开工报告审批程序实施细则
申请办理开工报告的程序
申请办理开工报告的程序开工报告是在施工项目开始前，由开工项目负责人向施工监理单位递交的一份重要文件。
它是工程施工中各方进行沟通、协作的纽带，也是保证施工质量的重要措施。
本文将从申请办理开工报告的程序、流程、注意事项等方面，详细介绍如何办理开工报告。
一、办理开工报告需要准备的材料1.工程项目批复文件或政府核准文件原件或复印件；2.建设用地规划许可证或土地权属证明及土地使用证或土地租赁合同；3.环保手续文件，如环境评价报告等；4.施工图纸设计资料，包括整个项目的总平面图、剖面图、装修图等；5.施工单位的资质证明文件；二、办理开工报告的程序1.确定项目负责人：根据工程项目方案或批准文件，确定项目负责人，并承担代表开工项目的权利和义务；2.编制申请文件：项目负责人根据要求，编制开工报告申请文件，其中需要对施工安排、施工进度、主要资料等进行详细说明，并在文件中盖章或签字确认。
3.递交施工监督单位：项目负责人将开工报告申请文件递交施工监督单位，并附上以上准备好的材料，由施工监督单位核实材料的真实性及完整性。
4.监督单位审批：施工监督单位出具审批意见，根据实际情况审核申请文件，确认文件是否符合规定、材料是否齐全、有无遗漏，同时还会对建筑、结构的实用性、可行性、安全性进行审核，审核通过后予以批准。
5.申领开工许可证：项目负责人或是受其委托的代理人凭领证人员身份证明，出示施工监理单位出具的开工报告批准文件和其他相关证明，到当地建设部门领取开工许可证。
三、办理开工报告的注意事项1.在申请文件中对施工期限及安全，质量等问题要做出详细说明，考虑到其他紧急事件的发生，需要增加适当的施工储备时间。
2.申请人在递交申请文件之前，对于所涉及的材料要做好复印件，防止材料遗失、文件丢失、审核不通过等事项的出现。
3.在办理开工手续时，应根据项目建设规模和资金计划，及时向街道、道路、公安、交通、环保、水利等单位咨询有关批准文件的审批过程、所需手续及时间、收费标准、缴费方式、证明材料和证书等内容。
工程开工报告批准制度
工程开工报告批准制度
一、制度目的
为了规范工程项目开工报告的审批流程，确保工程项目的顺利开展，提高工程建设的效率
和质量，特制定此工程开工报告批准制度。
二、适用范围
本制度适用于公司内部所有工程项目的开工报告审批流程。
三、审批权限
1. 报告编制单位应当在报告中明确开工报告的编制人员和主要负责人。
2. 开工报告应当由项目负责人、项目技术负责人签字，并由项目经理、项目总监审核签字。
3. 若为重大工程项目，还需经公司领导层审批。
4. 其他部门需要参与的工程项目，需经相关部门领导审批。
四、审批流程
1. 报告编制单位收集项目相关资料，编制开工报告，并将报告提交给项目负责人和项目技
术负责人审批签字。
2. 项目经理和项目总监审核报告内容，签字确认。
3. 若为重大工程项目，报告需提交给公司领导层审批。
4. 其他需相关部门参与的工程项目，报告需提交给相关部门领导审批。
5. 审批流程需书面确认，确保所有相关人员同意开工报告内容。
六、审批结果
1. 审批通过后，开工报告生效，工程项目正式开工。
2. 审批未通过，需重新修改开工报告，并重新进行审批流程。
七、其他事项
1. 报告编制单位应当严格按照公司相关规定和标准编写开工报告，确保报告内容真实可靠。
2. 未经批准擅自开工的工程项目，将按公司有关规定追责。
3. 所有审批流程必须留有书面记录，方便查阅。
四、附则
本制度自发布之日起正式实施，如有修改，另行通知。
以上为工程开工报告批准制度内容，希望所有工程项目相关人员严格遵守，确保工程项目的顺利进行。
开工报告及审批程序实施细则
开工报告及审批程序实施细则第一章总则第一条为了规范工程开工报告内容和审批程序，确保工程在具备条件情况下及时开工建设，制定本细则。
第二条单项工程划分单项工程划分参照《公路工程质量评定检验标准》（JTG F80/1-2004）附录Ａ和《单位、分部、分项工程划分及质量评定办法》中的单元划分，或监理工程师根据施工安排的实际情况，按施工阶段或施工段落予以具体划分。
第二章合同段开工报告的内容及批复程序第三条承包人应在签订合同协议书后28天内向监理工程师提交合同段开工申请报告。
第四条合同段开工申请报告一式四份报驻地监理小组审查，审查完成后上报总监办审批并抄报项目公司，合同段开工申请报告主要包含以下内容：1．工程概况；2．合同段开工申请报表；3．施工管理机构表；4．劳务人员、机械设备、材料的进场情况；5．临时道路、临时设施的修建情况；6．合同段施工组织设计（含工期）；7．桥梁、路基、立交、隧道等主要工程的施工方案，施工工艺和方法；8．合同段质量保证体系和质量责任人登记表；9．安全生产、环保作业、文明工地建设；10．施工交通保畅组织设计；11．雨季、冬季施工措施；12．主要材料的采购供应。
总监理工程师须在投标书附录规定的期限内发布开工令，承包人收到开工令之后，应在投标书附录中规定的开工期内开工，然后连续均衡地合理安排施工。
第三章单项开工报告的内容第五条承包人提交单项工程开工报告必须在单项工程开工之前14天送往驻地监理小组，以取得驻地监理工程师审阅、批准。
第六条单项工程开工报告一式三份报驻地监理小组。
单项工程开工报告主要包含以下内容：1．单项工程简介；2．单项工程开工申请报表；3．单项工程数量批复表；4．单项工程施工进度（施工组织设计，含工期）；5．土地占有及临建工程情况；6．测量控制桩点成果表；7．单项工程现场管理人员表；8．单项工程现场施工人力表；9．单项工程进场机械设备表；10．单项工程进场材料表；11．原材料试验、标准试验审批表；12．施工图纸；13．有关施工外部条件的协议文件或资料复印件（如有）；14．质量保证体系和质量责任人登记表；15．安全生产、环保作业、文明工地建设；16．交通保畅保证措施；17．雨季、冬季施工措施（如有）。
开工报告审批制度
开工报告审批制度开工报告审批制度一、前言开工报告是指项目开展前需要完成的一项准备工作，主要内容包括项目实施目标、工作计划、人员配备、资源需求等。
开工报告审批制度是为了保证项目开展前的顺利进行和管理的需要而制定的制度，通过审批程序对项目开展前的各项工作进行合理安排和监督。
二、开工报告审批流程1. 编制：项目负责人将项目开工前工作的相关内容进行编制和整理，包括项目概况、实施目标、工作计划、人员配备、资源需求等。
2. 内部审批：项目负责人将编制完成的开工报告提交给相关部门或领导进行内部审批。
审批人员需要对报告的内容进行仔细审查和评估，确保其合理性和可操作性。
3. 反馈修改：审批人员对开工报告提出意见和建议，如有需要，项目负责人需对报告进行相应的修改和调整，并将修改后的报告重新提交给审批人员。
4. 最终审批：经过反复修改和完善后的开工报告，由最终审批人员进行审批，审批人员需对报告进行全面的评估和审核。
5. 总结归档：审批通过的开工报告将被归档并留存备查，以备后续的跟踪和查阅。
三、开工报告审批制度的意义1. 明确责任：开工报告审批制度明确了项目的相关责任人和审批程序，能够保证项目的进展和实施有序进行。
2. 提高效率：通过开工报告审批制度，能够减少决策延误和沟通成本，提高工作效率，节约时间和精力。
3. 防止失误：开工报告审批制度能够对项目的各项工作进行合理安排和监督，能够及时发现和纠正错误和失误。
4. 规范管理：开工报告审批制度规范了项目的管理流程，使得项目的各项工作有章可循，有利于提高管理的科学性和规范性。
四、开工报告审批制度的执行1. 制定制度：组织相关人员对开工报告审批的程序和要求进行明确和整理，并制定相应的制度文件。
2. 培训宣传：对参与开工报告审批的相关人员进行培训和宣传，确保他们对制度的内容和要求有所了解和掌握。
3. 监督执行：设立专门的监督检查机构或人员，对开工报告审批制度的执行情况进行监督和检查。
开工报告审批管理办法
开工报告审批管理办法第一章总则第一条为了规范项目的开工报告审批工作，提高工作效率，保证项目的顺利进行，根据相关法律法规和规章制度，制定本办法。
第二条本办法适用于所有需要进行开工报告审批的项目。
第三条开工报告是项目启动前必须上报的文件，包含项目的背景、目标、工作计划、预算等内容。
第二章开工报告的编制与上报第四条项目负责人或项目管理单位应当按照统一的格式和内容要求编制开工报告，并填写相关附件。
第五条开工报告应当依据项目的实际情况进行编制，真实完整，并由项目负责人或项目管理单位签字确认。
第六条项目负责人或项目管理单位应当将编制完成的开工报告及附件报送至上级主管部门，同时抄送相关部门和单位，并将报送情况记录在项目档案中。
第三章开工报告的审批流程第七条上级主管部门应当按照规定的程序对开工报告进行审批，审批时限不得超过15个工作日。
第八条上级主管部门对开工报告进行审查后，可以要求项目负责人或项目管理单位提供补充材料或进行实地调查。
第九条上级主管部门应当根据审查情况，作出审批意见，并告知项目负责人或项目管理单位。
第十条项目负责人或项目管理单位应当按照上级主管部门的意见进行调整或补充，并及时将调整或补充后的材料报送上级主管部门。
第十一条上级主管部门对经调整或补充的开工报告重新进行审查，必要时可再次要求项目负责人或项目管理单位提供补充材料或进行实地调查。
第十二条上级主管部门应当对最终的开工报告作出审批决定，并将决定书面告知项目负责人或项目管理单位。
第四章开工报告的备案与监督第十三条经上级主管部门审批的开工报告，项目负责人或项目管理单位应当按照规定的程序将报告备案。
第十四条上级主管部门应当加强对开工报告的监督检查，确保项目按照报告的要求进行。
第十五条项目负责人或项目管理单位应当按照开工报告的要求，组织项目的实施，并及时报送工程进度和质量等相关信息。
第十六条上级主管部门应当定期组织对项目的开工报告进行督查，重点检查项目的实施情况、进展和问题解决等情况，并可以要求项目负责人或项目管理单位提供相关的资料和工作报告。
铁路工程开工报告审批管理实施细则
铁路工程开工报告审批管理实施细则第一章总则第一条为使甲乙铁路扩能改造工程建设顺利进行，规范工程开工的各项工作，根据《铁道部基本建设大中型项目开工条件和办理程序有关规定》(铁计[2007]29号)的规定，结合甲乙铁路扩能改造工程建设具体情况，特制定本细则。
第二条凡属本项目新建、改建和停建后复工的施工标段工程，都应在正式开（复）工之前，办理开（复）工报告审批手续。
第三条工程的开工是指设计文件中规定的永久性工程第一次开始建设。
分期建设的项目，其开工建设是指第一期工程开始施工。
在此之前的准备工作，如平整场地、拆迁建筑物、临时通讯及临时便道施工等都不算正式开工。
第二章项目开工报告办理程序第四条项目开工条件：（一）项目符合国家产业政策,满足国家城镇发展规划,并按规定和要求完成审批、核准或备案，其中列入核准目录的项目已经核准，实行审批管理的项目已经批复可行性研究报告。
（二）项目规章制度健全，项目负责人和机构成员已到位，具备任职工作条件。
（三）项目初步设计及总概算已批复，施工图投资核算（可分站前、站后工程）已报铁道部核备。
（四）项目资本金和其它建设资金计划已落实，资金符合信贷政策和国家有关规定，承诺手续完备。
（五）项目施工组织设计大纲已编制完成，内容符合有关要求。
（六）项目主体工程（或控制性工程）施工单位、监理单位已通过招标选定，并已发中标通知书。
（七）项目法人或项目公司与设计单位已签订设计图纸交付协议。
（八）项目环评报告已完成审批。
（九）按规定完成固定资产节能评估（待国家出台相应政策后执行）。
（十）按规定完成建设项目用地预审，依法完成农用地转用和土地征用审批。
第五条甲乙铁路扩能改造工程筹备组（以下简称“筹备组”）确认建设项目各项开工条件均具备后，由工程管理部具体办理向上级主管部门上报开工报告（附全部开工条件附件）的工作。
第六条开工报告批复后，筹备组组织正式开工建设。
第三章合同标段工程开工报告具备条件第七条工程开工前，要作好各项施工准备工作和施工图的核对优化工作，经检查合格后，才能申请开工。
开工报告管理办法
开工报告管理办法第一章总则第一条为加强工程开工报告管理工作，规范基本建设程序，根据行业、建设方、公司的相关规定及办法，结合项目经理部实际情况，特制定本实施细则。
第二条开工报告是工程开工的法律依据，是竣工资料内容之一。
各项工程都应在正式开工之前，办理开工报告审批手续。
第三条工程的开工是指设计文件中规定的永久性工程第一次开始建设、分期建设的项目。
在这之前的施工准备工作，如平整场地，拆迁建筑物，临时工程施工等均不算正式开工。
第四条本实施细则适用于项目经理部所有工程项目。
第二章开工报告管理机构及职责第六条开工报告管理制度。
一般工程开工报告实行“项目经理部→监理单位”两级管理（如建设单位有其他要求，按其要求对外报审）。
重点工程、既有线、管段总体开工报告等重要开工报告实行“项目经理部→监理单位→建设单位”三级管理（如建设单位有其他要求，按其要求对外报审）。
第七条项目经理为开工报告管理的第一责任人，负责组织相关部门和人员对开工报告实施计划和开工报告进行审核。
总工程师负责开工报告日常管理工作，对开工报告的编制、审核、审批等全过程负分管责任。
第八条开工报告的归口管理部门为工程部，负责开工报告的日常工作。
（一）根据设计文件和施工调查情况，划分项目单位工程、分部分项工程，并建立台帐。
拟定开工报告实施计划，报总工程师审查。
（二）在总工程师的组织安排下，负责管段内单位工程，分部、分项工程开工报告的编制，并以正式文件形式按规定程序上报。
（三）在开工报告审批通过后及时通知经理部相关人员组织施工。
（四）负责建立开工报告管理台账，存档管理。
第三章开工报告编制第九条开工报告由总工程师组织，工程部主责编制，其他部门配合。
第十条开工报告编制的主要内容（如建设单位、监理单位有要求时，按其要求编制）。
（一）工程施工组织设计或施工方案。
（二）首道工序的分项施工方案。
（三）施工测量工作，包括设计桩点交接、线路复测、控制网测量、第三方测量单位复测、施工测量放线等。
工程施工开工报告审批制度
工程施工开工报告审批制度一、引言工程建设是国民经济的重要支柱，其施工过程的质量、安全和进度直接影响着整个工程的质量及效果。
为了保障工程建设的顺利进行，确保施工质量和安全，我们特制定了工程施工开工报告审批制度，以规范和管理施工开工报告的编制、审批和执行过程，确保工程施工的规范和有序进行。
二、审批范围本审批制度适用于我公司所有工程项目的施工开工报告审批。
无论是新建、改建、扩建还是维修改造项目，均需按照本制度规定的程序进行审批。
三、审批程序1. 施工单位提交开工报告施工单位在准备开工前，需要编制工程施工开工报告并提交给项目管理部门进行审批。
开工报告应包括项目背景、工程概况、施工方案、施工单位资质、施工进度计划、质量管理计划、安全生产计划等内容。
2. 项目管理部门初审项目管理部门收到开工报告后，将组织专业人员对报告进行初步审查。
主要审查内容包括报告的完整性、合理性、可行性及符合相关法律法规的情况。
如有不符合之处，将通知施工单位进行修改。
3. 技术部门评审经初审合格后，项目管理部门将报告送至技术部门进行技术评审。
技术部门将评估施工方案的科学性、合理性及可行性，确保施工方案符合相关技术规范和标准。
4. 安全监督部门评审在技术评审通过后，项目管理部门将报告送至安全监督部门进行安全评审。
安全监督部门将就施工单位的安全生产计划进行评估，确保施工过程中的安全措施齐全有效。
5. 资质单位评审经过技术和安全评审合格后，项目管理部门将开工报告送至资质单位进行最后评审。
资质单位将评估施工单位的资质情况，确保施工单位具备相应的施工资质。
6. 上报领导审批经过各部门的评审合格后，项目管理部门将开工报告上报公司领导进行审批。
领导审批通过后，方可颁发施工许可证，允许施工单位正式开工。
四、执行措施1. 开工报告及时修改如果在审批过程中发现开工报告中存在问题或不符合规定的情况，施工单位应及时根据审批意见进行修改，并重新提交审批。
不得强行开工，确保开工报告的质量和规范。
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开工报告审批程序实施细则
第一章总则
第一条为了规范平镇高速公路路基桥隧控制性工程开工报告内容和审批程序，制定本细则。
第二条分部、分项工程开工申请报审要求
各合同段按总监办批复的分部、分项工程划分成果进行开工申请报审，分项工程报审时，合同段内相同方案施工的分项工程仅上报首次施工开工申请报审，其它相同方案施工的分项工程不予重复报审，但分项工程条件有变化的除外。
各单位应结合《公路工程质量检验评定标准第一册土建工程》（JTG F80/1-2004）附录A中分项工程划分表内标注*号的主要工程进行报审，非主要工程不予以报审。
第二章分部、分项开工报告的内容
第三条施工单位应在分部、分项工程开工之前14天内将“分部、分项工程开工报告”（附件1）提交总监办，由总监办进行审查批复。
第四条分部、分项工程开工报告一式三份报总监办。
分部、分项工程开工报告主要包含以下内容：
一、分部、分项工程简介；
二、分项工程数量批复表；
三、工程数量计算单；
四、施工进度计划（施工组织设计）；
五、土地占有及临建工程情况；
六、测量控制桩点成果表
七、分部、分项工程现场管理人员表；
八、分部、分项工程现场施工人力表；
九、分部、分项工程进场机械设备表；
十、分部、分项部工程进场材料表；
十一、原材料试验审批表；
十二、标准试验审批表；
十三、施工图
十四、其他需提交的资料。
第三章分部、分项工程审批程序及开工应具备的条件
第五条分部、分项工程开工的审批
所有分部、分项工程开工报告由总监办按照管理处制定的“分部、分项工程开工通知书”（附件2）统一格式批复，并抄送管理处。
第六条分部、分项工程开工应具备的基本条件
一、施工单位的临时建设、供水、供电、临时道路、施工场地平整等工作已完成；
二、导线点、水准点等施工控制桩已复测闭合，并经监理工程师检查验收；
三、地面线复测已经由监理工程师检查认定，工程数量已经由监理工程师审查批准；
四、分部、分项工程施工进度计划（施工组织设计）已经由监理工程师审查批准；
五、现场管理人员和熟练工人已经落实，普通工人人数能满足施工需要；
六、材料供应已落实，能保证开工及施工连续进行；进场材料已经由监理工程师检验合格，供货质量亦有保证；
七、用于分部、分项工程的各种机械设备已落实，开工所需机械设备已经到位，并经监理工程师检查符合要求；
八、现场试验设备已经齐备，各种标准试验已经由监理工程师验证批准；
九、设计图纸已经复核；需由施工单位提供的施工图（如涵洞工程施工图、路基工程横断面图，大中桥工程的模板图、支架图等）已经由监理工程师审查批准。
以上图纸应有一份保留在工程现场直至施工结束，以便监理工程师检查；
十、环境保护及安全措施已经落实。
第九条各施工单位按要求及时上报分部、分项开工报告，若施工单位不能及时上报，则不允许该分部、分项工程开工建设，并追究相关责任人的责任。
附件1
平利至镇坪高速公路
分部、分项工程开工报告
（编号）
合同段：
开工项目：
里程桩号：
项目经理部（盖章）：
申报日期：年月日
目录
平利至镇坪高速公路
分部、分项工程开工申报表
施工单位：合同段：编号：
平利至镇坪高速公路
分项工程工程量批复表
合同段：________________ 编号：____________
平利至镇坪高速公路
分部、分项工程现场管理人员表
施工单位：合同段：编号：
平利至镇坪高速公路
分部、分项工程现场施工人力表
施工单位：合同段：编号：
平利至镇坪高速公路
分部、分项工程进场机械设备表
施工单位：合同段：编号：
平利至镇坪高速公路
分部、分项工程进场材料表
施工单位：合同段：编号：
附件2:
平利至镇坪高速公路
分部、分项工程开工通知书
第合同段编号：。