县级综合档案馆建设存在的问题及对策研究
县级综合档案馆在档案接收进馆工作中存在的问题与对策(最新)
随着我国经济体制改革全面深入的推进，机构改革、国有企业重组、破产，形成大量需要及时接收进馆的档案。
这些档案，与群众生活息息相关，具有非常重要的历史价值和利用价值，是国家的宝贵财富。
档案工作在基层特别是在县一级尤其重要，如果县级综合档案馆接收工作做得不够好、不够及时，就会对化解矛盾纠纷、权属争议，保持政策的连续性带来不利影响，政府工作就会被动，群众权益就无法保障。
从而给国家和社会带来不可估量的损失。
因此，县级综合档案馆必须搞好档案的接收工作，才能真正体现档案工作的功能与作用。
一、存在的主要问题(一)需接收进馆的档案时间跨度长。
经过摸底，全县还有15个街道、乡镇30年的档案没有接收进馆，且有一个乡镇一直没有接收进馆。
(二)档案数量少，内容单一，种类不全。
虽然多数街镇档案接收的时间跨度长，但档案数量却不多。
最近一次整理接收6个撤并乡镇的档案，个别乡镇的档案整理件数竟然连续多年不到两位数。
档案内容以街道乡镇机关收发的文件居多，而价值高、利用多与民生相关的人事、劳动、教育、卫生、民政、财政等档案却很少。
档案种类不全，多数乡镇以文书档案为主，而照片、声像、实物等形式的档案却没有或很少。
(三)档案整理不规范或未加整理，档案整理质量达不到进馆要求，业务指导工作相对滞后。
主要表现在：档案材料收集不齐全，档案组卷不合理，案卷标题不规范。
部分撤并乡镇、破产改制企业档案材料未加整理，由于撤并乡镇、破产改制企业无留守人员，代管单位无能力对大量长期管理混乱的档案进行整理和移交，且个别单位对档案整理移交工作持不配合态度，使档案移交工作难以开展。
部分县直单位、街道乡镇对档案工作重视不够，档案机构缺失，职责不明，档案人员不稳定，兼职过多。
许多档案员未经过业务培训，档案业务知识欠缺，从而导致档案收集不完整、整理不规范，给档案的接收进馆工作带来了很大困难。
(四)档案馆事业经费不足，束缚了档案事业的发展。
存在档案装备老化、数字化工作开展困难等问题。
县级档案管理工作现状及对策研究
县级档案管理工作现状及对策研究随着社会发展，县级档案管理工作也在不断发展，越来越受到人们的重视。
然而，当前县级档案管理工作中还存在一些问题。
本文将针对县级档案管理工作中的一些现状，提出对策并进行分析。
一、现状1. 缺乏专业人才县级档案管理工作需要一支专业的管理队伍，以保证档案管理工作的正常运行。
但是，目前很多县级档案管理工作人员缺乏专业知识和技能，导致档案管理工作无法顺利进行。
2. 档案保管不规范档案管理工作需要遵循一定的规范和标准，但是，目前很多县级档案管理部门存在保管不规范的问题。
比如，有些档案保管条件差，环境潮湿，容易导致档案的损毁。
3. 档案数字化进程较慢随着现代化信息技术的发展，数字化档案管理成为了一个趋势。
然而，当前在县级档案管理工作中，数字化进程比较缓慢。
一些档案尚未进行数字化处理，导致档案利用率较低，管理效率也受到了影响。
二、对策为了保证县级档案管理工作的正常运行，我们需要加强对档案管理工作人员的培训和学习。
同时，可以优先招聘和培养具备专业知识和技能的人才，以提高档案管理的专业化水平。
为了保证档案管理工作的规范化和标准化，我们需要建立完善的档案保管规范。
在档案保管条件、环境等方面，需要严格按照规范执行，保证档案的安全和完整性。
档案数字化管理可以提高档案利用率和管理效率，因此，我们需要加快推进档案数字化进程。
可以采用新技术和新方法进行数字化处理，以便更好地管理和利用档案信息。
三、分析以上提出的对策，都是针对县级档案管理工作中存在的一些问题而制定的。
加强专业人才队伍建设可以提高档案管理的专业水平和工作效率。
完善档案保管规范可以保证档案的安全和完整性。
而推进档案数字化管理可以提高档案利用率和管理效率。
这些措施可以帮助县级档案管理工作更好地开展。
浅谈县级国家综合档案馆建设
地 质 结 构 ， 同地 区 的 建筑 成 本 ， 体 情 况具 体 分 不 具
析 ， 学 会 以 弹 钢 琴 的 方 法 去 对 待 不 同地 区 的 县 级 要
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浅谈县级 国家综合档案馆建设
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在 中 央 扩 大 内 需 的 大 背 景 下 ， 家 档 案 局 启 动 国
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文 化 等 各 项 事 业 服 务 等 等 ， 县 级 国 家 综 合 档 案 馆 给 提 出 了 更 加 优 化 的 档 案 服 务 环 境 、 务 理 念 、 务 服 服 行 为的要 求。
（ ）县 级 国 家 综 合 档 案 馆 的 功 能 规 划 设 计 的 二
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（ ） 合 功 能 不 断 丰 富 三 综 今后 ３ ０年 ，县 级 国 家 综 合 档 案 馆 的 综 合 功 能 的 档 案 馆 越 来 越 完 善 。 五 位 一 体 功 能 建 设 势 在 必 行 。从 这 个 意 义 上 说 ， 级 国 家 综 合 档 案 馆 今 后 ３ 县 ０
档案工作存在的主要问题及整改措施
档案工作存在的主要问题及整改措施档案工作是现代社会管理中非常重要的一项工作，它涵盖了信息管理、数据保护、历史文化保护等方面，对于国家的治理和社会的发展至关重要。
然而，档案工作也存在一些问题，需要我们认真思考和整改措施。
一、档案工作存在的主要问题1. 档案管理体制不健全：目前，我国的档案管理体制在领导体制、行政机构设置、资源配置等方面存在一些问题。
独立的档案管理部门缺少相关的职能与权限，档案管理机构与其他部门之间的协作不够紧密，导致档案工作缺乏统一领导和协同推进。
2. 档案保护意识不强：在我国的某些地区和单位，档案保护意识较为薄弱，部分负责档案工作的人员对档案的保护价值和重要性认识不足，存在信息泄露、档案遗失等问题。
同时，一些单位对档案工作的投入也不够，缺乏档案保护的经费和设备支持。
3. 档案数字化进程较慢：随着信息技术的快速发展，档案数字化已成为档案管理的必要趋势。
然而，我国档案数字化进程相较于发达国家还较为滞后。
一方面，资源投入不足，市场供需不平衡；另一方面，技术标准和档案数字化的规范缺乏统一。
4. 档案开放与利用有限：在一些地区和单位，档案管理者对档案开放与利用的重要性认识不足，导致档案的开放和利用渠道有限，公众对档案利用的需求无法得到有效满足。
此外，档案的数字化还未广泛普及，也限制了档案利用的方式和途径。
二、整改措施1. 完善档案管理体制：建立统一的档案管理部门或机构，明确其职责和权限，加强档案管理的统一领导，形成多部门协同推进的工作机制。
同时，加强对相关档案管理人员的培训和素质提升，提高他们的专业水平和工作能力。
2. 加强档案保护意识教育：举办档案保护意识教育活动，提高档案工作人员和全社会的档案保护意识，增强他们对档案保护和利用的责任感和使命感。
同时，加大对档案保护经费和设备的投入，确保档案保护工作的顺利进行。
3. 推进档案数字化：加大档案数字化的资源投入，鼓励和支持企业和机构参与档案数字化建设，促进档案数字化技术的创新发展。
县级单位档案工作中存在的短板及改进措施
县级单位档案工作中存在的短板及改进措施■吴志虹近几年，到过不少县级单位进行业务调研和指导，现实状况可谓喜忧参半。
喜的是实施规范化管理以来，县级单位的档案工作基础得到夯实巩固,单位领导对档案工作重要性的认识有进一步提高，档案法治意识逐步增强，档案管理的规范化、标准化、精细化、现代化水平有不同程度的提升。
忧的是还有一部分单位的档案工作存在或这或那的短板和不足，多数是一些普遍性或者说是共性的问题。
笔者对这些短板不足作了些梳理、分析，提出几点粗浅思考认识，初衷是希望有助于县级各单位找准不足、补上短板，促进基层档案工作更好发展。
―、存在问题档案资源建设：各地各单位形成的档案是国家档案资源体系中的组成部分，应收尽收、应归尽归是档案资源建设的基本要求，而实际工作中，县级单位档案资源建设上仍有短板，主要是：(1)执行国家档案局8号令不到位。
有些单位至今未按照国家档案局8号令要求科学编制本单位的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》并报同级档案主管部门审核，有的虽然开展了编制工作，但没有依据本单位职责职能的变化进行修编续编并重新报审；有的单位编制内容照抄照搬8号令条款，没有具体反映本单位的职责职能特征，条款内容过于笼统，疏漏较多,针对性、实操性强。
有些单位除有档案的归档范围和保管期限表外，本单位的照片档案、实物档案、印章档案等其他门类载体的档案哪些应当归档，保管期限是多少，均没有相应的业务规范，收集归档工作中主观随意性较为突出。
(2)执行年度立卷归档制度不严格。
有些单位以人手紧缺为由，不执行年度立卷归档制度，多年的文件材料积压在内部科股室，甚至个人手中，不向本单位档案室移交，或移交后堆积在档案室库房中，零散文件数量多，没有及时规范地整理上架保存。
(3)室藏档案“偏科”。
有些单位的档案室室藏档案门类单一，反映和记录本单位公务活动和反映记录本单位主要领导、领导班子成员开展公务活动的数码照片、声像档案却十分稀少单薄，科股室及个人留存数码照片未向档案室移交；本单位的基建档案收集归档不及时，没有实现各门类档案的集中统一管理。
县级综合档案馆馆藏资源建设面临的挑战及应对策略
县级综合档案馆馆藏资源建设面临的挑战及应对策略中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进新肜势下档案工作的意见》（以下简称《意见》）明确指出“当前，面对新形势新任务新要求，档案工作还存在一些不适应的地方”，并提出了做好新形势下档案工作的23条意见。
不可否认，当前档案工作现状确实存在与新形势、新要求相离、甚至相悖之处，需要我们发现、正视、改正。
档案资源是开展档案工作的基础条件，关乎整个档案事业的可持续发展，基于此，本文拟探讨新形势对县级综合档案馆馆藏资源建设提出了哪要求以及县级综合档案馆应当如何应对。
一、新形势下县级综合档案馆馆藏资源建设面临的挑战1.要求馆藏信息资源的整合共享不断加强，尤其是民生档案信息资源本文以长沙市芙蓉区档案馆为调查地点，通过口头渊查的形式向50位查档用户了解查找利用档案过程中遇到的问题和困难，并进行归类统计。
调查结果显示，“档案资源分散，难于查找”是查档用户反映迫切的问题之一。
以长沙市婚姻档案利用为例，查询结婚登记档案必须到婚姻登记处档案所归口的区县综合档案馆进行查阅，但是有的查档用户因时隔已久、城区区划调整等，难以确定档案的归口管理部门，这给一些查档群众增添了不少奔波之苦，有的查档用户为了查找婚姻档案甚至将该市各个区县级档案馆“跑了个遍”，依然无果2.要求馆藏资源建设更加关注民生近年来，各级党委、政府以改善民生作为工作重点，加快建设民生政府。
在《意见》中也提出了“建立健全覆盖人民群众的档案资源体系”‘要求。
而在现行的档案管理体制下，县级综合档案馆保管的绝大部分是各区苴机关形成的文书档案，档案内容主要是各单位在履行职能中形成的历史记录，涉及普通老百姓个人利益的、民众感兴趣的档案资源还不多，诸如司法审判、城建、社会保险等与群众利益密切相关的档案，有地地区仍保管在机关档案室，没有及时收集进馆。
3.要求馆藏档案信息公开更加面向社会二2008年，《中华人民共和国政府信息公开条例》已明确了档案馆作为政府信息公开场所之一，县级综合档案馆理应主动参与政府信息公开工作，虽然政府信息公开查阅中心在县级综合档案馆中相继“入户”，但成效和水平参差不齐。
县级综合档案馆建设存在的问题及对策研究
县级综合档案馆建设存在的问题及对策研究县级综合档案馆建设存在的问题及对策研究民生档案是社会公民最关心、最直接、最现实的原始记录。
加强“民生档案利用体系”建设，逐步建立覆盖人民群众的档案资源体系和服务人民群众的档案利用体系，使档案工作的成果更多体现到服务民生、改善民生上来，是档案部门深入贯彻落实科学发展观的战略举措，是新形势下践行群众路线的生动体现。
“民生档案利用体系”建设是一项系统工程，其核心是民生档案，工作重点在基层。
近年来，**县就开展民生档案资源体系及利用体系建设中做了一定探索。
一、馆藏资源结构现状及分析**县档案馆始建立于1958年11月，迄今为止，档案馆共保存有全县机关、乡镇、企事业单位共计133个全宗各类档案共155561卷，资料11992册。
档案馆保存最早年代是咸丰八年（1857）的《**县志》，最近的是档案接收到2006年。
涉及民生的档案主要有：50年代土地改革运动中颁发的土地房产所有证、契纸、清册等存根280卷，80年代林权档案556卷，1991年至2003年婚姻档案634卷（盒）破产改制企业档案72342卷，国土资源局专业档案1349卷，共计75070卷（盒）占馆藏档案的48.26％。
从以上数据可以发现，近年来，民生档案在馆藏档案数量中所占的比例较大，这说明了民生档案资源已成为档案资源建设的重头，档案工作发生了较大变化。
近年来，**县密切联系档案工作实际，确立了以民生需求为导向，以强化民生档案建设为中心，以丰富档案资源、完善档案馆服务功能为发展目标，大力开展民生档案建立和监督指导工作，积极开展多项有益的探索，加快推动建立覆盖人民群众的档案资源体系和服务人民的档案利用体系建设，使档案工作成果更多体现到维护民权、服务民生、改善民生上来。
二、我馆民生档案资源建设的主要做法及成效（一）夯实基础工作，在“实”字上下硬功。
一是主动融入，拓展资源。
积极围绕县委、政府中心工作拓展民生档案资源。
档案馆存在的问题
档案馆存在的问题
一、档案数字化不足
当前，档案数字化已成为档案工作发展的趋势。
然而，许多档案馆在数字化方面还存在明显不足。
部分档案馆的数字化工作尚未全面开展，或者数字化进程缓慢，导致大量珍贵的档案资料无法及时转化为数字形式，不利于档案的保存、管理和利用。
二、档案检索系统不完善
虽然许多档案馆已经建立了电子化档案管理系统，但这些系统的检索功能并不完善。
用户在使用过程中经常遇到检索方式单一、关键词设置不准确、无法满足个性化需求等问题。
这不仅影响了档案的查询效率，也制约了档案价值的发挥。
三、档案安全保障不力
档案馆的职责之一就是保护档案安全。
然而，由于管理不善、技术落后、人员素质不高等原因，部分档案馆的档案安全保障工作并不尽如人意。
例如，一些档案馆存在硬件设施陈旧、网络安全防护措施不严密、数据备份不及时等问题，导致档案面临丢失、损坏或被非法篡改
的风险。
四、档案利用服务差
档案馆的最终目的是为公众提供服务。
然而，部分档案馆在提供利用服务方面还存在明显不足。
例如，服务方式单一、服务流程繁琐、服务态度不佳等。
这不仅影响了用户对档案馆的信任度，也降低了档案的利用率和价值。
五、档案人员素质不高
人才是档案事业发展的重要因素之一。
然而，部分档案馆的从业人员在素质方面还有待提高。
这些人员可能缺乏必要的专业知识和技能，或者没有经过系统的培训和教育。
这导致了他们在履行职责时无法达到预期的标准和要求，影响了档案工作的质量和效率。
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县级综合档案馆建设存在的问题及对策研究
县级综合档案馆建设存在的问题及对策研究
民生档案是社会公民最关心、最直接、最现实的原始记录。
加强“民生档案利用体系”建设，逐步建立覆盖人民群众的档案资源体系和服务人民群众的档案利用体系，使档案工作的成果更多体现到服务民生、改善民生上来，是档案部门深入贯彻落实科学发展观的战略举措，是新形势下践行群众路线的生动体现。
“民生档案利用体系”建设是一项系统工程，其核心是民生档案，工作重点在基层。
近年来，**县就开展民生档案资源体系及利用体系建设中做了一定探索。
一、馆藏资源结构现状及分析
**县档案馆始建立于1958年11月，迄今为止，档案馆共保存有全县机关、乡镇、企事业单位共计133个全宗各类档案共155561卷，资料11992册。
档案馆保存最早年代是咸丰八年（1857）的《**县志》，最近的是档案接收到2006年。
涉及民生的档案主要有：50年代土地改革运动中颁发的土地房产所有证、契纸、清册等存根280卷，80年代林权档案556卷，1991年至2003年婚姻档案634卷（盒）破产改制企业档案72342卷，国土资源局专业档案1349卷，共计75070卷（盒）占馆藏档案的48.26％。
从以上数据可以发现，近年来，民生档案在馆藏档案数量中所占的比例较大，这说明了民生档案资源已成为档案资源建设的重头，档案工作发生了较大变化。
近年来，**县密切联系档案工作实际，确立了以民生需求为导向，以强化民生档案建设为中心，以丰富档案资源、完善档案馆服务功能为发展目标，大力开展民生档案建立和监督指导工作，积极开展多项有益的探索，加快推动建立覆盖人民群众的档案资源体系和服务人民的档案利用体系建设，使档案工作成果更多体现到维护民权、服务民生、改善民生上来。
二、我馆民生档案资源建设的主要做法及成效
（一）夯实基础工作，在“实”字上下硬功。
一是主动融入，拓展资源。
积极围绕县委、政府中心工作拓展民生档案资源。
今年，全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作开展以来，县档案局作为领导小组成员，积极发挥职能，全程参与、全程跟踪、全程服务，保障这一重要民生档案的完整规范创造条件。
二是重点指导，严格标准。
将民生档案工作作为日常工作重点，加强对民生档案资源建设与管理的业务研究和指导，定期安排业务指导人员到涉民单位指导民生档案资源的整理归档及保管，及时解决具体工作中产生的问题，整体推进民生档案规范化水平。
三是加强宣传，营造氛围。
加大宣传力度，提高社会对民生档案资源建设重要性的认识，在全社会努力形成珍惜档案资源、重视档案工作的浓厚氛围，在今年“国际档案日”活动就与社会各界互动达6200多人次。
（二）扩大覆盖范围，在“全”字上做文章。
一是打破界限，扩大接收范围。
把民生档案资源征集作为“资本原始积累”，依法开展民生档案资源接收。
凡涉及民生的档案能接收进馆的一律接收进馆，先后开展婚姻登记、土地承包、破产企业等民生档案的业务指导和进馆接收工作，不断提高民生档案馆藏比例。
二是紧跟形势，延伸服务领域。
在抓好
林权、土地、婚姻、社保、知青等传统民生档案资源建设的基础上，紧跟全县发展形势，积极服务全域景区化建设、“第一书记”等开创性工作，深入挖掘新领域民生档案资源，在发展规划上快人一步，在服务决策上参谋有为。
三是先试先行，推动民企建档。
结合我县实际，有计划有步骤开展民营企业档案目标管理调研，今年以来重点对西部化工、安广陶瓷等规模以上企业就建档试点做好建档引导和服务工作。
（三）借力新兴媒体，在“新”字上显特色。
一是创新服务模式。
在办好部门网站的基础上，积极开展QQ、微信预约服务、档案资料征集等工作，既能方便群众及时、高效查阅档案，又能扩大档案工作影响力，引导社会力量参与档案资源建设。
二是加快数字化加工。
抢抓全市县、乡、村文档一体化管理系统运行时机，组织专班人员对民政、农业、林业、土地、社保等重点涉民部门档案人员开展点对点培训，优先录入查询率较高的民生档案，加快民生档案信息化进程。
三是开展馆外对接。
对重点涉民部门开展排查摸底，建立馆外民生档案电子查询指南，简要介绍各类民生档案内容、查阅地点、联系方式，方便群众精确查找，树立档案部门服务民生的良好形象。
三、存在的问题及原因分析
（一）馆藏结构单一。
目前，馆藏的民生档案同政务档案相比数量仍然不足，仅有土地承包合同档案、破产改制企业档案等几种，结构比较单一，远远不能满足各界利用者对日益丰富的民生档案的需要，给利用工作带来了很大的局限性。
（二）资源整合滞后。
面对广大群众对档案需求的日益增长，原有的馆藏结构已难以满足人们对档案信息的利用需求。
加之档案馆库房容量有限，硬件设施设备落后，大多涉及民生的档案资源仍滞留于各个主管部门，很大程度局限了民生档案的深入研究、综合加工和深度开发。
（三）工作落实力度不够。
目前县内涉民单位开展档案工作力度不够均衡，民政、税务等部分单位在组织领导、行业规范、硬件建设、档案人才培养等方面措施得力，成效明显。
少数单位对民生档案的重要性、规范性还存在认识不足等问题。
四、对策研究
（一）围绕民生，着力调整馆藏建设思路。
一是强化宣传教育。
利用报刊、杂志等平面媒体专版宣传，开设网上专栏，大力宣传民生档案工作，使各部门聚焦民生，整体提升民生档案意识。
二是加强进馆接受。
改变单纯接受党政机关文书档案的传统做法，把事关人民群众切实利益的档案，如土地档案、城市低保档案、拆迁档案、社保档案等收集齐全，突出民生档案在档案资源建设中的地位。
三是加强档案征集。
主动加大对各机关、企事业单位等民生档案资源的征集力度，根据实际情况和老百姓的需求重新划定档案收
集范围，扩大民生档案收集的广度和深度，并随社会形势发展和百姓档案需求热点的变化进行调整，逐步优化馆藏，整合民生档案资源，使民生档案工作的推进起到源头保证、事半功倍的效果。
（二）主动作为，着力加强民生档案信息化建设。
一是指导各涉民部门和单位建立民生档案数据库，加快对民生档案的数字化处理，对于暂时不能移交进档案馆保管的民生档案，相关部门或单位可以先向档案馆报送民生档案机读目录或全文数据，实现档案馆与各部门、单位之间民生档案数据无缝对接，逐步实现全县民生档案资源共建共享。
二是整合民生档案资源，推进资源共享。
紧紧围绕领导需要、各部门需要和群众需要，主动开发民生档案信息资源，超前>策划服务项目，定向提供专题服务。
要了解掌握社会各界需要什么样的档案服务，主动围绕全县民生工作中的重点、热点、难点问题，对民生档案信息进行深入研究、综合加工、深度开发，主动为各方面提供经过提炼的、深层次、高质量档案信息产品，真正把“死档案”变成“活信息”。
（三）依法行政，着力加强民生档案工作的监督指导。
一是制定确实可行的民生档案资源建设发展规划，明确发展目标，明确民生档案管理范畴，明确相关部门和单位的民生档案管理责任。
二是做好统筹规划和有效监管，加大业务指导监督力度，切实抓好与群众切身利益密切相关的社保档案、医疗卫生档案、破产改制企业档案、政务公开档案、土地承包档案等重点民生档案管理和利用的监督指导。
建立健全民生档案工作规范，指导各有关部门制定相关的业务标准，完善民生档案管理制度体系。
三是把机关、企事业单位的民生档案纳入档案行政执法检查的范围，有针对性的对有关人民群众生产生活的档案的管理、利用工作进行执法检查，确保民生档案安全保管和有效利用。