中小学校财务审计常见问题和整改建议

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浅析中小学财务管理存在的问题及对策

浅析中小学财务管理存在的问题及对策

浅析中小学财务管理存在的问题及对策随着教育事业的发展,中小学的财务管理也逐渐成为一个备受关注的话题。

中小学财务管理存在一些问题,需要引起我们的重视并及时提出对策。

一、存在的问题1. 资金管理不规范。

由于中小学财务收支情况复杂多样,导致资金管理方面存在一定困难,有的学校存在使用管理不到位、资金流动不畅等问题。

2. 财务预算管理混乱。

中小学的财务预算管理不够规范,预算编制不科学、执行不力等问题较为普遍。

3. 费用支出不透明。

有的中小学在费用支出方面存在不透明现象,导致教育资源配置不合理。

4. 内部管理混乱。

中小学内部管理不够规范,包括财务管理人员素质不高、管理制度不健全等问题。

二、对策建议1. 加强财务管理人员培训。

中小学应加强对财务管理人员的培训,提高他们的财务管理水平和专业素养。

3. 加强内部管理制度建设。

中小学应建立健全的内部管理制度,从制度上保障财务管理的规范化、透明化。

4. 完善财务监督机制。

建立中小学财务监督机制,对学校财务进行定期监督和审计,及时发现和解决财务管理中存在的问题。

5. 推动信息化建设。

大力推进中小学财务管理信息化建设,采用先进的财务管理软件和系统,提高财务管理的科学化和效率化水平。

6. 加强社会监督。

中小学应积极加强社会监督,接受社会各界的监督和评价,提高财务管理的透明度和公开度。

7. 提高学校财务管理的科学性和规范性。

中小学应在财务管理上加强科学化管理,确保财务管理的规范性和合法性。

在中小学财务管理存在问题的当下,应该引起学校和有关部门的高度重视,并及时采取有效的对策措施。

只有做好中小学财务管理,才能更好地保障教育资源的合理配置和教学质量的提升。

学校财务检查存在的问题及整改

学校财务检查存在的问题及整改

学校财务检查存在的问题及整改一、问题的描述1.1 财务核算不准确学校财务核算存在一些不准确的问题。

首先,某些收入和支出项目的计算方法不规范,导致核算数据存在误差。

其次,流动资金的管理不规范,使得现金和银行存款的账目不符。

此外,一些费用的报销过程存在问题,如报销单据不完整、报销事项未经核实等。

1.2 财务内部控制薄弱学校的财务内部控制存在薄弱环节。

首先,对于财务审批程序的规定不够严格,容易导致资金的滥用和浪费。

其次,对财务报表的审核和复核不够严谨,容易造成错误的财务数据被报送至上级部门。

此外,对财务人员的岗位分工和权限划分不清晰,存在职责交叉和重复操作的情况。

1.3 财务档案管理不规范学校的财务档案管理存在一定程度的不规范问题。

首先,缺乏完善的档案存储和整理方法,导致一些重要的财务凭证丢失或混乱。

其次,对财务档案的查阅和借阅程序没有明确规定,容易造成档案的滥用和遗失。

1.4 财务风险管控不到位学校在财务风险管控方面存在一些不到位的问题。

首先,对于财务风险的识别和评估工作不够全面和深入,容易忽视某些潜在的风险因素。

其次,对于已经发生的财务风险,应急处理和控制措施不够及时有效,导致风险扩大化。

二、整改方案2.1 加强财务核算的规范性为解决财务核算不准确的问题,学校应制定并严格执行财务核算规范,确保所有收入和支出项目的计算方法清晰明确,并建立完善的流动资金管理制度,保证现金和银行存款账目的准确匹配。

同时,学校应加强对费用报销的审查和核实,确保报销单据的完整性和准确性。

2.2 加强财务内部控制的建设为加强财务内部控制,学校应加强对财务审批程序的规范管理,设立严格的审批流程和权限控制,防止资金滥用和浪费。

同时,学校应加强对财务报表的审核和复核工作,确保财务数据的准确性和可靠性。

此外,学校应明确财务人员的岗位职责和权限划分,确保各项工作有序进行。

2.3 加强财务档案管理的规范化为规范财务档案管理,学校应建立健全的档案存储和整理制度,确保财务凭证的安全保存和方便查阅。

中小学校财务审计常见问题和整改建议

中小学校财务审计常见问题和整改建议

中小学校财务审计常见问题和整改建议中小学校作为一所公共机构,通常都需要进行财务审计,以确保校园资金的合理使用。

但是在审计过程中,还会出现一些常见问题,需要加以整改。

下面我们就来看看中小学校财务审计常见问题以及整改建议。

1. 资金使用不规范中小学校财务审计中,最常见的问题就是资金使用不规范。

例如,校园活动经费被私自挪用,而且没有任何注明或记录,或者校外培训的费用被记录为学校的正常支出等等。

这些都会导致财务记录不准确,给日后的财务管理带来极大的困难。

针对这些问题,学校需要加强对资金的使用管理,制定合理的经费使用流程,明确责任人,并进行记录和审批。

2. 财务记录不清晰另一个常见问题就是财务记录不清晰。

例如,缺失支出凭证或收入凭证、财务记录不完整、计算错误等等。

这些问题在后期会给校园财务的核算和管理带来巨大的难度,影响财务决策和预算布局。

针对这个问题,学校需要加强对财务管理人员的培训,规范财务流程,增加支出和收入凭证的准确性和完整性,并对需要全校公示的财务信息进行公开。

3. 内部控制漏洞第三个问题就是内部控制漏洞。

例如,校园资金管理人员的权限设置不当,操作凭据的保管不严格,审批流程缺失等等。

这些问题会给校园资金管理带来极大的风险,容易被不法分子利用,造成巨大的损失。

针对这个问题,学校需要加强对内部控制流程的规范化和管理,设置适当的权限、内部审核和审批措施,并通过制定安全廉洁规范来规范园资金管理。

总之,中小学校需要注意审计常见问题,并及时进行整改和加强财务管理,以确保学校的正常运行和未来的发展。

除了上面所列出的常见问题,中小学校在财务审计过程中还会遇到其他的问题,比如过度依赖个人、会计系统的不完善、档案管理不严格等等。

这些问题都可能导致审计结果不理想,进而给学校的财务管理造成更大的难题。

一、过度依赖个人过度依赖个人是中小学校常见的病,这种情况下,财务管理的核心人员往往扮演着制定政策、制定流程、执行流程、审核流程等关键角色。

中小学财务审计问题及检查对策

中小学财务审计问题及检查对策

中小学财务审计问题及检查对策中小学财务审计是财务管理重要的环节之一,通过对学校财务管理活动的检查,防范和发现财务管理过程中的问题,保证学校财务管理的安全和规范性。

但是在实际操作中,由于缺乏专业的审计机构和财务人员,以及审计工作的复杂性和专业性,很难完成一个高质量的审计工作,因此,在中小学财务审计当中,必须要制定一些检查对策,以保证财务审计的效果和质量。

一、资产管理中小学资产管理是关系到学校正常的教育教学活动的重要环节,资产的管理涉及到财务收支情况、资产流动情况、设备完好率等多个方面。

因此,在资产管理中需要注意下列问题:1、资产管理制度是否规范解决办法:需要建立完善的资产管理制度,并定期对制度进行检查和更新。

解决办法:对资产管理的流程进行全面性审查,包括设备购置、使用、报废等所有流程。

3、资产明清是否准确完整解决办法:定期进行资产盘点、分类、统计,确保资产明清记录准确并且完整无误。

二、教育教学费用管理教育教学费用是中小学及幼儿园教育教学活动的主要收支之一,而其管理因为涉及到师生工资、课程培训、设备购置等多个方面,难度较大。

因此,需要关注以下问题:解决办法:建立完整的教育教学费用管理制度,并规范其使用流程,从而避免费用支出不当。

解决办法:严格落实财务管理流程,对教育教学费用使用过程进行监督、审查和核查,确保费用支出合法合理。

三、财务收支管理中小学财务收支管理包括预算编制、会计处理、资金管理等方面,过程繁琐,需要考虑以下问题:2、财务管理人员的素质是否过硬解决办法:加强财务工作人员的技能培训,增强其理财能力,同时通过规范的流程控制,避免其产生收支错误。

3、财务支出是否合法合理解决办法:严格按照相关财务法规管理财务收支,避免发生不合法合理的花费。

四、财务数据的流转和处理中小学财务数据流转和处理是中小学财务管理的最核心环节。

而财务数据属于机密资料,一旦落入非法分子手中,很可能导致学校经济损失。

因此,需要做好财务数据管理:解决办法:建立完善的财务管理制度,并规定财务数据流转人员的权限,严格控制其权限范围。

中小学财务审计问题及检查对策

中小学财务审计问题及检查对策

中小学财务审计问题及检查对策随着全国范围内中小学教育事业的不断发展,财务审计问题也逐渐凸显出来。

中小学作为国家未来的栋梁,教育的质量和财务的安全至关重要。

对中小学财务审计问题进行全面的检查和对策的制定显得尤为重要。

一、中小学财务审计问题的存在1. 资金使用不明确在中小学的日常经营中,经费使用不明确,存在瞒报、冒领、挪用等问题。

一些学校可能会将政府拨款或者学费用于其他用途,或者将资金用于不符合教育教学特点的消费。

2. 财务管理不规范中小学的财务管理不规范,例如会计核算不准确、账务管理不规范、财务决算不及时等问题比较突出。

3. 财务监管不到位一些地方中小学财务审计监管不到位,监管部门对学校财务管理的检查力度不够,导致学校财务管理混乱。

4. 存在财务舞弊问题中小学学校存在着一定程度的财务舞弊问题,例如报账虚假、财务数据造假等情况。

1. 完善财务制度对中小学的财务管理制度进行完善,确立经费使用和使用范围的规定,加强预算管理,严格执行财务制度。

2. 加强财务审计监管加大对中小学的财务审计力度,建立定期或不定期的财务审计制度,确保中小学的财务管理规范有序。

对中小学的财务管理人员进行严格管理和监督,减少财务管理中的失误和疏忽,确保资金使用的规范和安全。

中小学应当建立健全财务信息披露制度,主动公开财务信息,接受社会和公众的监督。

5. 加强教育宣传通过开展教育宣传活动,教育全体中小学教职工和学生珍惜财务资源,加强财务管理意识,推进中小学财务审计工作的规范化。

通过以上对中小学财务审计问题的检查对策,可以有效的解决中小学财务审计问题,为中小学的财务安全提供保障。

提高中小学的财务透明度和合规性,促进中小学财务管理工作的规范化和标准化。

这对于提高中小学财务管理水平,保障教育质量,推动学校教育事业的可持续发展具有积极的意义。

学校财务检查存在的问题及整改

学校财务检查存在的问题及整改

学校财务检查存在的问题及整改近年来,学校财务检查频繁开展,但是在检查中发现了一些问题,需要进行整改,以确保学校财务管理的规范化和透明化。

本文就学校财务检查存在的问题及整改进行探讨。

一、学校财务检查存在的主要问题1. 财务管理体制不够完善:有些学校缺乏完备的财务管理制度,导致财务管理流程不畅,资金难以掌握,给财务管理带来了难度和不确定性。

2. 财务管理信息不够透明:一些学校财务管理信息公开不及时或不充分,给财务管理带来了制约,财务管理的透明度较低。

3. 财务管理人员素质不高:部分学校财务管理人员专业技能不足,管理经验不足,有些甚至缺乏职业操守,对财务管理存在很大的隐患。

4. 学校内部管理机制不够完善:一些学校缺乏内部管理机制,容易发生经费违规使用、滥用职权等不规范的情况。

二、如何整改学校财务管理问题1. 健全财务管理制度:建立完备的财务管理制度,明确财务流程、权责等,确保所有资金和账目都能全面、透明地被记录和汇报,避免资金管理会漏洞。

2. 加强财务监管:加强对学校财务管理的监管和督查,以保证所有资金的合法性和规范性,防止管理漏洞和管理不到位的现象。

3. 提高管理人员素质:注重人才培养,开设财务管理培训班、专业讲座等,提升财务管理人员的专业技能、综合素质和职业操守,避免出现管理不规范等问题。

4. 完善内部管理机制:建立内部管理机制,加强内部监督和审核,避免内部管理困难和漏洞,防止经费违规使用等应有尽有的不规范现象的发生。

三、结语学校财务管理作为财务管理的重要领域,应当加强检查和整改,以确保财务管理的规范性和有效性,避免不必要的经费浪费和损失。

同时,学校应积极开展财务管理规范教育和培训,提升管理人员的专业素质,形成全员管理,全员参与的管理氛围,成为财务管理的生动实践者。

中小学校财务管理存在的问题及对策

中小学校财务管理存在的问题及对策

中小学校财务管理存在的问题及对策中小学校的财务管理是学校运行中一个重要的组成部分,而且也是一项相对比较复杂的工作。

由于中小学校的规模相对较小,财务管理往往容易被忽视或者出现一些问题。

本文将就目前中小学校财务管理存在的问题进行分析,并提出相应的对策。

1. 资金管理不规范由于中小学校没有专职财务人员,资金管理往往由教导处或者校长负责,缺乏专业的知识和经验,导致资金管理不规范。

有些学校存在着财务预算不合理、资金使用不透明等问题。

2. 财务监管不到位中小学校的财务监管不到位,学校的支出经常超支,甚至出现财务违规现象。

由于财务监管不到位,财务记录不完整,导致财务管理的透明度不高,容易出现挪用资金等违规行为。

3. 财务风险管控不足中小学校面临的财务风险相对较小,因此学校对财务风险的管控往往不够重视,缺乏相应的风险管理措施。

一旦遇到资金短缺或者其他不可预测的风险,学校往往难以应对。

4. 教师财务意识不强教师在日常的工作中往往忽视财务管理,对校园财务管理的意识不够强烈,容易出现报销不合规、资金浪费等问题。

二、中小学校财务管理的对策建议1. 加强资金管理中小学校可以通过引进专业的财务管理人员,设置完善的财务管理岗位,建立规范的财务管理制度,从而加强资金的管理。

学校可以加强对校内各项经费的审批制度,确保资金使用的合理性和透明度。

2. 健全财务监管机制学校可以通过建立财务监管机制,加强对学校财务工作的监督和管理,提升财务监管的效率和透明度。

可以设立专门的财务机构,负责学校财务管理的监督和审计工作。

3. 加强财务风险管控中小学校可以通过引进财务风险管理制度,建立完善的财务风险管理体系,加强对财务风险的预警和管控。

可以通过购买财务风险保险,为学校的财务管理提供保障。

4. 提升教师财务意识学校可以通过举办财务管理培训班、开展财务管理知识宣传等方式,提升教师的财务管理意识,使教师能够更加重视财务管理工作,减少财务管理方面的失误。

中小学财务审计问题及检查对策

中小学财务审计问题及检查对策

中小学财务审计问题及检查对策中小学财务审计是指对学校财务活动的监督和检查,以确定学校财务活动是否符合法律法规和有关规定,并发现潜在的风险和问题,防范和化解财务风险,保障学校财产安全和合法权益。

中小学财务审计涉及的问题比较多,本文将结合具体实例和案例,从几个方面介绍中小学财务审计问题及相应的检查对策。

一、收支问题中小学教育是一项公益性质的事业,学校的收入主要来源是政府给予的经费。

然而,学校财务活动中仍然存在一些收支问题:1.学校财务管理不规范,收支不清晰。

有些学校的财务管理制度不够完善,没有健全的制度和规范,导致财务文件、记录和核算不规范,收支不清晰,难以进行有效监管和管理。

2.学校收费问题。

学校在办学过程中会产生一些必要的经费开支,如校园维护费、教室建设费等,这是规定的固定收费项目。

但是,有些学校会出现收费不规范、收费过高、收费项目重叠等问题,导致家长和学生负担加重,学校诚信度下滑。

检查对策:1.学校应建立健全的财务管理制度,明确收支项目,规范财务文件、记录和核算,保证收支清晰、可控。

2.政府部门应加强对学校开支的审计,确保学校运作规范、合法和公正,防范和打击收费诈骗现象,维护学生和家长合法权益。

二、资产管理问题学校资产管理问题表现主要为资产记录不清、资产处置不当、资产精细管理不到位等方面。

1.资产记录不清。

学校办学过程中会购置一些固定资产、易耗品和无形资产等,但有些学校对于这些资产的登记、管理和使用情况不清楚,没能及时更新固定资产清册,导致资产账簿上的数值失效、遗漏、冗余,难以及时更新、查找、折旧和处置。

2.资产处置不当。

学校处理资产问题时存在一些风险,如资产评估不准、处置程序不规范等,容易导致资产损失、流失和法律风险。

3.资产精细管理不到位。

学校要保护好资产安全,精心设计资产利用计划和监控机制,但是实际操作表现出一些问题,如资产使用效益低下,盘点不及时等。

1.学校要建立健全的资产管理制度,定期对固定资产进行清查和盘点,记录每一个资产的使用状况和损耗率,加强对资产的监督和管理,保证资产账簿上的数值符合实际。

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中小学校财务审计常见问题和整改建议教育经费是各级财政支出的重要份额,决定了教育经费审计要求更加严格。

在多年工作基础上,笔者对公办中小学校财务审计的常见问题进行了梳理,从“内部控制管理”、“会计核算及财务管理”和“遵守中央八项规定”三个方面阐述了问题的表现形式,提出了整改建议。

单位财务管理是否到位,风险控制是否有效,受内部控制管理影响很大。

一个单位既要不断健全完善内控制度,又要严格执行内控制度。

中小学校财务管理内部控制如果失效,将会引发多方面的问题。

这些问题及相应整改建议如下:一、岗位要求不达标财务工作需要较高的专业素养,具备专业知识是从业人员的必要条件。

为防范错误或舞弊行为,财务岗位要严格落实不相容原则和亲属回避制度。

财务岗位要求不达标最常见问题表现为以下三个方面:1.人员工作能力不达标。

虽然会计岗位从业资格证书可能将被取消,但取得从业资格仍然是具备会计岗位工作能力的有力证明。

即使资格证书不再是从业的必备条件,但从具备从业资格人员中选拔任职会计岗位更为妥当。

尤其是中小学校,现有会计人员由教师转岗担任不在少数,更应当注重选拔专业人员,逐步替换原有人员,并加强岗位能力继续教育,确保人员工作能力达到要求。

2.未严格落实岗位不相容原则。

严禁会计和出纳、保管和会计记录、登记明细账和登记总账、支票保管和印章保管等岗位之间相容。

即使再小的单位,也要确保岗位分离。

会计工作岗位可以一人一岗、一岗多人或者兼职,但出纳人员不得兼顾监管审核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作等。

3.未严格落实亲属回避制度。

中小学校选用会计人员应严格落实亲属回避制度,单位领导人的直系亲属不得担任本单位的会计机构负责人、会计主管人员;会计机构负责人、会计主管人员的直系亲属不得在本单位会计机构中担任出纳工作等。

二、原始凭证审核和支出审批手续不完备原始凭证审核是确保财务真实反映经济活动的第一道关口,审批手续完备是防范随意支出的有效手段,两者都是规避问题的重要环节。

在经办经济业务时,财务人员要严格审核原始凭证和审批手续。

常见问题及整改建议有:1.原始凭证达不到财务要求。

对要素不完整、填写不清楚、手续不齐全、分项与总项矛盾等存在疑虑的原始凭证,财务人员应不予受理,并要求经办人员补充、更正,或者重新开具,要素齐全、手续完备、清晰明了后方能予以办理。

2.原始凭证违反法规制度。

审核发现存在违反财经纪律、财务制度的原始凭证,要及时向领导报告,提出意见和建议,必要时向上级有关部门反映。

3.支出审批手续缺失。

所有报销凭证都要履行严格审批手续,不同岗位按照权限审核签字。

原始凭证应由两名以上经办人员共同签字确认。

建立民主理财与集体决策工作机制,用制度堵塞漏洞,降低支出随意性。

凡属大额支出项目须经集体讨论,避免“一言堂”、“一支笔”。

三、预算、决算管理流于形式中小学校办学经费主要由国家财政提供,其预算、决算管理要求更加严格。

加强预算、决算管理是做好财务管理的重要保障,预决算公开也是大势所趋。

这方面存在的问题及整改建议主要有:1.预算编制不完整。

学校应将食堂、超市、门面房、书店、游泳馆等国有资产、设施设备出租出借收入及对外培训收入、捐赠收入等非财政性收入全部纳入财政预算管理中,不得遗漏。

2.预算未经集体研究制定。

学校预算应由各部门共同提出,由财务部门汇总编制,不能单靠财务部门独立完成;年度预算还要经理财小组审核、学校办公会议研究后通过,确保预算支出科学、完整,避免遗漏。

3.预算支出执行不严格。

所有支出应做到先预算、后开支,无预算、不支出,及时、规范办理收支事项,加强预算执行管理。

4.年度预算超支。

将超过预算的支出隐匿在往来款项中,因没有合法收入来弥补,最终久拖不还形成新的债务。

因此,学校应严格控制预算支出。

5.决算编制马虎。

年度决算隐瞒事实,不能真实、完整反映单位全年的支出情况。

四、合同管理存在漏洞中小学校经常签订各类合同,如国有资产出租合同、政府采购合同等。

合同管理不到位极易引发纠纷,导致重大损失。

合同管理中常见问题及整改建议有:1.未建立经济合同授权批准制度。

单位应当建立完善经济合同授权批准制度,严禁未经授权擅自以单位名义对外签订经济合同,严禁违反规定签订担保、投资和借贷合同。

2.未对合同文本进行严格审核。

单位应当指定职能部门或聘请外部专家(如律师等)对合同文本进行严格审核,重点关注合同的构成要素是否齐全,合同的主体、内容和形式是否合法,合同双方权力责任义务是否对等,违约责任、争议解决条款、索赔仲裁和不可抗力等要素是否缺少等。

3.未加强经济合同履行控制管理。

对合同履行中签订补充合同,或变更、中止或者终止合同等情形应按相关制度规定的条件进行审查和控制;单位财务部门应当根据经济合同条款办理结算业务;应签订书面经济合同而未签订的,或未按经济合同条款履行的,或验收未通过的工程、货物等,财务部门有权拒绝付款,并及时向单位负责人报告。

4.未加强经济合同登记控制管理。

单位应当定期对合同进行统计、分类和归档,详细登记合同订立、履行和变更情况,实行合同全过程封闭管理;合同副本应当交存财务部门备案;政府采购文件应当至少保管15年,副本应交所属主管部门备案等。

五、食堂账务管理不规范食堂管理是学校财务管理的薄弱环节,极易出现违规行为,是财务审计的重点部位。

食堂管理中常见问题及整改建议有:1.自主经营食堂账务未纳入单位总账,坐收坐支,形成账外账。

按照《中小学校财务制度》第九条规定,中小学校食堂应当坚持公益性和非营利性原则,在学校财务部门统一管理下,实行单独核算。

定期公开食堂财务收支及物资采购情况,年终并入单位总账。

2.食堂账不能反映实际收支情况,水、电、燃气、物料等成本费用支出直接记入学校总账。

学校食堂实行专账核算,以自身经营服务为记账依据,不得将学校的培训收入、房租收入等非食堂经营服务收入记入食堂账中;不得转移食堂收入,严禁挪用食堂资金;加强食堂成本核算,学生伙食费应全部用于学生伙食成本支出,严禁直接或变相用于学校招待;严禁将食堂的水、电、燃气、物料等成本费用记入学校总账,严禁将无关成本费用记入食堂账。

3.招待费抵顶食堂承包费或水、电、燃气等费用。

严格控制食堂对外接待行为,承担接待的费用记收入,不能直接抵顶承包费或水、电、燃气等费用。

六、对外采购不符合规定按资金性质,学校采购可分为政府采购和非政府采购,按标的物可分为货物、服务和工程三大类采购。

学校采购中常见问题及整改建议有:1.应当实施而没有实施政府采购。

各地对纳入政府采购的范畴虽各不相同,但都有明确要求,原则上使用财政性资金的采购都要实施政府采购。

如果应当实施而没有实施政府采购,实质是逃避主管部门的监管,需要引起高度警惕。

2.采购方式不合规。

采购方式包含公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源采购及自行采购等。

依规选取恰当的采购方式,是能否达到实施政府采购目的的重要环节。

对单一来源和自行采购两种方式应严格控制。

3.采购资金未纳入预算。

中小学校采购资金都应纳入单位预算管理中。

对未纳入而实施的采购行为应严格控制,并予以重点审计。

4.未经授权擅自采购,或擅自变更采购方式、采购范围。

所有采购都应先审批后实施,采购人员应在授权范围内实施采购、签订采购合同,不得未经授权采购或擅自变更采购方式、采购范围。

5.验收程序不完备。

按照采购合同规定,采购完成后要组织专家进行验收,以保质保量;购买服务要进行绩效评价,工程建设要实施造价审计。

所有采购人员不得承担验收任务,所有验收人员都要在验收报告上签字,造价审计要形成审计报告,所有验收材料要妥善保管。

七、工程建设管理中存在的薄弱环节中小学校经常实施工程建设,这是审计的重点环节。

工程建设管理中的薄弱环节及整改建议主要有:1.未建立健全项目管理制度和廉政责任制度。

单位应当建立健全建设项目管理制度和廉政责任制度,通过签订项目管理协议、廉政责任书等,明确各方在项目决策程序和执行过程中的责任、权利和义务,以及反腐倡廉要求和措施等。

2.未严格组织工程验收或缺少项目验收合格证。

建设项目交付使用前应当按照合同要求认真组织验收,形成工程验收合格证据资料,并作为相应付款依据。

3.支付基建工程款未留质保金。

学校和承包方应当按照住建部、财政部《建设工程质量保证金管理办法》约定工程质量保证金预留方式、比例、期限、是否计息等,未留质保金将难以保证承包方对工程缺陷的及时维修。

4.预留工程尾款未建立明细账。

存在多项工程的单位,预留的工程尾款应当按照应付款对象、工程项目建立明细账,避免债权债务关系不明无法付款。

5.未经造价审计即支付全款。

经工程造价部门审计后的定案值作为工程款支付依据。

严格控制工程款支付节奏,未经造价审计不能支付全款。

务必避免已付工程款超过定案值。

6.已交付工程未增加固定资产,账实不符。

已经完工并交付使用的工程应及时增加固定资产;对因各种原因未能及时确定工程造价的,也应当按照估算值暂时计入固定资产,明确后再予以更正。

八、工会账管理不规范,随意性大2014年7月,全国总工会办公厅印发《关于加强基层工会经费收支管理的通知》,成为中小学校财务管理制度的有效补充。

但审计发现,部分单位借助工会账随意支出,工会账管理不规范。

存在的主要问题及整改建议有:1.未实现独立核算。

学校应按要求建立工会账户,或者在总账中设置独立科目核算,避免工会经费与其他资金混淆。

2.工会账成为“小金库”。

工会经费同样执行预算、决算、支出审批制度,不能超标准划拨工会经费,不能超范围报销费用,不能把工会账变成“小金库”。

3.借工会名义乱发钱物。

按照《工会法》及相关文件的规定,工会账主要用来核算职工的福利性收支,有严格的管理制度及支出标准,不能借工会名义乱发钱物。

九、附属单位或经营实体违规支出部分中小学校有附属单位或者经营实体,如校办工厂等。

这些附属单位的财务与学校财务既有密切联系,又相对独立,易于发生违规行为。

存在的主要问题及整改建议有:1.开办附属单位未经审批。

学校开办附属单位应当符合《中小学财务制度》,经上级主管部门同意方可举办。

2.附属经济实体支出随意性强。

附属单位的业务很多依靠学校的支持,是学校实际的关联方,应加强预算管理,防止支出随意性。

3.学校将不合规支出转移到附属经济实体中报销。

禁止学校将无关费用在附属经济实体中报销,避免将附属经济实体作为单位的“提款机”,这是对学校审计的重点环节。

4.附属经济实体入不敷出。

学校应加强对附属单位的管理,严禁附属经济实体入不敷出,防止附属经济实体成为学校发展的“包袱”;审计时应查找入不敷出的原因,重点关注是否因学校“抽血”导致。

十、聘请专家指导支出不合规学校发展经常借助“外脑”,支付专家指导费,同样存在支出违规现象。

存在的问题及整改建议主要有:1.未签订合同或协议,未明确具体指导内容,无付款依据。

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