把握档案事业战略方向科学推进县级综合档案馆建设
档案管理规定
城市建设档案管理规定第一条为了加强城市建设档案(以下简称城建档案)管理，充分发挥城建档案在城市规划、建设、管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《建设工程质量管理条例》、《科学技术档案工作条例》，制定本规定。
第二条本规定适用于城市内(包括城市各类开发区)的城建档案的管理。
本规定所称城建档案，是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。
第三条国务院建设行政主管部门负责全国城建档案管理工作，业务上受国家档案部门的监督、指导。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的城建档案管理工作，业务上受同级档案部门的监督、指导。
城市的建设行政主管部门应当设置城建档案工作管理机构或者配备城建档案管理人员，负责全市城建档案工作。
城市的建设行政主管部门也可以委托城建档案馆负责城建档案工作的日常管理工作。
第四条城建档案馆的建设资金按照国家或者地方的有关规定，采取多种渠道解决。
城建档案馆的设计应当符合档案馆建筑设计规范要求。
城建档案的管理应当逐步采用新技术，实现管理现代化。
第五条城建档案馆重点管理下列档案资料：(一)各类城市建设工程档案：1.工业、民用建筑工程；2.市政基础设施工程；3.公用基础设施工程；4.交通基础设施工程；5.园林建设、风景名胜建设工程；6.市容环境卫生设施建设工程；7.城市防洪、抗震、人防工程；8.军事工程档案资料中，除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图。
(二) 建设系统各专业管理部门(包括城市规划、勘测、设计、施工、监理、园林、风景名胜、环卫、市政、公用、房地产管理、人防等部门)形成的业务管理和业务技术档案。
(三) 有关城市规划、建设及其管理的方针、政策、法规、计划方面的文件、科学研究成果和城市历史、自然、经济等方面的基础资料。
第六条建设单位应当在工程竣工验收后三个月内，向城建档案馆报送一套符合规定的建设工程档案。
昭通市人民政府办公室关于进一步加强档案馆工作的通知
昭通市人民政府办公室关于进一步加强档案馆工作的通知文章属性•【制定机关】昭通市人民政府•【公布日期】2009.09.29•【字号】昭政办发[2009]114号•【施行日期】2009.09.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】档案管理正文昭通市人民政府办公室关于进一步加强档案馆工作的通知（昭政办发﹝2009﹞114号）各县、区人民政府，市直各委、办、局：为认真贯彻《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅转发〈省档案局关于加强档案安全工作的意见〉的通知》（云厅字〔2009〕5号）精神，进一步加强我市档案馆工作，确保档案馆库和档案安全，充分发挥档案馆的收集、保管、开发、利用、教育、服务综合职能和社会功能，把档案馆建设成为档案安全保管保护基地、爱国主义教育基地、档案信息服务中心、政务信息查阅利用中心，为构建和谐昭通发挥其功能。
现就有关事项通知如下：一、提高认识，进一步增强做好档案馆工作的责任感档案是记录人类发展历史和传承人类文明的工具和载体，档案事业是党和国家事业的重要组成部分。
档案馆工作是保存历史、鉴往知来、服务现实、造福人民、惠及千秋万代的重要工作。
随着我市经济社会发展的加快，档案工作的领域变得更加广阔，内容更加丰富，载体形式更加多样，管理方式更加科学，社会对档案信息的需求更加强烈，档案馆工作的基础性地位越来越明显，档案的服务功能也更加突出，档案馆的任务更加艰巨，责任更加重大，要求更加严格，在我市加快发展的关键阶段，做好档案馆工作对于促进昭通科学发展、和谐发展具有重要意义。
各级各部门和档案工作者必须以科学发展观为指导，从维护党和国家历史真实面貌的高度，充分认识加强档案馆工作的重要性，切实转变“档案工作是小事”的观念，进一步提高对档案工作重要性的认识，强化档案意识、责任意识、创新意识、科技意识和服务意识，增强做好档案馆工作的责任感、使命感和事业心，推进全市档案工作协调发展。
档案馆建设标准
档案馆建设标准建标103—2008主编部门：中华人民共和国国家档案局批准部门：中华人民共和国建设部中华人民共和国发展和改革委员会施行日期：2008年7月1日前言为了贯彻落实《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》，促进国家档案馆建设，提高国家档案馆建设决策科学化与管理规范化水平，依据建设部《关于印发(20 O 四年工程项目建设标准、投资估算指标、建设项目评价办法与参数编制项目计划)的通知》(建标函[2005]19号)要求，编制《档案馆建设标准》。
《档案馆建设标准》编制的指导思想是，严格遵循国家法律法规和相关方针政策，以坚持更好地为公众服务，充分发挥档案事业在建设和谐社会中的作用为宗旨，从我国国情出发，因地制宜，合理确定建设规模和水平，做到功能齐全，设施完善，经济实用，满足档案收集、整理、保管、利用等工作需要。
《档案馆建设标准》明确了国家档案馆建设规模和项目构成，确定了房屋建筑面积指标，提出了选址与规划布局、建筑设计的基本要求。
本建设标准对政府投资的档案馆建设必须严格执行，对企业投资的可参考适用。
本建设标准系初次编制，在施行过程中请各单位注意总结经验，积累资料。
如发现需要修改和补充之处，请将需要修改和补充的意见及时反馈。
有关意见及资料请寄中华人民共和国国家档案局(地址：北京市西城区丰盛胡同2l号，邮编100032)，以便今后修改时考虑。
本标准编制组成员：主编：郭嗣平、张永慧、赵中新、王雁宾编委：李伯富、刘芸、杨战捷、姜莉、冯朝晖、宋扬、丁德胜、杜山主要起草人：(按姓氏笔画排序)丁德胜、刘芸、杨战捷、姜莉、郭嗣平第一章总则第一条为加强和规范我国的档案馆建设，提高工程项目投资决策和建设管理水平，维护档案的完整与安全，便于社会各方面利用，制定本标准。
第二条本标准是档案馆建设的全国统一标准，是编制、评估和审批档案馆建设项目建议书、可行性研究报告和初步设计的依据，也是有关部门对档案馆工程项目建设全过程监管检查的依据。
档案管理办法实施细则
档案管理办法实施细则为了加强对档案的管理和收集、整理工作，有效地保护和利用档案，为社会主义现代化建设服务，制定最新档案管理办法，欢迎阅读! 最新档案管理办法实施细则全文第一章总则第一条根据《中华人民共和国档案法》(以下简称〈档案法〉)的规定，制定本办法。
第二条〈档案法〉第二条所称对国家和社会有保存价值的档案，属于国家所有的，由国家档案局会同国家有关部门确定具体范围;属于集体所有的，个人所有以及其他不属于国家所有的，由省、自治区、直辖市人民政府档案行政管理部门征得国家档案局同意后确定具体范围。
第三条各级国家档案馆馆藏的永久保管档案分一、二、三级管理，分级的具体标准和管理办法由国家档案局制定。
第四条国务院各部门经国家档案局同意，省、自治区、直辖市人民政府各部门经本级人民政府档案行政管理部门同意，可以制定本系统专业档案的具体管理制度和办法。
第五条县级以上各级人民政府应当加强对档案工作的领导，把档案事业建设列入本级国民经济和社会发展计划，建立、健全档案机构，确定必要的人员编制，统筹安排发展档案事业所需经费。
机关、团体、企业事业单位和其他组织应当加强对本单位档案工作的领导，保障档案工作依法开展。
第六条有下列事迹之一的，由人民政府、档案行政管理部门或者本单位给予奖励;(一)对档案的收集、整理、提供利用做出显著成绩的;(二)对档案的保护和现代化管理做出显著成绩的;(三)对档案学研究做出重要贡献的;(四)将重要的或者珍贵的档案捐赠给国家的;(五)同违反档案法律、法规的行为作斗争，表现突出的。
第二章档案机构及其职责第七条国家档案局依照〈档案法〉第六条第一款的规定，履行下列职责;(一)根据有关法律、行政法规和国家有关方针政策，研究、制定档案工作规章制度和具体方针政策;(二)组织协调全国档案事业的发展，制定发展档案事业的综合规划和专项计划，并组织实施;(三)对有关法律、法规和国家有关方针政策的实施情况进行监督检查，依法查处档案违法行为;(四)对中央和国家机关各部门、国务院直属企业事业单位以及依照国家有关规定不属于登记范围的全国性社会团体的档案工作，中央级国家档案馆的工作，以及省、自治区、直辖市人民政府档案行政管理部门的工作，实施监督、指导;(五)组织、指导档案理论与科学技术研究、档案宣传与档案教育、档案工作人员培训;(六)组织、开展档案工作的国际交流活动。
抢抓机遇 攻坚克难谋跨越——渠县综合档案馆建设纪实
２ １ 年７ ，在 依 山傍 水 的 ０１ 月 渠 县东城 ，翘 盼 已久 的渠 县综 合
档 案 馆 建 设 项 目正 式 鸣锣 开 ． ２１年７ ０ ２ 月底 渠 县综 合 档 案 馆 主
体 工 程 建 设 及 室 外 装 修 顺 利 完
６ ５６ ｆ。 截 止 ２ ０ 年 底 ，馆 藏 ５ ．ｒ ０９ ２ ７ 全 宗 ，档 案 资料 １．４ ２ １个 ２１８ 万 卷 （ ） 册 ，档 案 馆 内除 库 房 装满
报 送 了 渠 县 综 合 档 案 馆 建 设 规
档案馆建设ｌ ・档 蒹 ． Ｊ
划 。 县委先 后 召开 了常 委 会 ，县
２ １ 年６ 完成 项 目前 期 各项 工 ００ 月
作 ，２ １ 年 ８ 完成 招 标 代理 机 ００ 月 构 的招 标 工作 和工程 施 工 图设计
室 、整 理 间 、办 公 室 ，甚 至 梯 间 、走 廊 、过道 都 装 满 了 档 案 ， 存 在 着严重 的安 全隐 患 。 同时还 有 乡镇 、机 关 团体单 位 到期进 馆
档 案 １ － 余 卷 应进 馆 而 无法 进 ３３ 万 馆 。档案馆 库远 不能 满足 档案 事
成 ，预 计 在 ２ １ 年底 基 本竣 工 。 ０２
盾 ，档 案 馆迁 建 工作 势在 必行 。 从 ２０ ０ ０年 以 来 ， 渠 县 档 案 局 （ ）多次 向县 委 、县 政 府 及 有 馆
渠 县 历史 悠 久 、区 位 优 越 、 交通发 达 、经 济繁 荣 、档 案资 源 十 分丰 富 。档案 工作 开展 时 间较
早 ，民 国元年 （ ９ １ ）时 县政 １ １年 府 各科 室就分 别 设了 管卷 员 ，负 责管 理 各科 室形成 的案卷 ，解 放 后 １ ５ 年成 立了 档案 室 ，１５ 年 ９０ ９９
服务支点建设发展档案事业
服务支点建设发展档案事业熊承家2012年第10期——文化建设中共湖北省委书记李鸿忠在省第十次党代会报告中，作出了湖北未来发展黄金十年的科学判断，描绘了科学发展、跨越式发展的蓝图，发出了开启加快构建重要战略支点新征程的号令。
报告鼓舞人心，催人奋进。
档案是文化的母资源，档案部门是党和政府的重要职能部门，档案工作承担着资政、存史、育人的重要功能。
档案部门贯彻落实省第十次党代会精神，就是要紧紧围绕加快构建重要战略支点的目标，服务科学发展、跨越式发展，促进全省档案事业进步。
一、立足支点谋发展今后十年乃至更长时期，是实现湖北科学发展、跨越式发展的黄金增长期，是全省档案事业发展的最佳时期。
全省各级档案部门在新的历史起点上，要以更加宽阔的视野、更加高远的目标、更加奋发有为的精神状态谋划档案事业的发展。
1、要围绕加快构建重要战略支点新目标谋发展。
构建促进中部地区崛起重要战略支点，是全省经济社会发展的总战略。
全省档案部门要以实施《湖北省档案事业发展“十二五”规划》作为服务重要支点建设的出发点，以推进档案基础设施设备建设为着力点，以加强档案资源建设为载体，以推进档案信息化建设为突破口，努力推进档案科学化、法制化、规范化，把全省档案建成档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府公开信息查阅中心和电子文件中心，为实现富民强省目标服务。
2、要围绕满足党和人民群众的新期待谋发展。
实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，不断满足人民群众的新期待，是我们做好档案工作的努力方向。
要始终关注民生，加快构建覆盖人民群众的档案资源体系和人民群众档案利用体系，不断满足人民群众日益增长的档案需求。
要把服务民生放在更加突出的位置，科学整合民生档案资源，着力抓好社会保障、劳动就业、教育卫生、社区建设、土地承包、家庭婚姻等民生领域的建档，努力在档案服务民生方面，多做暖人心的工作。
3、要围绕建设档案强省新要求谋发展。
紧紧围绕建设文明湖北的新要求，推进湖北档案强省建设。
湖北省档案管理条例（2024年修订）
湖北省档案管理条例（2024年修订）文章属性•【制定机关】湖北省人大及其常委会•【公布日期】2024.09.26•【字号】湖北省人民代表大会常务委员会公告第三百五十一号•【施行日期】2025.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】档案管理正文湖北省人民代表大会常务委员会公告第三百五十一号《湖北省档案管理条例》已由湖北省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2024年9月26日修订通过，现将修订后的《湖北省档案管理条例》公布，自2025年1月1日起施行。
湖北省人民代表大会常务委员会2024年9月26日湖北省档案管理条例（1998年7月31日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过2004年1月16日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第七次会议第一次修订根据2014年9月25日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于集中修改、废止部分省本级地方性法规的决定》第一次修正根据2017年11月29日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于集中修改、废止部分省本级地方性法规的决定》第二次修正2024年9月26日湖北省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议第二次修订）目录第一章总则第二章档案机构及其职责第三章档案收集、整理和保护第四章档案开放、公布和利用第五章档案信息化建设第六章监督检查第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了加强档案管理，规范档案收集、整理工作，有效保护和利用档案，提高档案信息化建设水平，推进档案事业现代化，服务保障经济社会高质量发展，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内档案收集、整理、保护、利用、信息化建设及其监督管理等活动。
第三条档案工作应当坚持中国共产党的领导，健全党领导档案工作的体制机制。
县级以上人民政府应当把档案事业纳入国民经济和社会发展规划，将档案事业发展经费列入本级政府预算，确保档案事业发展与国民经济和社会发展水平相适应。
档案事业发展规划
档案事业发展规划**时期，自治区档案事业得到了健康快速发展，在为改革开放和各项建设事业服务中发挥了重要作用。
全区现有档案行政管理部门107个，比“九五”末增长5.9％；各级各类档案馆138个，比“九五”末增长11.3％；各级档案局（馆）专职人员1387人，比“九五”末增长8.2％；各级综合档案馆总建筑面积66998平方米，比“九五”末增长5.2％；各级各类档案馆馆藏档案、资料4139473卷（册、件），比“九五”末增长80％；各级各类档案馆共接待利用者16.8万人次，提供档案资料79万卷（册、件）次。
档案事业宏观管理不断加强。
14个地、州、市和92个县、市、区建立了档案事业行政管理机构，充分发挥档案行政管理职能，实现了档案事业管理的科学化和管理对象的重点化，促进了档案工作整体水平的提高。
档案法制建设继续推进。
**年3月22日，自治区第十届人大常委会第十五次会议审议通过了对《自治区实施〈中华人民共和国档案法〉办法》部分条款的修改。
建立完善了档案工作地方性法规标准体系，进一步加强了档案行政执法队伍建设。
积极开展档案执法检查，认真纠正档案违法行为，查处档案违法案件，依法管理档案事业的水平不断提高。
档案基础业务建设日益巩固。
围绕“抓住主体（档案馆），发展两翼（机关团体、企事业单位），整体推进”的工作思路，档案基础业务建设稳步推进。
47个地（州、市）、县（市、区）国家综合档案馆档案目标管理达到自治区级标准，近1000个机关、团体、企事业单位档案工作目标管理达到国家或自治区级标准。
档案工作发展深入到农村、社区，延伸到民营企业等经济建设和社会发展的新领域。
全区乡镇建档率达到90％以上，村级建档率达到47％。
档案科研、教育、宣传工作不断加强。
《吐鲁番阿斯塔那墓地内外环境及墓内文书质量研究》和《新时期宗教档案管理研究》两个课题被国家档案局立项，一批围绕档案信息化建设、档案保护、档案业务建设与发展等档案课题研究获得自治区奖励，档案学术交流活动进一步加强。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
体 现 人 性 化 要 求 ， 有 一 定 文 化 品 位 ； 筑 周 边 环 具 建
境要 营造 生态 形象 ， 体 要贯彻 节 能环保 要 求。 整
是建 成具 备 “ 位 一体 ” 能 的 综合档 案 馆 。 五 功
飞 跃 ， 也 可 以 理 解 为 县 级 综 合 档 案 部 门 的 二 次 创
业 ， 档 案 部 门 告 别 旧 观 念 和 传 统 管 理 、 务 模 式 是 服 的 新 起 点 。 要 建 好 新 馆 舍 ， 现 县 级 档 案 工 作 新 飞 实
、 － 、
一
需要 ， 理 设置档 案 、 府信 息 查 阅场 所和 办 公 、 合 政 业 务 、 术 用 房 ； 照 功 能 分 区 布 局 原 则 ， 顾 各 分 区 技 按 兼
障 ， 地 方群 众 文化 的重 要组成 部 分 。县 级 综合档 是
案 馆 是 档 案 部 门 与 人 民群 众 联 系 最 直 接 、 最 紧 密 、 最 普 遍 的 平 台 ， 当前 我 国 档 案 事 业 发 展 的 主 要 战 是 略 高 点 ， 目前 县 级 档 案 事 业 发 展 的 主 要 战 略 方 向 是 ： 为加 强社 会 管理 、 建公 民社 会 、 进 社 会和 要 构 促 谐 与繁 荣群 众 文化 服务 ， 们 要 抓住 县 级综 合档 案 我 馆 基 础 设 施 建 设 的 重 大 机 遇 ， 设 一 个 以档 案 资 源 建 安 全 保 管 为 基 础 ， 密 联 系 群 众 、 务 群 众 的 新 型 紧 服 档 案 保 管 和 服 务 体 系 ， 为 安 全 、 放 的 现 代 公 共 成 开
三 是 建 成 体 现 各 地 文 化 特 色 的 综 合 档 案 馆 。在
县 级 综 合 档 案 馆 外 部 形 象 上 要 充 分 体 现 各 地 特 色 和 文 化特 色 ，如有 的县 将茶 文 化表 现在 外 立面 ， 有 的县整 体风 格体 现 本地 少数 民族 文化 元素 ： 案馆 档
特 别重 视选 址 的开 放性 和 方便 性 ， 址 应位 于 城市 馆
文 化 区 或 便 于 群 众 进 入 的 区 域 ， 共 交 通 方 便 ， 应 公 适
公 共 开 放 的需 要 ；要 充 分 考 虑 档 案 馆 建 筑 总 平 面 布
局和 门厅 、 阅 、 览 等对 外服 务 区 的开 放性 ， 现 查 展 体
（ ） 握 时 代 ， 确 县 级 综 合 档 案 馆 建 设 目标 二 把 明 建 成 现 代 意 义 的 公 共 档 案 馆 是 县 级 综 合 档 案 馆 建 设 的 战 略 方 向 ， 对 于 不 同地 区 和 不 同 经 济 社 但 会 发展 水平 而言 ， 现县 级综 合档 案馆 发展 战 略 目 实
与人 民群众联 系 的方便性 ： 励 有条件 的地 方 ， 造 鼓 营 综 合 档 案 馆 人 文 氛 围 ， 为 群 众 文 化 休 闲场 所 。 成
标 的 层 次 和 方 式 不 尽 相 同 。现 实 决 定 西 部 地 区 县 级
综 合 档 案 馆 一 般 难 以 达 到 东 部 地 区 上 万 平 方 米 的 建 筑 规 模 ， 增 大 了西 部 地 区 向 战 略 方 向 迈 进 的难 这
四是建 成 引领 档 案 事 业 全 面 发展 的综 合 档 案 馆 。开 展 县 级 综 合 档 案 馆 建 设 ， 于 档 案 部 门 而 言 ， 对
不 仅 仅 是 一 座 建筑 ， 是 一 个 县 档 案 事 业 发 展 的 新 它
要 统 筹兼 顾 国家档 案局 提 出 的 “ 案 安全 保 管 、 档 档 案 利 用 、 府 信 息 公 开 查 阅 、 国 主 义 教 育 、 子 文 政 爱 电 件 管 理 ” 个 方 面 功 能 ， 对 平 衡 地 布 局 到 县 级 综 五 相 合 档 案 馆 建 筑 中 。 本 着 实 事 求 是 的 原 则 ， 南 省 确 云 定 按 照 上 报 国 家 规 划 的平 均 ４ １ ４ １平 方 米 建 设 规 模 开展 县 级综 合档 案馆 建 设 ，切 实满足 未来 ３ ０年 档 案 工 作 需 求 ； 据 云 南 县 级 综 合 档 案 馆 一 般 建 设 规 根 模 ， 反复 测算 ， 分考 虑现 实 需要和 长 远 发展 ， 经 充 我
度 。 西部 地 区县 级综合 档 案馆 建设 不 能 照搬 东部 ，
要 结 合 自身 经 济 和 社 会 发 展 实 际 ，更 加 周 密 谋 划 ，
更 为 精 细 考 量 ， 心 规 划 和 设 计 好 档 案 馆 建 筑 每 一 精
个 功 能 细 节 和 每 一 个 空 间 布 局 ， 基 础 设 施 建 设 和 将
事 业 发 展 的能 力建 设 、 务 建 设 对 于 云南来 说 ， 展县 级 综合 开 档 案 馆 建 设 ， 重 点 实现 以 下 建 设 目标 ： 要
一
建 筑 外 部 和 内 部 公 共 服 务 区 形 象 要 充 分 体 现 亲 和
础上 ， 出档 案馆 开 放性和 服 务 功能 ， 要 遵循 《 突 既 档 案馆 建筑 设 计规 范》 关选址 和 功 能要 求 的一 般规 有
定 ， 要将Ｂ， 又 －ｆ ，￣要 求 融 入 其 中 ， 安 全 性 和 开 放 性 ｊ 将 有 机 统 一 的理 念 贯 穿 县 级 综 合 档 案 馆 建 设 始 终 。要
档 案馆 。
相 互 关 系 ， 合 考 虑 内 部 、 部 人 流 、 务 流 程 和 档 综 外 业
案运 行 流 程 ， 理 布 局 各 功 能用 房 和 通 道 ， 高 安 合 提 全性和 便 捷性 。 二 是 建 成 开 放 的 公 共 档 案 馆 。在 确 保 安 全 的 基