(最新)安全保证体系

安全生产保证体系编制人：日期：审批人：日期：批准人：日期：中铁九局电务公司田桓铁路TH-3标项目经理部2017年度一、安全目标根据中铁九局电务工程公司安全方针、目标和项目部施工地段特点，坚持以“安全第一，预防为主、综合治理”的安全方针，确保实现本项目部的安全目标：“五杜绝、实现安全年”。

即：杜绝一般及以上责任生产安全事故；杜绝铁路交通一般D类及以上责任事故；杜绝火灾和机械设备事故；杜绝各类责任交通事故；杜绝责任轻伤及以上事故，实现安全年。

二、施工安全管理法规及安全管理制度施工安全工作依据的管理法规有：《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国铁路法》、《沈阳铁路局营业线施工安全管理细化办法》沈铁运[2016]385号、中铁股份安全[2017]1号《防范惯性事故强化技术及管理交底刚性要求》、中铁九局安[2017]1号《2017年中铁九局安全生产、工程质量、环境保护及职业健康工作要点》、中铁九局电安[2016]56号《中铁九局电务公司项目环境管理制度》、中铁九局电安[2016]55号《中铁九局电务公司项目安全管理制度》、中铁九局电务公司安全生产管理制度》（中铁九局电安〔2016〕16号）。

项目部制定的安全管理制度有：安全生产目标管理制度、安全生产会议制度、劳务工安全管理制度、安全教育培训及持证上岗制度、安全施工方案编制和安全交底制度、设备安全管理制度、化学危险品安全管理制度、消防安全管理制度、营业线安全管理制度、安全生产日常管理信息提报制度、危险源调查、辨识和安全评价制度、安全隐患排查整改制度、安全监督检查制度、安全事故管理及责任追究制度、劳动保护用品管理制度、应急响应预案管理及演练制度、设备定期检查、检定制度、施工用电安全管理制度、生产安全事故报告制度、生产费用管理制度、环境保护制度、既有线施工安全管理制度、开工报告制度、中铁九局安全红线管理制度、安全奖惩制度。

三、安全组织机构、保证体系及保证措施1、安全管理组织机构项目部成立安全生产领导小组，负责领导本项目部的安全生产工作，研究决策本项目部安全生产的重大问题。

项目部安全生产领导小组的人员组成：组长：陈会君、侯奕泷副组长: 赵云雷、王兴、孙辉、刘洋组员：宋立成（工程管理部）、王川（工程经济部）、周游(安质环保部）、郎海峰（物机部）、侯欣妍（综合办公室）、于天舒（财务部）安全总监：刘洋群安员：卢新春华文栋冯雨涛薛冰2、安全管理保证体系坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织、有领导地开展安全生产活动。

各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守各项规定，做好生产与安全工作计划、布置、检查、总结和评比。

建立以项目经理为首的“安全管理保证体系”（安全管理保证体系框图）施工作业分级负责，以加强施工作业现场控制和职工的安全生产教育为重点，开展创建安全标准工地活动，确保本工程的施工安全。

项目部制定的安全措施有：综合部分安全保证措施：既有线施工的安全保证措施、施工安全防护的安全保证措施、利用天窗施工安全保证措施、开挖电缆沟安全保证措施、开挖过道安全保证措施、空作业安全保证措施、桥梁上施工安全保证措施、防止触电安全保证措施。

电力工程安全保证措施：挖沟、挖坑工程安全保证措施、电缆施工安全保证措施、登杆作业安全保证措施、停电作业安全保证措施、送电作业安全保证措施、电气设备试验安全保证措施、防止挖断地下管线、光电缆等设备的安全保证措施。

电力牵引供电工程安全保证措施：施工测量安全保证措施、基坑开挖安全保证措施、基础浇制安全保证措施、支柱组立、整正安全保证措施、高空作业安全保证措施、起重吊装作业安全保证措施。

信号工程安全保证措施：轨道电路施工的安全保证措施、高柱信号机施工安全保证措施、道岔安装的安全保证措施、既有机械室施工安全保证措施。

通信工程安全保证措施：通信光电缆线路安全保证措施、通信设备安装安全保证措施。

四、项目部各级部门安全职责1、项目部（一）根据上级有关规定，结合项目部施工的实际和特点，设置安全生产组织机构，建立健全安全生产责任制、各项安全管理制度、操作规程和安全技术措施，并组织实施落实，组织危险源辨识与危险评价、制定事故应急救援预案并组织演练；（二）实施《安全标准工地建设》标准，负责范围内劳动安全、行车安全、消防安全、设备安全及各项作业标准的管理，严格执行营业线施工安全的规定，确保施工生产安全和员工的职业安全健康；（三）负责职工劳动纪律、作业纪律的教育和考核，对违章违纪现象有纠正和处理的权力；（四）负责对员工、临时用工人员进行常规性的岗前安全教育培训工作，经考试合格，方可上岗；（五）按规定为施工人员配备劳保用品，对不符合安全规定的劳保用品及时予以纠正；（六）对项目部出现的安全隐患、事故，及时组织员工召开分析会，本着“四不放过”的原则，制定措施，预防类似事故的发生；（七）对出现的事故，依据分析的结果，提出对事故责任人的处罚意见，对违反安全生产的命令有权予以抵制。

2、安质环保部实施国家《安全生产法》等法律、法规和行业工程的安全标准及工程建设、监理、设备主管单位提出的安全要求，做到及时收集各种安全信息，对施工生产全过程的安全管理工作进行监督检查，纠正过程中不符合标准的作业项目，及时制止违规行为。

（1）严格执行公司制定的安全方针和目标，协调落实工程安全管理的各项工作，负责施工过程中的日检、旬检、月检的各检查的组织与实施，配合上级单位检查工作，并及时向员工和上级有关部门通报检查信息，及时上报各种工程安全报表。

（2）组织、协调、配合各项安全评优活动，结合工程进度收集相关原始资料。

（3）参与事故的调查、分析处理，提出对事故的处理意见。

（4）监督、检查管内单位安全生产投入的有效实施。

（5）按职业健康安全管理体系程序文件的要求，做好管理与控制工作。

3、工程管理部（一）贯彻执行国家和上级部门制定的安全技术法规、文件和公司安全生产方针并有效实施，对施工生产活动负有组织、协调、调度、管理、检查、信息反馈和技术管理、审查、监督责任，从正确执行技术标准、规范、规程入手，实现对施工生产的安全的管理；（二）认真执行国家《安全生产法》等法律法规，按已批准的设计文件负责施工组织设计、安全措施、专项安全施工方案的编制与实施及相关资料的收集工作；（三）组织编制安全技术措施、安全技术交底工作并组织实施，组织施工生产的同时布置安全工作；（四）对施工中出现的安全技术问题或因素做出技术决策和整改措施，组织实施；（五）负责设计文件的审核、施工现场的调查，确定施工中的安全隐患，制定相应的方法措施；（六）组织解决在生产过程中发生的安全隐患的技术处置方案,参加伤亡事故的调查处理，从生产技术方面分析事故原因，制定防范措施；（七）按职业健康安全管理体系程序文件的要求，做好管理与控制工作。

4、物机部执行国家、上级部门和集团公司关于物资采购、保管、请领、发放、使用等方面的安全管理制度、规定和标准。

（一）对物资安全工作，实施专业管理，检查指导和监督考核，组织物资采购、搬运，贮存安全大检查，防止和杜绝隐患，确保物资贮存符合安全管理规定；（二）承担本项目特种防护用品和职工劳动保护用品的采购、保管、请领和发放工作。

特种劳动防护用品“证、书”齐全，供应及时，质量和安全性能符合安全要求；（三）参加对物资管理人员进行专业安全、防火教育培训；（四）组织物资安全事故的调查工作，参加伤亡事故的调查处理，从物资安全管理方面分析事故原因，制定防范措施。

贯彻公司安全生产方针并在所辖范围内有效实施；（五）对机械设备安全管理工作，实施专业管理，检查指导和监督考核，制定机械设备安全技术操作规程，对设备管理人员、操作和维修人员的进行业务培训；（六）组织设备安全大检查活动；（七）负责机动车辆的交通安全管理工作；（八）组织设备安全事故的调查工作，参加伤亡事故的调查处理，从机械设备安全性能，安全使用方面分析事故原因，制定防范措施；（九）按职业健康安全管理体系程序文件的要求，做好管理与控制工作。

5、工程经济部（一）在验工计价时，保证安全生产费用的收入。

（二）在编制施工成本预算时，保证安全生产费用的投入。

6、工程财务部（一）负责安全生产费用的收缴与核算，保证安全生产费的使用。

（二）负责安全事故（事件）、问题罚款的收支核算。

（三）负责工伤保险等与生产安全相关人员的人身保险投保工作。

7、综合办公室（一）在所辖范围内落实有关安全生产法规文件，及时办理上级和有关部门的安全文件、资料的收集、传达、登记、归档、贮存保管、保密安全等工作；（二）负责办公及生活场所职业健康安全防火、防盗、防爆、防食物中毒工作；（三）负责对员工劳动纪律的监督检查与管理，确保施工生产的有序进行。

参与事故调查和处理工作，根据相关规定对事故责任人进行行政处罚，办理员工的奖惩手续；（四）负责工程进度的实施、统计、上报工作，对发生的各类事故与事故苗子应当立即向项目经理及上级部门报告；（五）负责对门卫、巡守工作监督检查；（六）执行财务管理制度，严格现金管理，设置防盗报警装置齐全有效；按规定管理使用安全生产费用,提供资金保证并实施监督；（七）办理临时用工手续并组织培训，负责员工的培训组织工作，对“三新人员”进行安全的岗前培训及全员每年不少于一次的安全培训工作，以满足施工生产的要求；（八）负责按职业健康安全管理体系程序文件的要求，做好管理与控制工作。

8、外协队伍（一）认真执行安全生产的各项法规、标准、制度及安全技术操作规程；（二）严格按照安全技术交底要求施工作业；（三）严格履行各项劳务用工手续，做到证件齐全，特种作业持证上岗；（四）认真开展“班前教育、班中检查、班后总结”“应急演练”等安全活动；（五）正确佩戴个人劳动防护用品；（六）遵守项目部规定的各项劳动、安全纪律；（七）发生事故后，积极参与事故救援，注意保护好现场，配合调查，汲取教训，防止事故发生；（八）积极配合各级安全监督检查，认真落实安全整改措施四、项目部各级人员安全职责1、项目经理（一）贯彻、执行国家和上级颁发有关安全生产的法律、法规、规章、制度和指示精神，对本单位安全生产负全面责任。

（二）严格按设计文件、施工技术规范、施工安全规则、安全作业标准、安全操作规程、安全技术交底等组织施工，强化事前防范和过程监控，确保生产安全。

（三）建立本单位的安全保障体系，设置安全机构，配备安全管理人员。

（四）组织编制符合施工特点的具有针对性的安全生产规章制度、防范措施和操作规程，并认真组织实施。

（五）保证本队所负责的工程项目安全生产费用的投入。