外资金财政部门很难掌握和管理,各部门只重视预算内资金的编制,而忽略预算外资金的编制,甚至漏报、瞒报预算外收入。

部分预算外资金仍游离于部门预算之外,未纳入部门预算管理。

部门综合预算不
完整。

三是缺乏一套财政系统统一使用的系统性财政管理软件。

目前,财政部门使用的“e财”预算编制软件是一套用于财政预算业务管理的信息平台,它与国库集中支付、工资统发、费税收入、指标管理等软件未相互衔接,因此,财政内部业务科室之间的工作出现重复及效率低下的现象,不利于提高整个财政系统信息化管理水平。

四是一些部门对编制部门预算重视程度不够。

部分预算单位对预算编制不认真、不规范,未按编制部门预算的有关规定和程序进行,甚至部分部门虚报人员、车辆等基本信息资料,造成人员经费和公用经费失去有效控制。

鉴于以上存在的问题,我省今后深化和推进县级部门预算改革的目标、基本原则和工作步骤是:
(一)主要目标。

进一步提高部门预算的科学性、规范性和完整性,逐步建立起一套框架体系完整、内容有机结合、运转高效有序的财政资金分配、使用和管理机制,努力提高财政资金的规范性、安全性和有效性,实现预算管理的公开、公正、公平。

按照统一性与灵活性相结合,把握全局与突出重点相结合,积极推进与稳步实施相结合的原则,在规范部门预算编制内容,完善部门预算编制方法、明确部门预算编制规程的基础上要建立和完善四个机制,即预算决策机制,预算分配机制、预算监督机制和预算绩效评价机制。

(二)基本原则。

在深化和推进部门预算改革中主要坚持以下原则:一是完整统一原则。

部门预算编制必须实现综合预算,要将部门和单位的预算内、外资金和其他收支等全部纳入预算,按照有关规章制度,统一编
制、统一管理、统筹安排。

二是真实可靠原则。

部门预算收支预测要以社会经济发展规划和履行部门职能的需要为依据,对相关指标进行科学合理的测算,确保数据真实准确。

三是确保重点原则。

部门预算的编制要坚持科学发展观,按照“一要吃饭,二要建设,三要发展”的方针,根据部门履行的职责、事业发展目标和现有公共资源的配置情况,做到有保有压,分别轻重缓急,统筹兼顾,保证重点支出。

四是积极稳妥的原则。

既要坚持部门预算改革方向,加快改革步伐,加大改革力度,又要结合实际,把握好改革的节奏和力度。

五是坚持“二上二下”的编制原则。

根据预算管理需要和实际情况,确定“上”与“下”的具体流程,明确预算编制各阶段的具体任务和有关方面的职责分工,合理延长部门预算编制时间,逐步推行标准周期预算制度,实现预算编制的程序化、规范化和制度化。

同时,探索建立资产实物相结合的的预算标准定额,逐步引入预算绩效评价体系,提高预算编制的科学性和预见性。

(三)工作步骤。

2007年5至6月,分期分批举办州级财政部门和县级财政部门相关人员参加的部门预算业务知识和软件操作培训班, 8月份,着手编制2008年全省部门预算编制工作。

期间,从预算编制的内容、程序、办法、定额制度、项目预算管理、经费细化分类等方面,积极引导、规范县级部门预算编制改革,确保部门预算改革积极稳妥实施、富有成效。

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