拉美构建新型民主制度(1)
拉美地区民族社会主义发展的新态势
拉美地区民族社会主义发展的新态势李馨在当今世界社会主义发展史上，并存着科学社会主义、民主社会主义和民族社会主义三大流派。
其中民族社会主义是一个出现比较晚但影响较大的社会主义流派，其突出特点是形式多样、流派众多、思想繁杂。
它通常是指第二次世界大战之后，在亚洲、非洲和拉丁美洲一些民族独立国家的民族主义政党所奉行的各种社会主义。
学术界也称之为“第三世界的社会主义”，阴或“第三世界的意识形态”。
第二次世界大战后，随着民族解放运动的蓬勃发展和帝国主义殖民体系的瓦解，亚非拉地区的很多国家相继取得民族独立。
在90多个民族独立国家中，约有半数左右的国家先后宣布实行社会主义或以社会主义为目标，走社会主义道路。
它们无论是实行所谓的科学社会主义，还是近似欧美的民主社会主义，抑或是带有浓厚民族或宗教色彩的各种社会主义，都面临着重重困难，大多数都半途而废甚至销声匿迹了。
不过近年来，拉美地区兴起了委内瑞拉查韦斯的“21世纪社会主义”、玻利维亚莫拉莱斯的“社群社会主义”(或“印第安社会主义”、厄瓜多尔科雷亚的“21世纪社会主义”，使这种类型的社会主义重新活跃起来，给民族社会主义注入了新的活力，是民族社会主义在21世纪的新发展。
一、21世纪拉美地区民族社会主义发展的新态势在拉美地区，民族社会主义从19世纪中叶萌芽到20世纪90年代大致经历了社会主义思想启蒙、探索实践以及调整转型的历程。
受早期空想社会主义、科学社会主义等各种社会主义思潮的影响，拉美地区的社会主义在理论和实践上都呈现出多样性的特点。
随着玻利维亚青年军官戴维？托罗上校的军事社会主义、阿根廷的庇隆政权和委内瑞拉的基督教社会主义、秘鲁的贝拉斯科军政府的军事社会主义、圭亚那的合作社会主义等民族社会主义实践的发展，它已经从最初的一种思潮流派，发展成为一股强大的政治力量。
经历了20世纪的盛衰沉浮，民族社会主义在21世纪出现了新的发展迹象。
近年来，随着政治经济状况发生急剧变化，拉美地区的社会主义思想有了新的重大发展。
拉美地区的社会主义政权与民主转型
拉美地区的社会主义政权与民主转型拉美地区自20世纪初以来一直存在着社会主义政权和民主转型的紧张关系。
在这个文章中，我将探讨拉美地区社会主义政权的兴起、民主转型的挑战以及如何在两者之间找到平衡。
一、社会主义政权的兴起在拉美地区，社会主义政权的兴起往往源于对社会经济不平等的不满和对历史上殖民主义和独裁政权的反抗。
例如，古巴革命在1959年推翻了巴蒂斯塔政权，建立了一个社会主义国家。
其他国家如尼加拉瓜和委内瑞拉也在20世纪末和21世纪初实现了社会主义政权的转变。
社会主义政权在拉美地区的兴起受到了一些因素的影响。
首先，社会不平等引发了人们对社会变革的需求。
许多拉美国家存在着极其不平等的财富分配，市场经济并未改善大多数人的生活状况，因此社会主义政权的呼声逐渐高涨。
其次，拉美地区历史上的殖民主义和外来干涉导致了人们对外国势力的厌恶，而社会主义被视为一个独立自主的选择。
然而，社会主义政权的兴起也带来了一系列挑战，特别是与民主转型之间的张力。
二、民主转型的挑战在拉美地区，社会主义政权的兴起意味着对传统民主制度的冲击。
社会主义政权通常倾向于集权，弱化了民主制度的功能。
例如，古巴革命后，该国实行了单一党制，公民的政治权利和自由受到了限制。
委内瑞拉的政治制度也逐渐向集权倾斜，总统权力日益加强。
此外，社会主义政权往往与官僚主义和腐败问题相伴而生。
由于集权的本质，社会主义政权容易出现权力滥用和腐败问题，这导致了公众对政府的不满，并进一步削弱了民主转型的进程。
在拉美地区，民主转型本身就面临许多挑战。
社会不平等、经济不稳定以及腐败问题都使得民主制度难以真正落地。
此外，政治派系之间的对立和冲突也限制了民主制度的稳定发展。
以上种种因素都对拉美地区的民主转型产生了负面影响。
三、寻求社会主义政权与民主转型之间的平衡社会主义政权与民主转型之间的紧张关系需要寻找平衡并解决。
首先，社会主义政权需要改革自身，为民主制度的发展腾出空间。
这意味着政府应该促进公民的政治参与，尊重人权和言论自由，并建立透明的政府机构。
拉美和中国的政治体制和治理模式有何不同？
拉美和中国的政治体制和治理模式有何不同？
一、政治体制上的不同
1.拉美地区的政治体制
拉美地区的政治体制多为总统制，拥有独立的行政、立法、司法三大权力机构，国家元首为总统，国会和法院各自独立，常常导致政治危机和制度不稳定。
2.中国的政治体制
中国的政治体制为共产党领导的社会主义制度，重视团结和稳定，在政治体制上较为集中，行政、立法、司法机构合而为一，国家元首为主席，国家决策权由中央集权管理。
二、治理模式上的不同
1.拉美地区的治理模式
拉美的治理模式多为包容性治理，注重政治参与和民主参与，多元化的社会利益组织对政府的决策具有较大的影响力，政府需要在各种利益之间取得平衡。
2.中国的治理模式
中国的治理模式为精英治理，并注重发展民生和经济建设，政府在治理中具有较大的主动权，重视社会稳定和公共安全。
三、经济发展上的不同
1.拉美地区的经济发展
拉美地区经济发展程度参差不齐，为发展中国家，其中一些国家经济发展依赖于出口原材料和矿产资源，经济外向型强，较低的技术含量使其经济强度相对较弱，同时存在着较大的贫富差距和社会不公。
2.中国的经济发展
中国经济成长迅速，拥有世界上最大的人口和市场，经济总量已经进入世界前三。
中国改革开放以来，经济建设得到了高度重视，科技含量不断增强，中国维持了较高的经济增长率，改善了人民生活水平，但也存在着环保问题和产业升级难题。
拉美和中国的政治体制和治理模式虽然存在不同，但均对各自的发展起到了一定的促进作用，带领着广大民众走向繁荣富强的道路。
拉美国家的独立与民族发展
拉美国家的独立与民族发展拉美国家的独立与民族发展是一个复杂而丰富的话题。
在欧洲殖民者的统治下，拉美国家长期受到压迫和剥削，但在18、19世纪，拉美国家逐渐迎来了独立与民族发展的浪潮。
一、殖民统治下的拉美国家拉美国家在殖民统治下经历了长期的剥削与压迫。
欧洲殖民者通过军事力量和经济垄断，控制了该地区的资源和商业利益。
殖民者对土地和劳动力进行掠夺，大量的资源被输往欧洲，导致拉美国家的经济衰退和贫困。
二、启蒙思想的传播在18世纪末期，启蒙思想开始在欧洲传播开来。
这种思想以自由、平等和民主为基础，为拉美国家的独立与民族发展提供了支持。
启蒙思想通过书籍和报纸等媒介传播到拉美国家，激发了当地人民对殖民统治的不满和反抗。
三、拉美国家的独立运动拉美国家的独立运动在19世纪初爆发。
这些独立运动得到了广大民众的积极响应，他们通过武装起义和政治斗争，推翻了欧洲殖民者的统治。
西班牙殖民地的独立战争持续了数十年，最终使得拉美国家获得了独立。
四、独立后的挑战与发展独立后，拉美国家面临着新的挑战和问题。
他们需要重建国家，建立稳定的政府和有效的行政体系。
拉美国家还需要解决经济落后、教育匮乏和社会不平等等问题，实现民族的自主与发展。
五、拉美国家的多样性与困境拉美国家拥有丰富多样的文化和人民，但也存在一些困境。
许多拉美国家长期以来受到腐败和暴力的困扰，政府在解决社会问题方面面临着挑战。
此外，拉美国家的经济发展不平衡，导致贫富差距扩大，一些地区依然贫困。
六、拉美国家的振兴与合作为了实现民族的发展和繁荣，拉美国家开始加强合作。
他们通过建立区域性组织和机制，促进信息交流和互惠合作，共同解决经济和社会问题。
此外，拉美国家还积极推动教育和文化交流，增强地区的凝聚力和认同感。
拉美国家的独立与民族发展是一个漫长而曲折的过程。
尽管在独立后面临诸多挑战和困境，但拉美国家依然保持着积极向上的发展态势。
通过加强合作和共同努力，拉美国家将能够实现经济的繁荣和社会的进步，为实现民族的自主与发展做出更大的贡献。
21世纪拉美的民主过渡与社会主义民主的建设
21世纪拉美的民主过渡与社会主义民主的建设自从1994年在墨西哥的萨帕塔起义和1998年乌戈查韦斯在委内瑞拉掌权以来，拉丁美洲和加勒比经历的政治上的重组之后，这个地区的民主经历了一场深刻的变革，不仅巩固了它的代议制民主，而且在走向参与制民主模式方面取得重要的进展，特别是在那些进入具有社会主义标志的民主国家遇到了国内和外部巨大的障碍与矛盾，比如委内瑞拉、玻利维亚和厄瓜多尔，此外还有古巴模式的发展。
与国家的政治制度一起，墨西哥萨帕塔主义和巴西无地农民运动的经验也是出色的，它们建设了自己直接的民主的结构。
拉丁美洲和加勒比既在理论上也在经验上正在经历一种社会主义方向的民主，检验20世纪所谓“现实的社会主义”曾经有过的解释和经历。
21世纪第一个十年拉丁美洲和加勒比地区政治上的重组最新的背景不仅是从70年代末到90年代初发生的政治进程和民众的斗争，而且发生了两个关键的和从未有过的具有民众性质也对世界形势有影响的事件：1994年1月萨帕塔主义的起义-反对处于顶峰的新自由主义的武装反叛-;从1998年乌戈查韦斯在总统选举中胜利时起在委内瑞拉开始的玻利瓦尔革命。
这两个事件在拉丁美洲的地缘政治中引起反响，同时也在世界范围内巩固反对新自由主义的跨国化的斗争的空间和方式的进程中产生反响。
萨帕塔主义者表明了一条社会斗争的路线，同时玻利瓦尔革命标志着改造国家-机构的道路。
这些地区性的变化表现在从查韦斯执政开始，建立了左派的政府，查韦斯执政本身就是一个真正的历史性事件。
在这个年表的秩序中，我们强调卢拉就任巴西总统(2002年)，内斯托尔基什内尔在阿根廷就任总统(2002年)，塔巴雷瓦斯克斯在乌拉圭就任总统(2004年)，埃沃莫拉莱斯就任玻利维亚总统(2005年)，达尼埃尔奥尔特加就任尼加拉瓜总统(2006年)，同年拉法埃尔科雷亚被选为厄瓜多尔总统，费尔南多卢戈就任巴拉圭总统(2008年)，毛里希奥富内斯当选萨尔瓦多总统(2009年)。
国际中的拉美地区变革与民主化
国际中的拉美地区变革与民主化拉美地区是指南北美洲之间的地域，包括南美洲和加勒比地区。
在过去几十年中，这个地区经历了政治、经济和社会方面的巨大变革。
本文将探讨拉美地区变革的原因、其对民主化进程的影响以及未来的发展前景。
一、变革的原因拉美地区的变革可以追溯到上世纪80年代末和90年代初，当时许多国家正面临着独裁统治、经济危机和社会不平等等问题。
以下是一些导致拉美地区变革的主要原因：1.1 专制统治的崩溃长期以来，许多拉美国家都存在着独裁政权的问题，导致民主权力无法充分发展。
然而，在上世纪80年代末和90年代初，许多专制政权相继崩溃，为拉美地区的变革创造了条件。
1.2 经济危机的爆发上世纪80年代末，拉美地区普遍遭受经济危机的困扰，包括通货膨胀、外债问题和不稳定的金融体系。
这引发了人们对现行体制的不满和渴望变革的心态。
1.3 社会不平等的加剧拉美地区一直以来存在着严重的社会不平等问题，富人和穷人之间的差距日益加大。
此情况激发了广大民众的不满，迫使政府采取措施来解决这一问题。
二、民主化的影响拉美地区的变革不仅仅是政治制度的转变，也包括对民主化的追求。
以下是拉美地区变革对民主化进程的主要影响：2.1 政治体制的转型拉美地区的变革推动了从专制统治向民主体制的转变。
许多国家进行了宪法改革和选举制度改革，以加强公民的参与和政府的责任。
2.2 社会运动的兴起变革期间，拉美地区涌现了大量的社会运动和抗议行动。
这些活动旨在争取更多的民主权利和社会正义，推动社会的变革和发展。
2.3 国际影响力的增加拉美地区的变革使其在国际舞台上的地位得到提高。
新的政治领导人通过积极参与国际事务，加强了拉美地区与其他国际角色的合作和对话。
三、未来的发展前景尽管拉美地区已经取得了一些进展，但仍然面临许多挑战。
以下是未来发展的一些关键问题和前景：3.1 经济发展的可持续性拉美地区的经济发展仍然不稳定，面临着如贫困、失业和不平等等问题。
未来的发展需要解决这些经济挑战，促进可持续发展和包容性增长。
拉美“新社会主义”运动：问题与前景
拉美“新社会主义”运动：问题与前景拉美地区是继西欧之后，较早出现共产主义运动、建立共产主义政党的地区。
可以说，拉美社会主义思潮源远流长，相应社会主义实践也丰富多彩。
在当今的拉美，社会主义颇为流行，并展现出强大的生命力。
一方面，古巴共产党领导古巴人民克服重重困难，在建设有古巴特色的社会主义道路上不断前行；巴西、委内瑞拉、智利、乌拉圭等国的共产党通过参政等形式，发挥对国家政治生活的影响。
另一方面，自20世纪90年代后期始，拉美社会主义有了新发展，兴起一股不同于传统社会主义（也有政治家或学者以“20世纪社会主义”相称）的新社会主义思潮，以其为指导的社会主义运动也红红火火。
其中，委内瑞拉的“21世纪社会主义”、厄瓜多尔的“21世纪社会主义”（有的学者称之为“美好生活社会主义”）、玻利维亚的“社群社会主义”（有的政治家将之称为“玻利瓦尔印第安社会主义”）和巴西的“劳工社会主义”（有的学者称之为“民主的可持续的社会主义”）颇具代表性，也广受各界关注。
“新社会主义”运动兴起的背景拉美地区兴起“新社会主义”运动，绝非偶然，有着复杂的背景条件，主要背景条件如下。
第一，在苏东剧变极大冲击拉美地区社会主义运动的同时，也为拉美“新社会主义”运动的兴起准备了条件。
虽然苏东剧变发生的地域主要在欧洲，但依然深深地震颤了拉美社会主义运动，迫使其面临空前复杂的局面，并遭遇各种资本主义思潮的挑战。
而这一切复杂的国际政治格局和资本主义思潮的泛滥，也为拉美社会主义运动实现新发展提供了特定的历史机遇，尤其为拉美左派知识分子和运动斗士们，在探讨有别于以苏联模式为代表的社会主义发展道路上，提供了广阔的思想和现实空间。
拉美左派知识分子和运动斗士们，因苏联社会主义模式失败所获得的反思社会主义的时间与空间，为拉美“新社会主义”运动的兴起准备了充足的思想和理论资源。
第二，拉美国家遭遇的经济危机要求相应解决方案，为探索超越资本主义道路提供了现实诉求。
评析拉美国家社会政策调整
评析拉美国家社会政策调整内容提要20世纪90年代中期以来，拉美国家对社会政策进行了大规模调整。
加大社会开支的再分配功能、重构社会保障制度、为贫困和弱势人群提供必要的社会保护和改革管理机制是社会政策调整的4个基本方面。
但是，建立完善而有效的社会政策体系和社会保障制度是一项长期任务。
拉美国家当前的调整与改革还存在许多有待解决的问题，养老保障制度改革能否取得成功尚有待实践检验，各项改革措施之间的配套性和互补性有待加强，在建立可行且有效的社会安全网方面拉美国家也面临诸多困难。
拉美国家的贫困化、社会分配不公等社会问题是由多种因素促成的，已具有长期化和定型化的特点。
拉美国家要解决贫困问题，走出经济增长缓慢与贫困和社会贫富分化长期并存的困境，实现经济社会的协调发展，必须建立完善而有效的社会保障制度和社会政策体系。
在这个过程中，政府的决策和管理能力具有至关重要的作用。
关键词拉美国家社会政策社会保障社会安全网社会政策指由政府决策并实施的，以实现社会公平、保障社会安全、改善社会环境、提高社会整体福利为主要目标的一系列政策的总和，一般包括社会保障、社会救济、医疗卫生、住房、教育以及各种公益事业。
20世纪90年代中期以来，拉美国家对社会政策进行了大规模调整，建立与经济发展水平相适应的、促进经济与社会协调发展的社会保障制度和社会政策体系已成为拉美各国政府的执政目标之一。
研究拉美社会政策调整的意义在于，拉美国家与中国都处于经济和社会转型时期，面临着许多相似的重大社会问题(如就业、公共安全、教育、收人分配不公、贫困与弱势群体等)，有效地解决或控制这些问题关系到转型顺利、经济发展与社会进步，是政府在建构社会保障制度和社会政策体系时需要认真考虑的。
在这方面，拉美国家并没有提供成熟的经验，同我国一样也正在进行探索。
这就意味着思考、选择、试错、调整、修正甚至反复。
也许，拉美国家的实践因此可以提供更为丰富的经验和教训，对我国具有更为直接的借鉴意义。
拉丁美洲民主化与可治理性问题分析
© 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. 响 。① 在民主化进程开始以前 , 除少数例外情况外 ,
拉美国家总统的职责一般与国家的权力划等号 , 保 证社会秩序或指导社会经济发展被视为作为领导人 的总统的主要任务 。许多国家总统是通过武力夺权 上台执政的 。虽然不能将所有总统都归入独裁行 列 , 但在民众或知识精英中并没有建立制衡体系的 明确诉求 。威权主义固然是集权式的政府形式 , 但 值得注意的是 , 一些专制或半专制统治者在民众中 享有很高的威望 。民主化进程开始以后 , 总统制仍 是拉美国家的政府组织形式 。从民主规范的角度出 发 , 民主体制下总统制的运作与威权体制下的总统 制应该有所不同 。事实上也的确如此 , 但各国情况 差异很大 , 其中问题之一在于 , 保留与民主化以前 相类似的制度形式也就可能同时保留了旧有的行为 模式和思维习惯 。一些拉美国家在民主化进程中进 行了明确而有效的制度调整和观念更新 , 但有些国 家的宪政改革无果而终 。一些国家的当选总统不顾 现行宪法的制衡原则而试图恢复过去那种以个人为 中心的统治方式 , 结果导致频繁的政治冲突 , 巴西 的科洛尔 、秘鲁的藤森以及阿根廷的梅内姆都属于 这种情况 。②
理问题 。民主政治体制确立以后的具体制度安排与运作是一个社会能否实现可治理性的关键因素之一 。民主政治的竞争 、
参与 、问责等诉求与民主体制的稳定 、秩序和效率等要求构成某种紧张的关系 , 体现在拉美国家政府组织的基本形式即总
统制及其与政党 、选举 、司法等制度的相互关系之中 。这种情况在拉美各国虽有差异 , 但探讨其一般特征仍不失为分析民 张
题 。显然 , 参加自由 、公正的选举仅仅是政治权利 权来自人民而独立于立法机构 。行政和立法部门均
拉美地区的政治转型与民主进程
拉美地区的政治转型与民主进程拉美地区的政治转型与民主进程摘要：拉美地区是一个多元的地方，其政治历史一直以来都相当复杂。
在过去的几十年里，这一地区经历了一系列的政治转型和民主进程，其中一部分地区成功地实现了民主制度的建立，而另一部分地区则仍面临着许多挑战。
本文将从拉美地区的历史背景、政治转型的原因、民主进程的特点以及面临的挑战等方面进行探讨，以便更好地了解拉美地区政治转型和民主进程的现状及其影响。
1. 拉美地区的历史背景拉美地区是指南美洲和中美洲的地区，由20多个国家组成。
在欧洲殖民时期，拉美地区大部分地区属于西班牙和葡萄牙的殖民地。
这些国家在独立后便建立了相应的政治体系，但这些国家的政治局势一直不稳定，且常常受到外部势力的影响。
此外，拉美地区还经历过激进的左翼政治运动和军事独裁统治。
2.政治转型的原因拉美地区的政治转型有许多原因。
首先，国内的经济问题是政治转型的一个主要原因。
多数拉美国家面临着经济不稳定、贫困、失业等问题，这导致了社会不满情绪的积累，进而促使政治变迁。
其次，拉美地区长期以来存在的社会不平等和权力集中也是政治转型的因素之一。
许多拉美国家存在着少数精英阶层占据大量资源和权力的问题，这导致了社会的不平等性加剧，从而激发了广大人民的抗议和变革要求。
再次，全球化的影响也是拉美地区政治转型的原因之一。
全球化的进程使国际间的经济和政治联系更加紧密，拉美地区的政治和经济问题成为国际社会关注的焦点，这加大了国内政治变革的压力，鼓励了拉美国家进行政治转型。
3.民主进程的特点在拉美地区的民主进程中，有一些共同的特点。
首先，拉美地区的民主进程往往是在政治危机和社会抗议的推动下实现的。
许多拉美国家在经历了政治动荡和经济困境之后，采取了向民主的转变。
其次，拉美地区的民主进程常常带有一定的左翼色彩。
在过去的几十年里，拉美地区出现了许多左翼政党的兴起，这些政党在执政后往往采取了一系列的民主改革措施，以促进社会福利和减少社会不平等。
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拉美构建新型民主制度(1) XX年7月12日“委内瑞拉分析”网站刊登了委内瑞拉著名政治学者玛尔塔·哈内克尔题为《拉美的民众权力：创造以不出现错误》的文章，介绍了以委内瑞拉为代表的拉美左翼政府正摈弃新自由主义，构建一种超越资产阶级代议制的新型民主制度：高度强调人民对公共事务管理的参与，并通过建立社区委员会、工人委员会、学生委员会以及农民委员会实现这种参与，这些措施使地方持续发展、公民更加满意、更好地惩治了腐败。
文章主要内容如下。
新自由主义政策最先在拉美强制实行，最终导致这一地区贫困与社会差距扩大，环境遭到破坏，工人与民主运动被削弱。
然而，拉美也是世界上最早摈弃新自由主义的地区。
历经20多年新自由主义的磨难之后，这一地区呈现出一种新的希望。
一、摈弃新自由主义的先锋地区
东欧与苏联的社会主义运动失败后，拉美开始涌起革命的浪潮。
致力于人民斗争的左翼政府不断涌现。
1998年，委内瑞拉的查韦斯在这一地区率先上台执政。
不久，智利的拉各斯、巴西的卢拉、阿根廷的基什内尔、玻利维亚的莫拉莱斯等左翼候选人都在本国的选举中获胜。
XX年3月，福尼斯在萨尔瓦多也赢得选举的胜利。
左翼候选人高举反新自由主义的旗帜在如此众多国家上台执政，这在拉美的历史上尚属
首次。
二、拉美左翼政府的现状与挑战
拉美地区多数国家的总统都是民主选举产生，受到左翼力量的支持。
这些国家的政府虽存在差异，但都具有三种共同特征：社会平等、政治民主以及国家主权。
1、左翼政权的特征与关系
拉美左翼政府实际上存在巨大差异，一些分析家把这些政府分为三类：促进自由贸易的政府，包括哥伦比亚、墨西哥及多数拉美国家；把新自由主义与社会政策相互协调的社会民主主义政府，包括智利、巴西和乌拉圭；运用社会与经济保护主义对抗美国的反帝政府，包括委内瑞拉、玻利维亚和厄瓜多尔。
激进左翼组织通常忽视分析各种左翼力量间的相互关系，只是要求采取像委内瑞拉政府相同的措施，丝毫没有考量这一政府面临的国内国际具体状况。
只有准确分析左翼政权的国内国际相互关系，才能判断这些政府应当与不应当采取何种措施。
XX年，巴西总统卢拉在大选中的支持率远远超过1998年当选的查韦斯。
然而，人们不能忘记，这是大选竞选联盟赢得的胜利，卢拉所代表的巴西劳工党在国会仍然属于少数党。
尽管一些市长和州长由劳工党出任，但劳工党在国家层面仍属少数党。
此外，巴西对外资的依赖程度远超过石油收
入丰厚的委内瑞拉，但卢拉不需要军方的强力支持，而查韦斯必须以军方为后盾。
巴西劳工党国际事务部主任沃尔特·波马尔认为，巴西的国内外关系、体制机制与经济环境都决定了巴西不可能走委内瑞拉的道路。
2、左翼政府的阻力
媒体的影响巨大，多数民众与机构总是相信媒体的宣传，根本不去怀疑资本家对宣传过程的控制。
为了维护资本主义制度，高压政策在今天已经不再像先前那样重要。
诺姆·乔姆斯基曾精辟评论，对于资产阶级民主而言，舆论宣传就如集权国家的高压手段一样重要。
只要世界上的反动势力能够通过媒体控制民众，他们就乐于接受这种民主游戏。
帝国主义与右翼力量深谙此道，反对派手中的媒体这一武器的威力远超过拉美多数国家政府。
拉美地区的民主模式通常被称为“有限民主”或“被指挥的民主”。
尽管选民人数过去几十年急剧增加，选举欺诈愈加困难，但是这一地区民选政府的权限并未扩大。
许多重大决策不是在议会中表决通过，而是由议会无法控制的机构来制定，如国际货币基金组织和世界银行此类的国际金融机构、跨国公司以及证券机构等。
今天，寡头组织能够容忍左翼候选人的胜利，原因在于左翼政府几乎没有可能改变当前的游戏规则。
为摆脱束缚，我们必须弘扬玻利瓦尔的思想，致力于拉
美地区一体化。
彼此孤立，我们将一无所获。
团结起来，我们将赢得尊重，努力探索经济、政治与文化发展之路，积极减少对大国集团的依赖。
此外，在这种有限民主体制之下，我们一定要争取改变现有游戏规则，仿效委内瑞拉、厄瓜多尔和玻利维亚政府的做法，动员选民进行全民公决以制定新宪法。
3、重构拉美地区的国家关系
我曾在拙作《21世纪初的左翼：使可能成为不可能》中提出，政治艺术总是通过构建自己的实力将不可能的行为变为可能。
我们应当改变拉美权力间的相互关系，使今天不可能之事将来成为可能。
为此，我们必须抛弃在各种国际机构都欲获得发展空间的思想，培育一种社会力量来扩大政治势力。
拉美政府应当明白，它们需要构建一种社会力量，在国内外采取一系列措施，改变拉美各国之间的相互关系，使不可能在未来成为可能。
现实中，拉美各国政府间存在分歧。
一些政府欲进行社会变革，而另一些却认为别无选择，只有屈从于国际金融资本。
然而，各国领导人必须明白，拉美的未来在很大程度上依赖于民众运动如何组织、发展与变革，应形成一种决定性力量，以利于民众运动的壮大和发展。
只有如此，我们的目的才能达到。
此外，左翼与进步力量领导人还需明白，有序
组织、具有政治觉悟的人民能够推进我们的事业向前发展，防止我们的斗争偏离方向。
人民应该处在斗争的前沿，而不是栖身于政党之后。
制定一份共同纲领或建立一种斗争平台，汇聚拉美各种左翼力量，各种社会与政治组织携手努力，向资本主义和新自由主义模式发起挑战。
这一平台可以有效调动各种新社会组织，形成巨大的社会力量，支持左翼政府并孤立反对势力。
同时，我们还必须极力为各种社会力量的发展提供空间，保持各种政治力量的独特性，为共同目标团结奋斗，构建一种新型的社会。
4、适应新挑战的政治工具
为实现我们的目标，尤为重要的是变革原有的政治文化，重建适应新社会的政治工具，迎接新世纪我们面临的挑战。
传统观点认为，工人运动需要马克思主义理论来提高阶级意识。
然而，谁拥有理论?谁是真理的拥有者?是党还是党的理论家?党的主要功能是什么?是否就是培训干部、介绍理论以及开办干部学校?其实，这一思想正是对马克思正统理论的背离。
这种思想缺乏什么?革命实践。
这一观点根本没有理解马克思所坚持的在社会实践中提高工人阶级的意识的理论。
阶级意识的提高源于革命的实践，并且只有通过实践一个阶级才能真正掌握自己的命运。
罗莎·卢森堡曾说，人们无法
从宣传册中学到一切，在实践中学习非常必要。
革命的实践荡涤工人的心灵，改变了他们的世界观，使他们认识到只有团结起来形成一种力量，才能打败资本主义。
工人们在斗争中找到自我，愈加坚信能够实现自己的目标，并逐渐成为革命斗争的主体力量。
假如我们承认革命实践对工人解放以及民众运动的重要性，我们的政治工具就需要变革形式，以与理论相适应。
那么，我们应当拥有怎样的政治工具?我们不应强调把理论引入工人运动，不应担心理论如何形成，而应该利用或创造人民实践的机遇，利用群众对资本主义的不满，创造性开展不同形式的斗争，形成反对当前不平等制度的强大社会力量。
假如我们承认实践斗争对提高民众意识十分重要，我们的政治工具就必须尊重民众运动，给予民众运动自我发展的空间。
我们还必须形成这样的理念，不仅仅是政治领导才拥有思想与策略。
相反，民众运动自身就可以提供许多可供借鉴的经验。
在每日的斗争实践中，民众运动总结教训，寻找新的斗争方式，这些都对理论的形成大有裨益。
政治工具不能由只懂得“服从与命令”的军人掌握，也不能由愚弄民众的民粹主义野心家控制。
政治领导人必须是深受民众爱戴的教育家，能够把世界视野融入民众智慧，充分利用人民的传统文化取向与实践斗争经验，调动人民的革
命积极性。
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