行政事业单位财务风险管理研究
行政事业单位的财务管理及其风险控制研究
行政事业单位的财务管理及其风险控制研究一、引言行政事业单位作为国家机关、事业单位、国有企业等的统称，其财务管理及其风险控制一直备受关注。
在当前经济形势复杂多变的情况下，行政事业单位在财务管理和风险控制方面面临着诸多挑战。
深入研究行政事业单位的财务管理及风险控制问题，对于促进其财务健康发展具有重要意义。
二、行政事业单位的财务管理1.财务管理的定义和内容财务管理是指行政事业单位对财务资源进行组织、计划、控制和决策的一系列活动。
其内容主要包括财务预算编制、财务会计核算、资金管理、财务监督等方面。
2.财务管理的特点行政事业单位的财务管理具有以下特点：第一，财政预算制度的约束，行政事业单位的收入和支出必须按照财政预算法的规定执行，不能随意挪用或超支。
第二，资金来源单一，大部分行政事业单位的资金来源于政府拨款，因此其财务管理相对较为简单。
财务管理目标多元化，不仅要追求经济效益，更要注重社会效益和政治效益。
第四，财务风险较低，由于行政事业单位一般不存在市场竞争，因此其财务风险相对较低。
3.财务管理存在的问题尽管行政事业单位的财务管理具有一定的特点，但也存在着一些问题，部分单位在预算编制和执行中存在着不合理的现象，导致财务资源浪费；一些单位财务监督不到位，存在着违规违纪行为；部分单位缺乏财务管理人才，财务管理水平较低等。
财务风险是指行政事业单位在财务管理活动中面临的各种可能导致损失的风险。
其主要包括市场风险、信用风险、流动性风险、操作风险等。
行政事业单位的财务风险相对较低，但也不能忽视其存在的一些风险。
为有效应对财务风险，行政事业单位需要做好以下工作：第一，建立科学合理的财务风险管理制度，包括明确风险管理的组织结构、责任分工和流程规定等。
第二，加强财务风险的监测和预警，建立健全的风险评估和监控机制，及时发现和应对潜在的风险。
加强内部控制，防范和减少因员工渎职、失误或欺诈等行为导致的风险。
第四，加强外部风险防范，加强与银行、税务、审计等外部机构的合作，共同防范外部风险。
行政事业单位财务风险防范与控制分析
行政事业单位财务风险防范与控制分析行政事业单位作为国家机构的重要组成部分，具有重要的社会职能和公共服务职责。
而财务风险防范与控制则是行政事业单位管理的重要内容之一。
本文将对行政事业单位财务风险进行分析，并探讨相应的防范与控制措施，以期为行政事业单位管理提供有效的参考。
1. 资金管理风险行政事业单位的资金主要来源于国家财政拨款和自有资金。
在资金使用方面，可能存在以下风险：首先是资金使用不当，导致部分资金浪费或被挪用。
其次是资金使用的审计不力，导致资金使用过程缺乏监督和管理，容易出现虚报、挪用等现象。
最后是资金投资运营风险，由于行政事业单位资金主要来源于财政拨款，对于资金的投资运营方式和风险控制可能存在不足。
预算管理是行政事业单位财务管理的核心环节，对于财政拨款使用和管理具有重要的指导作用。
然而在实际运作中，可能存在一些管理风险，如预算编制不合理、审批程序不严格、预算执行情况监督不到位等。
这些问题可能导致财政资金的浪费和挥霍，影响行政事业单位的财务健康。
3. 会计监管风险会计监管是行政事业单位财务管理的重要环节，包括会计核算、财务报告编制、内部控制等方面。
然而在实际操作中，可能存在会计核算不规范、报表编制不真实、内部控制不完善等问题，给行政事业单位财务管理带来风险。
4. 经济环境风险经济环境的变化对行政事业单位的财务健康具有直接影响。
例如宏观经济形势变化、财政收支状况、税收政策变化等都可能对行政事业单位的运行产生影响。
经济环境的不确定性和不稳定性也可能导致行政事业单位面临财务风险。
1. 加强内部控制行政事业单位应建立健全的内部控制体系，包括资金使用管控、预算管理、会计监管等方面。
内部控制可以有效地预防和控制资金管理风险、预算管理风险和会计监管风险等问题。
2. 完善财务管理制度行政事业单位应建立完善的财务管理制度，包括财务管理制度、内部控制制度、会计核算制度等。
加强对预算编制、使用和执行的监督，规范会计核算和报表编制，使财务管理工作更加规范和透明。
行政事业单位财务风险及其控制分析
行政事业单位财务风险及其控制分析行政事业单位是指国家机关、事业单位等依法设立的，从事公共事务管理、公益事业或提供公共产品和服务的组织。
由于其特殊的性质和职责，行政事业单位面临一定的财务风险。
本文将对行政事业单位的财务风险及其控制进行分析。
1. 预算收入风险：行政事业单位的收入主要来源于政府拨款和相关项目的资金。
如果政府拨款不足或相关项目无法及时获得资金支持，会导致行政事业单位资金紧张，无法正常开展工作。
2. 经营风险：行政事业单位可能从事一定的商业经营活动，这就存在着市场风险、竞争风险等。
如果经营不善或市场环境不利，可能会导致财务亏损和债务增加。
3. 资金运作风险：行政事业单位的资金运作主要是指资金的配置和运用。
如果资金运用不当，投资失误或者风险控制不力，可能会出现资金损失或流动性风险。
4. 资产负债风险：行政事业单位的资产主要是固定资产和无形资产，负债主要是与相关项目有关的负债。
如果资产负债比例不合理或者出现大额债务无法偿还等问题，可能会导致财务风险的加剧。
1. 健全预算管理制度：建立科学、合理的预算编制、执行和监督制度，确保预算收入的稳定和正常的支出安排。
2. 加强财务管理能力建设：培养专业财务管理人员，加强财务分析和决策能力，提高财务管理水平。
3. 加强资金管理：建立健全的资金计划和流动性管理机制，确保资金的安全和有效运用。
4. 健全资产管理制度：建立资产清查、评估和监控机制，加强对资产的管理和保护。
5. 风险管理措施：建立风险管理制度，对可能引发财务风险的因素进行识别、评估和防范，采取相应的风险控制措施。
6. 加强内部控制：完善内部控制制度，规范财务管理流程和业务操作，确保财务安全和减少风险。
7. 建立绩效管理机制：通过建立绩效评价和考核机制，促进行政事业单位的财务状况和运营情况的监测和改进。
行政事业单位的财务风险是存在的，但通过建立健全的财务管理制度、加强风险管理和内部控制，可以有效地控制和防范财务风险的发生，提高行政事业单位的财务安全性和稳定性。
行政事业单位财务风险控制研究
行政事业单位财务风险控制研究摘要：随着国家行政事业单位机构改革的不断深入,行政事业单位的内外部环境也发生了显著变化,正从单纯的公益性机构向综合性服务机构职能转变,行政事业单位的市场化趋势也日益显现出来,服务的对象、行政职能、资金来源等都发生了很大的变化。
所以,严格控制行政事业单位财务风险,加强财会规范化管理,就显得尤为重要。
关键词：行政事业单位；财务风险；内部控制长期以来，行政事业单位作为国家政策的直接执行者和贯彻者，其收入主要来源于财政资金。
由于经济业务核算相对企业较简单，所涉及环节少，因此，在财务风险控制上也不被重视，普遍存在一些问题，对财务认识不到位，内部控制执行力度不够，在一定程度上出现了财务收支无法控制、会计信息不真实等问题。
如何加强行政事业单位的财务风险控制，真正达到预防财务风险、提高财务管理水平、严格执行财经纪律的目的是有重要的现实意义。
一、当前行政事业单位内部控制存在的主要问题1、财务风险意识不足，内部控制制度弱化。
往往认为建立内部控制制度需要耗费人力、财力，而这种人力、财力的消耗所能带来的经济效益不确定，因此对建立财务风险控制缺乏积极性、主动性。
2、费用支出项目缺乏有效控制。
行政事业单位缺乏严格预算和控制标准，对于经费的支出（特别是招待费、办公费、会议费等）随意性较大，有的即使制定了经费标准，但大多数也是花多少报多少，只要有领导签字，会计人员就予以报销，缺乏强制的控制管理。
3、监督机制不到位。
行政事业单位内审机构大多与会计部门平行，并且依附于执行机构，权威性和独立性都不够。
一般在审计内容上对单位内各组织机构的评价不多，无法真正起到监管资金的作用。
同时，行政事业单位也忽视内部会计控制制度与日常考核挂钩的监督，形成了重考核、轻财务风险控制的现象。
行政事业单位财务部门往往也只起到“核算”、“付款”作用，没有真正起到控制作用，对本单位重大事项的决策、实施过程和结果等均不了解，对业务部门的财务管理几乎是空白。
行政事业单位财务风险及其控制分析
行政事业单位财务风险及其控制分析随着我国经济不断发展和改革开放的深入推进，行政事业单位数量不断增加，其财务风险也越来越受到关注。
行政事业单位的财务风险主要包括债务风险、预算执行风险、职工福利支出风险以及资产负债管理风险等方面。
以下将对其财务风险及控制措施进行分析。
一、债务风险行政事业单位的债务主要包括政府性债务和非政府性债务。
政府性债务是指行政事业单位直接由政府负责偿还的债务，非政府性债务则是指行政事业单位自行向外部融资的债务。
债务风险主要来自于债务的规模和偿还情况。
控制措施：1. 健全债务管理制度，明确债务融资的条件和标准；2. 严格控制债务规模，避免过度借贷；3. 加强债务偿还的监督和管理，避免恶性借贷和套利行为。
二、预算执行风险预算执行风险主要来自于预算编制不合理、预算执行不到位、财政资金使用不规范等问题。
行政事业单位应按照预算编制和执行的法定程序，加强预算管理，确保预算执行效果。
1. 完善预算编制和执行的制度，明确预算管理的程序和标准；2. 加强对预算执行的监管，确保实现预算执行的目标和效果；3. 提高财务人员和管理人员的财务管理水平，加强预算管理和执行的能力。
三、职工福利支出风险行政事业单位的职工福利支出占总支出的比例很高，因此职工福利支出风险是行政事业单位财务风险的重要方面。
其中，职工养老问题是具体问题中的一个关键问题。
1. 通过制度创新和管理创新控制职工福利支出风险，保障职工福利的公平性和可持续性；2. 拓展职工福利支出来源，充分利用非财政资金，增加自主性；3. 控制职工养老支出，加强管理和监督，确保养老保险基金安全稳健运营。
四、资产负债管理风险资产负债管理风险是指行政事业单位在资产负债表编制和管理方面存在的风险。
主要表现为资产负债表不真实，资产价值不清晰，债务稀释现象等。
1. 按照规定编制真实准确的资产负债表，加强资产评估和核算；2. 坚持权责清晰原则，积极解决债务稀释问题，完善资产负债管理制度；3. 加强对资产负债表的监管，确保其真实准确，提高关联方资产负债表的可比性。
探索事业单位财务风险管理与控制措施
探索事业单位财务风险管理与控制措施1. 事业单位财务风险概述在当前社会经济环境下，事业单位作为国家财政支持的重要部门，其财务状况的好坏直接关系到国家和社会的稳定与发展。
在实际运营过程中，事业单位往往面临着各种财务风险，这些风险如果得不到有效控制，可能会对单位的长期发展造成严重影响。
首先是市场风险，由于市场价格的波动和竞争的加剧，事业单位可能面临收入减少、成本增加等压力，从而影响其财务状况。
随着经济的发展和人们生活水平的提高，对某些服务的需求可能减少，导致事业单位的收入下降；同时，为了维持或提高服务质量，事业单位可能需要投入更多的资金用于采购、人员工资等方面，从而增加成本。
其次是信用风险，在与其他单位或个人的合作中，事业单位可能面临对方违约的风险。
可能因为对方拖欠款项、提供虚假信息等原因导致事业单位的经济损失。
最后是操作风险，由于内部管理不善、人为失误等原因，事业单位可能面临财产损失、声誉受损等风险。
财务人员可能因为疏忽大意而导致账目错误、资金流失等问题；或者因为内部制度不完善、监督不到位等原因导致内部腐败、职务侵占等问题。
事业单位需要高度重视财务风险管理与控制工作，建立完善的财务风险管理体系，加强内部控制和风险管理，提高财务风险防范能力，确保事业单位的稳健运营和持续发展。
1.1 定义及特点多样性：事业单位财务风险涉及资金筹措、使用、监督等各个方面，包括信用风险、市场风险、操作风险、法律风险等多种类型。
复杂性：事业单位财务活动涉及多个部门和环节，需要对各种财务风险进行全面、系统的分析和评估，以便采取有效的控制措施。
不确定性：事业单位财务环境和政策法规不断变化，可能引发各种财务风险，因此需要及时调整和完善财务风险管理与控制措施。
长期性：事业单位财务风险管理与控制措施需要长期坚持和不断完善，以适应不断变化的财务环境和业务需求。
为了有效应对这些特点带来的挑战，事业单位需要建立健全财务风险管理制度，加强财务管理人员的培训和能力建设，提高财务风险识别、评估、监控和应对的能力。
行政事业单位财务风险及其控制分析
行政事业单位财务风险及其控制分析1、资金风险：行政事业单位通常依靠政府拨款和财政资金来维持日常运营，一旦政府拨款逐渐减少，或者因预算不足、审批不及时等原因导致资金短缺，就有可能出现资金断供的风险。
2、投资风险：行政事业单位通常需要进行一定规模的资产投资，如购买设备、房产等，尽管这些投资会增加其资产价值，但同时也会带来投资风险，如投资效益不佳、资产估值下跌等。
3、内部控制风险：行政事业单位存在着人员密集、管理松散、流程复杂等特点，容易出现内部控制方面的风险，如财务造假、滥用职权、腐败等，这些风险会对行政事业单位的财务稳定性和社会形象产生严重影响。
4、外部环境风险：行政事业单位的经营环境一直受到国家政策、经济形势等外部环境的影响，如政策变化、经济衰退、竞争加剧等，这些因素都有可能对行政事业单位的财务状况产生不利影响。
1、建立科学健全的预算制度：行政事业单位应当制定科学合理的财务预算，尽可能的减少政府拨款的依赖程度，确保日常运营资金充足。
此外，预算绩效评估制度的建立，可以对项目资金使用效率进行科学的评估和管控，避免产生浪费现象。
2、加强投资风险控制：行政事业单位应当设立专门的资产管理部门，对资产投资进行有效控制，采取与风险相适应的投资策略，控制投资风险，确保资产增值。
3、建立完善的财务内部控制机制：行政事业单位应当制定完善的内部控制制度，建立财务合规检查与内部控制审计机制，通过规范、监督和约束等手段，有效地遏制内部不正之风的发生，保障行政事业单位财务安全和生产稳定。
4、加强风险应对和危机管理：行政事业单位应当建立完善的风险应对机制，制定应急预案，及时应对各种危机风险事件，缓解危机风险。
结论：行政事业单位的可持续经营，需要从财务风险控制入手。
行政事业单位应当加强预算制度建设，从资金角度控制风险；建立资产管理机制，加强投资风险控制；建立内部控制管理机制，强化风险防控；建立风险应对机制，加强危机管理。
通过这些措施，有助于行政事业单位提高财务风险控制能力，保障其日常运营和可持续发展。
行政事业单位财务管理中存在的问题及解决对策分析
行政事业单位财务管理中存在的问题及解决对策分析一、问题概述行政事业单位是国家机构和公共事业单位的统称，主要负责政府的行政管理和公共事业的开展。
在日常运作中，行政事业单位的财务管理面临着一系列问题，影响着单位的正常运转和服务质量。
本文将围绕行政事业单位财务管理中存在的问题展开讨论，并提出相应的解决对策。
二、存在的问题1. 预算管理不科学行政事业单位的预算管理往往缺乏科学性和系统性，导致资金分配不合理，预算执行情况难以监督和评估。
这种情况下，财务管理很容易陷入混乱，给单位的正常运作带来困难。
2. 财务监督不到位由于行政事业单位的特殊性，财务监督往往不够到位，一些财务人员存在着不正当的行为，严重影响单位的财务状况和正常运营。
3. 资金使用不规范在行政事业单位的资金使用中，存在着资金挥霍、信用卡滥用、贪污腐败等问题，严重损害了单位的财务状况和形象。
4. 决策落实不力在财务决策中，相关单位领导的决策往往不能得到有效的落实，导致财务工作的困难和质量问题。
5. 信息化水平不高行政事业单位财务管理的信息化程度不高，缺乏先进的财务管理工具和技术，财务工作往往需要大量的人力物力，效率不高，成本较高。
三、解决对策分析1. 完善预算管理制度行政事业单位应当建立科学的预算管理制度，确保预算的合理性和执行的科学性。
可以采用先进的财务管理工具和技术，提高预算编制和执行的效率，实现全过程的监督和评估。
2. 强化财务监督应当加强对行政事业单位财务管理的监督，建立健全的监督机制和监督体系，加强对财务人员的监督，减少财务风险。
3. 加强财务纪律加强对行政事业单位的财务纪律建设，确保资金使用的合法性和规范性，坚决杜绝一切资金的滥用和挪用。
加强财务领域的廉政建设，净化财务环境，提高财务管理的透明度。
4. 加强决策落实鼓励和培养各级领导人员的财务决策能力，加强对决策的落实和执行，确保每一项决策都得到有效的落实。
四、结语行政事业单位的财务管理对单位的正常运转和服务质量有着重要的影响，因此必须高度重视。
行政事业单位财务风险的防范与管理
行政事业单位财务风险的防范与管理随着我国经济的快速发展，各行业的竞争也在日益激烈，行政事业单位作为国家的支柱性单位之一，其财务风险的防范与管理显得尤为重要。
本文将就行政事业单位财务风险的防范与管理进行探讨，从以下几个方面展开。
一、加强内部控制，规范财务管理行政事业单位的财务管理是其财务风险防范的重要环节。
加强内部控制，完善财务管理制度，规范财务行为，是防范财务风险的基础。
要严格执行国家有关财务管理的法律法规，建立健全财务管理制度，确保财务活动的合规性和规范性。
加强内部审计，定期对财务管理工作进行检查和评估，及时发现和纠正财务管理中存在的问题和漏洞。
二、加强财务监管，规范经济活动在行政事业单位的财务管理中，加强财务监管，规范经济活动，对于防范和管理财务风险至关重要。
要加强对资金使用的监管，树立审慎的财务理念，严格按照财务预算和计划开展财务活动，做到收支平衡，合理布置资金，避免盲目投资和不当支出，确保财务风险的可控性。
三、加强风险评估，科学预测财务风险加强风险评估，科学预测财务风险，是行政事业单位财务管理的一项关键工作。
要建立健全风险评估机制，开展各类财务活动的风险评估和分析工作，对存在的潜在风险和问题进行科学研判和预测，采取相应的风险控制和管理措施，做到早发现、早预警、早处理，确保财务风险的可控性。
四、加强信息披露，提高透明度加强信息披露，提高透明度，是行政事业单位财务风险防范与管理的一项有效途径。
要健全信息披露制度，及时公开披露财务信息，向社会公众和各利益相关方开放财务信息，建立公开透明的财务管理机制，接受社会监督，增强责任感和风险意识，有效防范和管理各类财务风险。
五、加强人才培训，提高财务管理水平加强人才培训，提高财务管理水平，是行政事业单位防范和管理财务风险的内在要求。
要加强对财务管理人员的培训和教育，提高他们的专业素养和风险意识，使他们能够熟悉各项财务管理制度和政策，掌握财务管理的工作技能，做到严格执行财务管理制度，确保财务管理工作的规范化和科学化。
行政事业单位财务管理问题及对策研究
行政事业单位财务管理问题及对策研究1. 引言1.1 研究背景行政事业单位财务管理是公共财政管理的重要组成部分，直接关系着国家和社会财政的安全稳定。
在长期的实践中，行政事业单位财务管理存在一些问题，严重影响着国家财政运行和社会公共资源的合理配置。
缺乏财务管理规范是行政事业单位财务管理的一大难题，缺乏完善的财务管理制度和标准导致财务数据不准确、不规范，给资金使用和监管带来了困难。
资金使用效率低下也是一个突出的问题，行政事业单位中常常存在着资金使用不透明、浪费现象严重，导致公共资源的浪费。
财务风险管控不到位更是行政事业单位财务管理的一大隐患，财务风险的缺失和漏洞可能会引发重大损失和风险。
有必要对行政事业单位财务管理问题进行深入研究，并制定科学的对策措施，以提高财务管理水平，保障国家财政的安全稳定。
1.2 研究目的：本文旨在探讨行政事业单位财务管理存在的问题以及提出相应的对策，旨在促进行政事业单位的财务管理水平提升，提高财务资源利用效率和风险控制能力。
具体目的包括：一、分析行政事业单位财务管理中存在的问题，明确问题原因和影响；二、提出针对性的解决对策，包括建立完善的财务管理制度、加强资金监管和使用管理、强化财务风险防范机制等；三、总结分析对策的实施效果，为行政事业单位财务管理提供参考和指导；四、展望未来，指出行政事业单位财务管理的发展方向和重点，为行政事业单位财务管理改善提供思路和建议。
通过本文的研究，旨在为行政事业单位财务管理问题的解决提供理论依据和实践指导，促进行政事业单位财务管理水平的提升和现代化建设。
2. 正文2.1 行政事业单位财务管理存在的问题缺乏财务管理规范是一个普遍存在的问题。
很多行政事业单位在财务管理方面缺乏明确的制度和规范，导致财务活动缺乏有效监管和控制，容易出现漏洞和风险。
资金使用效率低下也是一个较为突出的问题。
一些行政事业单位在资金使用方面存在浪费、滥用等现象，导致资源的浪费和效益的降低。
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科技 ＿向导
◇ 财税管理◇
行政事业单位财务风险管理研究
张如 侠
（ 邳州市交警大队
江苏
邳州
２ １０ ２ ３ ０）
【 摘 要】 事业单位 的财务风险是随着事业单位 自 主权的扩大、 规模 的变化 而管理相应不足而产生的。 同时在 信息化 下． 以网络和计算机为 代表的现代信 息技 术， 对我 国事业单位的财务 管理也产生 了巨大而深远 的影响 。本文从我国事业单位 财务管理建设的角度 对我国事业单位财
位还拥有其他多种经费来源 ， 包括经营收入 、 企业投资 、 社会捐赠等 为 此， 必须建立新的事业财务管理制度 ． 加强事业单位的各类收入和支出 管理 ， 出现大量 的预算外事业资金 ． 防止有人利用事业单位逃避 避免 并
税收或转移资产。严格执行收支两条线， 加强事业单位往来款项管理 ．
理顺事业单位资金关系 ． 对于银行多头开户 问题 ． 财政部 门应联合有关 执法单位 ， 从账户 、 收据 、 收费等方面人手 ， 对执行收支两条线的事业单 位进行一次全面检查 ， 该撤并的银行账户坚决撤并 ． 从源头上规范收支 两条线管理 ， 行政管理部门依据 国家法律 、 法规收取的行政性收费和罚 没收入都是国家财政性资金 ， 按照预算法等财政法规的要求 ． 应足额上 缴国库或预算外资金专户 ． 而不应存入任何其它银行账户 ３ 对货币资金业务建立严格 的授权审批制度 ． ２ 这种控制方法要求单位明确规定设计会计及相关工作 的授权批 准 的范 围、 权限、 程序 、 责任等内容 ， 内部 的各级管理层必须在授权 范 单位 围内行使职权和承担责任 ． 经办人员也必须在授权范围内办理业务 此 外， 对于重要 的货币资金支付业 务． 当实行集体决策 和审批 ． 应 并建立 责任追究制度 ， 防范货币资金被贪污 、 占、 。 有效 侵 挪用 加强对货币资金 业务 的监督检查。对有关凭证的稽核和审查 ． 要引起高度注意 对货 币 资金业务审核 ， 注意原始凭证稽核。 应 对外来原始凭证应审核是否符合 国家票证管理要求 ， 有无税务监制章、 财政监制章和单位财务专用章或 发票专用章 ； 数量 、 单价 、 金额是 否正确 ， 凡金额有误的 ． 要退 回到 出票 单位重新开具 ； 接受单位名称是否正确 ； 大小写是否相符 ： 经办人 、 验收 人、 批准人手续是否齐全 ， 有无涂改 、 和虚报 冒领等现象 ： 伪造 审查现金 开支是否符合财务制度和财经纪律 ． 凡违法开支 ． 要拒绝办理 ３３ －加强财务监督机制 为了建立完善的财务监督机制 ． 事业单位必须重视利益相关者 的 作用 ， 发挥出上级监督 、 管理层监督 、 监管部 门监督 、 市场监督的综合 效用 ， 将各种监督有效统一的加 以运用 有效 的财务风险管理监督机 制应是监督模式的交叉运用 ， 同完善 ， 共 只有 内、 外部财务监督机制共 同作用时 ， 监督机制才能最大限度的发挥功效 各事业单位可 以借鉴 国际先进经验并运用现代科技 手段 ． 逐步建立风 险监控 、 评价和预警 系统 。通过一系列指标的横向和纵 向数据 比较 ． 对财务运作 中潜在风 险预警预报 ， 出控制措施 。 可能萌发 的财务风险予以化解 提 将
加速事业 单位财务制度建设。 ＿
＿
３信息时代 下的事业单位财务风险管理模式的构 建 ．
针对事业单位财务风险管理模 式存在 的问题 ． 本文认 为应该从 以
【 参考文献 】
下几个方 面加 以完善与构建 ［］ １ 陈红蕾． 浅谈事业单位固定资产的管理 『． ｊ 价值工程 ， １ ， １ １ ２ （ ） ０ １Ｕ ． ［］ ２费开胜 ， 朱小军． 我国事业单位完 善内部控制 制度的要点分析Ｉｌ ｊ 中国管理信 ｌ ３ 优化 财务管理制度 ． １ ２ （ ） １０ 在市场经济条 件下 ． 了国家 财政性 事业经费来源 之Hale Waihona Puke ， 除 事业单 息化，０１， ４．
２事业单位传统财务风险管理模式存在的不足 ．
目 前事业单位主要存在两大财务风险： 一是由于财政拨款不足、 支出 结构不合理 、 创收渠道单一 、 财务内控制度执行不力等造成 的财务状况失 衡风险； 二是由于对货款风险认识不足、 建设项 目 论证不科学等导致的事 业单位过度举债或不良 举债而形成的债务风险 面临此类财务风险． 为防 止资金链条断裂而影响事业单位的正常工作 ， 需采取增加财政投入 、 优化 资源配置 、 扩展筹资渠道 、 控制债务规模 、 提高理财能力等预防和控制措 施。但我国事业单位传统财务风险管理模式还存在以下不足 ： ２１ ． 财务风险管理机制不完善 我国事业单位并未形成—套完善的利益相关者财务风险管理决策机 制． 没有对其参与财务风险管理的关键利益相关者做 出明确界定 ． 仅仅从 主观 Ｅ 选定关键利益相关者 ． 且非关键利益相关者参与财务决策的动力与 能力不足． 从而导致了参与制定财务决策 、 执行财务决策的利益相关者范 畴不明确， 财务决策的整个过程都极易出现效率低下的情况。 ２ 会计制度与会计核算滞后 － ２ 事业单位 内部控制制度设计 不严密 ． 内控制度不 够完善 ． 主要表 现在 ：１会计基 础工作薄弱 。 （） 监督 制度不到位 ：２ 授权 制度不 明． （） 权 力使用失控 ， 少数“ 自觉” 不 的人趁机钻 “ 空子” 揩 国家 的油水 ， ． 违规从 ３４健 全 财 务 危 机 管 理机 制 ． 事金融业务 ， 占 用专项资金 、 挤 挪 贪污 、 受贿等经济案件 时有发生 ． 给 事业单位首先应该认 真分析危机产生 的原 因． 究竟是 内部熵增还 事业单位造成一定的经济损失 ；３ 资产缺乏相应 的制度约束 ， （） 产生账 是 引入正熵 流的原 因． 然后针对原 因找到预 防措施 ， 以防同样的错误 外资产的现象 ． 造成事业单位财产流失 出现两次 ， 同时采取财务相机管理 ． 调动 出利益相关 者参与财务风险 ２３缺乏必要的财务监督 － 维护好利益相关 者的既得利益 事业单位财务风 险管 当前 我国事业单位 的利益 相关者财务风 险管理 监督机制主要 采 管理的积极性 ． 财务风险管理体 系的要素 用 内部监督 约束 为主 ， 即主要 依靠事业单位章程 、 同等硬性规定 的 理模式在实践 的过程 中还需要不断的改进 ． 合 财务风险管理流程 有待进一步优化 ． 财务风险管理机制需 强制性作用 ， 而较少考虑道德 、 文化 、 法律 以及市场 的约束作用 。这 主 需要完善 ． 事业单位内部控制 的成 要 与我 国的实际情况有关 ． 国法律法规还不是很健全 ． 我 对于领导者 要经受外部市场环境发生重大变化 时的考验 败关键在于公务员素质的高低程度 ． 其素质控制 的 目的在于保证工作 的法律约束不够强 人员具有爱岗敬业 的品质 和勤奋 、 有效的工作能力 ． 从而保证 内部控 ２ 财务危机管理机制不健全 ． ４ 它对财会人员的素质有更高要求 ． 不仅要求专业技术性 、 事业单位没有形成一套 完善 的危机处理系统 ．在风险防范方面 ． 制有效实施 。 法 并且还需要有 一定的职业道德水准 仍然 以传统 的资金拥有率等硬性 指标作为标准 ． 通过行业 内公 认 政策性 、 制性强 ． 主要 总之 ， 时代下 ． 信息 建立完善的事业单位财务 风险管理结构 ． 开展 的风险计算模型考核信用风险 、 风险、 风险等 ， 方法并 没 市场 操作 这些 行之有效的财务风 险管理活动 ．有利 于提 高事业单位 财务决 策效率 ． 有从根本上分析事业单位危机产生的原 因． 并且在危 机发 生时也 没有 制定 相应 的利益相关者财务危机管理机制
务管理风险问题进行研 究。
【 关键词 】 息时代； 信 事业单位； 财务风险
１信息时代下的事业单位财务风 险的特点 ．
财政 国库集 中支付制度改革后 ． 随着信息技术在 财务管 理中的广 泛应用 ， 事业单位的管理模式 、 财务管理制度 、 预算管理制度 等都在 发 生变化 。在财务管理信息系统的实施建设 当中． 根据事业单位 的运作 特点 ， 制定统一 的财务会计制 度， 范财务核算方法和账务处理程序 ． 规 可 以提高财务信 息的准确性 、 时性 、 及 完整性 ． 通过信 息网络技术 ． 可 以实时反 映单位 的业务和资金使用 状况 ． 避免财务信 息滞后 于业务 信 息 的现象 ， 从而实现对业务活动的有效监管 。 同时在信息技术环境下 ， 财务管理 的环境发生了巨大的变化 ． 各项决策活动都需要信息技术 的 支持， 实现由感性 向科学化决 策的转变 ： 财务控制是 指在决策执行 过 程 中， 通过 比较 、 判断和分析 ． 监督执行过程 ， 并及 时做 出修正 的过程 。 控制职能将在信息化环境 下得到进一步强化 ． 表现在控制范 围扩展 到 事业单位财务管理的各个层 面：控制手段借助于信息化平 台进行 ： 控 制实现从事后向事前 、 事中的转移