施工合同备案管理实施细则
施工合同管理办法实施细则
施工合同管理办法实施细则第一章总则第一条为了加强施工合同管理，保障工程建设项目的顺利进行，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，结合我国实际情况，制定本实施细则。
第二条本实施细则适用于我国境内新建、扩建、改建的建设工程项目施工合同管理工作。
第三条施工合同管理工作应遵循合法、公平、公正、诚实信用的原则，确保合同双方合法权益的实现。
第四条建设单位、施工单位、监理单位及其他相关方应按照法律法规和合同约定，履行各自的权利和义务，确保工程建设项目的顺利完成。
第二章施工合同的签订与管理第五条建设单位应按照法律法规和工程建设项目的实际情况，制定合理的施工合同文本，明确合同双方的权利和义务。
第六条施工合同签订前，建设单位应进行充分的市场调研，了解施工单位的资质、业绩、信誉等情况，确保选择具备相应资质和能力的施工单位。
第七条施工合同签订时，应严格按照法律法规和工程建设项目的实际情况，明确合同内容，包括工程范围、工程质量、工程进度、工程造价、付款方式、违约责任等。
第八条施工合同签订后，建设单位应将合同文本及相关资料报送相关部门进行备案。
第九条建设单位、施工单位应建立健全合同管理制度，加强对合同履行情况的监督和检查，确保合同条款的落实。
第十条合同履行过程中，如发生合同变更、解除、终止等情况，应及时办理相关手续，并报相关部门备案。
第三章施工合同的履行与监督第十一条施工单位应按照合同约定，组织施工，确保工程质量、安全、进度等目标的实现。
第十二条施工单位应建立健全质量管理体系，加强工程质量过程控制，确保工程质量符合国家法律法规和强制性标准要求。
第十三条施工单位应建立健全安全生产责任制，加强施工现场安全管理，确保工程施工安全。
第十四条施工单位应按照合同约定，及时向建设单位报告工程进度、工程质量、安全生产等情况，如有问题应及时沟通解决。
第十五条建设单位应加强对施工合同履行情况的监督，定期对施工现场进行巡查，了解工程进度、质量、安全等情况，确保工程顺利进行。
江苏省建筑工程施工合同备案管理办法
江苏省建筑工程施工合同备案管理办法目录1. 总则2. 合同备案管理3. 合同备案程序4. 合同备案材料5. 合同备案审查6. 法律责任7. 附则第一章总则第一条为了加强江苏省建筑工程施工合同的管理，规范合同备案程序，保障建筑工程施工合同当事人的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于江苏省行政区域内建筑工程施工合同的备案管理。
第三条建筑工程施工合同备案应当遵循公开、公正、便民、高效的原则。
第二章合同备案管理第四条建筑工程施工合同应当自签订之日起30日内，由承包方向工程所在地的建设行政主管部门备案。
第五条建设行政主管部门应当对备案的建筑工程施工合同进行审查，对符合法定条件的，予以备案登记；对不符合法定条件的，不予备案登记，并书面说明理由。
第六条建筑工程施工合同备案后，合同当事人应当严格按照合同约定履行合同义务，不得擅自变更合同内容。
第三章合同备案程序第七条建筑工程施工合同备案应当通过江苏省建筑市场公共服务平台进行。
第八条承包方在办理合同备案时，应当提交以下材料：（一）建筑工程施工合同备案申请表；（二）建筑工程施工合同；（三）承包方和发包方的营业执照、资质证书、安全生产许可证等证明材料；（四）法律、法规规定的其他材料。
第九条建设行政主管部门应当在收到合同备案材料之日起5个工作日内完成审查，对符合法定条件的，予以备案登记，并向承包方发放《建筑工程施工合同备案登记证明》；对不符合法定条件的，不予备案登记，并书面说明理由。
第四章合同备案材料第十条建筑工程施工合同应当包括以下内容：（一）合同当事人基本情况；（二）工程名称、地点、规模、工期、质量标准等基本信息；（三）合同价款及支付方式；（四）施工组织设计及安全生产责任；（五）合同履行期限及违约责任；（六）合同争议解决方式；（七）法律、法规规定的其他内容。
第十一条建筑工程施工合同备案材料应当真实、完整、合法、有效，不得伪造、篡改或者使用虚假材料。
河南省建设工程施工合同备案管理办法
河南省建设工程施工合同备案管理办法（试行）第一章总则第一条为加强建筑市场管理，维护建筑市场秩序，规范建设工程合同签订与备案行为,保护建设工程合同当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《河南省建筑市场管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部89号令）等法律、法规、规章,制定本办法。
第二条河南省行政区域内建设工程施工合同（以下简称“合同"）的备案管理，适用本办法.第三条本办法所称建设工程指房屋建筑和市政工程项目.本办法所称合同当事人是指发包人和承包人。
第四条本办法所称的合同包括：（一）建设工程施工总承包合同;（二）建设工程施工专业承包合同，包括：1。
建设单位发包的专业工程承包合同;2. 总承包企业发包的专业工程分包合同。
（三）其他有关建设工程施工合同。
第五条本办法所称合同备案管理是指住房城乡建设主管部门按照职责权限,对合同当事人所签订的施工合同是否符合相关法律、法规、规章和规范性文件规定实施监督的行为。
第六条施工合同备案系告知性备案,合同当事人应当对合同的真实性、合法性负责。
一经发现或通过举报投诉证实，合同存在违法违规、违反规章和规范性文件规定情形的，备案管理实施部门有权责令改正和依法作出处理。
第七条省住房城乡建设厅负责全省行政区域内建设工程施工合同备案的监督管理。
县级以上住房城乡建设主管部门按照属地管理的原则和职责分工，负责本行政区域内各类房屋建筑和市政工程项目施工合同备案监督管理,具体实施由招投标监督机构负责，县级以上住房城乡建设主管部门另有规定的，从其规定。
县级以上住房城乡建设主管部门合同备案管理机构明确后报省住房城乡建设厅备案并向社会公布.第八条工程施工专业承包合同和专业分包合同向受理建设工程施工总承包合同的机构备案。
第九条省住房城乡建设厅建立“建设工程施工合同备案系统”（以下简称：合同备案管理系统)，与《全省建筑市场监管平台》项目数据库建立链接，实行省、市、县（市）三级对合同备案数据管理,业务协同,信息共享。
河南省建设工程施工合同备案管理办法(试行)
河南省建设工程施工合同备案管理办法（试行）第一章总则第一条为加强建筑市场管理，维护建筑市场秩序，规范建设工程合同签订与备案行为，保护建设工程合同当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《河南省建筑市场管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部89号令）等法律、法规、规章，制定本办法。
第二条河南省行政区域内建设工程施工合同（以下简称“合同”）的备案管理，适用本办法。
第三条本办法所称建设工程指房屋建筑和市政工程项目。
本办法所称合同当事人是指发包人和承包人。
第四条本办法所称的合同包括：（一）建设工程施工总承包合同；（二）建设工程施工专业承包合同，包括：1. 建设单位发包的专业工程承包合同；2. 总承包企业发包的专业工程分包合同。
（三）其他有关建设工程施工合同。
第五条本办法所称合同备案管理是指住房城乡建设主管部门按照职责权限，对合同当事人所签订的施工合同是否符合相关法律、法规、规章和规范性文件规定实施监督的行为。
第六条施工合同备案系告知性备案，合同当事人应当对合同的真实性、合法性负责。
一经发现或通过举报投诉证实,合同存在违法违规、违反规章和规范性文件规定情形的，备案管理实施部门有权责令改正和依法作出处理。
第七条省住房城乡建设厅负责全省行政区域内建设工程施工合同备案的监督管理。
县级以上住房城乡建设主管部门按照属地管理的原则和职责分工，负责本行政区域内各类房屋建筑和市政工程项目施工合同备案监督管理，具体实施由招投标监督机构负责，县级以上住房城乡建设主管部门另有规定的，从其规定。
县级以上住房城乡建设主管部门合同备案管理机构明确后报省住房城乡建设厅备案并向社会公布。
第八条工程施工专业承包合同和专业分包合同向受理建设工程施工总承包合同的机构备案。
第九条省住房城乡建设厅建立“建设工程施工合同备案系统”（以下简称：合同备案管理系统），与《全省建筑市场监管平台》项目数据库建立链接，实行省、市、县（市）三级对合同备案数据管理，业务协同，信息共享。
河南省建设工程施工合同备案管理办法
河南省建设工程施工合同备案管理办法（试行）第一章总则第一条为加强建筑市场管理，维护建筑市场秩序，规范建设工程合同签订与备案行为，保护建设工程合同当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《河南省建筑市场管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部89号令）等法律、法规、规章，制定本办法。
第二条河南省行政区域内建设工程施工合同（以下简称“合同”）的备案管理，适用本办法。
第三条本办法所称建设工程指房屋建筑和市政工程项目。
本办法所称合同当事人是指发包人和承包人。
第四条本办法所称的合同包括：（一）建设工程施工总承包合同；（二）建设工程施工专业承包合同，包括：1. 建设单位发包的专业工程承包合同；2. 总承包企业发包的专业工程分包合同。
（三）其他有关建设工程施工合同。
第五条本办法所称合同备案管理是指住房城乡建设主管部门按照职责权限，对合同当事人所签订的施工合同是否符合相关法律、法规、规章和规范性文件规定实施监督的行为。
第六条施工合同备案系告知性备案，合同当事人应当对合同的真实性、合法性负责。
一经发现或通过举报投诉证实,合同存在违法违规、违反规章和规范性文件规定情形的，备案管理实施部门有权责令改正和依法作出处理。
第七条省住房城乡建设厅负责全省行政区域内建设工程施工合同备案的监督管理。
县级以上住房城乡建设主管部门按照属地管理的原则和职责分工，负责本行政区域内各类房屋建筑和市政工程项目施工合同备案监督管理，具体实施由招投标监督机构负责，县级以上住房城乡建设主管部门另有规定的，从其规定。
县级以上住房城乡建设主管部门合同备案管理机构明确后报省住房城乡建设厅备案并向社会公布。
第八条工程施工专业承包合同和专业分包合同向受理建设工程施工总承包合同的机构备案。
第九条省住房城乡建设厅建立“建设工程施工合同备案系统”（以下简称：合同备案管理系统），与《全省建筑市场监管平台》项目数据库建立链接，实行省、市、县（市）三级对合同备案数据管理，业务协同，信息共享。
河南省建设工程施工合同备案管理办法(试行)
河南省建设工程施工合同备案管理办法（试行）第一章总则第一条为加强建筑市场管理，维护建筑市场秩序，规范建设工程合同签订与备案行为，保护建设工程合同当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《河南省建筑市场管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部89号令）等法律、法规、规章，制定本办法。
第二条河南省行政区域内建设工程施工合同（以下简称“合同”）的备案管理，适用本办法。
第三条本办法所称建设工程指房屋建筑和市政工程项目。
本办法所称合同当事人是指发包人和承包人。
第四条本办法所称的合同包括：（一）建设工程施工总承包合同；（二）建设工程施工专业承包合同，包括：1. 建设单位发包的专业工程承包合同；2. 总承包企业发包的专业工程分包合同。
（三）其他有关建设工程施工合同。
第五条本办法所称合同备案管理是指住房城乡建设主管部门按照职责权限，对合同当事人所签订的施工合同是否符合相关法律、法规、规章和规范性文件规定实施监督的行为。
第六条施工合同备案系告知性备案，合同当事人应当对合同的真实性、合法性负责。
一经发现或通过举报投诉证实,合同存在违法违规、违反规章和规范性文件规定情形的，备案管理实施部门有权责令改正和依法作出处理。
第七条省住房城乡建设厅负责全省行政区域内建设工程施工合同备案的监督管理。
县级以上住房城乡建设主管部门按照属地管理的原则和职责分工，负责本行政区域内各类房屋建筑和市政工程项目施工合同备案监督管理，具体实施由招投标监督机构负责，县级以上住房城乡建设主管部门另有规定的，从其规定。
县级以上住房城乡建设主管部门合同备案管理机构明确后报省住房城乡建设厅备案并向社会公布。
第八条工程施工专业承包合同和专业分包合同向受理建设工程施工总承包合同的机构备案。
第九条省住房城乡建设厅建立“建设工程施工合同备案系统”（以下简称：合同备案管理系统），与《全省建筑市场监管平台》项目数据库建立链接，实行省、市、县（市）三级对合同备案数据管理，业务协同，信息共享。
1江苏省建筑工程施工合同备案管理办法
附件一：江苏省建筑工程施工合同备案管理办法第一条为加强建筑市场监管，维护建筑市场秩序，规范建筑工程施工合同备案行为，根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》和《江苏省建筑市场管理条例》，制定本办法。
第二条本省行政区域内建筑工程（含境外、省外施工企业在本省承接的建筑工程）施工合同的备案管理适用本办法。
本省施工企业在省外承接的建筑工程施工合同实行自愿备案。
第三条本办法所称建筑工程指房屋建筑和市政基础设施工程项目。
本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装饰装修工程。
本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、城市轨道交通、城市照明、公共交通、桥梁、隧道、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。
第四条本办法所称的施工合同包括：建筑工程施工总承包合同、专业承包合同、专业分包合同。
第五条施工合同备案系告知性备案，不得增设备案条件，不得收取费用。
合同当事人应当对合同的真实性、合法性负责。
第六条省建设行政主管部门负责全省行政区域内建筑工程施工合同备案的监督管理。
市、县（市）人民政府住房城乡建设主管部门按照属地管理的原则，负责本行政区域内建筑工程施工合同的备案管理工作。
备案的具体工作由建筑市场监管机构负责。
第七条本省建筑工程施工合同，由承包人（含本省施工企业和省外施工企业）向建筑工程项目所在地县级以上建设行政主管部门备案；本省施工企业在省外承接的建设工程施工合同，由承包人向企业注册所在地县级以上建设行政主管部门备案。
同一个工程项目的专业承包合同、专业分包合同应向受理该项目施工总承包合同的备案机构备案。
第八条建筑工程施工合同须在江苏省建筑市场信用管理平台上实行网上备案（涉密工程除外）。
其流程在江苏省建筑市场信用管理平台建筑工程施工合同备案管理模块中予以说明。
建设工程施工合同备案管理办法
建设工程施工合同备案管理办法建设工程施工合同备案管理办法第一章总则第一条为规范建设工程施工合同备案管理工作，保障施工合同的合法权益，维护建设工程施工秩序，根据《中华人民共和国建造法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，制定本管理办法。
第二条本办法合用于在中华人民共和国境内进行的建设工程施工合同备案管理。
第三条建设单位、施工单位和监理单位应当遵守本办法的规定，履行合同备案义务，保证建设工程的质量和安全。
第四条建设工程施工合同备案应当根据法律法规和本办法的规定自愿实施，不得乱收费、强制实施；建设单位、施工单位和监理单位应当自觉维护公开、公正、公平的管理秩序。
第二章合同备案管理第五条建设工程施工合同必须符合法律法规的规定，采取招投标、谈判或者其他合法形式签订的合同均可以进行备案。
第六条建设工程施工合同备案实行网上备案和现场备案相结合的管理模式。
备案存根、合同原件由建设单位保存，施工单位和监理单位分别保存核查审核标准材料和备案申报材料。
第七条施工合同备案应当进行综合评定，评定内容包括合同内容、施工技术和能力、安全资质等方面，按照评分等级划分备案等级。
备案等级分为一、二、三等，备案等级评定结果公示在网上备案系统中。
第八条施工合同备案级别为一等时，建设单位应当按期支付工程款；当备案级别为二等、三等时，建设单位应当加强监管，催促施工单位进行工程质量、安全等方面措施的落实，同时建议加强对施工单位的信用评价。
第九条施工合同备案时，若发现合同内容违反法律法规规定，或者存在欺诈、贿赂等行为，备案机构将不予备案，并及时向有关部门报告。
第十条建设单位可以通过网上备案系统进行申报，同时一定数量的备案申报资料需要在现场提交。
施工单位和监理单位应当提交《施工备案申报表》及其他有关合同、技术、资质等材料。
第十一条施工单位应当保证其提供的各项资料真实有效，如发现资料虚假，备案机构将责令其即将改正，并按照规定进行处理。
第三章责任追究第十二条对于违反本管理办法的行为，备案机构有权对其责任人、施工单位和监理单位进行责任追究。
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附件：
莆田市房屋建筑和市政基础设施工程
施工合同备案管理实施细则
第一条为规范我市房屋建筑和市政基础设施工程施工合同备案管理，维护建筑市场秩序，保护合同当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部第89号令）、《住房和城乡建设部关于进一步加强建筑市场监管工作的意见》（建市[2011]86号）等有关规定，按照省住建厅《关于印发〈福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工合同备案管理暂行办法〉的通知》（闽建筑[2011]42号）要求，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条本实施细则适用于莆田市行政区域内各类房屋建筑和市政基础设施工程施工合同（以下简称施工合同）的备案管理，包括施工总承包合同、专业承包合同。
施工合同价100万元以上（含100万元）的房屋建筑和市政基础设施工程，必须进行合同备案。
第三条市住房和城乡建设局负责全市施工合同备案监督和检查工作。
市住房和城乡建设局委托市建设工程造价管理站负责全市施工合同日常管理工作。
市住房和城乡建设局管理的建设工程项目施工合同备案由市建设工程造价管理站受理。
各县（区、管委会）建设局（国建科）负责本辖区内除市住- 1 -文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支
房和城乡建设局主管建设工程项目以外的工程施工合同备案监督和管理工作，应明确工程施工合同备案受理部门及监管机构，并及时向社会公布。
第四条发包人应在办理质量监督手续前，将施工合同报送工程所在地的住房和城乡建设行政主管部门备案。
施工合同采取一次性备案，办理质量监督、施工许可等手续时只提供施工合同受理部门出具的备案回执单，不再另行提供。
双方对已备案的施工合同签订补充合同或协议的，应当报送原备案机关备案。
经备案的施工合同，作为住房和城乡建设主管部门在建筑业企业资质升级、资质增项、评优评先时业绩认定和解决合同争议时的依据。
第五条施工合同应当采用国家、省施工合同示范文本，招投标工程从其招标文件有关规定。
建设工程合同双方应在合同中明确约定承包范围、质量、安全文明施工要求、工期、价款和价款的方式及价款调整、变更要求、验收与结算以及合同争议的解决方式等内容，并按有关规定明确下列内容：
（一）安全文明施工措施费（含安全施工、文明施工、临时设施等）、环境保护费、优质工程增加费、大型机械设备检测费、规费、税金等不可竞争费用；
（二）工程预付款、进度款的支付比例、时间，工程变更价款的调整方式、支付时间，竣工结算的报送与核对时限、支付时
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间，保修款的比例与支付时间；
（三）风险承包范围、风险系数（或风险金额）、风险范围以外合同价款调整办法等；
（四）安全文明施工措施费的支付时间、比例与使用计划；
（五）施工工期提前奖励、拖延惩罚办法；
第六条施工合同备案采用网上申报与书面申报相结合的方式进行。
网上申报通过《福建省建设工程质量安全网上监管系统》（，下同）进行。
网上申报内容与书面申报内容不一致的，以书面申报为准。
第七条书面申报施工合同备案时，发包人应当提交以下资料（复印件应加盖发包人公章，并同时提供原件核对，下同）。
（一）网上申报表3份（由合同备案管理系统打印生成，双方签字盖章确认）；
（二）施工合同复印件1份，同时提供施工合同正本（加盖备案章后退还）。
招标发包的工程，还应当提供投标报价签署页复印件，中标通知书复印件，工程量清单核对与中标价格调整情况，发包人工程款支付保函，承包人履约担保，低价风险担保凭证复印件各1份；
直接发包的工程，还应当提交施工合同价签署页复印件1份，施工合同价应当经注册造价工程师或造价员签字并加盖注册执业（从业）专用章及编制单位公章。
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第八条施工合同备案程序
（一）在网上申报质量安全监督的同时，发包人登陆合同备案管理系统填报施工合同数据，内容包括工程名称、建设地点、合同双方当事人、承包范围、工期、质量标准、合同价款及其支付方式等。
同时提供施工合同电子文档（含预算软件格式合同价电子文档）；
（二）发包人按照第六条规定提交施工合同备案书面材料。
备案材料齐全且符合规定的，受理部门受理时应当在施工合同正本上加盖备案专用章和骑缝印；材料不齐全的，受理部门应当在受理时一次性告知；
（三）备案施工合同材料档案应保存至工程价款结清后一年。
第九条施工合同备案之日起，承包人应当每月在合同备案管理系统上填报工程的施工进度、工程变更、补充协议、工程价款支付、安全文明施工费支付与使用、竣工结算送审金额、审核金额与支付情况等施工合同履约情况以及专业分包、劳务分包合同订立与履行情况。
发包人、监理单位可登陆系统查看施工合同备案信息。
如对承包人填报的施工合同履约情况有异议的，可向承包人提出，承包人不予改正的，可以向工程所在地住房和城乡建设行政主管部门书面报告。
第十条住房和城乡建设行政主管部门应当对施工合同进- 4 -文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支
行定期或不定期监督检查，发现下列行为之一的，应当责令改正，对拒不改正的相关单位及责任人按照有关法律法规规定予以处理，并按规定记录不良行为。
（一）发包人将工程肢解发包的；
（二）承包人将工程转包或违法分包的；
（三）施工合同及其补充协议未按规定备案的；
（四）招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的；
（五）承发包双方另行签订背离经备案施工合同实质性内容其他协议的；
（六）未按第五条规定签订合同的；
（七）网上申报数据与备案施工合同书面材料不一致的；
（八）拖欠工程款，包括工程预付款、进度款、竣工结算未按施工合同约定执行的；
（九）拖欠农民工工资的；
（十）发包人未按约定及时足额支付安全文明施工措施费的；
（十一）承包人挪用安全文明施工措施费的；
（十二）项目部组成人员与拟进场施工机械设备不符合施工合同约定的；项目经理及有关人员发生变动但未备案的；
（十三）任意压缩合同工期的；
（十四）其他违背合同备案管理行为的。
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第十一条建立施工合同备案、履约信息的使用、公示制度。
各级住房和城乡建设行政主管部门应当建立施工合同备案情况监督检查制度，适时通报施工合同监督检查情况，对施工合同双方履约情况进行评价，作为企业动态监管的依据。
各级工程质量安全监督机构在日常巡查中发现违反第十条第一款（十）、（十一）、（十二）、（十三）项行为的，应登陆合同备案系统予以记录，
各级清欠办发现违反第十条第一款第（九）项行为的，应登录合同备案系统予以记录。
招标发包的工程，招标文件备案机构应对招标文件的合同工期、预付款、工程款等是否符合有关规定进行把关，施工合同受理机构负责对施工合同是否按照招标文件和中标人的投标文件订立合同进行审查，发现合同违背招标文件、中标通知书和投标文件实质性内容的，责令改正，未改正的不予备案。
第十二条本实施细则自2012年4月1日起施行。
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