依法治国,依法行政调研报告
依法行政调研报告

依法行政调研报告依法行政调研报告一、调研目的和背景依法行政是国家治理体系和治理能力现代化的重要方面,是我国现代化建设的必经之路。
为进一步推动依法行政的发展,提高行政行为的规范性和透明度,我们开展了此次调研。
二、调研方法和范围本次调研回收了各级政府机关、企事业单位和个人的意见和建议,采取了访谈、问卷调查、现场观察等方法,调研范围涵盖了全国各省市。
三、调研结果1. 了解各地政府行政审批的情况:从调研结果来看,各地政府行政审批的流程不够规范,审批时间长、程序繁琐,导致企业和个人的创新活力受到一定的制约。
2. 提高政府服务水平的需求:调研结果显示,企业和个人对政府的服务水平有较高的要求,希望政府能够提供更加便捷高效的服务,优化行政服务流程。
3. 完善行政执法机构的建设:在调研中了解到,一些地方行政执法机构的力量相对薄弱,存在一定的执法难度,需要加强行政执法力量和能力。
4. 推动行政行为的公开透明:调研结果显示,公众对政府行政行为的公开透明度有较高的期待,希望政府在行政决策、行政行为等方面更加的透明,提高公众参与的机会和权利。
四、调研结论和建议1. 加强行政审批的规范性和透明度:各级政府应该加强对行政审批的监督,建立健全相关的工作机制,加强内部管理,压缩审批时间,简化审批程序,提高审批效率。
2. 加强政府服务能力建设:各级政府应加大对公共服务领域的投入,提高政府部门的服务水平,推动政府服务向市场化、专业化的方向发展,满足公众需求。
3. 加强行政执法机构的建设:各级政府应加大对行政执法机构的投入,加强行政执法人员的培训和队伍建设,提高行政执法的力度和效果,保障公众的合法权益。
4. 推动行政行为的公开透明:各级政府应完善相关的法律法规,推动政府行政决策和行政行为的公开,增加公众参与的机会和权利,提高行政行为的合法性和正当性。
五、调研总结本次调研主要针对依法行政的实践情况进行了深入调研,从行政审批、政府服务、行政执法和公开透明等方面进行了分析和评估,并提出了相关建议。
关于推进依法行政的调研报告

关于推进依法行政的调研报告第一篇:关于推进依法行政的调研报告提供一篇调研报告范文,作为参考从广义上讲,依法行政作为我们党“依法治国”、建设社会主义法治国家基本方略的重要组成部分,是社会进步的标志,是国家长治久安的保障,是发展社会主义民主政治的必然要求。
依法行政的基础是完备的法制,依法行政的标志是实现行政权的合法性和合理性,目标是实现行政权的法治化、民主化,做到“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”。
而公安机关依法行政,则是指各级公安机关及其工作人员依据治安管理法规,运用警察行政管理手段和现代科学技术,以公开的治安管理活动为主,辅以秘密手段,组织社会各方面力量,预防和查处治安灾害事故,维护社会治安秩序和公共安全,保护公民合法权益,为改革开放和社会主义市场经济体制的建立创造良好稳定的社会治安环境。
简而言之,公安机关依法行政就是要实现公安行政活动的法治状态。
国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布实施已历时五年,公安机关在依法行政上的巨大进步有目共睹。
但不容忽视的是,在个别地方,尤其是极个别基层公安机关,在依法行政的推进实施上仍然存在一些障碍。
一、公安机关依法行政障碍的原因分析影响公安机关依法行政的原因较为复杂,笔者认为,主要表现在以下几个方面:一是思想意识方面的障碍。
主要表现为家长制、等级制和法律虚无主义。
在工作中表现为重政策,轻法律,习惯于用行政手段、行政指令办事,存在黑头(法律)不如红头(文件),红头不如白头(内部传阅文件),白头不如笔头(领导批示),笔头不如口头(领导口指示)的不正常状态,严重地影响了公安机关依法行政。
二是利益驱动的障碍。
对于市场经济的误解,甚至曲解,导致有些人崇尚拜金主义,见利忘义,受利益驱动去执法。
对于要不要执法,怎样执法,首先考虑的是本地区、本部门甚至个人的经济利益,严重地冲击着公安机关依法行政。
由于受利益驱动,有的搞地方保护、部门保护;有的乱收费、乱罚款,以此搞“创收”,来解决办公费;有的将案件降格处理,以罚代拘;有的部门干业务“人手不够”,对有“收入”的事,调集人马加班干。
依法行政工作调研报告调研报告工作报告

依法行政工作调研报告调研报告工作报告【调研背景】随着我国依法行政改革的深入推进,各级政府机构日益注重依法行政工作的推进和提升。
为了全面掌握各级政府机构依法行政工作的现状和存在的问题,进一步提高依法行政水平,我组开展了一次依法行政工作调研。
【调研目的】1.了解各级政府机构依法行政工作的整体情况;2.分析依法行政实施中存在的问题和困难;3.寻求突破口和改进措施,推动依法行政水平提升。
【调研方法】1.文献研究法:对相关法律法规进行分析;2.问卷调查法:通过在线问卷对各级政府机构进行调查;3.访谈法:与政府机构相关负责人进行面对面的深入访谈。
【调研内容】1.各级政府机构依法行政工作机构设置和人员配备情况;2.依法行政的重点领域和工作重点;3.依法行政工作的主要工作方式和方法;4.依法行政的监督体系和监督方式。
【调研结果】1.机构设置和人员配备方面存在不合理的情况,需要进一步优化;2.依法行政的重点领域和工作重点不一致,需要统一思想;3.依法行政工作方式和方法不够灵活,需要注重创新;4.监督体系和监督方式需要完善,形成科学有效的监督机制。
【调研建议】1.在机构设置和人员配备方面,应根据工作需要合理优化结构,提升专业化水平;2.在依法行政的重点领域和工作重点上,各级政府机构应加强统筹和协调,形成工作合力;3.在依法行政工作方式和方法上,要积极推动科技创新,提高工作效率;4.在监督体系和监督方式上,应加强内部监督和外部监督结合,形成相互监督的格局。
【调研总结】依法行政工作是我国现代化国家治理体系建设的重要基石。
通过本次调研,我们发现虽然在依法行政方面已取得了一些成绩,但仍然存在不少问题和困难。
各级政府机构需进一步推动依法行政水平的提升,更好地为人民群众提供优质便捷的公共服务。
我组将根据本次调研结果,积极向上级政府提出改进建议,推动依法行政工作的不断完善。
依法行政的调研报告

依法行政的调研报告调研报告:依法行政一、调研目的及方法经过广泛的文献研究和实地调研,本报告旨在探讨和分析依法行政在现代社会中的重要性和具体实施方式。
调研方法主要包括查阅法律法规、采访相关专家以及实地观察。
二、依法行政的定义与重要性依法行政,是指政府及其工作人员在行使职权、开展工作时,必须遵守法律法规,保证公正、公平、公开,以法为准绳进行管理和决策的原则。
依法行政的重要性体现在以下几个方面:1. 维护社会稳定与公平正义。
依法行政能够将政府的权力行使规范起来,防止滥用权力和任意打击,维护公众的合法权益,建立公平正义的社会秩序。
2. 加强政府服务与公共安全。
依法行政可以推动政府部门的服务效能和工作质量,提高办事效率,减少不必要的纠纷。
同时,依法行政还能够建立健全的安全管理机制,保障公众的人身财产安全。
3. 促进经济发展与社会和谐。
依法行政有助于提高政府决策的科学性和公信力,为企业提供稳定的法治环境,增强市场信心,推动经济的健康发展。
同时,依法行政还能够加强社会凝聚力和社会和谐,缔造良好的社会氛围。
三、依法行政的具体实施依法行政的实施需要政府及其工作人员从以下几个方面着手:1. 建设法治政府。
政府机构要加强自身的法治能力,完善内部规章制度和工作制度,确保政府行政行为的合法性和规范性。
2. 加强人员培训与规范。
政府工作人员要接受法律法规和职业道德的培训,提高法律素养和职业道德水平,从而能够更好地依法履职,为公众提供优质的服务。
3. 强化监督与问责。
建立健全的监督机制,对政府工作人员的行政行为进行监督,确保其严格按照法律法规行使权力。
对于违法行为,要依法追究责任,形成严密的问责机制。
4. 加强宣传与普及。
政府要通过多种途径宣传依法行政的重要性和具体要求,提高公众对依法行政的认知度,激发公众参与的积极性。
四、存在的问题与建议调研中发现,依法行政在实际推行中还存在以下问题:1. 法治意识仍然不够牢固。
对于一些地方政府工作人员来说,法律仅是一种规定,随意适用。
依法治国调研报告

依法治国调研报告依法治国调研报告在不断进步的时代,越来越多人会去使用报告,不同种类的报告具有不同的用途。
你所见过的报告是什么样的呢?以下是小编帮大家整理的依法治国调研报告,欢迎大家分享。
依法治国调研报告1调研中,大家认为,理念是指信念、思想和观念。
法治理念是人们对法律的功能、作用和法律的实施所持有的内心信念和观念,是指导一国法律制度设计和司法、执法、守法实践的思想基础和主导价值追求。
一定的法治理念由一定的社会历史制度、法律文化和价值观所决定,一旦形成,便固化于人们的思想中,具有相当的稳定性、持久性;另一方面,法治理念与立法、执法和守法等法治行为是内因与外部表现的关系。
有什么样的法治理想、信念和观念,就会表现为什么样的立法、执法及守法行为。
法治理念是灵魂,引导、统摄、支配和决定着法治活动,决定着法治行为及法治效果。
法治理念的树立是一项长期的任务,不可能一劳永逸,需要循序渐进,不断深化,与时俱进。
一、当前政法工作在理念层面存在的突出问题鉴于我国几千年封建法律思想观念的承传和建国后长期“左倾思潮”的影响,现阶段我国社会法治理念中存在许多问题与偏差,制约和阻滞了社会主义法治国家的建设步伐。
尤其在执法层面,执法不公、执法不文明、执法不严格、执法不规范的背后总是可以从深层次理念的视角找到原因。
据调查,当前司法机关在执法理念上存在的突出问题,主要表现在以下几个方面:(一)重打击犯罪,轻保护人权即在价值观念上,重视刑事法律的惩治功能,忽视其保护人权尤其是犯罪嫌疑人、被告人人权的功能。
政法机关被简单地视为“刀把子”和专政工具,国家本位主义倾向严重,甚至认为打击是第一位的,保护是第二位的,强调保障人权会对犯罪打击不力,为了打击犯罪,维护社会、集体的安全与稳定,损害犯罪嫌疑人、被告人乃至被害人的利益是一种必要的代价,出现错案在所难免。
在执法中人权意识淡薄,特权思想浓厚,随意抓人、捕人。
习惯有罪推定,先入为主,重口供,轻其他证据。
依法行政调研报告

依法行政调研报告《依法行政调研报告》一、背景与意义依法行政是国家治理的基本方式,也是社会发展的基本保障。
在新时代,依法行政对于推动改革发展、保障人民权益、维护社会稳定等方面都具有重要作用。
因此,深入了解依法行政的实施情况,探索其存在的问题与挑战,对于完善法治社会建设具有重要意义。
二、调研目的本次调研旨在了解当地政府和相关部门在依法行政方面的具体举措和实际效果,探讨存在的问题和障碍,并提出相应的改进建议,以期为进一步加强依法行政提供有益参考。
三、调研内容1. 调研范围:选择不同地区的政府机构、司法单位、民政社会组织等作为调研对象,以全面了解依法行政的推进情况。
2. 调研方法:采用问卷调查、实地走访、座谈会等多种方式,与相关人员进行深入交流,了解他们对依法行政的认识和实际操作情况。
3. 调研重点:主要关注政府政策执行的法律依据、民众对法治环境的满意度、依法行政中存在的障碍和问题等方面。
四、调研结果1. 调研发现:在一些地区,政府机构在依法行政方面的工作取得了明显成效,民众对法治环境的满意度较高。
但同时也存在诸如部门之间协调不畅、法律法规履行不到位、公众参与依法行政的积极性不高等问题。
2. 调研收获:调研得出了一些有益的建议,如加强依法行政的宣传教育、推进政府内部协调机制的建立、完善行政诉讼制度等,以期为实现依法行政提供有力支持。
五、调研建议基于上述调研结果,我们对依法行政提出了以下建议:1. 加强法治宣传和教育,提高公众的法治意识和参与度;2. 完善政府内部协调机制,加强不同部门之间的合作与沟通;3. 推动行政诉讼制度的改革,为公民提供更多的司法保障。
综上所述,《依法行政调研报告》的目的在于全面了解依法行政的实施情况,并提出有益的建议,为推进依法行政工作提供借鉴和支持。
希望相关部门能够认真对待调研结果,采纳相关建议,着力解决各地依法行政中存在的问题和挑战,促进法治社会的建设和发展。
【依法行政工作调研报告】依法行政工作报告

【依法行政工作调研报告】依法行政工作报告依法行政工作调研报告简介:依法行政是指政府机关及其工作人员在履行职能过程中,按照法律、法规和相关规定,依法采取行政行为,依法实施管理,保障公民、法人和其他组织的合法权益,维护社会秩序和社会稳定的工作。
依法行政是现代法治国家建设的重要内容,对于推动社会进步,增强政府公信力,维护社会稳定具有重要意义。
调研目的:本次调研旨在了解当前依法行政工作的情况,发现存在的问题与困难,为优化和完善依法行政工作提供参考和建议。
调研方法:本次调研采用文献资料收集、个案访谈、现场观察等方法进行。
调研内容:1. 依法行政的基本原则和基本要求;2. 政府机关及其工作人员的依法行政能力与素质;3. 依法行政工作的机制与体制建设;4. 现有依法行政工作中存在的问题和挑战;5. 改进和完善依法行政工作的建议与措施。
调研结果:1. 依法行政的基本原则和基本要求得到了落实,但在具体执行过程中还存在不规范、不完善等问题;2. 政府机关及其工作人员的依法行政能力和素质整体较高,但个别地区和部门还存在问题;3. 依法行政工作的机制与体制建设已取得一定成效,但还需要进一步完善和优化;4. 现有依法行政工作中存在的问题主要包括职责不清、权力滥用、程序拖延、执法不公等;5. 改进和完善依法行政工作的建议包括加强法律知识培训、健全监督机制、提高公开透明度、加强执法规范等。
结论:依法行政工作是保障社会稳定、维护公民权益的重要举措。
通过本次调研,可以看出依法行政工作在大部分领域取得了积极进展,但也存在一些问题和挑战。
为了进一步优化和完善依法行政工作,需要各级政府和相关部门加强法治意识、提高执法水平,强化监督机制,规范行政行为,建立健全的依法行政体系,同时加强对依法行政工作的宣传和培训,提高民众的法律意识和知识水平。
只有这样,才能更好地为公民、法人和其他组织提供公正、高效、便利的行政服务,推动社会进步,维护社会秩序和稳定。
依法行政 调研报告

依法行政调研报告《依法行政调研报告》一、调研概述依法行政是指政府在管理社会事务时依据法律、法规进行行政管理的活动。
为了深入了解我国依法行政的情况,我们进行了一次调研。
调研时间:2022年5月1日-5月15日调研地点:北京市政府、上海市政府、广州市政府、成都市政府调研方法:面谈、问卷调查二、调研结果1. 法律意识普及率经过调研发现,我国依法行政的法律意识普及率明显提高。
政府工作人员普遍重视法律的学习和遵守,提高了法律素养,对《行政法》等法律法规的了解程度较高。
2. 法律法规的落实情况调查显示,政府部门在行政决策和行政行为中越来越注重依法行政。
政府的工作更加注重程序合法性和规范性,通过合法的方式规范自己的行为。
同时,政府还建立了法律考评制度,对政府人员的依法行政能力进行评估,以提高行政效能。
3. 公民权益保障情况在保障公民权益方面,政府加强了与公民的沟通和互动,提高了办事效率。
政府部门设立了法律咨询服务中心,为公民提供法律咨询和维权服务。
政府还加大对非法行为打击力度,维护了社会的稳定和正常秩序。
三、存在问题及建议1. 法律知识普及仍需加强尽管法律意识普及率有所提高,但仍有一部分政府工作人员对法律法规的了解程度较低,需要加强相关培训和教育。
2. 法律法规的执行问题在实践中,一些官员仍然存在法律意识不足的情况,一些政府部门对于法律法规的执行力度不够,需要加强司法监督和法律的监察。
3. 公民权益保障还有待完善尽管政府在公民权益保障方面已经做出了一些积极的措施,但仍然有一些问题需要解决。
政府应当进一步完善法律咨询服务机制,提高办事效率,为公民提供更好的服务。
四、结论通过对依法行政进行调研,发现我国政府在依法行政方面取得了一定的成效。
政府工作人员的法律意识普及率明显提高,对法律法规的了解和遵守程度也有所增加。
然而,仍然存在一些问题需要解决,尤其是在法律知识的普及、法律法规的执行和公民权益保障等方面还有待加强。
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竭诚为您提供优质文档/双击可除依法治国,依法行政调研报告篇一:关于依法治市工作的调研报告关于依法治市工作的调研报告党十八届四中全会首次以全会的形式专题研究部署全面推进依法治国这一基本治国方略,提出了一系列关于依法治国的新思想、新论断、新举措,对加强社会主义民主政治制度建设和推进法治中国建设提出明确要求。
为了深入了解我市贯彻落实依法治国方略的基本情况、存在问题,4月上旬至5月中旬,由****带领市政协法制委和部分政协委员,先后赴****等县区以及市法院、检察院、司法局、法制办等部门就全市依法治市工作进行了专项调研。
现就有关情况报告如下:一、我市依法治市工作基本情况近年来,全市各级各部门能够认真贯彻落实依法治国方略,高度重视依法治市工作,采取积极有效措施,努力从法治层面建立健全促进科学发展的体制机制,公正司法,坚持依法行政,全面推进法治**建设。
一是依法治市组织领导机构基本健全。
市上成立了依法治市工作领导小组,22个市直有关部门为成员单位,领导小组办公室设在市司法局。
各县区、市直各部门也都成立了相应的组织机构,为依法治市各项工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。
同时,出台了《**市开展法制宣传教育推进依法治市进程第六个五年规划(20XX-20XX)》等一系列文件,对具体工作作了详细的安排部署。
二是法治政府建设取得新进展。
20XX年,市政府制定出台了《**市重大行政决策程序规定》,规定了我市重大行政决策必须履行听取意见、听证、风险评估、专家论证、合法性审查、集体决定、责任追究等程序。
**个县区政府也已建立施行了“逢文必审”制度。
积极开展了“依法行政示范单位”、“执法示范窗口”创建活动。
同时,强化行政监督和问责,完善执法公示制和执法过错责任追究制,市委、市政府建立了以行政机关主要负责人为重点的行政问责和绩效管理制度。
出台并下发了《**市领导干部问责办法(试行)》、《**市问廉问责问效暂行办法》等文件,推动行政法律法规的严格执行,不断提升政府的公信力和依法行政能力。
三是司法建设有序推进。
我市司法机关以抓好执法办案作为第一要务,加强司法人员的法律法规学习,提高司法人员执法办案水平。
市县两级法院依托法院官网、微博、微信平台,全方位向社会公众公开审判流程、裁判文书、执行信息等内容。
市检察院不断拓展检务公开的范围和内容,创新公开方式和方法。
20XX年底,**市检察机关案件信息公开系统正式上线运行,相关案件信息相继在“人民检察院案件信息公开网”上发布,实现和保障了人民群众对检察工作的知情权、参与权和监督权,为促进公正执法、强化司法透明度奠定了坚实的基础。
四是法制宣传教育力度进一步加大。
全市建立了一支由2900多人组成的覆盖全市的“六五”普法联络员队伍,承担起组织实施本单位、本部门普法工作职责;同时组建了13支“六五”普法宣讲团。
紧紧围绕市委、市政府的中心工作,依托法定节假日、纪念日、“科技文化教育法律”下乡等活动开展主题鲜明的法制宣传教育活动。
扎实开展“法律六进”活动,切实抓好领导干部、农民、居民、青少年、学生、企业经营管理人员的学法用法守法意识。
二、依法治市工作存在问题(一)思想认识有待提高一是领导重视仍不够到位。
部分县区和单位,还没有把依法治市同全市社会稳定、经济发展这两大主题结合在一起,没有形成法治思维。
主要是有些领导干部受传统的“人治”思想束缚严重,还未能真正的用法治的工作思维和工作方式来依法行政;其次没有建立有效的激励制约机制,各级党委政府并未真正把依法治市方略摆在重要议事日程,依法治市工作难以抓出成效。
二是齐抓共管的局面尚未形成。
至今仍有部分领导干部把依法治市工作当作某一个机构、某一个部门、某个领导小组的责任,缺乏统筹兼顾、协调各方的意识和制度,依靠个别科室负责、个别人员落实,导致工作实效打折扣,整体推进不足,尚未形成齐抓共管的整体合力。
三是组织机构有待加强。
党的十八届四中全会以后,党和政府将法治工作提升到了一个新的高度。
我市虽然成立了“中共**市委依法治市工作领导小组”的机构,但该小组办公室设在司法局,统揽全局、综合协调能力很有限,只是一个法律宣传的机构。
(二)宣传教育成效有待提升一是普法效果不佳。
全市各级部门都把普法工作作为一项政治任务来对待,对普法对象的教育方式上往往以法律条文的宣讲为主。
发放普法教材、灌输法律条文几乎成为普法教育的主要方法。
在宣传教育过程中“普法”只是从上往下压的硬任务,是典型的“要我学”,没有形成由“要我学”的被动状态向“我要学”的主动状态转变,普法效果不佳。
二是宣传手段单一。
随着新媒体时代的到来,公众了解法律的途径越来越多元,如微信、微博等。
目前,运用新媒体手段开展法制宣传工作有待加强,宣传报道的深度和广度不够。
三是专业宣传力量不足。
开展法制宣传,往往需要宣传干部具备一定的法律知识,同时具备一定宣传、讲授素养,而我市普法宣传队伍中缺乏这样的人才。
(三)法治队伍有待加强一是拥有执法资格的人员甚少。
公安干警、法官、检察官“断层”问题长期没有得到有效解决,严重制约了各项工作的正常开展。
我市公安系统具有执法资格民警不到总数的三分之一,且绝大多数是年龄较大的领导干部。
具有执法资格的警力上浮严重,使基层警力严重不足,基层派出所往往仅有所长或指导员具有执法资格,直接导致相当一部分从事执法工作却不具备执法主体资格,有时一名警察同一时间出现在不同的地方,造成执法违法的问题。
法院系统的这个问题也很突出,一线办案人员也很少,造成积压案件较多,群众对此多有怨言。
二是专业素养仍需加强。
由于行政执法要求高、难度大,执法人员既要懂得法律政策,又要通晓本行业务,但我市近年来执法人员主要是通过事业单位招录、复转军人安臵,普遍存在法律素养低、业务水平低的问题,上岗后又缺乏培训。
稍有工作资历的人员又不愿意在一线执法,所以不少执法人员难以适应执法工作的需求,更谈不上公正执法。
公安、工商、土地、林业、综合执法等部门均存在这个问题。
三是缺乏公正有效的激励机制。
由于缺乏制约,执法人员中存在执法不严、随意性大、滥用自由裁量权的问题;同时,缺乏激励机制,工作任务重、责任大、风险高的法官行业存在干多干少一个样、干与不干一个样的现象,严重挫伤其工作积极性,直接影响到法院队伍的稳定性;另外,因缺乏保护措施,敢于担当的执法者,个人权益难以得到保障。
(四)行政执法工作有待改进篇二:20XX依法行政公正司法调研报告奉节县人大常委会关于“一府两院”20XX年度依法行政、公正司法情况的调查报告20XX年1月下旬,县人大常委会法工委按照常委会年度工作要点安排,邀请部分常委会委员和法律工作者组成两个检查小组,对照20XX年度“一府两院”依法行政、公正司法考评办法的规定进行检查考评。
两个小组分别检查了县国税局等直管部门、县政府组成部门以及政府法制办等8个单位和永乐镇等4个乡镇、街道的依法行政工作,并对县法院、县检察院公正司法工作进行集中检查。
检查组以贯彻落实党的十八届四中全会决定为指导思想,采取查阅案卷材料、与执法人员座谈、听取单位工作汇报以及现场视察等形式,全面了解上述单位工作情况,基本掌握全县20XX年度的依法行政、公正司法工作情况,现就检查情况汇报如下。
一、基本成效县政府:(一)依法治县意识有所提升。
近年来,特别是党的十八届四中全会作出关于全面推进依法治国若干重大问题的决定以后,以法治观念和法治思维处理事务的做法在全县干部中逐渐兴起。
一是政府法治意识有明显提升。
县政府法制办主任列席政府常务会,依法行政工作纳入年度考核内容,依法行政重要性得到彰显。
每次政府常务会上县政府领导带头学习有关法律法规和政策,不但增强了政府法治意识,更潜移默化地影响到政府组成部门和乡镇的负责人。
新民镇党政负责人转变工作思路,提出将信访问题纳入法律渠道解决,并在实践中取得一定成效,该镇信访工作在去年全县乡镇考核中名列第一。
二是依法行政领导体制和机制进一步完善。
在市政府推进依法行政工作的纳领性文件出台后,县政府及时结合本地实际,制定了《奉节县人民政府重大决策程序实施办法》、《奉节县人民政府行政首长问责暂行办法》、《奉节县行政效能问责办法》等文件,统领全县依法行政工作。
为健全决策制度,县政府建立健全了专家论证、公众参与、合法性审查、风险评估、集体讨论、跟踪督查和责任追究等配套制度。
行政首长出庭应诉等制度得到进一步落实,建立了出庭应诉工作情况通报制度,将行政首长出庭应诉工作纳入年终依法行政考核重要内容,全年行政首长出庭率达87%。
县财政局明确由单位法律顾问负责组织法律学习,参与起草审查监督局内规范性文件及执行情况,以专业律师的法律素养为部门依法行政工作保驾护航。
三是法制宣传各具特色。
县政府及其组成部门按照“谁执法谁宣传”的原则,多数部门制定了本系统宣传教育五年规划和年度普法计划,利用“3.15”、“12.4”等重要宣传节点,采取制作标语展板、发放学习材料、出动宣传车、举办公开咨询、开展法制讲座、举办各类主题活动、法律进社区等多种形式开展宣传,不断提升公众法治意识。
永乐镇开展“以案说法”,将本镇辖区内发生的典型信访、治安、刑事案例印成宣传资料,教育引导群众学法、知法、守法,取得明显效果。
(二)行政执法有新亮点。
一是有的部门在执法过程中凸显人性化。
在规范执法行为的基础上,加强执法行为中的教育说服工作,力图达到法律效果与社会效果相统一的执法结果。
县国税局推行执法与服务于一体交融式纳税服务,执法与服务并重理念,提高纳税遵从度,减少征纳争议。
对执法对象实施执法后全回访制度,最大限度地减少行政相对人对执法行为的抵触,实现行政处罚案件全年无复议、无诉讼。
二是全县行政执法力度和水平整体提升。
政府部门从3个方面大力提升执法水平。
增强执法力度:县水务局引进专业法律人才充实执法队伍。
县监察局在“三不增”的要求下将纪检监察室从1个增加到3个,执法人员占到机关总人数79%。
夔门街道办对执法队伍规定了2个“三分之二”,即执法队伍全年三分之二的时间在外执法,三分之二的工作精力放在执法工作上。
规范执法行为:多数部门对执法行为实行层级审批,避免执法人员乱作为。
县国税局将该局所有执法行为分解为数百项步骤,制定执法流程规范并随时修订;实行执法案件全网络管理,任何一个步骤不到位,执法案件就无法结案;原县卫生局执法时采用卫生部印制的制式执法文书,不断规划执法程序。
加强内部监督:县国税局设立法规科,对执法案件质量严格把关。
县卫计委在每个乡镇随机抽取2件计生案卷进行检查,逐项打分评审。
县财政局实行中层干部轮岗交流,科室之间交叉检查工作等方式,降低内部人员钻制度“空子”的可能性。
三是一些部门错误的执法意识得到扭转。
长期以来,我县存在执法职能有强弱之分的错误认识,不少部门工作人员,甚至是主要负责人自认为本部门执法缺乏法律手段,执法没有“底气”,从而长期不开展执法活动,相关法律得不到有效实施。