困惑大国农业经济发展的主要问题剖析_印度的经验及对中国的启示
印度的发展轨迹与经验解析
印度的发展轨迹与经验解析内容提要：自20世纪80年代以来，印度的发展逐步进入快车道。
从总体上讲，印度的未来发展是充满希望的。
印度的发展具有独特的模式和经验，对于印度的发展经验和模式必须从应对工业危机和积极开拓新工业化的视角去分析和把握，才能真正审视到其精髓。
认真研究和借鉴印度的发展经验，对于中国的现代化建设具有十分重要的意义。
关键词：印度，发展轨迹，发展模式印度的发展现状和成就自20世纪80年代以来，印度的发展逐步进入快车道，成为迅速崛起的经济、政治、军事、外交大国。
印度在80年代经济增长率为%，在1980～2002年间经济年均增长速度达到6%，2002～2006年间达到%，印度成为仅次于中国的经济增长最快的大国之一。
2005年，印度国内生产总值达7750亿美元，居世界第12位。
如按购买力平价计算，印度人均收入已从1980年的1178美元增长到2005年的3051美元，成为继美国、中国和日本之后的世界第四大经济体O。
印度有号称世界第二的铁路网，总长达万多公里，有居世界第三的公路网，达330多万公里，有10多个大海港和庞大船队，民用机场超过100个。
印度已建立起比较完整的工业体系，包括电子工业、机器制造业、能源工业、冶金工业、化学工业、纺织工业、食品加工业等各个门类。
印度服务业在发展中国家表现特别突出，对GDP增长的贡献达到62%。
印度的科技不断进步，高新技术产业发展较快。
从科技人员的数量、科研质量、论文发表等方面统计看，印度都相当突出。
印度在基础科学研究方面具有较强优势。
在技术方面，除了信息技术外，印度在核技术、生物制药、空间技术、海洋工程等领域也有较强实力。
印度的高新技术产业比较发达，信息产业、生物技术产业、制药业及精密机械制造业四个产业约占印度出口额的30%。
印度信息产业已成为国际名牌，印度生产的疫苗公认处于全球领先地位，印度还是转基因种子的全球供应商。
此外，印度还十分重视核能和风能等新能源的开发利用，是目前世界第四风电开发大国。
国外生态农业建设对比及其对我国生态农业建设的启示
国外生态农业建设对比及其对我国生态农业建设的启示一、本文概述本文旨在探讨国外生态农业建设的成功经验与教训，并与我国当前的生态农业建设进行对比分析。
通过深入了解不同国家在生态农业领域的实践和发展趋势，本文期望能够为我国的生态农业建设提供有益的启示和借鉴。
我们将简要介绍生态农业的概念及其在全球范围内的重要性，然后概述国外生态农业建设的主要模式和特点。
接着，本文将对比分析国内外生态农业建设的异同点，并探讨国外生态农业建设的成功经验对我国的启示。
结合我国的国情和实际需求，本文将提出针对性的建议，以期推动我国生态农业的健康发展，实现农业可持续发展和生态环境保护的双赢目标。
二、国外生态农业建设概况在全球范围内，生态农业建设已经取得了显著的进展，不同国家和地区根据自身的地理、气候、文化和经济特点，形成了各具特色的生态农业模式。
这些成功的案例对我国生态农业建设具有重要的启示意义。
欧洲是生态农业的发源地之一，尤其在德国、瑞士和奥地利等国家，生态农业发展迅速。
这些国家通过政策扶持、科技创新和公众教育等手段，推动生态农业的普及和发展。
例如，德国实施了严格的农业环境保护法规，促进了生态农业的可持续发展。
同时，欧洲国家在生态农业技术研发和推广方面也投入了大量资金，提高了生态农业的生产效率和产品质量。
在亚洲地区，日本和韩国是生态农业建设的佼佼者。
日本注重传统农业与生态技术的结合，形成了独特的“自然农业”模式。
韩国则通过政府引导和市场机制相结合的方式，推动了生态农业的快速发展。
这些国家在生态农业建设中，注重发挥农民的主体作用，鼓励农民积极参与生态农业实践，形成了良好的生态农业社区。
美洲国家如美国和加拿大也在生态农业建设方面取得了显著成果。
这些国家依托先进的农业科技和强大的农业产业链，形成了多样化的生态农业模式。
例如，美国通过实施“可持续农业研究与教育计划”，推动了生态农业技术的研发和应用。
加拿大则通过加强生态农业认证和市场监管，提高了生态农业产品的知名度和竞争力。
发达国家发展循环农业的经验及对中国的启示
政府 出台 了一 系列 的相关 措施用 来
为此 ，本 文主要 针对 世界 上一 防止 资源 的过度 消耗 ，并 通过 引导
能量 的多级循 环利 用 ．严 格控 制外 些发 达 国家发 展循环 农业 的经 验展 的方 式将 有 限的资源 用到 能够产 生
部有 害物质 的投入 和农业 废弃 物 的 开分 析 ， 细介 绍美 国 、 详 日本 、 国 、 最大效 益 的领域 ，而立 法是 其 中最 英
产生 ．最大 限度地减 轻环 境污染 和 德 国 四国为 了发展循 环农业 所 出 台 重要 的手段 之一 。美 国通 过制定 一 生态破坏 ．以节约农 业资 源和保 护 的各种法律和法规及所采取 的措施 ， 系列 可 持 续 发展 的法 律 和法 规 ， 形 农业环境 为核 心 目的 ，最 终实 现农 从 中总结出有益 的经验 ， 中国快速 成 了一 套严 格 的全方位 的 资源保 护 为 ２０ 业 经济效 益 、社 会效 益和 生态效 益 发 展循 环农 业提供一些有益 的启示 。 和 防治污 染 法规 体 系 。如 （ ０ ２年 协 调统 一的 良性循环农业发展模式 。 发展 循环农 业有 利于 改变传 统
援助 的形 式 ．把 农业 拨款 资金 积极
和法 规 、采取 了各种措施 来促 使本
美 国虽 然 仅有 ０１％的农业 人 用 于生态项 目补贴 。 ． ７
科研组成员 ： 娇 、 金润 、 忠林 、 赵 翁 邓 李 殿 琦 （ 位 并 列 为 第 一 作 者 ） 指 导 教 师 ： 霞 四 ； 赵
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２ ９ （ ６） ０ ． 总３３ ０７
发达 国家发展循环农业的 经验及对 中国的启示
印度经济发展与中国的比较研究
印度经济发展与中国的比较研究印度经济发展从来都是一个备受关注的话题，也是一个备受争议的话题。
在过去的几十年中，印度经济一直在稳步发展，取得了一些成就，但与其宏大的潜力相比，依然存在着很多的瓶颈和问题。
与此同时，中国经济在过去的几十年中也经历了彪炳史册的发展，成为了一个具有全球影响力的大国。
本文将从多个角度探讨印度经济发展与中国的比较研究，探究两个国家在经济发展方面存在的异同。
一、政治和制度政治和制度对于一个国家的经济和社会发展有着至关重要的作用。
在这一方面的对比上，中国在有关改革开放的初期采用了一系列基于社会主义的计划经济体制，并从1980年代开始逐步实行市场经济，形成了“社会主义市场经济”的模式。
相比之下，印度是一个民主的国家，与其悠久的历史和文化植根于一个多元文化、多种族、多语种的国家。
印度独立后采用西方式的自由市场和议会民主体制，但随着印度政府的过度干预和官僚主义，经济发展受到了严重的限制。
二、经济发展模式中国和印度在经济发展模式上也存在明显的差异。
中国主张经济的大规模发展，它着重发展以制造业为主导的发展模式，并在政策上大力吸纳外资以促进国内工业的发展。
中国单一的经济政策成果斐然，迅速深入发展了国内的企业，并形成了一系列有关劳工工资、技术标准、政治干VS.私营企业的政策。
相比之下，印度政府则更重视的是发展服务业和知识产业。
这样一来，印度的经济结构比较复杂，经济成长的步伐也不是那样平稳，容易出现错位发展和缺少产业支撑的问题。
随着印度经济的稳步发展，印度服务业和知识产业的优势越来越凸显，也成为了印度未来经济发展的重要支柱。
三、技术投入技术投入是任何一个国家实现经济发展的不可或缺的条件。
在技术投入方面，中国做得比印度更多，针对技术竞争的压力，在国内外资企业兴起的同时，中国也开始加强该领域的自主发展。
中国政府资助了大量的高新技术企业，并产生了一批在信息技术、通讯、能源、材料科学等领域处于全球领先地位的企业、产业和新型职业。
印度经济社会发展中的问题及对我国的启示
印度经济社会发展中的问题及对我国的启示摘要：印度自20世纪90年代实行经济改革以来，经济持续快速增长，取得了显著的成就。
但是在发展过程中也出现了一些经济社会问题，如人口问题、贫困和失业、生态环境恶化、制造业落后、基础设施陈旧落后、外商投资少、财政赤字问题等，造成这些问题的原因是多方面的，包括政局动乱、落后的文化习惯、社会不稳定因素的阻碍等等。
总结借鉴印度经济社会发展问题的教训，对我国的经济社会发展有一定的启示。
关键词：印度；经济社会发展问题；原因；启示从上世纪90年代起，经过一系列经济改革，印度取得了显著的成就。
改革以来的印度经济一直处于持续、快速的增长阶段，平均年增长率从1950—1980年“印度式增长”阶段的3.15%上升到1980—2002年的6.10%，并再上升到2002—2007年的8.15%；印度的人均GDP也从2002年的507美元增长到2007年的965美元。
截至到2008年，印度GDP已近1.16万亿美元，外汇储备已达3110亿美元。
因此，有关专家预计，到2050年印度将会成为仅次于中国和美国的世界第三大经济体。
印度经济的飞速发展已经引起了全世界的普遍关注，但是也存在许多问题，阻碍了印度经济进一步持续增长。
一、印度经济社会发展中的问题1、人口问题人口众多始终是印度社会的一大问题。
虽然印度从1952年起就开始实行节制生育政策，控制人口增长在发展中国家中起步最早，但人口增长的趋势并没有得到有效的遏制。
目前印度人口仅次于我国，并有迅速超越我国人口总数的趋势。
印度人口众多但平均寿命较低。
同时男女比例严重失调，男性多于女性，这与印度落后的社会观念有极大关系。
不加节制的人口增长及较低的人口质量对印度的发展极为不利。
2、贫困和失业自印度独立以来，随着国民经济的发展，人均国民收入有了较大增长，劳动人民的生活也相应地有某种程度的提高。
但是，印度经济发展的利益却主要为上层富有阶级所攫取，贫富两极分化的现象异常严重，财富主要集中在少数富人手中，而贫苦的劳动人民为改革付出了代价却并未得到什么好处。
印度农业的现状与未来发展
印度农业的现状与未来发展随着世界人口的不断增长和对粮食需求的日益增加，农业成为了印度的重要经济支柱。
然而，印度农业面临着一系列的挑战和问题，如缺乏现代化技术、低效的灌溉系统以及不合理的土地利用等。
本文将就印度农业的现状以及未来的发展方向进行探讨。
一、现状分析印度农业目前面临的一个主要问题是土地利用不合理。
尽管印度是一个农业大国，但大部分农民只拥有一小块耕地，导致土地碎片化严重，难以发挥规模效应。
此外，由于土壤质量下降、农田退化等原因，产量低下也是印度农业的一大短板。
灌溉系统的落后也是制约印度农业发展的问题之一。
目前，印度的灌溉设施主要依赖于降雨和传统的灌溉方法，而这些方法并不高效。
受制于雨季的不确定性和水资源的局限，印度农作物产量波动较大，严重依赖于天气因素。
此外，印度农业也存在技术水平低下的问题。
传统的农业工具和方法已经无法满足现代农业的需求。
缺乏现代化的农机设备和科学种植技术，使得印度农业生产效率低下。
二、发展方向为了解决这些问题，印度需要采取一系列的措施来促进农业的发展。
首先，应该加大土地整合力度，减少农地的碎片化。
通过合理的土地规划和流转机制，实现土地资源的集中利用，从而提高土地的利用率和农业的规模效益。
其次，应该加大对灌溉设施的投入，推动农业灌溉的现代化。
建设高效的灌溉系统，如滴灌、喷灌等，减少水资源浪费，提高农田的利用率。
同时，加强水资源的保护和管理，推动可持续的水资源利用。
再次，印度应该加强农业技术的研发和推广。
引进先进的农业技术和设备，提高农民的生产能力和效率。
同时，加强农业教育，提高农民的科学种植技术水平，倡导可持续的农业发展理念。
此外，印度还应该加大对农业的投资力度。
增加对农业领域的财政支持，鼓励农民投资于农业生产，提高农业发展的自主性和可持续性。
三、未来展望通过以上的措施，可以预见印度农业的未来将迎来积极的发展。
首先，农地整合将提高土地的利用率，增加农民的收入。
其次，现代化的灌溉系统将减少受天气因素的制约，提高农作物的稳定产量。
经济发展中的农业、农村、农民问题读后感
经济发展中的农业、农村、农民问题读后感经济发展中的农业、农村、农民问题读后感小编寄语：下面是我们114的小编为大家整理的经济发展中的农业、农村、农民问题读后感，请大家参阅！《经济发展中的农业、农村、农民问题》（商务印书馆，2005）是美国芝加哥大学教授约翰逊先生的一本从经济学的角度解读“三农问题”的学术著作，也可以说是从经济学的角度来阐释我们对于农村土地等要素市场在社会生产与生活中的作用。
当我开始读此书的（序言）（一、二）时，我的认识是：失序的农业，在当今中国已经成为可能性存在的事实，但是就其在要素市场下的运作机制，又该如何去避免其继续失序，或者说如何去面对我们所不能回避的某些问题，如失去土地的农民，农村经济发展中的价格调节机制等。
作为北京大学林毅夫先生的博士导师，约翰逊教授在生前对中国的关注，我想不会比国内的某些学者少，而只会是更多。
他的研究别有韵味，特别是与中国传统社会的“子承父业”形成了一种民族心理的巨大反差，即：他在太平洋彼岸的一个研究机构（芝加哥大学）选择了“父承子业”，其对中国的研究兴趣萌发与加深，都是因为其女儿凯伊·安·约翰逊。
在此书的中译本序言（二）中写道：处于对苏联农业的组织及其绩效的研究，我曾经尝试理解中国的发展。
但是，我对中国产生兴趣，主要得归功于我（约翰逊）的女儿凯伊·安·约翰逊（kayAnnjohnson）并且，格外令人韵思的是，他的女儿的博士论文即是对中国的研究，即《中国的妇女、家庭和农民革命》，遗憾的是至今我都未读过这本研究中国农村的书，而是先入为主的去接触了她的父亲约翰逊教授的这本《经济发展中的农业、农村、农民问题》。
这本书的要旨，用约翰逊本人的话说，即为：农民的福利不仅取决于他们拥有多少的资源（包括人力的，物质的和金融的），还取决于要素市场运作状况（包括劳动、土地和资本市场）。
（序言（二））他继续强调，···产出价格水平的高低只会影响到投入到农业中的生产资源的数量，但是对那些资源的报酬并没有影响，土地除外。
印度农业的生产和贸易现状及其对中国的启示
印度农业的生产和贸易现状及其对中国的启示
李星佚;李哲敏;王玉庭;任育锋
【期刊名称】《江西农业学报》
【年(卷),期】2024(36)2
【摘要】利用FAO、WTO和UN Comtrade等组织的公开数据,分析了金砖国家农业合作机制建立以来中印农业的生产和贸易的现状,系统性地阐述了印度粮食作物、经济作物、畜禽产品三大类农产品生产情况和主要农产品贸易现状,发现印度农业生产情况稳中向好,整体呈现上升趋势且有较明显的生产结构调控行为;在农产品贸易方面则是顺差增大,进出口产品品类差别较大,多年来的农业贸易为印度提供了重要的外汇。
与中国农业对比发现,中印两国粮食产量增长迅速,而优势经济作物各有千秋,农产品贸易存在竞争性和互补性,增长潜力较大。
由此可知,中国农业应充分发挥政府的纠偏作用、持续助力于保证粮食安全、稳步提高农业基础设施建设水平、加强国际农业合作和交流。
【总页数】10页(P119-128)
【作者】李星佚;李哲敏;王玉庭;任育锋
【作者单位】中国农业科学院农业信息研究所;中国农业科学院研究生院
【正文语种】中文
【中图分类】F301.1
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《农业经济问题》(月刊) 2004年第8期困惑大国农业经济发展的主要问题剖析 ———印度的经验及对中国的启示□谭晶荣 内容提要 本文通过对发展中大国印度农业改革和发展中存在的粮食、土地、失业、贫困、地区差距、城乡差别等问题进行分析,发现中国也存在与印度相似的许多问题。
两个国家在对待这些问题的处理方式上虽有一些差异,总体而言多数处理方式都很相似。
印度在农业发展过程中所面临的主要问题同样也是中国所面临的问题,因此,两国之间需要相互学习和借鉴。
关键词 印度 中国 农业问题 作为世界人口第二的发展中大国印度,自1947年摆脱了英国殖民统治之后,经过30多年的不懈努力,终于在20世纪80年代初实现了粮食基本自给。
但印度广大农民依然贫困,农业始终制约着印度社会经济发展。
1991年印度政府对传统的农业政策进行了调整,但政策效力微乎其微,长期以来困惑印度社会经济发展的农业问题依然严重。
如何使印度农业走出困境,步入快速发展的轨道,是摆在现任政府面前的重要任务。
一、人口问题、粮食及食物问题 (一)由于人口增加导致对粮食及食物需求扩大 印度面临的挑战主要来自人口方面的压力,印度是世界上第二人口大国。
根据印度2001年人口普查的初步统计结果,截止2001年3月1日零时,印度人口总数为10.27亿,占世界总人口的16.7%。
由于人口基数大,增长率高,因而对粮食和其他各类农产品的需求增大。
农业增长的大部分被人口增长所抵消,如果农业出现波动,印度的国民经济就会受到很大的影响。
印度既是人口大国也是农业大国,农业人口占全国人口的80%。
保证粮食和食物供给是印度政府的首要任务。
(二)印度政府用以解决粮食和食物供给的办法 印度在独立之前,经常闹饥荒。
独立之后,印度政府十分重视粮食生产。
为从根本上解决粮食问题,印度从20世纪60年代中期起发起了“绿色革命”,选择自然条件较好的旁遮普邦、哈里亚纳邦及北方邦西部等地,推广高产品种,增施化肥,扩大灌溉,加强植保,提高机械化程度,从而增加了粮食产量,在20世纪80年代初实现了粮食基本自给。
印度注重从西方科技中吸收营养,继“绿色革命”后,印度为了保障国民的食物供给,又先后发起了“白色革命”(奶牛产业)和“蓝色革命”(渔业产业)。
这不但从根本上解决了印度的粮食危机,还使印度成为世界上第二大“牛奶生产大国”,鱼类与水产品的出口也给印度带来了大量的外汇。
实践证明,印度的“三次革命”是成功的,它在农业发展中取得了显著成效,其中一个主要成效是促进了印度农业技术水平的显著提高。
困惑大国农业经济发展的主要问题剖析二、土地问题、失业问题、贫困问题 (一)由于土地改革不彻底而引发的一系列问题 印度独立后,从1949年开始,印度实施了以废除“柴明达尔”地主为中心的土地改革。
改革的内容有三项:一是废除中间人即柴明达尔土地所有制;二是改革租佃制度;三是实行土地持有最高限额法。
土地改革废除了柴明达尔“中间人”地权制,改变了土地占有结构,加速了封建租佃关系向资本主义经营的转化。
印度政府在农村进行过数次土地改革。
由于多种原因,土地改革并不彻底,无地和少地农民仍然大量存在。
这些无地和少地农民约占农村人口的3Π4。
由于土地问题始终没有得到根本解决,致使无地的印度农民面临两种选择:一种是当“契约劳工”,另一种是流入城市寻找工作。
农民一旦成为“契约劳工”,生活是贫困的;而规模庞大的民工潮则给印度的社会生活带来了许多无法回避的现实问题。
由于土地改革不成功而引发的社会问题很多,其中以失业问题和贫困问题最为突出。
据世界银行的一项研究报告表明,印度人口中生活在贫困线以下的有3亿多。
印度农村贫困人口约占农村人口总数的70%以上。
据世界银行的预测,如果以印度经济增长较慢和政策对穷人较为不利的情况为基础,则印度穷人的数字还将增加1亿左右。
在贫苦农民中又以无地少地的农民占绝大多数。
如何解决约占人口一半的穷人问题,已成为印度经济发展中一个巨大难题。
(二)印度政府在解决土地问题、失业问题、贫困问题等方面的对策 印度政府意识到,印度农业的经营模式以及土地制度已越来越难以适应自身进一步发展的需要,土地制度改革与使用权的创新已势在必行。
新的改革内容中主要一项就是在无地农民和农村失业青年中重新分配限额剩余土地和废弃土地,并提供农业生产启动资本。
印度政府还在1983年8月实施了农村无地人口就业保证计划(R LEG P)①。
实施该计划主要有两个目标:一是扩大乡村无地人口的就业机会,每个无地家庭至少有一个成员一年能获得100个工作日;二是为加强社区基础设施以满足乡村经济日益增长的需要而创造持久耐用的资产。
该计划规定,实施的各项工程只在有大量无地劳动者的落后地区或低工资区展开。
针对农村失业问题,印度采取了国家乡村就业计划(NREP)②。
此计划由印度中央政府发起,从1981年4月起执行。
实施该计划主要有三个目标:一是在乡村地区创造带来大量收入的额外就业机会,目标是每年达到3—4亿个劳动日;二是创造持久耐用的社区资产;三是改善穷人的营养状况和生活标准。
同时规定,实施该计划还有三项优先:无业和非充分就业的乡村穷人优先;无地劳动者和无地穷人优先;残疾人和疾病患者优先。
几十年来,特别是从20世纪70年代后期开始,印度政府为了改善落后地区的状况和面貌、缓解农村贫困,曾先后实施了旨在帮助落后地区解困的乡村综合开发计划(IRDP)③计划。
此计划始于1978—1979年。
最初选择了2300个社区,到1980年10月,又扩展为5011个社区作为该计划的开发区。
它也是印度政府实施的最大的帮助落后地区的计划之一。
实施此计划的对象均属于贫困线以下的人,按1979—1980年价格计算,5口之家年收入低于3500卢比,后来贫困线又提高为6400卢比。
实施此计划主要有两个目标:一是为乡村穷人提供能产生收入的资产,二是创造就业机会。
该计划一般由各邦政府批准,而具体实施则是通过地区(Districts)层次的乡村开发机构进行。
总之,印度政府把扩大就业和扶贫解困作为自己的社会目标。
印度政府在解决农民失业和扶贫方面虽然采取了若干措施,取得一定的成效,但也同样存在一些问题,如乡村地区就业计划的扩展不均匀,过分集中在少数地区;承包人和中间人卷入了解困计划,致使资金出现渗漏;在选择工程类型上缺少轻重缓急的计划;约有10%的受益者属于误定等等(熊坤新,2001)。
这些问题的存在,大大冲减了扶贫解困效应。
①②③熊坤新,陶晓辉1印度帮助落后地区的措施、成就和经验1科技导报,2001(9) 《农业经济问题》(月刊) 2004年第8期三、地区差距、城乡差别 (一)由于历史、政策、区位等因素导致的地区差距、城乡差别 地区差距、城乡差别是大多数发展中国家都存在的一个普遍问题,且是一个影响很大的问题。
如果这两个问题长期得不到改善和改变,甚至恶化,将影响一个国家经济社会发展的速度,影响社会稳定。
印度地区差距、城乡差别由来已久,与城乡差别相比,印度的地区差距表现得更明显。
造成印度地区差距的主要原因有三个方面①:(1)英国殖民统治的后果。
(2)政府资金投放和政策倾斜的结果。
(3)地理区位的影响。
由于上述原因,造成印度南北地区和城乡分化日益加剧。
南方发展明显快于北部,城市发展明显快于农村。
占印度总人口25%的两个大邦———北方邦与比哈尔邦(均在北方)的整体经济发展水平远远落后于全国平均水平。
据印度计划委员会统计,这两个邦是印度人均收入增长最慢的,年增长率分别仅为1.24%和1.1%,而增长最快的古吉拉特邦则为7.6%。
印度南部月均工资在514—700美元之间,而广大北部地区则不到这个数字的1Π6;同样,城市中产阶级年收入达2000—4000美元,而一名农民工辛苦一年也只能挣60美元左右,相差约60倍。
(二)印度政府在解决地区差距、城乡差别方面的主要措施 地区差距、城乡差别不仅阻碍着印度经济发展,而且影响中央和各邦的关系,危及国家安全和稳定,引起严重的社会问题。
因此,独立后印度政府非常重视地区差距和城乡差别问题,为此采取了一系列政策措施:(1)重点扶持落后地区。
(2)建立援助落后地区的咨询机构。
(3)重视对落后地区的资金援助。
(4)实施落后地区发展计划。
(5)促进向落后地区投资。
(6)把绿色革命引向深入。
过去,绿色革命主要集中在旁遮普邦等西北少数地区和小麦等少数作物品种,使旁遮普邦等与其他各邦经济差距扩大。
虽然经过艰苦努力,但印度的地区差距和城乡差别问题依然十分严重。
印度彻底解决地区经济发展不平衡问题还要走很长的路。
四、印度的经验及对中国的启示 印度和中国在农业改革和发展过程中,两国政府都十分重视农业,都采取了许多有利于农业发展的政策和措施,推进和保护农业生产。
这些政策和措施有许多相似之处,但又有很大的不同②。
其相似之处在于:(1)在农业发展中重视粮食生产,在粮食产量能够满足国内基本需求时,开始调整农业产业结构,注重畜牧业和渔业生产。
(2)在农村实行土地改革;积极实施反贫困计划,扩大农民就业渠道或合理安置农村剩余劳动力,帮助农民脱贫致富。
(3)重视农业科学研究和技术推广,注重农业科技人才的培养和农村技术投入。
(4)两国都在为缩小本国地区差距、城乡差别进行积极探索,寻找有效途径。
两国农业政策及措施的不同之处在于:(1)农业政策的效力和结果不同。
由于中国政府把解决农民的切身利益放在首要地位,所以农业政策得到广大农民的拥护,政策执行比较彻底,成效比较显著。
而印度的农业政策,并没有体现广大农民的利益,其政策受益群体是大农和富农,因而广大农民参与的热情不高,政策执行往往半途而废,收效较差。
(2)20世纪90年代以后,中国农业发展在粮食产量完全能够满足国内需求的情况下,开始由计划经济向市场经济转变,农业生产由追求量的增加转向质的提高,所要解决的问题是农业发展深层次的问题。
印度农业则主要停留在追求量的增加阶段,因而采取的农业政策主要是满足国内的基本需求(于中琴,2001)。
换句话说,两国处在不同的发展阶段,中国农业今天碰到的问题很可能就是印度农业明天将要碰到的问题。
通过对印度农业发展存在的主要问题的分析,我们从中得出以下几点启示:(一)要特别重视农村的土地问题 从印度土地改革不成功引发出的一系列问题可以看出,土地问题事关全局。
由于印度土地改革并没有从根本上解决农民无地少地问题,致使无地少地的农民不得不流入城市或给地主当“契约工”。
中国的土地问题虽说解决得较好,但农民工流动、失业等问题依然存在。
若土①文富德1印度地区经济发展不平衡问题初探1南亚研究季刊,1998(4)②于中琴1中国和印度农业比较研究1兰州商学院学报,2001(10)困惑大国农业经济发展的主要问题剖析地问题解决不好,那后果是不可想象的。