第二次全国污染源普查广东省农业污染源普查工作经验及取得成效
第二次污染源普查方案
第1篇
第二次污染源普查方案
一、背景与目的
根据《中华人民共和国环境保护法》和《全国污染源普查条例》，为全面掌握我国污染源状况，加强环境保护和污染源治理，保障人民群众身体健康，促进经济社会可持续发展，我国决定开展第二次全国污染源普查。本方案旨在明确普查目标、任务、内容、方法及保障措施，确保普查工作有序、高效进行。
3.宣传引导：通过多种渠道普及普查意义，提高社会公众的环保意识。
4.经费保障：合理配置普查经费，确保普查工作的顺利进行。
5.技术支持：充分利用现代科技手段，提高普查工作效率。
6.质量控制：建立严格的质量管理体系，确保普查数据的真实、准确、完整。
本方案旨在指导第二次全国污染源普查工作，各级政府和相关部门应严格按照方案要求，精心组织、周密部署，确保普查工作取得预期成果。
1.准备阶段：2022年1月至2022年6月。
2.实施阶段：2022年7月至2023年6月。
3.成果编制阶段：2023年7月至2024年6月。
4.总结阶段：2024年7月至2024年。
八、组织管理与保障措施
1.组织架构：成立普查领导小组，负责普查工作的组织、协调和监督。
2.人员培训：对普查员进行系统培训，确保其具备专业知识和业务能力。
c.污染物产生及处理情况：污染物种类、产生量、处理设施、处理效率等。
d.污染物排放情况：排放浓度、排放量、排放去向等。
2.农业污染源：包括种植业、养殖业、农村生活污染等。
a.种植业：作物种类、种植面积、施肥量、农药使用量等。
b.养殖业：养殖种类、养殖规模、粪便处理方式、粪便资源化利用情况等。
c.农村生活污染：生活污水排放量、生活垃圾处理情况等。
二、普查目标
第二次全国污染源普查成果应用分析
区域治理OVERVIEW第二次全国污染源普查成果应用分析广东省环境监测中心 沈丽冉摘要：全国污染源普查是一项重大的国情调查,是全面摸清各类污染源基本情况，了解污染源数量、结构和分布情况的重要手段，是环境保护的基础性工作。
本文介绍了第二次全国污染源普查背景，论述了普查的目的与意义，分析了污染源普查数据分析和成果开发的重要性,提出了污染源普查数据分析和成果深度开发利用思路。
对于支撑打赢打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境质量具有十分重要的现实意义。
关键词：污染源普查；环境管理；成果应用；环境统计中图分类号：X32 文献标识码：A 文章编号：2096-4595（2020）44-0061-0002《全国污染源普查条例》[1]规定，污染源普查每十年开展一次，第一次全国污染源普查的标准时间节点为2007年12月31日。
通过第一次全国污染源普查成功建立了重点污染源档案、各类污染源信息数据库，完善了环境统计平台，为污染源管理以及产业结构调整提供了数据支撑[2]。
但随着国民经济快速发展和产业结构升级调整，与10年前相比，各类污染源数量、结构、分布、规模和性质等都发生了巨大变化。
同时，农村环境污染问题日益突出，非道路移动源以及挥发性有机物等污染物对环境质量的影响逐渐显现，亟须对其排放情况开展系统性调查[3]。
2016年10月26日，国务院发布《关于开展第二次全国污染源普查的通知》[4]开展第二次全国污染源普查工作，普查年份为2017年。
第二次全国污染源普查坚持需求导向，适应生态环境保护目标由单一总量控制向以提高环境质量为核心转变，聚焦影响环境质量的主要污染源及污染物，摸清了生态环境家底，理清了环境质量现状，为全面提升环境管理水平、推进生态环境高质量发展奠定了基础。
一、污染源普查的目的和意义第二次全国污染源普查以工业源、农业源、生活源、集中式污染治理设施和移动源为调查对象。
重点调查辖区内各类污染源基本情况，包括污染源数量、污染源结构占比及地区分布，不同区域、流域、行业污染物产生、排放以及治理设施水平，目的在于形成一整套完善的重点污染源档案，健全污染源信息管理和环境统计平台，建立污染源普查数据库，从而实现污染源动态监管，降低污染物排放总量[1]。
顺德区第二次全国污染源普查实施方案
顺德区第二次全国污染源普查实施方案顺德区第二次全国污染源普查实施方案为切实推进我区第二次全国污染源普查工作，根据《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》和《广东省第二次全国污染源普查工作实施方案》的要求，结合我区实际，制定本实施方案。
一、背景和目的全国污染源普查是掌握我国环境状况的重要手段，是加强环境保护和生态建设的基础性工作。
第一次全国污染源普查于2007年开展，为我区环境管理和决策提供了重要依据。
随着经济社会的快速发展，环境问题日益突出，为全面掌握我区各类污染源的基本情况，及时发现环境问题，提高环境管理水平，有必要开展第二次全国污染源普查。
本次普查的目的主要是：查清我区各类污染源的基本情况，摸清各类污染源的分布、数量和主要污染物的排放情况，为加强环境管理和科学决策提供依据；建立和完善污染源信息数据库，为加强污染物排放总量控制、实施排污许可证制度、开展排污交易等环境管理工作提供基础数据支持；提高公众对环境问题的认识，促进企业加强环保自律，减少污染排放，推动我区环境质量的改善。
二、普查范围和对象本次普查的范围是顺德区域内的所有污染源，包括工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施等。
普查的对象是污染源的负责人和直接责任人，包括工业企业、农业生产单位、商业服务行业、建筑业等领域的相关单位和个人。
三、普查内容和时间本次普查的内容包括：各类污染源的基本情况、主要污染物的产生和排放情况、各类污染源的能源消耗和资源占用情况等。
具体指标包括工业企业的生产工艺、原材料和能源消耗情况，农业生产的种植、养殖和化肥、农药使用情况，商业服务行业的能源消耗和污染物排放情况等。
普查时间为2023年1月至12月，分三个阶段进行：准备阶段（2023年1月至3月）、调查阶段（2023年4月至10月）和总结阶段（2023年11月至12月）。
四、普查方法和程序本次普查将采取问卷调查、现场监测、数据查阅等多种方法进行。
具体程序包括：制定调查问卷、确定调查对象、开展现场监测、查阅相关数据、汇总分析数据等。
第二次全国污染源普查制度农业污染源综表
第二次全国污染源普查制度农业污染源综表国务院第二次全国污染源普查领导小组办公室制定国家统计局批准2018年8月本普查制度根据《中华人民共和国统计法》的有关规定制定《中华人民共和国统计法》第七条规定：国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。
《中华人民共和国统计法》第九条规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。
县（区、市、旗）种植业基本情况单位负责人：统计负责人（审核人）：填表人：联系电话：报出日期：２０年月日说明：1.本表由县（区、市、旗）农业部门根据统计数据填报；2.规模种植指一年一熟制地区露地种植农作物的土地达到100亩及以上，一年二熟及以上地区露地种植农作物的土地达到50亩及以上，设施农业的设施占地面积25亩及以上，园地面积达到100亩及以上；3.审核关系：（1）08=09+10+11+12；（2）13=17+23=14+15+16；（3）17=18+19；（4）20=21+22；（5）23=24+25+26+27。
指标解释区划代码为统计用12位区划代码。
农户总数用于登记农业经营户、居住在农村且有确权（承包）土地的住户。
以居住地或从事农业经营活动的生产地为原则登记。
农村劳动力人口指乡村人口中经常参加集体经济组织（包括乡镇企业、事业单位）和家庭副业劳务的劳动力的人数之和。
也指有劳动能力的农民的数量。
化肥施用量是指2017年每个县（区、市、旗）实际用于农业生产的化肥实物总量，单位为吨。
氮肥施用折纯量、含氮复合肥施用折纯量是把施用的不同种类氮肥或含氮复合肥按含氮百分比成份（含氮折纯率）进行折算后的数量之和，单位为吨。
氮肥、含氮复合肥种类名称和含氮折纯率见表1。
用于种植业的农药使用量是指区域（以县级行政区划为单位）内2017年所有作物种植周期内所施用的农药实物总量，单位为吨。
第二次全国污染源普查公报
第二次全国污染源普查公报第二次全国污染源普查公报近年来，随着全球环境问题的日益凸显，我国环境保护工作已成为社会关注的焦点。
为了更好地了解我国污染源的分布和排放情况，加强环境管理和治理，第二次全国污染源普查于XXX年启动。
经过多月的调查和统计，第二次全国污染源普查公报终于在XXX年XXX月XXX日正式发布。
全国污染源普查公报的发布给我们提供了全面的污染源数据，揭示了我国环境现状和污染源排放的严重性。
根据公报显示，我国污染源的总体数量呈逐年下降的趋势，但仍然存在不容忽视的问题。
首先，公报显示我国污染源仍然分布不均，东部地区仍然是污染源密集区，而中部和西部地区的污染源仍然相对较少。
其中，工业企业是主要的污染源，占据了总污染源的大部分。
工业企业的污染源排放主要来自于化工、电力、钢铁、石油和建材等行业，这些行业的环境污染问题亟待解决。
其次，公报显示污染源的排放量仍然较高，且种类繁多。
大气污染是最为突出的问题之一，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等大气污染物排放量居高不下，特别是重点工业企业和火力发电厂的大气污染排放量较大。
水污染也是一个严重的问题，工业废水和生活污水等排放量也在持续增长。
土壤污染和噪声污染等问题也不容忽视，其对生态环境和人民生活产生了负面影响。
第二次全国污染源普查公报还指出，虽然我国在环境治理方面取得了一系列成果，但仍面临许多挑战。
公报提出了一系列的建议和措施，以加强环境治理工作。
首先，要加强环境监管和执法，对违法排放行为严厉打击，确保环境法律法规的有效执行。
同时，还要加强对工业企业的准入管理，推动行业的转型升级和清洁生产。
其次，要加大对污染源治理的投入力度，提高治理技术的研发和应用水平。
通过推行节能减排政策和技术，减少污染源的排放，提高环境质量。
此外，要加强公众环境意识的培养，推动绿色发展理念的普及和推广。
培育和践行绿色生活方式，减少不必要的资源浪费和环境污染，促进可持续发展。
综上所述，第二次全国污染源普查公报的发布为我国的环境治理提供了重要的指导。
“经济大省”的污染源普查之路
员说 ， “ 时 间紧 、 任务 重 ， 要 先行一 步 ” 。 在经济大省 的广
东 第一 ，
次全 国污染源普查率先打 响攻坚 战。
“ 时间紧、 任 务重 ， 要 先行 一 步”
层培训质量 需进一 步加强 ， 清查核查工 作量还 很大 ， 部分地
方 的普查 员配 备数量可 能不足 。 言语 之 间 ， 透露 出一 种危
机 ， 亦是 对 广东 的鞭 策 。
“ 这个冬天 有点冷 ” ， 对于 普查 一 线 的工 作人 员来
说 ， 2 月 普查 全 面 开 始 ， 肩头 的压 力更 大 了 。 “ 普查 没 有先
例，
我们也 要 以当年改革开 放初期
杀 开 ‘ 一
条血 路 ’ 的气
魄 ， 要 用 亮剑精神去面对 污染源 普查工 作” ， 普查 员小李如
此表态说。 吲
按 照 国家要 求 ， 广东需纳入 普查 的有4 7 万 多家工 业 污
染源 ( 重 点普查 的超过4 万 家 ) ， 4 1 万 多家生活污 染源 。 3 0
多万 个农业 污染源 。 这 多庞大的数量 怎么去查 ， 的确是个让
人 头疼 的难 题 。
第一 次搞 普查 ， 国 家 方 案 下 发迟 、 技 术 规 定 出 台晚 、
“ 数据真实 是 生命 ， 普查压 力依然 巨大 ”
数据质量是 污染源普查 的生命 ， 是衡量 普查成功与否
的标准 。
记 者在各地 采访 时 ， 地 方一 线 普查人 员深 感头 痛 ，
“ 数据不 出现 一
点偏差操作起来很难 ，
虽说不与
十 ‘ 一
五’
总量 削减任务 、 目标责任制考核及 排污 收费等工 作挂钩 ， 不
污染源动态更新调查工作总结
污染源动态更新调查工作总结一、工作背景和目的近年来，随着经济的快速发展和人民生活水平的提高，我国环境污染问题日益严重，特别是大气污染、水污染等问题对人们的健康和生活环境造成了严重影响。
为了及时掌握和监测污染源的排放情况，及时采取措施进行治理和防范，我们开展了污染源动态更新调查工作。
本次调查的目的在于全面了解污染源的排放情况，重点关注重污染行业和重点企业的污染排放情况，针对发现的问题提出整改建议，推动污染治理工作的深入开展。
二、工作方法和步骤1.确定调查范围和调查内容。
针对本次调查的目的和要求，我们确定了调查的范围为全国各地，调查的内容涵盖了重点行业的主要污染物排放情况、治理措施执行情况、企业自行排查排放情况等。
2.组织调查人员和培训。
根据调查的需要，我们组织了一支由环保、工商等相关部门的专业人员组成的调查队伍，并举办了培训会，对调查方法和注意事项进行了详细说明。
3.分组调查。
我们根据各地的实际情况，将调查任务分成了若干组，每组由一名组长负责，组员根据任务分工负责不同区域的调查工作。
4.调查实施。
在调查过程中，我们深入重点企业和重污染行业，详细了解其生产过程，查看其排污设施和治理设备的运行情况，收集污染物排放数据，与企业负责人进行了解和交流，同时还参观了处理过程中产生的废水、废气等处置情况。
5.整理汇总。
在调查结束后，我们对采集到的数据和信息进行了整理和汇总，分析了不同地区和不同行业的污染排放情况，找出了存在的主要问题和原因，并提出了相应的整改建议。
三、工作成果和亮点1.收集了大量的污染源排放数据和信息。
通过本次调查，我们深入了解了不同地区和不同行业的主要污染源排放情况，包括污染物种类、排放量等，为环境保护工作提供了有力的依据。
2.发现了大量的污染源治理问题。
通过对重点企业和重污染行业的调查，我们发现了一些企业存在的排污设施不完善、治理措施执行不严格等问题，及时提出了相应的整改建议。
3.推动了更好地污染治理工作。
两次全国污染源普查结果对比分析
动植物油 万吨 —
—
—
—
— 30.97 —
—
—
30.97
石油类 万吨 5.54 0.77
—
—
72.62 — 0.04 —
78.20 0.77
挥发酚
吨 7000.00 244.10 —
—
—
—
—
— 7000.00 244.10
氰化物
吨
— 54.73
—
—
—
—
—
—
—
54.73
重金属
吨 900.00 176.40 —
颗粒物
万吨 —
1270.5 — 378.12 — 0.42 —
35.01
挥发性有机物 万吨 —
481.66 — 296.63 — —
— 239.16
烟尘
万吨 982.01
— 183.51 — 1.12 —
—
—
总排放
一
二
2320.00 696.32
1797.70 1785.22
— 1684.05
— 1017.45
作者简介：杨燕，研究生在读，主要从事固体废物资源化的 研究。
通讯作者：袁京，副教授，主要从事固体废物资源化的研 究。
普”分别减少了884.98、76.57、168.75、10.78、0.07 和77.44万吨，减排率分别为29.2%、44.3%、35.7%、 25.5%、79.8%和99.0%；大气污染物二氧化硫排放量 减少了1 623.68万吨，减排率达到70.0%；一般工业 固体废弃物处置总量增加113.8%，倾倒丢弃量减少 96.8%，但危险废物的产生量增加43.9%，因利用和 处理量小于产生量，导致有大量危险废物堆积。总体 来说，我国污染防治整体取得显著成就。 2 污染物排放情况 2.1 水体污染物
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第二次全国污染源普查广东省农业污染源普查工作经验及取得成
效
第二次全国污染源普查是国家环境保护部组织的一项重要工作，旨在全面了解我国各
类污染源的分布情况、排放量、治理设施建设和运行等情况，为环境保护工作提供科学依
据和数据支持。
广东省作为我国经济发展最为活跃的省份之一，其农业污染源普查工作一
直备受关注。
本文将从广东省农业污染源普查工作的组织实施、工作经验及取得的成效等
方面展开描述。
一、组织实施
广东省高度重视第二次全国污染源普查工作，认真贯彻国家环保部关于污染源普查工
作的指导意见和要求，制定了详细的工作计划和方案，明确了工作目标和任务分工。
省环
保厅积极组织各地市环保部门、农业部门、统计部门等相关部门协同合作，建立了污染源
普查工作领导小组，统一领导、协调安排，确保各项工作有序开展。
二、工作经验
1.强化宣传教育
广东省积极倡导绿色生产理念，通过多种方式向农民宣传普查工作的重要性和意义，
提高农民对环保工作的认识和参与度。
广泛开展宣传教育活动，利用广播、电视、报纸、
网络等媒体，不断强化普查工作的宣传力度，引导农民积极配合普查工作。
2.完善调查方法
针对广东省农业污染源特点，完善普查调查方法，提高调查数据的质量和准确性。
采
用多种调查手段，包括问卷调查、实地走访、数据采集等方式，全面了解农业污染源的排
放情况、治理设施建设和运行情况等，确保普查数据的科学性和可靠性。
3.加强监督检查
广东省建立了严格的监督检查机制，对各地市普查工作开展情况进行定期检查和评估，及时发现和解决普查工作中存在的问题和困难。
加强对普查数据的审核和核实工作，确保
数据的真实可靠，为后续的环保工作提供准确的数据支持。
4.强化技术支持
广东省充分运用现代信息技术手段，建立了普查工作的信息化管理系统，对普查数据
进行系统化、规范化管理和使用。
积极开展普查技术培训，提高技术人员的水平，保障普
查工作的顺利进行。
三、取得成效
通过广东省农业污染源普查工作的开展，取得了一系列显著成效。
1.为环保决策提供科学依据
广东省农业污染源普查工作的开展，为环保部门提供了大量的实时、准确的污染源数据，为环保决策提供了科学依据和数据支持，有力推动了环保工作的深入开展。
2.加强了对农业污染源的治理
通过普查工作，广东省全面了解了农业污染源的分布、排放量和治理设施建设情况，
为农业污染源的治理提供了重要依据。
加强了对农业生产过程中的污染源的管理和治理，
有效减少了农业污染对环境的影响。
3.提高了农民环保意识
广东省开展的普查宣传教育工作，有效地提高了农民对环保工作的认识和意识，树立
了绿色生产理念，推动了农民积极参与环保工作，形成了良好的环保氛围。
4.促进了经济社会可持续发展
通过对农业污染源的深入调查和治理，有效降低了农业生产对环境的影响，促进了广
东省的经济社会可持续发展，实现了经济效益和环保效益的双赢。
在第二次全国污染源普查中，广东省农业污染源普查工作所取得的丰硕成果，展现出
了广东省环保部门和各相关部门的积极作为，充分彰显了广东省在环保方面的优势和成就。
但与此我们也应看到，广东省农业污染治理仍面临诸多挑战，需要进一步加强相关政策的
引导和推动，加大对农业环保设施建设和运行维护的投入力度，推动农业生产方式的转变，加快农业污染源治理的步伐，为广东省环境保护事业注入新的活力和动力。
希望广东省在
未来的环保工作中不忘初心，继续努力，为建设美丽广东、美丽中国作出新的更大贡献。