矿产资源开发利用的合理性分析
地质矿产资源勘查及合理开发利用
地质矿产资源勘查及合理开发利用摘要：我国经济社会的发展需要矿产资源作为基础，经济和工业的发展需要大量的矿产资源。
因此，做好地质矿产资源的勘查工作，保证资源的合理开发利用，促进我国经济的可持续高质量发展至关重要。
本文主要研究地质矿产资源及合理开发利用，提出矿产资源勘查和合理开发利用建议。
关键词：地质矿产；资源勘查；开发利用随着我国科学技术的不断发展，工业化水平不断提高，矿产资源的勘查及开发利用能力显著提高，先进的设备和技术随之出现。
目前，我国经济发展稳定向好，在地质矿产勘查工作中需要应用先进的科学技术，从而更好地合理开发矿产资源，提高地质矿产资源勘查和开发利用水平。
1 矿产资源勘查的主要作用分析矿产资源勘查和合理开发利用，能有效保障各项事业的发展，从而促进我国经济社会的稳定发展。
1.1 推动各项事业发展我国的国土面积较大，人口众多，与发达国家相比我国矿产资源开发利用效率不高。
主要是因为我国地质勘查技术和理论研究水平还相对较低。
矿产资源涉及到各行各业，且需求量较大，矿产资源的合理勘查开发利用可以有效推动各项事业高质量发展，从而促进我国经济社会的稳定发展。
1.2 提供矿产资源支持矿产资源在我国经济社会发展中具有全局性、根本性与战略性地位，关乎我国现代化建设。
随着经济社会建设，对于矿产资源需求总体呈上升趋势，尤其是对于战略性矿产资源需求量更大，因此，矿产资源勘查和合理开发利用，能有效提供矿产资源支持。
1.3 促进技术创新目前大数据、互联网、遥感探测等新技术与地质勘查交叉融合，数字化、智能化、自动化技术和装备研发应用，使地质勘查新动能日益增强，为地质工作实现创新发展开辟了新的领域。
地勘单位要在核心技术和关键技术上形成独立自主的创新能力，特别是要加快建立以地勘单位为主体、以市场为导向，不断拓宽地质服务业务范围，保持地质工作稳步发展。
1.4 促进经济发展矿产资源勘查及开发利用能有效带动经济发展，巩固脱贫攻坚成果。
浅析阿克苏地区矿产资源勘查开发利用现状及对策建议
浅析阿克苏地区矿产资源勘查开发利用现状及对策建议摘要：矿产资源是人类社会进步和经济发展的重要物质基础，是国家安全的重要保障，是国家综合实力的体现。
矿产资源的勘查开发，是国民经济的先行性基础产业，是基础工业和基础设施建设不可或缺的前期产业，它对于后续产业乃至国民经济的整体发展，起有明显的导向作用。
本文以问题为导向，浅谈阿克苏地区矿产资源勘查开发利用现状及对策建议。
关键词：阿克苏地区矿产资源；勘查开发现状；对策建议1.阿克苏地区矿产资源赋存基本情况阿克苏地区矿产资源丰富，北部为东阿赖—哈尔克锰、铁、铜、金、锑、铝、镍、稀有金属成矿带，其南为天山南麓山前坳陷石油、天然气、煤、岩盐、铜成矿带，柯坪县、乌什县交界处及阿克苏市的沙依里克一带划为柯坪塔格磷、钒、铅、锌成矿带。
阿克苏地区是新疆重要的能源、矿产资源富集区，已发现矿产83种，矿产资源潜在价值1.85万亿元。
其中铝土矿、铌钽等矿产储量和资源量较多；另有金属矿铁、铜、锰等；耐火黏土、陶土、岩盐、石英砂等矿产，不仅分布广、储量多，而且易于开采。
优势矿产有石油、天然气、煤等，国务院32号文件规划建设的全疆四大煤田之一的库拜大型煤炭基地就在阿克苏地区境内。
岩盐资源富集，为全国罕见。
矿产资源特点主要有以下几点：（1）矿产资源种类较多。
（2）石油、天然气、煤、铀等能源矿产，大理岩、石灰岩等建材及岩盐等化工类非金属矿产资源优势突出。
（3）拥有铌、钽等特色稀缺矿产。
（4）铜、钒等金属矿产品位低呆矿多。
2.阿克苏地区矿产资源勘查开发利用存在的问题2.1阿克苏地区公益性基础地质工作较少，地质勘查工作程度低，家底不清阿克苏地区在地质成矿研究及目前地区开发利用情况等工作程度上与周边相邻的地州相比较还存在一定的差距，主要原因是地质工作程度偏低，查明资源储量少。
多年来，国家和自治区在地区安排的公益性基础地质工作较少，在已发现的83余种矿种的绝大部分矿床（矿点）的地质勘查程度均为预、普查程度，无法科学有效的大规模开发利用，除本区优势矿产中的少数矿种（煤炭、岩盐、磷、建材矿产）外，其余矿种可供开发利用的矿产地，特别是大型-特大型矿床少，已开发的矿产品种类比较单一，地区矿产资源优势没有得到充分发挥，如红柱石、重晶石、石墨等矿都是待开发矿种，无法更好地发挥阿克苏地区的资源优势，一定程度上制约了资源经济的发展，急需加快基础性地质勘查步伐尽快摸清家底。
咨询工程师项目决策分析与评价单项选择题专项强化真题试卷16_案与解析)-交互9921
咨询工程师项目决策分析与评价单项选择题专项强化真题试卷16(总分150, 做题时间120分钟)单选题1.关于互斥型方案经济比选的说法，正确的是( )。
SSS_SINGLE_SELA效益与费用都不同的方案比选可以采用费用现值法B互斥型方案比选不要求效益和费用的计算口径一致C互斥型方案比选需要考察各个方案自身的经济效果D采用价值性指标，必须分析方案间的差额净现金流量分值: 6.9答案:C效益相同、费用不同的方案比选可以采用费用现值法。
互斥型方案比选要求其包含的范围和时间应一致，效益和费用的计算口径应一致。
在方案互斥的条件下，经济效果评价包含两部分内容：一是考察各个方案自身的经济效果，即进行绝对效果检验；二是考察哪个方案较优，用相对效果检验。
两种检验的目的和作用不同，通常缺一不可。
采用比率性指标而非价值性指标时，必须分析不同方案之间的差额现金流量。
2.关于项目经济分析与财务分析的区别的说法，正确的是( )。
SSS_SINGLE_SELA前者的计算期不能大于后者B前者采用影子价格，后者采用市场价格C前者只有盈利性分析，后者还包括偿债能力分析与敏感性分析D前者采用社会平均收益率，后者采用财务基准收益率作为基准参数．分值: 6.9答案:B经济分析与财务分析的主要区别有：①分析角度和出发点不同。
财务分析是从项目的财务主体、投资者甚至债权人角度，分析项目的财务效益和财务可持续性，分析投资或者贷款的风险及收益；经济分析则是从全社会的角度分析评价项目队、社会经济的净贡献。
②效益和费用的含义及范围划分不同。
③采用的价格体系不同。
财务分析使用预测的财务收支价格体系，可以考虑通货膨胀因素；经济分析则使用影子价格体系，不考虑遗货膨胀因素。
④分析内容不同。
财务分析包括盈利能力分析、偿债能力分析和财务生存能力分析三方面的分析；而经济分析只有盈利性分析，即经济效率的分析。
⑤基准参数不同财务分析最主要的基准参数是财务基准收益率，经济分析的基准参数是社会折现率。
矿产资源的开发与利用
矿产资源的开发与利用矿产资源，简单来说，就是在地球上自然形成的可以被人类利用的各种矿物、金属和燃料。
矿产资源的开发与利用在人类社会的发展中具有非常重要的地位，因为它们为人类提供了能源和原材料，支撑着现代文明的发展。
然而，矿产资源的开发与利用也面临着很多问题和挑战。
本文将从几个方面进行探讨。
一、矿产资源管理的挑战矿产资源是一种有限的自然资源，其开采过程不仅会对环境造成影响，还会导致资源枯竭和区域经济的不平衡发展。
因此，矿产资源的管理成为一个非常重要的问题。
首先，矿产资源管理需要通过制定政策和法律来控制资源的开采和利用。
这需要政府和企业之间的协作和合作，同时也需要考虑社会和环境的因素。
例如，政府可以通过制定矿产资源税收政策来促进企业对资源的合理利用；同时，政府还应该关注矿产资源开采对地方居民和环境造成的影响，采取措施来尽可能快地恢复受损的环境。
其次，矿产资源管理需要遵循国际规则和标准，以确保资源开采的可持续性和可回收性。
国际上有一些机构和组织致力于矿产资源管理和监管，例如联合国开发计划署、世界自然基金会。
这些组织通过指导企业的资源开发行为、推广新技术和管理模式等方式，促进资源管理的合理性和可持续性。
二、矿产资源的技术进步随着科技的发展，矿产资源的开采和利用方式也得到了极大的改善。
现代矿产开采技术不仅提高了矿产资源的开采效率，同时也降低了对环境的影响。
例如，现代地震勘探技术的应用可以帮助勘探人员更准确地找到矿藏位置，从而减少资源开采的浪费；同时，沙漠地区的太阳能热能利用技术和水资源勘探技术的发展，可以使那些资源匮乏的地区的矿产资源开采更加可行和高效。
三、矿产资源的利用与循环经济矿产资源的利用需要尽可能地降低浪费和损失。
使矿产资源从开采到利用的整个过程更加环保和有效也是未来的发展方向。
目前，针对在生产过程中产生的废弃物和废渣，从“三废”治理到资源回收利用的解决方案已经被普遍使用。
例如，采用先进技术将废物进行处理和分类，分解出可以再加工和利用的物质，最大利用既有资源。
简析矿产资源勘查工程的要点及合理布置
综合分析：对获取的数据进行综合分析，包括地质分析、地球化学分析、地球物理分析等，以 揭示矿产资源的分布规律和特征。
提高勘查效率
优化勘查方案： 根据矿床特征和 勘查目标，制定 合理的勘查方案， 提高勘查工作的 针对性和效率。
率。
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改进建议：针对矿 产资源勘查工程中 存在的问题，应加 强技术创新和人才 培养，提高勘查技 术水平，同时加强 与其他行业的合作， 实现资源共享和优
势互补。
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经验教训：在矿产 资源勘查工程中， 应注重环境保护和 安全生产，采取有 效措施减少对环境 的负面影响，确保 勘查工作的可持续
发展。
优化工程布置：根据矿体规模、形态和产状等因素，优化工程布置，提高勘查效率和精度
根据实际情况调整勘查方案，提高针对性
根据实际情况调整勘查方案，提高 针对性
合理布置工程，降低成本
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优化勘查手段，提高效率
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综合考虑地质、环境等因素，确保 安全
加强工程质量管理，确保成果可靠性
案提供依据。
优化勘查方案：合理布置工程，降 低无效工作和资源浪费
降低勘查成本
降低人员成本：合理安排人员和分 工，减少人力成本
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提高勘查效率：采用先进技术和设 备，缩短勘查周期
控制其他成本：加强预算管理，合 理使用勘查经费
保障勘查成果质量
合理布置矿产资源勘查工程能够提高勘查精度和准确性，减少误差和遗漏
加强国际合作与交流
矿产资源勘查工程需要全球视野，加强国际合作与交流有助于共享资源、技术和经验。
关于矿产资源开发利用方案编制的思考吴宝夏
关于矿产资源开发利用方案编制的思考吴宝夏发布时间：2021-09-08T06:31:21.310Z 来源：《中国科技人才》2021年第17期作者：吴宝夏[导读] 矿产资源开发利用方案编制对于矿产资源的合理开发、有效利用等具有着重要的作用，但其中仍存在一些问题值得思考。
藤县地质矿产技术服务站摘要：矿产资源开发利用方案编制对于矿产资源的合理开发、有效利用等具有着重要的作用，但其中仍存在一些问题值得思考。
为确保矿产资源开发利用方案编制能够保持可行性，切实对矿产资源起到保护与合理利用的作用，本文系统分析了矿产资源开发利用方案编制过程中所存在的问题，并针对其中要点提出建议。
关键词：矿产资源；方案编制；设计要点为了落实国家关于资源保护的政策，强化矿产资源开发过程中的管理，国土资源部根据相关标准对方案编写内容进行了规范，对各省区在受理矿产资源申请开发时，加强对方案编写的审查工作，让矿产资源开发利用方案能够坚持可持续发展战略，遵循科学合理开发理念，进而为我国经济建设创造出最大的效益。
1矿产资源开发利用方案编制的重要性分析矿产资源开发利用方案的作用主要体现在以下方面：（1）为了提高矿产资源开发利用前期管理工作，严格对资源利用的源头进行控制，让方案能够符合资源利用发展要求，进而充分利用矿产资源。
（2）矿产资源开发利用方案是我国资源管理部门对企业进行监督的重要依据。
（3）对矿产企业实行有偿授予，矿产权价款评估时的重要依据。
（4）对矿产初步利用设计及相关设计进行有效的指导。
它的主要任务是对矿产企业拟开采矿产工作从施工、技术及经济等方面进行深入分析，对如何利用矿产资源、如何科学化累开发矿产资源等进行综合论证。
矿产资源开发利用方案与传统的项目可行性研究报告相比较，开发利用方案更加重视对矿产资源储量、产品方向进行研究，这两部分的内容研究深度是远高于可行性研究报告的，其它内容基本与可行性研究报告相同。
矿产资源的开发设计方案不可以代替开发利用方案，主要因素是两者的出发点与作用不同，矿产资源开发利用方案的侧重点是确定资源利用的方案、产品方向及综合效益，并从矿产开发、开采工艺及环境保护等方面进行考虑。
矿业矿产资源开发
矿业矿产资源开发矿业矿产资源开发是指对地下矿产资源进行勘探、开采和利用的过程，涉及到矿产资源的调查评价、开发设计、开采生产、环境保护等多个环节。
本文将从矿业矿产资源的重要性和开发过程两个方面进行论述。
一、矿业矿产资源的重要性矿业矿产资源作为国家经济发展的重要支撑，对于实现资源型国家向资源强国转变，推动经济持续发展具有不可忽视的作用。
首先，矿业矿产资源是工业生产的基础。
矿产资源是工业生产的重要原材料，包括金属矿、非金属矿和能源矿等。
工业的发展离不开这些矿产资源的供应，只有充分开发和利用这些资源，才能满足工业发展和维持经济运行的需求。
其次，矿业矿产资源是国家财富的重要组成部分。
矿产资源的开发利用不仅可以创造巨大的经济效益，还可以为国家增加财政收入，提供就业机会，改善人民生活水平。
许多国家的经济增长都离不开矿业矿产资源的贡献，因此，矿业矿产资源被誉为国家的瑰宝。
最后，矿业矿产资源是国家安全和国防建设的重要保障。
部分矿业矿产资源拥有战略地位，对于保障国家的独立、稳定和发展具有重要意义。
国家需要通过加强矿业矿产资源的开发和保护，确保自身在资源安全方面的竞争优势。
二、矿业矿产资源开发过程矿业矿产资源的开发过程是一个系统工程，需要经过勘探、评估、设计、开采和利用等多个阶段。
勘探是矿业矿产资源开发的起步阶段。
通过地质勘探技术，寻找潜在的矿产资源，确定开采的可行性和可行区域。
勘探工作的准确性和全面性对后续开发和利用具有重要影响。
评估是在勘探的基础上，对矿产资源进行综合评价，确定资源的储量、品质和开发价值。
评估工作主要依靠地质学、矿产学、经济学等学科的知识，对矿产资源进行科学分析和综合评判。
设计是将评估结果转化为实际开采的方案。
根据地质条件、资源特点和开发规模等因素，进行矿山采场规划、选矿工艺设计、矿山设备选型和施工方案的制定。
设计的科学性和合理性对于提高开采效率和保证矿产资源利用的效益至关重要。
开采是将设计方案付诸实施的过程。
矿产资源利用开发调研报告
矿产资源利用开发调研报告矿产资源利用开发调研报告一、背景和目的矿产资源是国民经济的重要支撑和战略资源，对于维持国家经济发展具有重要意义。
然而，随着经济快速发展和资源消耗的加剧，矿产资源的开发利用亟待研究和改进。
因此，我们进行了矿产资源利用开发的调研，以了解当前的情况和面临的问题，并提出相应的解决方案。
二、调研结果1. 矿产资源开采方式存在不合理性通过调研发现，目前矿产资源开采主要采用传统的露天开采方式，这种方式存在以下问题：一是破坏环境，对周围土地和水源造成严重污染；二是资源浪费，由于开采方式的不合理，导致了资源的浪费；三是安全隐患，露天开采带来的巨大矿山坑洞容易引发事故。
2. 矿产资源加工技术滞后调研中发现，矿产资源加工技术滞后，无法满足现代经济对高质量产品的要求。
目前，矿产资源加工主要依赖于传统的工艺和设备，效率低下，产品品质差。
同时，由于技术更新和创新的不足，矿产资源的综合利用率较低。
3. 矿产资源利用缺乏规划和管理调研中发现，对于矿产资源的利用缺乏整体规划和管理。
虽然各地政府制定了相关政策和规定，但执行不力且缺乏监管。
这导致了资源过度开采和浪费现象的出现，造成资源的短缺和环境的破坏。
三、建议和解决方案1. 推进绿色矿山建设针对露天开采方式带来的环境问题，应大力推进绿色矿山建设。
通过采用现代技术手段，尽量减少对环境的破坏，完善资源回收和再利用机制，实现资源的可持续利用。
2. 加强矿产资源加工技术研究和创新为了提高矿产资源的加工质量和效率，应加强技术研究和创新。
引入先进技术和设备，提高加工效率和产品品质，同时推动产业升级和技术更新。
3. 建立完善的资源利用规划和管理体系为了实现资源的合理利用，应建立完善的规划和管理体系。
通过制定明确的政策和规定，加强对矿产资源利用的监管，严格控制资源的开采量和利用方式，促进资源的可持续利用。
四、总结矿产资源是国民经济的重要支撑和战略资源，其开发利用对于维持国家经济发展具有重要意义。
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Series No.368 February 2007 金 属 矿 山MET AL M I N E总第368期2007年第2期曾 海(1970—),男,成都理工大学商学院副教授,成都理工大学地球科学学院博士研究生,610059四川省成都市成华区二仙桥东三路1号。
矿产资源开发利用的合理性分析曾 海 胡锡琴 匡建超(成都理工大学)摘 要 从矿产资源可持续利用的角度出发,指出我国现阶段在矿产资源的开发利用中存在着产权公共化、综合利用差、相对成本过低而贴现率过高等不合理状况。
在此基础上提出了产权市场化、对综合利用实施外部补贴、社会成本内部化和压缩贴现率等措施,以求提高我国矿产资源开发利用的可持续性。
关键词 矿产资源开发利用 可持续性 产权 相对成本 贴现率Ana lysis of Ra ti ona lity i n Explo it a ti on and Utili za ti on of M i n era l ResourcesZeng Hai Hu Xiqin Kuang J ianchao(Chengdou U niversity of Technology)Abstract Starting fr om the sustainable exp l oitati on and utilizati on of m ineral res ources,it is pointed out that there are s ome irrati onal conditi ons in the exp l oitati on and utilizati on of m ineral res ources in China at p resent such as p r operty right publicanizati on,poor comp rehensive utilizati on,t oo l ow a relative cost while t oo high a discount rate,etc.Based on this,counter measures are p r oposed,including p r operty right marketizati on,external subsidies f or the comp rehensive utili2 zati on,s ocial cost internalizati on and discount rate comp ressi on,s o as t o i m p r ove the sustainability of China’s exp l oitati on and utilizati on of m ineral res ources.Keywords Exp l oitati on and utilizati on of m ineral res ources,Sustainability,Pr operty right,Relative cost,D iscount rate 矿产资源是人类赖以生存和发展的物质基础[1],是我国经济社会发展的重要保证和支柱。
我国人口众多、资源相对稀缺,随着工业化进程的加快,社会对矿产品的需求大量增加,矿产资源的合理开发与利用成为决定经济繁荣、社会进步和国家富强的重要因素,对个人生活基本需求的满足、国家政局的稳定、经济的安全和可持续发展都具有重要意义。
1 我国矿产资源开发利用的现状矿产资源属于不可再生资源,它的开发是一项工业经济活动,具有投资大、风险高、周期长及技术含量高的特点。
开发矿产资源首先要进行技术经济的评价;评价是按照我国现行法规、政策,在现有技术经济条件下,计算出一系列指标,并进行论证和分析,进而确定可行性[2],在此基础上找出最优方案实施开发。
目前开发项目的经济评价常用现金流贴现法,评价指标一般为净现值、内部收益率、外部收益率、动态投资回收期、投资利润率等。
矿产资源的利用是开发的后续,利用水平和利用效率的高低涉及到资源的消耗方式和对经济贡献的程度。
我国目前的发展依靠的仍然是物质资源的大量消耗和粗放的增长方式,资源的利用效率偏低,单位资源产出水平与发达国家相比仍有较大差距,相当于美国的1/10、日本的1/20、德国的1/6;矿产资源的总回收率为30%,比发达国家低20个百分点;有色金属再生利用量仅占产量的15%～20%,而发达国家达到了30%～40%;我国钢铁工业年度废钢铁利用率约3400万t,仅占粗钢产量的18.6%,不到世界水平的一半。
2003年,我国用世界30%的煤、7%的石油、25%的钢材和一半的水泥仅仅创造了占世界总量4%的G DP[3]。
2 不合理的状况及原因分析2.1 产权公共化产权是一个社会所实施的选择使用一种经济品的权利,它包括行为主体对资源的使用权、转让权以及收入的享用权[4]。
在理想的矿产资源经济评价中,产权明确和私有化是开发评价的基础和有效利用的前提。
从经济学的最高效用角度看,当不考虑交易费时,出价最高者拥有资源或商品的产权,这体现了最有效率的利用和效益最大化的经济原则。
但现实中往往交易费不可能为零,受其干扰,政府在界定矿产资源的产权时,不能有效率地进行配置。
比如为了节约交易费将矿产资源的开采权交给个别企业形成垄断,而这些企业出于对垄断利润的追求,在对矿产资源进行开发利用时会产生偏差,使资源利用不具合理性。
此外,受我国社会主义制度和现行体制的影响,在矿产资源开发中还涉及公共产权这一传统评价方法难以解决的问题[5]。
我国政府拥有几乎所有矿产资源的产权,但相应的管理力度不够;即使实行了所有权与经营权的分离,两权分离带来的复杂性也使政府在产权管理上力不从心,导致国家对矿产资源的所有权流失,开采权实际相当于公共产权。
这势必造成开发者在开发利用矿产资源时只顾及自己利益的最大化而忽视国家和社会的权利,产生不效率的行为。
如导致采矿权人在开采中的利润空间过大,从而出现采富弃贫、浪费资源的情况。
另一方面,由于产权界定不明导致大量矿产资源的开采权以公共产权的形式出现,开采者可以不计成本进行开采,引发一些低效率的行为。
因为产权共有时,收益以平均收入曲线衡量,而产权私有时,收益以边际收入曲线衡量,边际曲线下降比平均收入曲线陡,结果是在理性决策即追逐效益最大化的情况下,开采利用量超过合理水平,同样不利于矿产资源的可持续利用。
2.2 综合利用率低矿产资源的综合利用是我国的一项重大技术经济政策,其中主要包括两个方面的内容:一是共伴生矿产资源的综合利用,二是工业“三废”的综合利用。
矿产资源的综合利用有利于保护资源与环境,有利于提高经济效益和社会可持续发展。
我国虽然在矿产资源的综合利用上有了很大的进步,但与发达国家比较,仍然差距明显,共伴生矿产资源的综合利用率只占总量的1/3,固体废弃物的综合利用率只有50%左右[6]。
对资源利用效率认识不够、相关的法律不健全和政策激励不足通常被认为是导致矿产资源综合利用率低的主观因素,而技术水平不高和推广不力被认为是主要的客观因素。
这些因素也的确在一定程度上阻碍了矿产资源综合利用率的提高。
但是从根本上考虑,矿产资源综合利用中存在的投入与回报的较大反差是对多数矿产资源的开发与利用者的主要障碍。
矿产资源的开发与利用是一种经济行为,经济行为的动力就是对效益最大化的追求。
很明显,综合利用共伴生矿产资源和工业“三废”与常规利用一般的矿产资源在收入上不会有差别,但成本却高得多。
共伴生矿的分离工艺和技术难度大,没有规模优势;废弃物的处理更是对资金、设备和技术有较高的要求[7]。
所以,与常规的开发利用相比,综合利用的利润空间很小而风险很大,有些甚至是必然亏本的。
对于独立的经济个体而言,即使存在部分利润,在考虑和比较资金的机会成本时也是不合算的,因而他们多不情愿进行综合利用。
正常情况下,只有在开采成本随着矿产资源的日渐稀缺而提高到与综合利用的成本一致时,才可能将综合利用变为自愿的行为。
2.3 相对成本过低而贴现率过高一般在矿产资源开发利用的评价中只会考虑个人成本,比如自己的投入和损失等。
但这只是整个社会成本的一部分。
社会成本是矿产资源开发利用中的一切损失和代价,除个人成本外还主要包括环境成本和未来的机会成本等。
矿产资源由于其有用性和稀缺性而具有价值。
这种价值不仅以当前的经济回报为表现,而且可能在将来发挥作用或体现出来。
由于矿产资源的不可再生性,其未来的机会损失必然存在,这种损失应该以折现的方式附加于现今成本之上。
同时,在开发利用矿产资源时必然造成环境资源的消耗,而环境容量的有限性或稀缺性会带来环境资源的价值,这部分价值也应进入成本。
但目前在矿产资源的开发评价中考虑的成本主要是以开采成本为主的一系列开发方的投入,不涉及机会成本和环境成本等,因而成本偏低。
特别应该注意的是,对于完全不可再生资源,边际机会成本的递增是非常快的,将构成总成本的主要部分。
另外,国家对矿产资源开采权和资源本身的定价并不合理,通常偏低,使开发方又进一步削减了成本。
在现社会边际总成本大于个体边际成本的情况下,理性决策会导致个体的行为过量,使总边际成本大于总边际收益,产生无效率的结果。
反映在矿产资源的开发上,实际开采量超过最佳开采量,不但缺乏效率,而且会加速矿产资源的耗竭,不利于可持续利用。
总第368期 金 属 矿 山 2007年第2期贴现率是一种期望的投资报酬率,在矿产资源的开发与利用中非常关键。
贴现率反映的是同样收益的价值随其发生时间推迟而引起的单位时间内的平均相对折损数量。
贴现的原因通常是由于投资者的时间偏好和资本的机会成本。
贴现率直接决定矿产资源开采在当前和未来之间的分配,对矿产资源的可持续利用影响巨大。
在完备的市场和不考虑税收的条件下,贴现率是相同的,等于货币利率。
但是,我们实际所处的市场是不完备的,对于不同的需求收益偏好和资源禀赋状况会有不同的贴现率,因此在矿产资源的开发利用中贴现率的确定也就具有了随意性。
由于人们具有尽快享用收益而以后承担费用的时间偏好,以及矿产资源市场变化多端,未来的不确定性强,为回避风险,通常会提高贴现率,结果将导致短期行为,加快矿产资源的开发与利用速度。
这对于资源的合理利用显然是不合适的,因为对于不可再生的矿产资源来说,有效配置是使其逐步被使用殆尽,而不是使其加速或突然耗竭。
3 对策及建议3.1 产权市场化产权会给所有者带来收入,因而具有价格等一些市场化的特征,可以纳入市场经济的范畴。
市场为主、政府为辅一直都是使市场经济有效运行的理想模式。
政府在矿产资源配置方面应该是“建立市场”而不是“调节市场”,应充分利用市场机制的作用去完成和达到合理配置矿产资源的目的。