WTO框架下世界FTA的发展与中国的贸易战略调整

. 文章编号 /,"""-."#!$!""#%"$-"",#-"$
!"# 对非关 税 壁 垒 却 缺 乏 有 效 的 限 制 手 段 " 各 个
越来越倾向 于 使 用 $"% 的 方 式 扩 大 自 己 的 对 外 贸 易 " 欧
盟和美国都在以自己为中心构筑区域性的自由贸易区# 欧盟本身的一 体 化 自 不 必 说 # 它 与 区 外 国 家 的 $"% 也 没 有停滞过 " 在过去的两年中 # 美国已经与 7: 个国家启动 业 而 言 的 4955 亿 美 元 的 市 场 " 双边贸易协定情况 )
!"#!$%!&’(’) *)+,+-’) .*/’*0
!"
!""#!$
!!"#
经纬 !
的选择标准 #
立 双 边 !"# 除 了 促 进 我 国 对 外 贸 易 发 展 及 经 济 增 长 之 外 " 对我国经济还具有以下促进作用 # $ 一 % 解决迫在眉睫的资源问题 随着 中 国 经 济 的 增 长 " 中 国 对 资 源 投 入 的 需 求 也 日 益增加" 对资源供应渠道的安全性& 多样化也就更加在 意’ 如果中国能够与东南亚大陆上的邻国建立更加密切 的关系" 充分利用它们的各种有利资源" 则对我国解决 能源问题将会有很大帮助 ( ) 二 % 提高我国企业的国际竞争力 通过 建 立 双 边 贸 易 协 定 " 我 国 可 与 其 他 国 家 互 相 之 间消除关税及非关税壁垒" 这一方面可以扩大市场" 使 企业获得规模效应( 同时" 双边贸易协定也使各国企业 之间可以进行更加紧密的竞争" 促进我国企业努力提高 自己的国际竞 争 力 ( 此 外 " 加 入 !"# 有 时 也 可 减 缓 我 国 一些产业由于加入 $"% 所带来的冲击 ( ) 三 % 有利于解决困扰我国的技术性贸易壁垒和反倾 销等问题 近年 来 " 由 于 我 国 对 外 贸 易 额 在 世 界 贸 易 总 额 中 的 比重不断上升" 我国企业遭受国外技术性贸易壁垒和反 倾 销 的 案 例 也 不 断 上 升 ( 通 过 与 其 他 国 家 建 立 !"# " 达 成削减或取消关税的条款" 自然会减小我国企业在其他 国家遭受各种贸易壁垒的可能性 (
!"# 既 有 发 达 国 家 之 间 的 " 也 有 发 达 国 家 与 发 展 中 国 家
之间组成的" 还有发展中国家互相之间组成的( 这一点 从 上 面 我 们 对 美 国 的 双 边 !"# 统 计 表 中 也 可 反 映 出 来 ( 因此 " 我国设立 !"# 时 要 根 据 我 国 自 身 的 发 展 需 要 来 选 择合适的国家 或 地 区 ( &’’& 年 日 本 外 务 省 在 其 提 出 的 日 本政策报告― ― * 日 本 的 !"# 战 略 + 中 就 曾 明 确 指 出 日 本 与 其 他 国 家 谈 判 缔 结 !"# 的 * 战 略 性 优 先 顺 序 +( 报 告 认 为 " 日 本 与 其 他 国 家 谈 判 缔 结 !"# 的 * 优 先 顺 序 + 应 该 依 据 *经 济 , 地 理 & 政 治 外 交 和 现 实 可 能 + 等 标 准 加 以 判 断 " 而 其 中 *政 治 外 交 + 与 *现 实 可 能 + 标 准 尤 为重要 ( 本文在总 结 一 些 现 存 的 !"# 对 参 与 国 产 生 的 影 响 基 础上 " 总结出以下 四 点 作 为 我 国 设 立 !"# 时 对 合 作 伙 伴
在所有的区域贸易协定中# 双边
至中 & 泰 & 新三国 "
二& 中国自主与其他国家和地区建立双边
自由贸易协定的必要性
4556 年我国进出口贸易 额 已 达 8974@7 亿 美 元 # 比 上
年 增 长 6A@7< # 已 经 是 世 界 第 ; 大 贸 易 国 # 贸 易 依 存 度
已 达 到 =5@4< # 而 455; 年 我 国 进 出 口 贸 易 额 为 779;A 亿
根据 !"# $3%"" % 的协议 # 成员国要通报其所参加 到 4556 年 75 月 止 # 共 有 489 个 $"% 向 !"# 通
’早 期 收 获 ( 方 案 下 加 速 取
消关税的协议- 之前# 中国没有加入任何地区性的贸易 协 定 " 455; 年 = 月 6 日 # 中 国 & 泰 国 与 新 加 坡 贸 共 同 签 署 议 定 书 # 将 原 有 的 中 泰 两 国Байду номын сангаас果 蔬? 零 关 税? 安 排 扩 展
美 元 # 比 4556 年 增 长 了 69@A< " 但 目 前 我 国 只 参 加 了 较
松散的亚太经合组织# 只与泰国签订了一个合作协议# 现 # 出 于 各 种 原 因 # 目 前 积 极 推 进 $"% 的 国 家 如 美 国 # 因此 # 建 立 与 其 他 国 家 的 双 边 自 由 贸 易 协 定 应 该 成
"!"#
经纬 "
!""#!$
国家在削减自己关税的同时# 纷纷通过其他的方法设立
新的贸易壁垒 " 在世贸组织解决争端的能力弱化的同时 # 另一种更加简便且收益更加明显的国际性地区合作机制
得到了快速发展 # 这就是双边自由贸易协定 $$"% # $&’’
"&()’ %*&’’+’,- % 以 及 在 此 基 础 上 发 展 起 来 的 区 域 性 自
由于一 些 国 家 与 若 干 发 达 国 家 或 地 区 之 间 有 !"# 协 定" 则与这些国家成立自由贸易区可直接打开相关发达 国 家 或 地 区 的 贸 易 大 门 ( 比 如 日 本 与 墨 西 哥 的 双 边 !"# 就明显具有这种作用 ( 因为墨西哥作为 H#!"# 成员的同 时 " 又与欧 盟 签 署 了 !"# 协 定 " 日 本 通 过 与 墨 西 哥 建 立 双边 !"# 可以摆脱日本 企 业 与 欧 美 企 业 相 比 所 处 的 不 利 地位 " 提高在墨西哥乃至欧美市场的销量 ( 这些选 择 因 素 在 与 不 同 国 家 建 立 !"# 时 应 被 赋 予 不 同 的 重 要 地 位 " 比 如 " 如 果 中 国 与 墨 西 哥 建 立 !"# " 则 轮轴效应就应该是主要的考虑因素" 而在与日本& 韩国 进行 !"# 谈判时 " 就应该把重点放在前面几个因素上 ( ) 二 % 选择恰当的合作范围 ( 合 作 范 围 在 设 立 !"# 时 也 是 需 要 考 虑 的 核 心 因 素 之 一 " 要 确 定 在 什 么 产 品 范 围 内 实 现 !"# ( 设 立 !"# 的 目的当然是改善本国的出口条件 " 从而增进本国的福利 ( 在建立 !"# 时 " 显 然 应 该 根 据 本 国 的 优 势 " 尽 力 避 开 本 国的劣势产业或部门( 在确定合作产品范围时" 需要考 虑以下一些问题 #
67895:;89 和 #;< =8>>8 在 -??@ 年 的 一 篇 文 章 里 评 估 !"# 对 !/+ 的 影 响 ( 他 们 指 出 " 伴 随 着 国 内 的 自 由 化 以
及宏观经济的稳定 " !"# 一般会对 !/+ 产生正面影响 (
"
) & 轮轴 A 辐条 )B4CA13DAEF8>G % 效应 #
"
自 由 贸 易 协 定 约 占 :5< " 据 !"# 官 方 估 计 # 到 4559 年 挥作用 "
将 有 超 过 655 个 这 样 的 地 区 性 贸 易 协 定 在 国 际 贸 易 中 发
Á Á Á Â Ã Ä Å Æ Ç È É Æ Â Æ È É ! " # $ % & ' ( ) Å 0 1 2 3 4 5 6 7 à 8 9 @ A B C D E F 0 G H I 1 A P Q R S 4 T H U V W X Y ` a b Ä c d à e f U r s à g d h i p q È É t u v w x y ( r s # @ h Á Å D F e I h i j k Á l m o t g Ç Á Ã È É Æ # xn ( )
与东盟的合作协议也只处于开始阶段" 而且我们可以发 日本等都避免与中国直接谈判 "
Á
世界 贸 易 经 济 发 展 的 一 个 新 趋 势 是 发 达 国 家 和 地 区
为我国对外贸易的重要政策工具之一" 对我国而言# 建
! 毕玉江 ) 上海财经大学
国际贸易专业博士生
研究方向 ) 国际经贸理论与政策 "
( & 讨 价 还 价 的 能 力 # 设 立 !"# 是 否 有 助 于 我 国 产
品在国际市场上增强讨价还价的能力( 这也决定了协定 在国际上的 影 响 力 ( 从 这 个 角 度 讲 " 如 果 设 立 !"# 的 国 家某种产品在国市场上占有主要份额" 则协议国可联手 设立能够影响其他国家厂商的产品标准" 从而提高自己 对 其 他 国 家 的 影 响 力 ( 比 如 " &’’) 年 ) 月 中 国 拟 实 行 的