转型期妇女参政的困境与出路
浅析我国妇女参政的现状_障碍及解决路径
/2010·12[作者简介]杨杰，（1985-），女，河北师大法政学院研究生。
浅析我国妇女参政的现状、障碍及解决路径杨杰（河北师大法政学院河北石家庄050000）[摘要]妇女参政问题越来越成为社会的焦点问题。
对我国妇女参政问题进行分析，找出影响女性从政的自身和外部障碍并提出有效地解决方案，有利于促进我国妇女参政，推动政治文明和民主化进程。
[关键词]妇女参政；现状；障碍；解决路径妇女参政就是妇女参与国家和社会事务的民主管理，这是衡量一个国家文明程度和民主政治建设的重要尺度。
建国以后，在党和国家努力下，妇女参政事业不断取得新成绩。
目前，我国女性基本上获得了经济上的独立，政治上的参政和执政权，以及法律上男女平等的权利。
但是，它仍然存在着一些不能忽视问题，促进妇女参政的道路任重而道远，我们需要进一步研究。
一、妇女参政现存主要问题（一）较低的妇女参政比例根据2000年第五次全国人口普查人口基本情况，全国人口总数为126583万人，其中女性人数为61228万人，约占我国人口总数的48.3%，约为全国人数的二分之一。
但在政治高层的权力领域，我国妇女参政人数却很少，参政比例也很低。
妇女在参与的我国高层权力领域中只占总代表人数的百分之十几，最低只有6.1%，最高也只占17.7%，还不到人数比例的五分之一，妇女参政比例低是妇女参政的主要现状。
（二）不稳定的妇女参政程度良好的妇女参政程度反映在参政人数的比例上应该是逐步上升的。
妇女参政水平高，参政人数比例也相对较高。
但我国妇女参政人数比例却呈现出相对不稳定的情况。
从历届全国政协女委员占全部委员比重情况可以看出，从1954到2008年间出现四次上升和三次下降，1954年6.1%,1964年8.1%，1993年9.2%为三个大的低谷值，整体上起伏不定呈现出波浪式的发展状况，这表明了我国妇女参政人数变化较大，妇女参政程度不稳定。
（三）高层少，正职少的现状“党必须用很大的决心培养和提拔妇女干部，帮助和鼓励他们不断前进，因为她们是党的干部最大的来源之一”。
我国农村妇女参政的现状及路径选择
我国农村妇女参政的现状及路径选择妇女参选参政既是先进性别文化、社会进步的重要体现,也是建设民主政治、构建和谐社会的客观需要。
本文从我国农村妇女参政的实际状况出发,分析了其发展的意义和现存的问题,并进一步提出了提高我国农村妇女参政的具体措施。
标签：妇女参政制约因素措施随着市场经济的发展,农村产业结构的逐步调整使得农村的社会结构也随之发生了变化,女性越来越多的走出了家庭,投入到了社会生活当中因此,鼓励农村妇女参政议政,尤其是参选村“两委会”班子,既有明显社会意义,也越来越有现实紧迫性。
但从农村妇女参与村民自治的现状来看,形势并不乐观。
据不完全统计,2002年第5次村民委员会选举后,全国村民委员会成员中女性比例为16%,女主任仅占l%左右。
[1]究其原因,既有传统文化的束缚、现实政策体制的滞后、还有农村妇女自身文化素质偏低的桎梏。
1 农村妇女参政的意义妇女参政是我国妇女翻身解放的标志,农村妇女参政是我国农村社会进步的基本标志。
充分认识中国妇女参政存在的问题和不足,分析其产生的原因,提出解决的对策,对于提高中国妇女地位、贯彻男女平等基本国策、促进社会主义和谐社会建设,具有重要的现实意义。
1.1 促进了基层民主的和谐建设“发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。
”一方面,民主政治的核心在一定程度上是两性的平等,由于中国文化传统因素的影响,实现农村男女平等又是重中之重。
另一方面,妇女参政能够促进农村民主政治的完善与发展,为村委会建设带来不同的经验和视角,使村民自治更能体现不同人群的利益。
、参与和支持,村民自治不可能健康持久地发展,全面建设小康社会的目标难以顺利实现。
妇女参政是社会主义民主政治的需要,对于社会主义民主政治的建立和完善、村级事务管理和农村各项工作的开展以及农村社会稳定与和谐发展等方面具有重要意义,是建设和谐社会的重要内容和方面。
1.2 提高了妇女的社会地位随着农业生产的女性化,农村妇女已经成为农村经济建设的主力军,村级事务管理的后备军。
我国妇女参政的制约因素及对策
!""#年第$期（总第%&期）福建省社会主义学院学报’()*+,-(..)’/,+/+01/1)12(.0(3/,-/04+56$!""#789:;<+56%&收稿日期：!""#="$=$#作者简介：傅金珍，女，中共福建省委党校哲学教研部副教授。
我国妇女参政的制约因素及对策傅金珍（中共福建省委党校，福建福州#>"""$）一、我国妇女参政的制约因素当今，我国妇女参政问题已倍受世人瞩目，建国>"多年来党和政府采取了一系列措施，越来越多的女性干部活跃在政坛和其他社会管理领域，并以她们自身特有的优势，在经济建设和社会发展中发挥着越来越重要的作用。
但是，妇女在各级别上分享权利和决策方面的不平等依然存在。
笔者认为，制约我国妇女参政的因素是多方面的，主要有：$?社会文化环境因素的制约。
尽管在理论上，“男尊女卑”的思想与观念已没有市场，但在现实中仍然根深蒂固地存在着。
这种观念导致人们更乐意崇拜、接受男性作为社会强势力量、主导力量的代表。
而对女性，人们往往要用比男性更苟刻的标准来衡量，用疑惑的、审视的目光来看待，从而增大了女性进入政治、经济等社会决定性、主导性的活动领域的难度，进而造成了男女参政的社会环境不平等。
二是妇女参政政策偏差。
在某些地方，过分强调地区间的差距和起点，在制定本地区、本单位妇女参政的具体政策和比例时，象是在搞福利、发救济。
有的地方认为规定女性参政比例与公平竞争原则不符，容易影响班子整体素质。
许多部门和地方领导思想上似乎很重视，但组织上没有具体目标和要求以及选拔培养的措施，因而，往往是“雷声大，雨点小”，“讲起来重要，做起来不要”。
三是舆论宣传的误导。
妇女从家庭走向社会，从一开始就面临着男性主流文化的挑战。
在世界各地，随时都可看到不同时代对女性的描述，到处可见被保留下来的专门束缚女性的陈规陋习。
努力破除影响妇女参政的障碍
口 刘艳 阳
妇女参政的广度和深度是体现妇女生存与发展状况的重要指标 之一。妇女参政既是我国政治民主化的标志， 也是实现可持续发展、 构建和谐社会的关键因素。
上世纪 90 年代以来，党中央先后 召开 6 次培养选拔女干部、 发展女党员 专题工作会议， 制定出台了《 中国妇女 发展纲要》对妇女参政下发专门文件， ， 提出了明确的 目标。各级党委政府高
计中， 进行性别区分和性别统计， 以便 及时了解情况， 提高性别平等意识。挪
威男女平等中心承担了分性别参政状
等， 落实目 标责任， 形成上下贯通、 左右
联系的女干部工作网络。 要把制定符合 本单位实际的培养选拔和使用女干部 的最低数额比例纳人领导干部任期的
况统计工作， 法国也在“ 世妇会” 95 后 成立了妇女权利和男女平等两个议会 代表组， 坚持进行性别分类统计数据的 工作:其次， 将性别意识作为宏观调控 的重要原则， 在政策制定上， 要充分考 虑到女性的生理特点和成长规律， 根据 女性的最佳年龄提前启用女干部， 对妇 女参政实行倾斜性政策;第三， 将女性 生育职能纳人社会的量化评定， 改变女 性生育不被看作社会贡献， 反而影响女 性正常发展晋升的现象。 来取名领保障制度。在我国性别
服务。
意。 例如女人大代表、 女政协委员、 女中
央 委员比 偏 例 低且呈 徘徊现象。 女干
部存在“ 三少、 三多” 现象， 即高层领导 少、 正职少、 国家权力核心部门少; 多数 在基层、 副职多 、 传统属子女性活动范 围部门多。妇女的参政意识较低。
一种导向， 缺乏强制性。 应具体 规定妇 女代表占代表总数的25- 30%， 并写
地看到， 妇女的参政状况还不尽如人
学习和培划提高机会;第五， “ 要抓制度 创新， 对一些好的经验， 优先提拔女 如“ 干部原则”“ 、不予审批原则”“ 、先进后 出原则”“ 、男不占女位原则”等要加以 推广;第六 ， 各级妇联要积极配合组织 人事部门做好女干部的培养教育工作， 推荐优秀年轻女干部， 反映她们的意见 和建议， 为女干部成长 搭建平台， 提供
我国女性参政现状及对策浅析
当代经理人CONTEMPORARY MANAGER 2006#6160我国女性参政现状及对策浅析t 常玉娜(南阳理工学院 河南#南阳 473004)摘 要 女性参政受制约有其历史方面的因素,也有现实方面的因素;有其客观方面的因素,也有主观方面的因素。
党和政府及全社会应为女性参政创造良好条件和氛围,同时,作为女性群体,也应牢固树立起自尊、自信、自立、自强的精神,不断提高自身综合素质,充分发挥特有优势,为进一步提高我国女性参政整体水平而努力。
关键词 政治参与 性别意识 女性参政中图分类号:D442 文献标识码:A 文章编号:1672-8149(2006)06-160-02引言参政是人们对政治、经济和社会生活的高层次参与活动它是公民通过直接或间接的合理途径影响公共政策以使其有利于自身利益的行为。
女性参与国家和社会事务管理、享有民主和自由的程度是女性的社会地位和在社会事务中所发挥作用的重要标志,也是社会进步程度的重要尺度之一。
联合国从1995年开始推出/性别赋权指数(GEM)0,以衡量世界各国在政治经济决策参与上的男女平等状况,在中国,近年来中国女性性别赋权尺度,已经从1995年的23位,下降到2002年的第40位,中国女性对政治的参与程度名列第87位!本文以我国女性参政现状为例,分析了中国女性参政的特点、制约因素、应采取的对策及措施等问题,试图引起有关人士的关注和思考。
一、基本理论及观点西方学者普遍认为,政治参与是公民通过直接或间接的合法途径影响公共政策以使其有利于自身利益的行为。
女性参与政治决策,既有女性担当领导职务的内容,又包含妇女运动以及公民社会妇女政治参与和良好管理的方面。
妇女组织和研究者们从历史、文化、机制等不同侧面对女性参政问题提出了不同的解释。
最常见的解释是政治社会化理论。
它认为,女性的低政治化,是受到家庭为主的社会角色影响的结果。
资源论认为,女性参政之所以普遍偏低,是因为女性在社会参政机构中处于较低或较不利的位置,这导致女性在参政条件上不如男性,减低了女性在政治领域的竞争条件,使女性在参政中处于弱势地位。
我国女性参政的困境及对策研究_黄武
随着社会经济的发展，我国女性的参政水平得到了很大的提高，女性参政的意识也越来越强烈。
但我们也可以看到，在取得成就的同时，我国女性参政水平与国外发达国家的女性参政的水平还存在很大的差距。
根据相关的数据可以发现，我国的女性参政比例处于２０％到２４％之间，与国际部门提出的最低女性参政比例标准相比，我国的女性参政比例还有很大的上升空间。
分析我国女性参政的困境，对于我们国家的政治建设及和谐社会的建设有一定的指导意义。
一、我国女性参政的现状及困境党和政府先后出台了《中国人民政治协商会议共同纲领》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国选举法》《中国妇女发展纲要》等法律法规，［１］对女性的参政权利及地位作出了明确的规定，为女性参政提供制度和法律保障，从而提升妇女政治地位。
统计显示，第十二届全国人大女代表６９９人，占代表总数的２３．４％，与上一届相比提高２．０７个百分点，第十二届全国政协女委员有３９９人，占全部委员的比例为１７．８％，比上一届提高０．１个百分点。
［２］性别差异由２０００年的１６．２个百分点降低到２０１０年的７．８个百分点。
［３］但是，我国女性参政仍存在一定困境。
（一）受经济因素的影响，女性参政受限制户籍制度作为中国特有的产物，在为国家管理带来方便的同时，也在一定程度上带来限制人口自由流动及体现身份等级高低的负面影响。
随着城市发展带来的大量就业机会，人们不断涌向城市，这其中包括大量的女性知识分子。
有些女性知识分子虽然已经在城市居住多年，但是户口还留在农村，无法参加流动居住地的政治建设，只能回到户口居住地才能有选举权与被选举权。
但是她们离开户籍地多年，考虑到路途遥远或参与户籍地的政治选举成本太高，因此放弃参加选举。
户籍的限制导致部分流动人口的孩子无法享受和城市居民孩子一样高水平的受教育的权利，加上一些地方存在的“重男轻女”现象，很多女孩只能早早辍学。
部分女性的个体素质与能力受教育程度影响相对较低，导致参政受到限制。
我国妇女参政存在问题及解决路径
浅议我国妇女参政存在的问题及解决路径中图分类号：d442 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2010）11-306-02摘要纵观历史，我国妇女参政已走过近百年历程，如今，伴随妇女素质的逐渐提高，妇女参政问题已经成为国际性的话题，性别意识逐渐进入社会决策主流，参政队伍的发展进步是大家有目共睹的，但是，也存在诸多隐患。
因此，认清存在的问题及找准解决路径事不宜迟。
关键词妇女参政问题路径当今世界，妇女参政问题已经国际化，被视为是提高妇女地位的重要内容，也成为衡量一个国家政治民主化程度的标志，成为国际社会发展进程中的重要内容。
新中国的成立，使中国妇女在法律上获得了与男子同样的参政权利。
1954年中国第一部《宪法》明确规定了“妇女有同男子平等的选举权与被选举权”。
妇女自身特有的魅力，在行政工作中发挥着举足轻重的作用。
但是，长期的历史、文化影响，在目前的经济体制改革和政治体制改革的进程中，仍然存在着许多潜在危机。
认清问题，解决问题正是本文所要研究的。
一、存在问题1．“五多五少”现象建国60年来，社会对妇女参政的认同氛围还不够浓厚，存在一些民主参与中的不平等现象，根据最新中国妇女社会地位抽样调查数据报告显示，“五多五少”的现象尤为突出，具体表现在：年纪老的多，年纪轻的少；副职多，正职少；虚职多，实职少；群团部门多，党政主干线和经济主战场少；机关党委书记和纪检组长多，领导干部少。
由于地区之间发展不平衡，一些地方基层女干部缺乏，再加上女性就业偏见，后备干部来源不够，青黄不接，而且有关数据显示在我国的文盲中，女性就占三分之二。
这些问题是妇女参政的基本问题，男女不平等，比例不协调现象显露无疑。
2．妇女参政意识薄弱“妇女参政意识作为妇女在政治领域的精神现象，是妇女政治生活和政治活动的心理反映，是妇女在特定的社会条件下形成的政治态度、政治情态、政治认识、政治信念、政治习惯和政治价值的复合存在形式，它构成妇女参政的基础和环境，是妇女参政的隐形结构①。
我国妇女参政的问题与建议
从古到今，中国妇女与政治之间始终
1. 借鉴联合国的有关成功经验，让配
府出台了相应的政策来推动妇女参政进 有一条深深的鸿沟。在中国政府和普通 额制成为妇女参政的广泛机制
程，在这些政策地指引下，虽然中国妇女 公民的认知中，妇女如果和政治扯上关
从历史上来看，配额制优先诞生于经
获得了一定的政治权力，参政的形式也逐 系，国家可能就会动荡不安。随着社会民 济领域，是工业社会调节国际资本自然流
重要方式之一，其目的就是使其参与到主 具体而言，今后五年中主要发展目标是保 人情况，认真投票”的人之中，女性比例为
要以男性为主流的核心权力中心，成为政 证妇女在经济、参与决策管理、教育、健 65.8%。②女性一般都只为了完成“任务”，
策的主宰者。妇女参政能够最大程度地 康 、法 律 、环 境 等 6 个 领 域 内 获 得 长 足 并不在乎谁当选。此外，以我国大学生为
予女性权力，增加女性的信心。另一方面，妇 女参政也在提升女性的社会、经济、文化、家庭 地位等方面显示出巨大作用。新中国成立以 来，虽然我国的妇女参政在发展中取得了一定 的成效，但也显现一些出问题。本文针对我国 妇女参政的问题进行研究与探讨，并给出相关 意见。
关键词：妇女参政；问题；建议
其实，达成两性平等一直是各个先进 困于私人家庭活动领域，没有积极参与政 国家和国际组织所追求的目标。中国也 治的意图和期望。无论是基于现场观察 以法律的形式保障妇女的各种权利地位， 还是统计调查均显示，中国女性参政意识 如《宪法》第 48 条第 1 项规定，无论是在政 比较薄弱，远远没有达到西方某些国家真 治、经济、文化还是社会与具体的家庭生 正主动并且自愿参与政治活动女性的最 活等各个生活领域都赋予了男性同样的 低比例。有相当一定程度的女性对政治 权利。国务院也连续发布如《中国妇女发 处于一种疏远的状态。张互桂（2008）在 展纲要(1995-2000)》《中国妇女发展纲要 地方人大代表选举活动中进行了一次调
妇女参政面临的困境与出路
Ｋｅ ｒ ： ｏ ｎ ｏｉ ｃ ａｔ ｉａｉｎ ｄｌｍｍａ ｏ ｔ ｔ ｙ ｗｏ ｄｓ ｗ ｍｅ ｇｐ ｌｉａ ｐ ｒ ｃｐ ｔ ； ｉ ｔｌ ｉ ｏ ｅ ；ｕ ｅ ｌ
１ 转型期妇女参政面临的困境
近年来 ， 妇女在参与国家管理和决策方面取得了
期 第 １ 卷 第 ３ ９
２０ ０ ９年
信阳农业高等专科学校学报
Ｊ ｕｎ ｌ ｆ ｎ ａ ｇＡｇｉｕｔｒ ｏｌｇ ｏ ｒａ ｙ ｎ ｒｃ ｌ ａ Ｃ ｌ ｅ ｏ Ｘｉ ｕｌ ｅ
Ｖｏ ＿ ９ Ｎｏ ３ ｌ １ ．
９月
Ｓｐ ２ ０ ｅ ．０ ９
妇 女 参 政 面 临 的 困境 与 出路
胡茂 连
（ 河南省哲 学社会科学规划办公室 ， 河南 郑州 ４ ００ ） ５０ ３
摘
要： 当前， 妇女参政面临的困境： 一是性别歧视依然存在； 二是政策环境欠宽松； 三是经济地位的制约； 四是
自身素质的局限。应对措施包括 ： 创造条件 ， 为妇女参政提供 良好的社会舆论及政策环境 、 创新干部管理制度 ， 完 善妇女干部选拔任用机制 、 加大妇女 干部培训力度 ， 提高妇女的综合 素质 和参政能力 、 大力发展经济 ， 提高妇女的
Ａｂ ｔ ａ ｔ Ａ ｒｓｎ ， ｈ ｉ ｍ ａｆ ｅ ｙ ｏ ｎ ｎｐ ｌ ｃ ｉｃ ｄ ｅ ｄ ｒ ｉ ｒ ｎ ｔ ｎｓ ｌｅ ｉ ｓ Ｌ ｓ ｌ ｅａ ｐ ｌ ｓ ｒ ｃ ： ｔ ｅｅ ｔ ｔ ｄｌ ｍ ｃ ｄｂ ｍｅ ｏ ｔ ｓ ｎ ｌ ｅ ｎ ｅ ｓ ｉ ａｉ ｉ ｓ ， ｅｓ ｉ ｒ － ｐ ｅ ｅ ａ ｗ ｉ ｉ ｕ ｇ ｉ ｄ ｃ ｍｉ ｏ ｔｌ ｘ ｔ ｂ ｌ ｏ
中国妇女参政困境及对策研究
中国妇女参政困境及对策研究摘要:妇女参与政治和决策是当今世界各国普遍面临的一个重要问题,也是我国实现社会主义和进行民主政治建设的重要内容。
文章对中国改革开放以来省级以上党政机关女性干部的成长情况进行了概括总结，同时结合国外妇女参政状况进行对比分析，找出我国妇女参政存在的问题和困境,进而促使我们对妇女参政的强制性指标、建立保障妇女参政的法律监督机制、完善社会性别统计制度以及女干部培养的工作机制进行深入思考，在此基础上本文提出了对中国妇女参政问题的建议和对策以及对未来的展望。
希望可以给中国的妇女参政一些启发和帮助。
关键字：妇女参政成长路径困境分析Abstract: Women’s participation in politics and decision-making is an important problem facing the countries in the world, is also an important content of the socialist and democratic political construction. This paper summarizes the development of Party and government organs at or above the provincial level since the reform and opening up China women cadres, and combining with the situation of foreign women in the comparative analysis of Chinese women’s political participation, find out the problems and difficulties, which prompted us to mandatory index, women’s participation in the establishment of security of women’s political participation legal supervision mechanism, perfect the mechanism of social gender statistics system and the female cadre training in-depth thinking, this paper puts forward some suggestions and Countermeasures to the problems China women’s participation in politics and the outlook for the future. The hope can give China women suffrage some inspiration and help.Keywords: Women’s political participation analysis on the growth path predicament。
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进 入 管 理层 ， 天风 风 火 火 、 头 露 面 是有 成 抛
违 “ 德 ” 范 的 ， 是各 种 议论 丛 生 。 少 妇 规 于 不 女 干部 感 叹 ：成 长道 路 上 的 任何 艰 难 困 苦
因 为 中 国传 统 的 家 庭 模 式 是 丈 夫 比妻 子 不 够 细 化 ，缺 乏 可操 作 性 、连 续性 和稳 定
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政 法 ・ 会 社
性： 干部 选 拔 时 留给 女 性 的 门 １ 窄 ， ２ １ 培养 不 够 ． 性成 长 空 间狭 小 。 女 公共 政 策 和立 法 中 怀疑 态 度 。在 竞争 、 遇 面前 ， 少 女性 缺 机 不
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政法 ・ 社会
转型期妇女参政 的 困境 与 出路
转型 期 妇 女 参 政 的 困境 与 出 路
口 赵 士 红
［ 内容摘 要 】在社 会 转 型 期 ， 女 参 政 面 临 困境 ， 是性 别 歧视 依 然存 在 ， 是政 策 妇 一 二 环 境 尚 不理 想 ． 是 经济 地 位 的制 约 ， 三 四是女 性 自身 素 质 的局 限 。针 对 问题 我们 应 采 取 以 下措 施 ： 是 创造 条 件 ， 一 为妇 女 参政提 供 良好 的社 会 环 境 ； 二是 创 新 制 度 ， 完 善 妇 女 干部 选拔 任 用机 制 ： 是加 强教 育 培 训 ， 高妇 女 的综 合 素 质 和 参政 能 力 ； 三 提
女 主 内 ” 教 育 观 念 。 古 今 中 外 普 遍 存 够 ， 的 在 对女 候选 人宣 传 不 力 。 女 干 部 的优 秀 对 在 。 至形 成对 政 治社 会 化 的强 烈 影 响 。 以 二 业 绩 宣 传不 多 。 响 了妇 女参 政 的积极 性 ． 影 是 使 女领 导 干 部 身受 社 会 舆论 的压 力 。传 对 妇 女 参政 政 策 的执 行 有 偏 差 。有 些 干 部
乏应 有 的 勇气 和 信 心 ， 怀 种 种忧 虑 ， 相 心 不
转 型 期 妇 女 参 政 的
困
以至错 失 了许 多参 政 良机 。 存在 不 利 于妇 女 参政 的 因素 。一 些 政 策 或 信 自己会 成 功 ， 措施 含 有男 女 不 平 等 的条 款 ，具 体 实 施 时 多 数 女性 更 愿意 从 事 专业 技 术 工 作 ，过 一
对 妇 女带 来 不利 影 响 。 ： 如 国务 院 关 于男 女
种 单 纯平 静 的 生 活 ，不 愿从 事 领 导 管理 工 作 ， 于 复杂 多变 的人 的 管理 感 到 畏 惧 ， 对 存
退 休 年 龄 的规 定 （ ６ ， ５ ， 少 了妇 女 男 ０ 女５ ） 减 进一 步 提升 的机会 ，造 成 女性 人 力 资 源 的
在逃 避 的倾 向 。一些 女 性 可 以在 一 个 不 称
浪费 ： 社会 保 障 中 女职 工 生育 保 险 问 题 、 大 职 的男 性领 导下 工 作 ，但 不能 容 忍 一 个 高
这种 对 同性 的嫉 妒心 理 ， 学 生就 业难 问题 、女职 工 下 岗 多等 问 题 不 水 平 的女 性领 导 。
四是 大力发 展 经 济 ． 断提 高妇女 的经 济地 位 。 不
［ 键 词 ］妇 女参 政 ； 关 困境 ； 出路 【 作者简 介 】赵 士 红 ， 中共 河 南省委 党校 党 史教研 部 副主任 ， 教授 副
目前 我 国处 在 社会 转 型 期 ，新 旧体 制 强 。 会 地 位 比妻 子 高 。 子 为 丈 夫 的事 业 社 妻
被认 为 是 天经 地 义 的事 情 。 而女 在 加速 转 换 和更 替 。 转型 期 的加 速 变化 ， 给 做 出牺牲 ．
妇女参 政 带 来 了挑 战 。使 妇女 参 政处 于 困 性 领 导 干部 的家庭 往 往 打破 了这 种 家 庭模 境 。针 对 存 在 的 问题 ， 们必 须 认 真研 究 ， 我 寻求 妇 女参 政 的正 确 道路 。 式。 此。 因 引起 不 少 矛 盾 ， 别 是 当妻 子 职 特 位 高于 丈夫 时 。 这种 矛 盾更 为 突 出 。
干 部 时 ， 全 责 备 ， 女 干 部 不 信 任 、 放 求 对 不 心 ， 敢把 女 干 部放 在 重 要 岗位 上 。 不 由此 造
成 了“ 少 ” 象 ， ： 各 级 领 导 班 子 中 ． 三 现 即 在
都 不可 怕 ， 怕 的 是来 自舆 论 的 菲议 。 是 女 干部 数 量 少 ；在 高 层领 导 机 构 中 的女 干 可 三 男 性 的偏 见阻 碍 妇 女从 政 。女性 参 与 政 治 部 少 ， 任领 导 职 务 的更 少 ； 任正 职 的女 担 担 特 别 是参 与 政治 领 导 的一 大 难 点是 男 性 的 干 部少 。 培养 选 拔女 干 部 的制 度 不完 善 。 现 偏见。 她们 往往 最 先 遭到 自己 丈夫 的 反对 。 有 的培 养 选 拔 女 干部 政 策 力 度不 够 ．政 策
２政 策 环 境 尚不 理 想 。在 妇 女 就 业 政 、
一
、
转 型 期妇 女 参 政 的困境
策 和女 干 部 成 长领 域 。男 女 平 等 的立 宪 原
１ 别 歧 视 依 然存 在 。传 统 的性 别 文 则 和男 女平 等 的 国策 ，缺 乏 相 应 的支 持 系 ． 性
化 对 妇 女 从 政 的 制 约 作 用 主要 表现 为 ： 一 是 导致 政 治社 会 化 的 性别 差 异 。“ 主外 ， 男 统 。有 利 于 妇女 参 政 的社 会 舆 论环 境 还 没 有 完 全形 成 。新 闻舆 论对 妇 女 参 政宣 传 不